Chuỗi giá trị xuất khẩu dệt may của việt nam những bất lợi khó khăn và biện pháp đối phó

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 Chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam: Những bất lợi, khó khăn biện pháp đối phó(1) PGS.TS Hà Văn Hội* Khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 07 tháng năm 2012 Tóm tắt Do đặc thù sản phẩm dệt may xuất Việt Nam phụ thuộc vào người tiêu dùng nước ngồi, nên “mắt xích” chuỗi giá trị xuất dệt may, từ khâu nhập nguyên liệu thô khâu sản xuất nguyên, phụ liệu cho ngành dệt may, sản xuất sản phẩm xuất khẩu, phân phối sản phẩm thị trường quốc tế gặp phải nhiều khó khăn khách quan chủ quan Chính vậy, để góp phần gia tăng giá trị chuỗi giá trị xuất khẩu, ngành dệt may Việt Nam cần tăng cường biện pháp chủ động nguồn nguyên liệu nhân lực cho sản xuất; tăng cường thu thập, phân tích trao đổi thơng tin, nắm bắt tình hình thị trường xuất khẩu; tăng cường tham gia vào chuỗi cung ứng dệt may khu vực toàn cầu; nắm vững quy định nước việc nhập sản phẩm dệt may Từ khóa: Chuỗi giá trị, xuất dệt may, khó khăn, cơng đoạn, biến động Đặt vấn đề(1)* sản phẩm dệt may xuất ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu hoạt động xuất dệt may Chính vậy, việc nhận diện khó khăn bất lợi sản xuất sản phẩm dệt may xuất để có biện pháp khắc phục yêu cầu cấp thiết ngành dệt may Việt Nam bối cảnh Kể từ Việt Nam thực sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, kim ngạch xuất dệt may có tiến đáng kể Sau nhiều năm tăng trưởng xuất bình quân 30%/năm, Việt Nam thức lọt vào top 10 nước xuất hàng dệt may hàng đầu giới Tuy nhiên, ngành dệt may bị cho chưa phát huy tối đa lực Đồng thời, có 70% nguyên liệu phải nhập từ nước ngồi Bên cạnh đó, bất ổn yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất Những khó khăn, bất lợi chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam Chuỗi giá trị xuất dệt may thông thường tổ chức theo công đoạn chủ yếu: (1) thiết kế sản phẩm; (2) cung cấp nguyên liệu thô sợi tổng hợp, sợi tự nhiên; (3) sản xuất nguyên, phụ liệu cho ngành dệt may; (4) sản xuất sản phẩm xuất khẩu; (5) thực phương thức xuất sản phẩm (6) marketing sản phẩm dệt may cấp độ bán lẻ (1) Bài viết thực khuôn khổ đề tài “Tham gia chuỗi giá trị dệt may toàn cầu, kinh nghiệm số nước châu Á gợi ý Việt Nam”, với tài trợ Trung tâm Hỗ trợ Nghiên cứu châu Á - Đại học Quốc gia Hà Nội * ĐT: 84-913559235 E-mail: hoiktqt@gmail.com, hoihv@vnu.edu.vn 241 242 H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 Tuy nhiên, nay, mơ hình xuất chủ đạo ngành dệt may Việt Nam hợp đồng gia công bán FOB (mua nguyên liệu, bán thành phẩm) Dù hình thức ngành may Việt Nam phải sản xuất theo sdgf Cung cấp nguyên liệu thô Sản xuất nguyên, phụ liệu cho ngành dệt mẫu thiết kế khách hàng lẽ đương nhiên từ chất liệu vải, nhiều loại phụ liệu phải theo mẫu người mua Do đó, chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam thể quan hệ theo chiều dọc Sơ đồ Sản xuất sản phẩm dệt may Xuất sản phẩm dệt may Marketing sản phẩm dệt may Sơ đồ Chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam Trong công đoạn chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam, công đoạn có khó khăn, trở ngại 2.1 Khó khăn công đoạn cung cấp nguyên, phụ liệu Trong chuỗi giá trị dệt may xuất khẩu, công đoạn cung cấp nguyên liệu khâu tạo giá trị với công đoạn sản xuất nguyên liệu kéo sợi, dệt vải, nhuộm, in vải Tuy nhiên, công đoạn thường nảy sinh khó khăn sau: Thứ nhất, phụ thuộc vào nguyên liệu nhập Đặc trưng ngành sản xuất sản phẩm dệt may Việt Nam nguyên, phụ liệu sản xuất hầu hết phải nhập nguồn cung nước không đủ không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp sản xuất Do nhóm ngành cơng nghiệp phụ trợ dệt may phát triển; ngành sản xuất sợi hạn chế cơng nghệ, máy móc, suất chất lượng, không đáp ứng nhu cầu ngành… dẫn đến ngành dệt may xuất hoàn toàn bị động nguyên liệu Mặc dù từ năm 2009, Việt Nam bắt đầu xuất vải, sợi, xơ polyester, phụ liệu sang số cường quốc dệt may giới Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ, Tây Ban Nha…, góp phần nâng cao kim ngạch xuất tồn ngành, tình trạng thiếu ngun, phụ liệu toán nan giải với ngành tỷ lệ nhập cao Thông thường, nhu cầu nguyên liệu nhập để bảo đảm sản xuất cần đến 95% xơ bông, 70% sợi tổng hợp, 40% sợi xơ ngắn, 40% vải dệt kim 60% vải dệt thoi, dẫn đến bình quân khoảng 70% nguyên, phụ liệu dệt may Việt Nam phải nhập Từ đó, thấy ngành công nghiệp dệt may Việt Nam gần hoàn toàn phụ thuộc vào nước Do phụ thuộc vào nguyên liệu nhập nên giá nguyên liệu tăng, ảnh hưởng đến giá trị gia tăng chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam Điển hình giá bơng nhập năm 2011 có lúc lên tới 5-5,2 USD/kg, giá trung bình năm 2010 khoảng 3,2-3,3 USD/kg, tức tăng 80-90% (gần gấp đôi so với năm 2010) làm cho kim ngạch nhập tăng xấp xỉ 120%; xơ sợi tăng gần 70% so với năm 2010 Giá nhập nguyên liệu tăng dẫn đến kim ngạch nhập nguyên liệu tăng Theo thống kê Hiệp hội Dệt may Việt Nam, kim ngạch nhập nguyên phụ liệu, vải, sợi dệt loại ngành dệt may hai tháng đầu năm 2011 đạt 670 triệu USD, tăng bình qn gấp đơi so với kỳ năm 2010 Trong đó, nhập bơng tăng đến 103% Việc giá tăng cao khiến giá thành sản xuất loại sợi dệt tăng trung bình 30-40% (tùy loại) so với năm 2010, đẩy chi phí sản xuất tăng 1520% [5] Vì vậy, năm gần đây, kim ngạch xuất dệt may tăng mạnh kim ngạch nhập nguyên, phụ liệu tăng cao nên làm giảm giá trị thực tế chuỗi giá trị xuất dệt may H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 Như nêu, phụ thuộc vào nguyên liệu nhập nên việc cung cấp nguyên liệu đối tác nước khơng ổn định khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến chuỗi giá trị Theo Hiệp hội Dệt may Việt Nam, tình hình sản xuất nguyên liệu vải dệt từ sợi giới giảm 42% khiến nhiều doanh nghiệp may chậm có vải để sản xuất Nhiều trường hợp, hợp đồng mua vải ký với đối tác bị giao hàng chậm, có thời điểm chậm tới nửa tháng Có số doanh nghiệp khó khăn khơng tìm nguồn hàng để mua, ảnh hưởng tới tiến độ, công nhân phải tạm ngừng sản xuất Trong trường hợp này, doanh nghiệp có nguy bị thiệt hại nặng nề tài uy tín Thơng thường nhận đơn hàng, doanh nghiệp lên kế hoạch sản xuất cụ thể ngày cho kịp ngày giao hàng hợp đồng Một gặp khó khăn nguyên, phụ liệu sản xuất, tiến độ sản xuất không theo kế hoạch, doanh nghiệp phải tăng ca sản xuất thương lượng với đối tác dời ngày giao hàng Khó khăn nối tiếp khó khăn, tăng ca sản xuất, doanh nghiệp lại tiếp tục đối mặt với vấn đề nhân lực: thiếu nhân công, bất mãn công nhân thời gian khối lượng công việc…[4] Thứ hai, nguồn cung ứng nguyên, phụ liệu nước không ổn định Do tình hình kinh tế nước phải đối mặt với mức lạm phát cao, lãi suất tăng, biến động tỷ giá , dẫn đến việc sản xuất nguyên, phụ liệu phục vụ cho sản xuất sản phẩm dệt may xuất suy giảm Đối với ngành phụ trợ cho ngành dệt may, lực lượng lao động cho ngành hầu hết nông dân (trồng bông) tầng lớp lao động tay chân nghèo, chịu ảnh hưởng lớn từ tình hình lạm phát thời gian qua Nhất chi phí sống tăng lên, mức thu nhập thấp, dẫn đến tâm lý chán nản không muốn làm việc đổi nghề Lao động thiếu, chi phí sản xuất lại tăng, hậu tất yếu giá nguyên, phụ liệu ngành dệt may tăng sản lượng giảm, dẫn đến doanh nghiệp dệt may Việt Nam buộc phải giảm lượng nguyên, phụ liệu mua nước tăng 243 lượng nhập Bên cạnh đó, khó khăn điều kiện khí hậu diện tích, địa lý , trở ngại cho việc mở rộng diện tích vùng nguyên liệu trồng nước ta Nếu tạo điều kiện tối đa từ phía Nhà nước quyền địa phương, ngành đáp ứng 10% Rõ ràng ngành sợi nước rơi vào tình khơng thể tự bảo đảm nguồn ngun liệu Điều đồng nghĩa với việc, ngành dệt may tiếp tục phải chịu chi phí đầu vào cao phụ thuộc vào nguyên liệu nhập 2.2 Khó khăn cơng đoạn sản xuất sản phẩm dệt may xuất Thứ nhất, biến động giá nhiên liệu điện Không giá nguyên liệu đầu vào tăng mà giá điện, giá xăng dầu tăng thời gian vừa qua ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành xuất sản phẩm dệt may giá gia công xuất khẩu, làm cho ngành dệt may gặp nhiều khó khăn Việc tăng giá xăng dầu làm chi phí gia cơng tăng cao vật tư, chi phí bị đội lên Cứ lần tăng giá xăng dầu, doanh nghiệp dệt may thường ví bị “cú sốc” làm tăng chi phí Thơng thường, doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may xuất khẩu, chi phí cho dầu FO chiếm 15-20% giá thành sản xuất đơn vị Giá xăng dầu tăng làm cho chi phí nhiên liệu tăng, kéo theo chi phí đầu vào tăng, ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh Trong lần tăng giá xăng dầu đầu năm 2012, doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may phải gánh thêm nhiều chi phí; đó, với tình hình cạnh tranh gay gắt nay, sản phẩm xuất lại khơng thể tăng giá bán việc đàm phán với nhà nhập để tăng giá bán sản phẩm nhằm chia sẻ bớt khó khăn chi phí đầu vào tăng số đối tác chấp nhận Giá xăng dầu tăng, giá bán điện tăng liên tục đẩy chi phí đầu vào sản xuất tăng cao Đối với doanh nghiệp dệt may, tùy theo loại hình sản xuất gia cơng xuất khẩu, xuất FOB (mua đứt, bán đoạn), tiêu thụ thị trường nội địa…, doanh nghiệp chịu nhiều tác động Giá điện tăng lên, doanh nghiệp 244 H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 sản xuất, tiêu thụ nội địa gia công gặp nhiều khó khăn Các doanh nghiệp sản xuất dệt may Việt Nam thừa nhận, dù đơn hàng có nhiều với chi phí đầu vào tăng cao doanh nghiệp khó có lãi Mặc dù giá đơn hàng năm 2011 tăng 10-15% so với năm 2010 doanh nghiệp xuất dệt may lo ngại phải gánh nhiều chi phí tăng gấp 2-3 lần so với trước [5] Thứ hai, bất ổn yếu tố sản xuất Trong công đoạn sản xuất sản phẩm dệt may xuất khẩu, hầu hết sử dụng hệ thống điện lưới quốc gia Khi sản lượng điện hệ thống điện quốc gia bị giảm vào mùa khô dẫn đến việc thiếu điện phục vụ sản xuất Việc cắt điện thường xuyên xảy ra, đặc biệt sở sản xuất sản phẩm dệt may đặt địa phương Bên cạnh việc cắt điện thường xuyên việc cắt điện không báo trước khiến doanh nghiệp dệt may thiệt hại nặng nề Đối với ngành sản xuất sử dụng hàng nghìn lao động da giày, việc cắt điện đột ngột khiến khối lượng công nhân phải nghỉ việc, doanh nghiệp phải trả tiền lương đầy đủ ngày nghỉ đột ngột nhiều chi phí cố định khác Uớc tính, việc thiếu điện khiến doanh nghiệp ngành dệt may thiệt hại khoảng 300 triệu USD giảm thu từ xuất [5] Với doanh nghiệp dệt nhuộm có đặc thù sản xuất phải thực 24/24 giờ, việc cắt điện không báo trước khiến khơng mẻ nhuộm chạy dở với hàng chục vải thuốc nhuộm phải bỏ Để đảm bảo tiến độ giao hàng bối cảnh bị cắt điện liên tục, chí cắt khơng báo trước, nhiều doanh nghiệp phải huy động công nhân sản xuất ca đêm Tuy nhiên, điều lại đẩy doanh nghiệp sang nỗi lo chi phí sản xuất tăng gấp lần so với bình thường nguy công nhân lớn họ khơng chịu cường độ làm việc Để đối phó với tình trạng này, nhiều doanh nghiệp đầu tư thêm máy phát điện chi phí lại tăng vọt, khiến lợi nhuận bị giảm Thứ ba, biến động nguồn nhân lực Một yếu tố nâng cao khả cạnh tranh ngành dệt may xuất chi phí lao động thấp Nhưng tình trạng biến động lao động, tháng đầu năm, kể từ nhiều năm làm cho nhiều doanh nghiệp ngành dệt may lao đao thiếu lao động Sự thiếu hụt lao động lại thường diễn doanh nghiệp dệt may vừa nhỏ Trong đó, có 70% doanh nghiệp dệt may doanh nghiệp vừa nhỏ, số lao động 300 người Số doanh nghiệp từ 1.000 công nhân chiếm 6% Một nguyên nhân khiến lao động ngành may biến động mạnh khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ mức lương không cao Hiện số doanh nghiệp đủ sức trả mức lương trung bình từ 3,54,5 triệu đồng/tháng/người Còn doanh nghiệp vừa nhỏ trả dao động 2,5 triệu đồng/người/tháng Với mức lương này, công nhân đảm bảo sống tình trạng giá tăng cao, buộc họ phải tìm kiếm việc làm nơi có thu nhập cao Tình trạng nhân cơng chuyển dần sang lĩnh vực có thu nhập cao gây nên thiếu hụt lao động trầm trọng cho toàn ngành Hệ lụy tình trạng doanh nghiệp ln tình trạng lo bị phạt hợp đồng giao hàng trễ Nhiều doanh nghiệp không dám nhận thêm nhiều đơn hàng, không mở rộng quy mô sản xuất khơng có lao động Một ngun nhân khác làm cho tình trạng khan lao động phần lớn diễn khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ nhu cầu dệt may giới giảm doanh nghiệp nhỏ khó có đơn hàng Khơng có đơn hàng đồng nghĩa với việc cho công nhân nghỉ người lao động đến doanh nghiệp khác để tìm việc Khi có đơn hàng lại, doanh nghiệp lại bắt đầu tuyển dụng Đây nguyên nhân quan trọng lý giải lao động dệt may thường xuyên biến động tập trung chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ [4] Biến động lao động gây nhiều khó khăn cho ngành dệt may sản xuất dệt may tổ chức theo dây chuyền, lao động biến động dẫn đến doanh nghiệp bị động việc bố trí người thay thế, ảnh hưởng đến H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 suất lao động Bên cạnh đó, doanh nghiệp lại phải thêm chi phí cho trợ cấp thơi việc chi phí đào tạo lao động tuyển dụng Thơng thường, lao động tuyển dụng chưa có kinh nghiệm làm việc, chưa kể tới trường hợp lao động vào tự nghỉ việc không báo cáo, gây ảnh hưởng đến tiến độ sản xuất doanh nghiệp Hiện tại, có nghịch lý tồn doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt may xuất khẩu, thiếu hụt lao động gây thiệt hại cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn, song việc có nhiều lao động lại khiến doanh nghiệp lo lắng họ nhiều thu, mức lương tối thiểu người lao động điều chỉnh tăng đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải tăng thêm khoản chi cho bảo hiểm xã hội Đây tốn khó cho doanh nghiệp lớn có quy mơ 2.000-3.000 lao động Việc phải gia tăng chi phí đầu vào tạo thêm nhiều áp lực cho doanh nghiệp dệt may, cho toán lương thưởng vào tháng giáp Tết hàng năm Thứ tư, biến động tỷ giá lãi suất Trong năm gần đây, lạm phát biến động tỷ giá ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất sản phẩm xuất doanh nghiệp Việc Nhà nước điều chỉnh tỷ giá theo hướng tăng giá trị ngoại tệ có tác dụng hạn chế nhập siêu Tuy nhiên, ngành dệt may, hạn chế nhập đôi với việc hạn chế xuất khẩu, doanh nghiệp dệt may phải nhập tới 70% nguyên liệu để sản xuất nguyên liệu nước không đủ cung cấp Do đó, với tỷ giá nay, có doanh nghiệp may chuyên xuất mà không nhập nguyên, phụ liệu sản xuất khơng bị ảnh hưởng Theo thống kê, năm 2009, xuất dệt may đạt 9,1 tỷ USD nhập 6,8 tỷ USD nguyên, phụ liệu Như vậy, tỷ giá tăng, doanh nghiệp dệt may xuất khơng có lợi, trái lại bị thiệt thêm đồng USD lên giá, doanh nghiệp phải tốn thêm đồng Việt Nam để nhập nguyên, phụ liệu Hệ giá thành sản xuất tăng cao Đây 245 tốn khó ngành cơng nghiệp dệt may Việt Nam, công nghiệp dệt sợi, in, nhuộm nước vừa yếu vừa thiếu sở hạ tầng cơng nghệ sản xuất Bên cạnh đó, mối lo vốn tín dụng, tức vốn vay cho sản xuất kinh doanh thường trực với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt may xuất Muốn thu mua số lượng lớn nguyên phụ liệu, doanh nghiệp phải vay vốn ngân hàng Lạm phát gia tăng, lãi suất cho vay ngân hàng tăng theo, dẫn đến giá thành sản xuất đội lên, làm giảm hiệu sản xuất kinh doanh Lạm phát nước cao, Chính phủ thực sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát, ngân hàng thương mại thực hạn mức tín dụng Một số ngân hàng thương mại có quy mơ lớn, chưa đạt mức dư nợ 30% lo ngại rủi ro, họ không mặn mà việc cho vay Lãi suất cho vay ngân hàng thương mại điều chỉnh giảm, mức giảm không nhiều, khoảng 0,5-1%/năm, nên mức cao so với mức lợi nhuận mà doanh nghiệp dệt may đạt Lãi suất vốn vay cao, nhiều doanh nghiệp khơng dám vay, với chi phí đầu vào nguyên, nhiên liệu, lao động tăng, làm cho giá thành sản xuất tăng, mà giá bán lại có xu hướng giảm để cạnh tranh, doanh nghiệp khó có lãi để trả ngân hàng 2.3 Khó khăn cơng đoạn xuất sản phẩm Sản phẩm dệt may làm gặp phải nhiều khó khăn, việc đưa sản phẩm sang thị trường giới gặp nhiều trở ngại Thứ nhất, cạnh tranh sản phẩm dệt may từ nước khác Sản phẩm xuất doanh nghiệp xuất dệt may Việt Nam phải cạnh tranh liệt với quốc gia xuất dệt may lớn khác giới Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan… Các đơn hàng bị cạnh tranh mạnh, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải 246 H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 “thắt lưng buộc bụng”, tiết giảm tất chi phí để hạ thấp chi phí sản xuất, từ nâng cao lực cạnh tranh Theo số liệu Trung tâm Thương mại Thế giới (WTC), Việt Nam đứng danh sách top 10 nước có kim ngạch xuất lớn giới hàng dệt may giai đoạn 2007-2009 đứng vị trí thứ năm 2010 với thị phần xuất gần 3%, sau Trung Quốc (thị phần 36,6%), Bangladesh (4,32%), Đức (5,03%), Italy (5%), Ấn Độ (3,9%) Thổ Nhĩ Kỳ (3,7%) [5] Năm 2012, ngành dệt may Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với khó khăn nước nhập Mỹ EU gặp khó khăn tài Để thu hút đơn hàng, nước Ấn Độ, Indonesia phải chấp nhận giảm giá, doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh nhiều Theo dự báo Bộ Cơng Thương, tình hình kinh tế Mỹ EU cịn nhiều khó khăn, người tiêu dùng thắt chặt chi tiêu, có hàng dệt may, nên lượng hàng dệt may tiêu thụ thị trường dự báo năm 2012 giảm so với năm 2011 Lượng hàng tiêu thụ giảm đồng nghĩa với việc đơn hàng mức độ cạnh tranh để giành đơn hàng tăng cao, đặc biệt cạnh tranh giá gay gắt Đồng thời, tự hóa thương mại ngày sâu rộng, mở thị trường rộng lớn thơng thống khơng Việt Nam mà với nhiều nước giới Khơng cịn bảo hộ Nhà nước, doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt với nước có ngành cơng nghiệp dệt may phát triển Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ, Bangladesh… Theo đánh giá nhà kinh tế, giá sản phẩm dệt may Việt Nam thường cao giá sản phẩm loại Trung Quốc khoảng 20% Lý ngành dệt may Việt Nam phát triển chậm so với Trung Quốc hàng thập kỷ Ngành dệt may Trung Quốc đáp ứng hầu hết nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất, máy móc thiết bị đại trang bị vận hành tối đa công suất, lao động làm quen với phương thức sản xuất lớn, kỷ luật lao động cao, trình độ quản lý cao dựa đồng tất khâu phục vụ sản xuất nên suất cao, dẫn đến chi phí cho đơn vị sản phẩm thấp Ngoài ra, nhờ sản xuất đại trà với khối lượng lớn mà giá thành sản phẩm Trung Quốc giảm 20% Bên cạnh đó, Trung Quốc cịn có nhiều biện pháp giảm giá “thiếu cạnh tranh lành mạnh” khác, trợ cấp, hạ thấp trị giá thực đồng nội tệ… Trong đó, Việt Nam phải chịu chi phí cao khoảng 70% nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất phải nhập Thêm nữa, máy móc thiết bị nhập nên giai đoạn phải khấu hao nhanh nhằm có hội tiếp tục đổi cơng nghệ, trình độ quản lý kém, suất lao động thấp, đạt 50-70% so với suất lao động khu vực, công nghệ lạc hậu khoảng năm Việc nhiều doanh nghiệp thiếu vốn kinh doanh phải vay vốn ngắn hạn để đầu tư phát triển trả lãi vay vốn cao khiến tăng chi phí sản xuất kinh doanh làm giảm khả cạnh tranh giá sản phẩm dệt may Việt Nam Ngoài ra, tiền lương cơng nhân chi phí khác Việt Nam điện, nước, viễn thơng, vận tải…, có xu hướng tăng với yếu tổ chức quản lý khiến hoạt động sản xuất xuất phát sinh lãng phí khơng đáng có làm ngành dệt may Việt Nam gặp nhiều bất lợi cạnh tranh quốc tế Như vậy, dù chi phí công lao động Việt Nam thấp tất yếu tố liên tiếp đội giá bán sản phẩm dệt may Việt Nam lên cao, khiến sức cạnh tranh hàng dệt may Việt Nam xét giá bán thua nước khác khu vực giới, đặc biệt Trung Quốc Thứ hai, biến động kinh tế giới Sự biến động kinh tế giới năm gần khó khăn nằm ngồi tầm kiểm sốt doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp xuất dệt may nói riêng Cuộc khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, bắt nguồn từ Mỹ năm 2007, làm giảm đáng kể nhu cầu hàng dệt may xuất Việt Nam Trong năm 2008, người tiêu dùng Mỹ tiêu 200 tỷ USD cho hàng H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 dệt may, giảm 3,6% so với 2007, tiêu dùng dệt may quý I năm 2009 giảm 10% so với kỳ năm 2008 Đối với Pháp, nhiều quốc gia bị ảnh hưởng từ sụp đổ ngân hàng hệ thống tài quốc tế theo hiệu ứng domino, nhu cầu nhập hàng dệt may Pháp tương đối ổn định qua năm năm 2007 Tuy nhiên, kim ngạch xuất hàng dệt may bị giảm năm 2008- 2009 Trong bối cảnh nhu cầu thị trường Pháp có xu hướng giảm thân doanh nghiệp phải đối phó với khó khăn tài chính, giá ngun vật liệu tăng cao, kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Pháp năm 2009 đạt 138,5 triệu USD, giảm 7,87% so với năm 2008 [5] Tại quốc gia châu Âu, khủng hoảng nợ công khiến người tiêu dùng siết chặt chi tiêu, thị trường nhập bị thu hẹp Năm 2011, lượng xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường giảm gần 30% so với năm 2010 Bên cạnh đó, nhà nhập hàng dệt may EU chuyển dần đơn hàng từ Việt Nam sang Campuchia, Lào Bangladesh nhằm tránh mức thuế nhập 10% Việt Nam khơng cịn nằm danh sách quốc gia hưởng tiêu chuẩn Tối huệ quốc (MFN), nước hưởng tiêu chuẩn MFN với mức thuế suất nhập 0% Điều khiến doanh nghiệp dệt may Việt Nam bị giảm lượng đặt hàng từ EU Bên cạnh đó, doanh nghiệp với quy mơ nhỏ khó đáp ứng tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội mà nhà nhập EU ngày siết chặt Những biến động kinh tế tiêu cực khu vực EU tác động tiêu cực đến xuất ngành dệt may Việt Nam thời gian tới Lượng hàng dệt may xuất sang thị trường EU từ đầu năm 2012 đến tháng 3/2012 giảm trung bình từ 25-30% so với thời điểm năm 2011 [5] Thứ ba, quy định pháp lý sản phẩm dệt may nhập 247 Đặc điểm xuất dệt may bảo hộ chặt chẽ hầu giới sách, thể chế đặc biệt Trước Hiệp định hàng dệt may - kết quan trọng Vòng đàm phán Uruguay đời phát huy tác dụng, việc buôn bán sản phẩm dệt may nước điều chỉnh theo thể chế thương mại Nhờ đó, phần lớn nước nhập thiết lập hạn chế nhập hàng dệt may Mức thuế phổ biến đánh vào hàng dệt may cao so với hàng hóa cơng nghiệp khác Bên cạnh đó, nước nhập cịn đề nhiều quy định riêng hàng dệt may nhập Những thể chế nhằm bảo hộ sản xuất hàng dệt may nước hạn chế nhập chi phối thị trường hàng dệt may giới, ảnh hưởng lớn đến sản xuất buôn bán hàng dệt may giới, có Việt Nam Đối với mặt hàng nhập khẩu, phủ Mỹ đưa quy định ngặt nghèo, sơ sẩy nhỏ không am hiểu luật pháp định thành bại chuyến hàng, chí doanh nghiệp Trong năm tới, Việt Nam khó tiếp tục tăng thị phần thị trường Mỹ trừ ký kết Hiệp định Thương mại Tự ASEAN-Mỹ Hiệp định xun Thái Bình Dương khơng bị ràng buộc điều kiện sử dụng sợi Mỹ Thêm vào đó, từ năm 2011, doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải đối mặt với thách thức cơng nghệ quản lý quy trình sản xuất Mỹ thức áp dụng luật tiêu chuẩn an toàn sản phẩm hầu hết mặt hàng xuất vốn sản phẩm xuất mạnh Việt Nam, có sản phẩm dệt may Những quy định đỏi hỏi ngành dệt may Việt Nam phải thực đổi khâu nguyên liệu đầu vào công nghệ nhằm đảm bảo đủ tiêu chuẩn xuất hàng hóa Trong đó, điều kiện kinh tế khó khăn Mỹ buộc chủ hàng giảm bớt đơn đặt hàng dệt may từ Việt Nam, đặc biệt sản phẩm áo jacket, quần, v.v 248 H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 Ngồi ra, Mỹ áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 cho hàng nhập Việt Nam Tiêu chuẩn xây dựng dựa nguyên tắc chung quyền người Các yêu cầu tiêu chuẩn phù hợp với quy định công ước Tổ chức Lao động Thế giới (ILO), Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em Tuyên bố chung nhân quyền [2] Ngành dệt may Việt Nam số doanh nghiệp Mỹ cảnh báo không sớm nâng lực làm hàng chất lượng cao khó cạnh tranh với đối tác khác đến từ nước châu Á Áp lực khiến ngành dệt may phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn sản phẩm dệt may phù hợp hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời đầu tư nâng cấp trung tâm giám định, kiểm tra chất lượng sản phẩm dệt may để hỗ trợ doanh nghiệp quản lý chất lượng khắc phục rào cản kỹ thuật Khơng phủ Mỹ mà hầu nhập sản phẩm dệt may đưa rào cản kỹ thuật ngành dệt may Việt Nam Ví dụ, thị trường Nhật Bản (đứng sau thị trường Mỹ EU nhập sản phẩm dệt may Việt Nam) quy định sản phẩm phải có chứng thân thiện với môi trường Đây rào cản kỹ thuật sản phẩm dệt may xuất vào thị trường Và trở ngại tiềm tàng hàng dệt may Việt Nam mặt pháp lý Các tổ chức, doanh nghiệp đối tác “vin” vào biện pháp hạn chế làm cớ để chèn ép doanh nghiệp sản xuất Việt Nam nhằm bảo hộ thị trường dệt may nước, ép giá sản phẩm dệt may hay đâm đơn kiện doanh nghiệp Việt Nam nhằm mục đích riêng Một số biện pháp nhằm gia tăng giá trị chuỗi giá trị dệt may xuất Mỗi “mắt xích” chuỗi giá trị dệt may xuất Việt Nam gặp phải khó khăn trở ngại Bên cạnh khó khăn mang tính khách quan, cịn có khó khăn mà nguyên nhân bắt nguồn từ thân doanh nghiệp dệt may Do đó, doanh nghiệp cần thực số biện pháp cụ thể để gia tăng giá trị công đoạn chuỗi giá trị dệt may xuất Thứ nhất, để tránh bất lợi bị phụ thuộc vào đơn hàng đối tác nước ngoài, chủ động việc thiết kế sản phẩm xuất khẩu, ngành dệt may Việt Nam cần phân khúc thị trường xuất để xác định “mắt xích” chuỗi giá trị, từ đầu tư cho khâu thiết kế Đối với thị trường “dễ tính” Hàn Quốc, Angola, New Zealand, Ấn Độ, Nga…, ngành dệt may cần mạnh dạn đầu tư vào khâu thiết kế thời trang Với tiềm nhân lực, ngành dệt may hồn tồn tự thiết kế sản phẩm không sản xuất theo yêu cầu thiết kế nước đơn hàng gia công với khách hàng lớn Mỹ, EU, Nhật Bản Làm điều này, ngành dệt may Việt Nam giảm dần phụ thuộc vào đơn hàng gia công, tập trung nâng cao tỷ lệ làm hàng xuất theo phương thức ODM (tự thiết kế, sản xuất bán sản phẩm cho khách hàng), đồng thời tăng sử dụng nguyên phụ liệu sản xuất nước, từ giá trị gia tăng khâu thiết kế nâng lên Để phát triển công tác thiết kế, cần thực biện pháp cụ thể thực sách thu hút nhà thiết kế mẫu chuyên nghiệp nhà thiết kế tài vào làm việc với chế độ ưu đãi, tăng cường đào tạo nâng cao tay nghề cho nhà thiết kế có… Tuy nhiên, khách hàng khó tính Mỹ, EU Nhật Bản, ngành dệt may lại phải cẩn trọng việc đầu tư vào khâu thiết kế sản phẩm Từ thập niên 1990, Việt Nam, khâu thiết kế thời trang đặt Qua gần 20 năm, hoạt động thiết kế thời trang Việt Nam có bước tiến định, nay, mẫu sản phẩm Việt Nam thiết kế chưa khách hàng nước chấp nhận, đặc biệt khách hàng Mỹ, EU, Nhật Bản Hiện có tới khoảng 90% sản phẩm dệt may xuất H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 Việt Nam hình thức gia cơng cho nước ngồi, tức sản xuất sản phẩm xuất theo mẫu mã, kiểu dáng nước Đối với thị trường khó tính, u cầu mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm cao Mẫu thiết kế trung tâm thời trang quốc tế tiếng New York, Paris, Milano, Franfurt… trở thành thương hiệu quen thuộc với khách hàng nước Chính vậy, sản phẩm ngành dệt may Việt Nam tự thiết kế khó len chân vào thị trường Mỹ, EU, Nhật Bản… Do đó, mong muốn tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu ngành may xuất “mắt xích” thiết kế khó trở thành thực việc đầu tư vào khâu thiết kế khó mang lại hiệu Thực tế cho thấy, giới có số nước thành cơng phát triển ngành dệt may hướng xuất giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa Mơ hình NIE với thành công Hồng Kông Hàn Quốc cách 30 năm lĩnh vực dệt may ví dụ điển hình Các quốc gia này, lúc chuyển giao ngành dệt may sang nước phát triển hơn, không thành công khâu thiết kế thời trang (Hồng Kông thành công trở thành trung tâm trao đổi, mua bán nguyên phụ liệu, Hàn Quốc chuyển sang phát triển ngành công nghiệp khác Kim ngạch xuất hàng dệt may Hàn Quốc đến khoảng gần 14 tỷ USD/năm) Hiện tại, quốc gia Trung Quốc, Brazil trở thành công xưởng giới trung tâm cung cấp nguyên, phụ liệu [1] Thứ hai, chủ động nguồn nguyên liệu cho sản xuất để tránh bất lợi giá nguồn cung ứng nguyên liệu biến động Như nêu trên, để tránh phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, việc chủ động sản xuất phần nguyên liệu cung ứng cho nhu cầu sản xuất toàn ngành dệt may vấn đề “nóng” Để làm điều này, Nhà nước ngành dệt may Việt Nam cần phải có chiến lược quy hoạch nguồn nguyên liệu, hướng tới nguyên liệu nội thay phần lớn nguyên liệu ngoại nhập Khi chủ động phần lớn nguyên liệu, 249 ngành dệt may chủ động thực đơn hàng đàm phán với đối tác Đồng thời, tránh bất lợi giá nguyên liệu giới gia tăng, ngành dệt may giữ vững vị trí top nước dẫn đầu xuất hàng dệt may Ngành dệt may cần khẩn trương triển khai dự án trồng vải theo mơ hình trang trại thay phương thức trồng bơng phân tán hộ dân để nguồn nguyên liệu sản xuất cung ứng ổn định Bên cạnh đó, ngành dệt may cần đẩy mạnh việc triển khai dự án sản xuất xơ visco, chủ yếu từ nguồn nguyên liệu bột gỗ bạch đàn keo lai tai tượng, vốn trồng nhiều Việt Nam Đây dự án Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex) thực Với dự án đầu tư nhà máy có cơng suất 120 tấn/năm, Việt Nam chủ động khoảng 30% nhu cầu nguyên liệu sản xuất mặt hàng vải pha visco để tạo loại thời trang yêu cầu rủ, mát, mềm mại bóng Dự án phát triển khoảng 5.000 vùng trồng nguyên liệu, góp phần phủ xanh đất trống, đồi trọc tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho nông dân [3] Tuy nhiên, để việc triển khai dự án hiệu quả, Vinatex cần phải tranh thủ ủng hộ địa phương, nơi triển khai dự án trồng nguyên liệu Bản thân Vinatex tự thực điều mà cần có hỗ trợ Chính phủ Bộ Cơng Thương Bộ, ngành liên quan Thứ ba, chủ động nguồn nhân lực để giảm bớt khó khăn biến động nguồn nhân lực Một điều lo ngại nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam khơng có đủ lao động để thực đơn hàng ký Bên cạnh đó, yêu cầu lao động tăng nhanh nên khả đáp ứng sở đào tạo chưa theo kịp Điều dẫn đến tình trạng tranh giành lao động doanh nghiệp, đặc biệt khu công nghiệp, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp dệt may, khu công nghiệp Bắc Thăng Long - Nội Bài, khu công nghiệp Đồng Nai… Bên cạnh đó, nguồn nhân lực cơng nghiệp chất lượng cao thiếu trầm trọng Việc tìm kiếm nguồn nhân lực chất 250 H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 lượng từ trường học, trung tâm đào tạo Việt Nam gần Tự đào tạo nhiều doanh nghiệp thiếu kinh phí, thiết bị Ngay doanh nghiệp muốn đào tạo thành cơng người lao động hay lợi ích trước mắt mà cản trở việc nâng cao tay nghề Vì vậy, doanh nghiệp cần chủ động đào tạo nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, sở có sách hỗ trợ, khuyến khích cơng nhân nâng cao tay nghề Thứ tư, tăng cường tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu sản xuất theo tiêu chuẩn khách hàng (Original Equiment Manufacture - OEM) Tuy nhiên, để trở thành nhà cung ứng đạt chuẩn OEM, nhiều vấn đề lớn mà doanh nghiệp Việt Nam cần cố gắng so với nước Đông Á Mặt khác, muốn thâm nhập sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, doanh nghiệp Việt Nam cần phải sản xuất dạng sản xuất thiết kế gốc (Original Design Manufacture - ODM) hay sản xuất nhãn hiệu gốc (Own Brand Manufacture - OBM) [3] Bên cạnh đó, Hiệp hội Dệt may Việt Nam cần khuyến khích doanh nghiệp tích cực tham gia chuỗi cung ứng ASEAN Để chuyển dần lên mơ hình sản xuất cấp độ cao hơn, khỏi tình trạng gia công tăng giá trị gia tăng, hội mở cho Việt Nam mối liên kết chặt chẽ nhà sản xuất dệt may ASEAN để xây dựng chuỗi cung ứng khu vực xây dựng SAFSA - chuỗi cung ứng dệt may chất lượng cao ASEAN mơ hình SAFSA kỳ vọng nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp dệt may Hai bên gồm nhà cung cấp khách hàng có lợi: nhà cung cấp có lợi nhuận cao chuyển dần từ gia công sản phẩm đơn sang sản xuất dịch vụ trọn gói, cịn khách hàng có nhiều lựa chọn nhà cung ứng dịch vụ với thời gian cung ứng sản phẩm ngắn Thứ năm, tăng cường thơng tin, nắm bắt tình hình thị trường xuất Một phương pháp hiệu để nâng cao xuất ngành tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự định để cải tiến hoạt động Muốn vậy, doanh nghiệp dệt may xuất cần có đầy đủ thơng tin xu hướng thị trường, thị hiếu, tình hình xuất nhập để đưa định sáng suốt cần thiết Tuy nhiên, việc doanh nghiệp tự thu thập phân tích thơng tin cần thiết khơng hiệu Giải pháp tốt ngành dệt may cần xây dựng hệ thống thu thập, phân tích phổ biến thơng tin cho tồn ngành, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch kịp thời đưa sách hợp lý Bên cạnh đó, ngành dệt may cần nâng cao chất lượng dự báo đánh giá thị trường; theo dõi sát tình hình thị trường dệt may Mỹ, EU Nhật Bản; tìm kiếm khai thác hội thị trường tiềm Hàn Quốc, Canada, Thổ Nhĩ Kỳ, Trung Đông, Nga, Đông Âu, Nam Mỹ… nhằm hạn chế phụ thuộc vào thị trường dệt may gia tăng kim ngạch xuất Đồng thời, ngành dệt may Việt Nam cần thay đổi cách nhìn thị trường Trung Quốc, khơng coi thị trường nguồn cung cấp nguyên, phụ liệu dệt may chủ yếu mà coi thị trường đầy tiềm cho xuất hàng dệt may Việt Nam thời gian tới Thứ sáu, nắm vững quy định sản phẩm dệt may nhập Khi xuất sản phẩm dệt may sang thị trường nước ngoài, doanh nghiệp cần tìm hiểu rõ yêu cầu tiếp cận thị trường đối tác thương mại Những yêu cầu thường luật pháp, nhãn mác, ký mã hiệu hệ thống quản lý, nhằm mục tiêu đảm bảo vệ sinh, an toàn cho người tiêu dùng, an tồn cho mơi trường tự nhiên xã hội Chẳng hạn, yêu cầu tiếp cận thị trường liên quan tới xã hội, môi trường chất lượng ngày quan trọng thương mại quốc tế thường nhà nhập EU quy định dạng nhãn hiệu, quy tắc hành xử hệ thống quản lý Còn thị trường Mỹ, dệt may ln mặt H.V. Hội / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh 28 (2012) 241‐251 hàng có vị trí quan trọng sách thương mại Mỹ, Mỹ ln trọng việc thực thi sách quản lý nhập mặt hàng Một chiến lược chủ đạo kiềm chế nước xuất thông qua hiệp định dệt may song phương hay thỏa thuận khống chế số lượng công cụ: quy định hạn ngạch, quy định nhãn mác, quy định tiêu chuẩn an tồn, bảo vệ mơi trường… Các cơng cụ hạn chế thương mại gây trở ngại cho sản phẩm dệt may Việt Nam khơng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn ký thuật, tiêu chuẩn điều kiện lao động… Do đó, để tránh trở ngại này, doanh nghiệp nước mặt phải cẩn thận tuân thủ yêu cầu phía đối tác, mặt khác phải nắm vấn đề pháp lý sản phẩm dệt may, nhằm chủ động đối phó tình xấu xảy Kết luận Để tiếp tục giữ vững vị trí kinh tế, đồng thời góp phần gia tăng giá trị 251 chuỗi xuất sản phẩm dệt may, doanh nghiệp dệt may cần nhận rõ khó khăn, thách thức hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất sản phẩm dệt may bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động Trên sở đó, doanh nghiệp dệt may xây dựng biện pháp khắc phục khó khăn, nâng cao lực cạnh tranh, nâng cao hiệu chuỗi giá trị xuất dệt may doanh nghiệp Tài liệu tham khảo [1] Dương Đình Giám (2010), “Nâng cao hiệu ngành may xuất khẩu, có cần giải pháp tồn diện?” Tạp chí Cơng nghiệp số 10/2010 [2] Nguyễn Ngọc Sơn (2008), “Dệt may Việt Nam thời kỳ hậu WTO: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 11 (Số 427) [3] Hồ Tuấn (2008), “Chất lượng tăng trưởng dệt may Việt Nam từ cách tiếp cận chuỗi giá trị”, Tạp chí Cơng nghiệp, Số 9/2008 [4] Nguyễn Sơn (2011), “Dệt may giữ vững vị trí đứng đầu”, Thời báo Kinh doanh, http://www.vinatex.com.vn/vi/trang-chu.aspx Value Chain of Exporting Textile and Garment of Vietnam: Obstacles, Difficulties and Countermeasures Assoc Prof Dr Hà Văn Hội Faculty of International Business and Economics, VNU University of Economics and Business, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hanoi, Vietnam Abstract The exporting textile and garment of Vietnam is characterized by its dependence on foreign consumers Therefore, there are both objective and subjective difficulties in each of the “chain” of the value chain of textile exports, from importation of raw materials to the following stages such as production of raw materials, accessories for the textile industry, and products for export, and distribution of products in international markets Thus, in order to add value to the export value chain, Vietnam’s garment and textile industry should strengthen proactive measures such as preparing actively material and human resources for production; further collecting, analyzing exchanging information of the international markets and the export markets; participating in the global and regional textile supply chain; and mastering the rules of other countries for textile products import  ... đó, chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam thể quan hệ theo chiều dọc Sơ đồ Sản xuất sản phẩm dệt may Xuất sản phẩm dệt may Marketing sản phẩm dệt may Sơ đồ Chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam Trong... Việt Nam Trong công đoạn chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam, cơng đoạn có khó khăn, trở ngại 2.1 Khó khăn cơng đoạn cung cấp ngun, phụ liệu Trong chuỗi giá trị dệt may xuất khẩu, công đoạn cung... nghiệp dệt may Việt Nam gần hoàn toàn phụ thuộc vào nước Do phụ thuộc vào nguyên liệu nhập nên giá nguyên liệu tăng, ảnh hưởng đến giá trị gia tăng chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam Điển hình giá