Giải pháp ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cư thủy điện tuyên quang tại huyện na hang tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN KHÁNH TỊNH GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG TẠI HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN KHÁNH TỊNH GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG TẠI HUYỆN NA HANG, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIM HÀO Hà Nội - 2020 CAM KẾT Tôi xin cam kết nội dung luận văn kết nghiên cứu cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, tài liệu ngƣời khác luận văn bảo đảm tuân thủ theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam kết nêu Hà Nội, ngày ………tháng …… năm ……… Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Tịnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc hết, xin trân trọng cảm ơn, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới TS Trần Kim Hào ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận thực tiễn trình thực viết luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Chƣơng trình đào tạo thạc sĩ quản trị an ninh phi truyền thống (MNS) Khoa Quản trị Kinh doanh thuộc trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội, dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt trình học tập để tơi hồn thành luận văn Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới bạn đồng nghiệp, cán Ban quản lý dự án di dân tái định cƣ thủy điện Tuyên Quang cung cấp cho tài liệu, thông tin, tạo điều kiện cho nghiên cứu, tham khảo tài liệu phục vụ cho luận văn nhƣ giúp đỡ giành thời gian trả lời vấn, để tơi có số liệu cho việc phân tích luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn với gia đình tơi, động viên, khuyến khích, tạo điều kiện tốt thời gian, vật chất tinh thần để tơi hoàn thành tốt luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT I DANH MỤC BẢNG BIỂU II CHƢƠNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .5 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến di dân, tái định cƣ ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ 1.1.1 Một số khái niệm di dân .8 1.1.2 Khái niệm tái định cƣ ổn định đời sống ngƣời dân vùng TĐC 1.2 Khái quát sách hỗ trợ di dân tái định cƣ Nhà nƣớc Việt Nam 11 1.2.1 Chính sách pháp luật có liên quan đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ để xây dựng cơng trình thuỷ điện 12 1.2.2 Khái quát công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn tỉnh Tuyên Quang 22 1.3 Đánh giá chung công tác ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cƣ thời gian vừa qua 24 1.4 Kinh nghiệm quốc tế hỗ trợ di dân tái đinh cƣ 26 CHƢƠNG II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 2.1 Khái quát dự án thuỷ điện Tuyên Quang thực trạng đời sống, việc làm ngƣời dân bị thu hồi đất trƣớc thực dự án 34 2.1.1 Khái quát dự án thuỷ điện Tuyên Quang 34 2.1.2 Về mục tiêu, yêu cầu di dân, tái định cƣ Dự án thủy điện Tuyên Quang 34 2.1.3 Về số dân phải di chuyển phƣơng án tạo lập điểm tái định cƣ 35 2.2 Mức độ thiệt hại dự án 36 2.2.1 Thiệt hại đất 36 2.2.2 Thiệt hại tài sản gắn liền với đất 36 2.2.3 Mồ mả (mộ) phải di chuyển 37 2.2.4 Về tài sản gắn liền với đất hộ di chuyển 37 2.2.5 Về lâm sản vƣờn rừng hộ gia đình vùng lịng hồ 37 2.2.6 Về cơng trình kết cấu hạ tầng 38 2.2.7 Đánh mức độ ảnh hƣởng dự án 39 2.3 Thực trạng công tác ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ Thủy điện Tuyên Quang huyện Na Hang 40 2.3.1 Bố trí tái định cƣ .40 2.3.2 Giao đất sản xuất nông nghiệp 41 2.3.3 Giao đất lâm nghiệp 41 2.3.4 Hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cƣ 42 2.3.5 Kết đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khu tái định cƣ .43 2.4 Đánh giá chung công tác ổn định đời sống cho ngƣời dân vùng tái định cƣ huyện Na Hang giai đoạn 2010 – 2020 44 2.4.1 Về dân số việc làm khu tái định cƣ 44 2.4.2 Đời sống, thu nhập 47 2.4.3 Đánh giá ảnh hƣởng mặt xã hội 49 2.4.4 Đánh giá ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân quan hệ nội gia đình 50 2.4.5 Tác động đến việc phát triển cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 50 2.4.6 Ý kiến định hƣớng phát triển sinh kế ngƣời dân 51 2.4.7 Đánh giá chung đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ địa bàn nghiên cứu 52 CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN VÙNG TÁI ĐỊNH CƢ 54 3.1 Giải pháp sách .54 3.1.1 Chính sách tạo quỹ đất 54 3.1.2 Tiếp tục xây dựng sách chuyển đổi nghề nghiệp 55 3.1.2 Phát triển sách nhằm hỗ trợ xuất lao động .56 3.1.3 Xây dựng sách hỗ trợ sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số 56 3.1.4 Xây dựng sách tín dụng, vay vốn 56 3.2 Giải pháp vốn 57 3.3 Giải pháp tạo quỹ đất 579 3.4 Giải pháp hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp 60 3.5 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho ngƣời dân 61 3.6 Các giải pháp lĩnh vực xã hội 62 3.7 Giải pháp đầu tƣ hệ thống kết cấu hạ tầng 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 Kết luận 65 Kiến nghị .66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 65 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải ANPTT An ninh phi truyền thống ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trƣờng CNH Cơng nghiệp hố CNVC Cơng nhân viên chức CP Chính phủ ĐTH Đơ thị hố GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng Bộ trƣởng HĐH Hiện đại hoá HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh TĐC Tái định cƣ TT- BTC Thơng tƣ Bộ Tài TTLB Thông tƣ liên TW Trung ƣơng UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới I DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung Tổng hợp giá trị thiệt hại vật chất thực dự án Tình hình giao đất lâm nghiệp cho hộ tái định cƣ huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Tổng hợp kết điều tra dân số, lao động khu TĐC Trang 39 42 45 Bảng 2.4 Tình hình việc làm hộ dân TĐC 47 Bảng 2.5 Kết điều tra thu nhập hộ dân TĐC 47 Bảng 2.6 Kết điều tra đời sống hộ dân TĐC 49 Bảng 2.7 Tình hình an ninh trật tự xã hội khu tái định cƣ 50 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Quan hệ nội gia đình hộ dân sau bị thu hồi đất Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội II 50 51 CHƢƠNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong “Báo cáo phát triển ngƣời” năm 1994 Liên hợp quốc xác định cần phải thay đổi khái niệm an ninh từ việc nhấn mạnh an ninh quốc gia, sang vấn đề an ninh ngƣời; từ an ninh lãnh thổ chuyển sang vấn đề an ninh khác nhƣ kinh tế, lƣơng thực, môi trƣờng, sức khỏe Nhƣ thế, an ninh ngày (an ninh mới-lấy ngƣời trung tâm vấn đề an ninh) không giới hạn phạm vi quân mà thể kết hợp hữu tất lĩnh vực quân sự, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trƣờng, chí phạm vi lựa chọn hoạch định sách quốc gia vấn đề chất lƣợng sống ngƣời dân Việt Nam nƣớc phát triển, nơi mà nhiều dự án phát triển đƣợc triển khai, điều đồng nghĩa với số lƣợng ngƣời phải tái định cƣ bắt buộc ngày lớn Các dự án lƣợng, đặc biệt việc xây dựng cơng trình thủy điện nơi đầu nguồn sông, phải di chuyển số lƣợng lớn dân cƣ, chủ yếu đồng bào tộc ngƣời thiểu số có lịch sử cƣ trú lâu đời, gắn chặt với hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu Việc đảm bảo đời sống cho đối tƣợng ngƣời dân tộc thiểu số phải tái định cƣ bắt buộc điều kiện quỹ đất sản xuất địa phƣơng hạn hẹp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn đặt thách thức khơng với quyền, mà với nhà nghiên cứu hoạch định sách Xuất phát từ nhận thức vấn đề chất lƣợng sống ngƣời dân vùng tái định cƣ thủy điện, đề tài mong muốn tìm hiểu đánh giá cách tổng thể dự án di dân tái định cƣ nhằm đƣa giải pháp khả thi để ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ thủy điện Tuyên Quang huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Dự án xây dựng cơng trình thuỷ điện Na Hang (nay thuỷ điện Tuyên Quang) đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 288/QĐ-TTg ngày 19/4/2002, triển khai đầu tƣ xây dựng năm 2003 hoàn thành đƣa vào khai thác năm 2007 với lợi ích tổng hợp to lớn: (1) hàng năm cung cấp cho lƣới điện quốc gia 1.295,83 triệu KWh; KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án xây dựng cơng trình thuỷ điện Na Hang (nay thuỷ điện Tuyên Quang) đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 288/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2002, triển khai đầu tƣ xây dựng năm 2003 hoàn thành đƣa vào khai thác năm 2007 với lợi ích tổng hợp to lớn: (1) hàng năm cung cấp cho lƣới điện quốc gia 1.295,83 triệu KWh; (2) tham gia chống lũ cho hạ du với dung tích phịng lũ tỷ m3 làm giảm lũ cho thành phố Tuyên Quang từ 2,5 - 2,7m giảm lũ cho Hà Nội từ 0,4 - 0,42m; (3) cung cấp nƣớc mùa kiệt cho hạ du từ 49 m3/s - 52 m3/s Hợp phần di dân, tái định cƣ thuỷ điện Tuyên Quang đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ tách riêng thành dự án độc lập giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang làm chủ đầu tƣ địa bàn tỉnh với mục tiêu: Phải tạo đƣợc điều kiện để đồng bào tái định cƣ (TĐC) có đời sống tốt nơi cũ, bƣớc thay đổi cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, sống vật chất, tinh thần ngày tốt Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cƣ thủy điện Tuyên Quang Quyết định số 08/2007/QĐ-TTg ngày 12/01/2007 Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cƣ dự án thuỷ điện Tuyên Quang địa bàn tỉnh Tuyên Quang Mục đích nghiên cứu luận văn đƣa giải pháp nhằm ổn định bền vững đời sống nhân dân tái định cƣ thủy điện Tuyên Quang, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang trƣớc mối đe dọa đe dọa tác động tiêu cực đến yếu tố an ninh phi truyền thống, an ninh ngƣời vùng tái định cƣ Để thực mục tiêu này, luận văn tập trung làm rõ sở lý luận di dân tái định cƣ giải pháp ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cƣ Ngoài ra, luân văn phân tích làm rõ chủ trƣơng, sách nhà nƣớc liên quan đến tái định cƣ ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ xây dựng thủy điện 65 Kết nghiên cứu luận văn cho thấy dự án sau trình triển khai thực tế gặt hái đƣợc thành định, cụ thể nhƣ: Đầu tƣ ổn định đời sống, phát triển sản xuất, đào tạo nghề gắn với tạo việc làm, khuyến khích chuyển đổi nghề từ sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững cho ngƣời dân tái định cƣ; Đầu tƣ hệ thống sở hạ tầng điểm tái định cƣ đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn mới,… Tuy nhiên dự án di dân tái định cƣ đƣợc thực nhiều hạn chế, tồn cụ thể nhƣ: Cơ cấu ngành nghề chƣa có chuyển biến tích cực, tuyệt đại đa số sản xuất nông nghiệp; Số lƣợng lao động đƣợc hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề sang phi nơng nghiệp cịn ít, khó khăn tìm kiếm việc làm, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cao so với mức trung bình tồn tỉnh, cần đƣợc đầu tƣ hỗ trợ để phát triển kinh tế; Công tác đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng số nơi cịn thiếu đồng Căn vào thành công hạn chế, tồn dự án kết nghiên cứu luận văn Tác giả đề xuất số giải pháp nhằm ổn định bền vững đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ Kiến nghị Hỗ trợ đào tạo chuyển dịch cấu lao động cộng đồng dân TĐC theo hƣớng phát triển sản xuất phi nông nghiệp để tạo thêm việc làm, tăng thu nhập xố đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung địa bàn tồn tỉnh Đề nghị cho phép áp dụng sách đào tạo nghề, hỗ trợ để xuất lao động theo Nghị Quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ đối tƣợng dân TĐC thủy điện Tuyên Quang Trích phần lợi nhuận thu đƣợc từ cơng trình thủy điện Tun Quang cho tỉnh để đầu tƣ phát triển sản xuất, hệ thống sở hạ tầng vùng TĐC để ngƣời dân TĐC ổn định sống phát triển bền vững; cổ phần hóa Nhà máy thủy điện Tuyên Quang, ƣu tiên cho hộ dân TĐC đƣợc mua cổ phần ƣu đãi./ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2005), Đ án t m hi u thực trạng đ i sống việc làm c a ngư i ân hi nhà nước thu h i đất đ xây ựng hu công nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2005), Báo cáo đ tài “Nghiên cứu vấn đ inh tế đất th trư ng ất động sản’’ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2013), Báo cáo ki m tra thi hành Lu t đất đai năm 2003, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Hội ngh i m m công tác quản lý nhà nước v Tài nguyên Môi trư ng 27/10/2012, Hà Nội Bộ Tài (2001), Hệ thống văn ản pháp quy v quản lý đất đai sách thu tài chính, Nhà xuất Tài Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Lu t Đất đai văn ản hướng ẫn thi hành, Nhà xuất bản đồ Ban Di dân tái định cƣ Thuỷ điện Tuyên Quang (năm 2017), Báo cáo ết công tác ổn đ nh đ i sống sản xuất cho ngư i ân tái đ nh cư ự án thuỷ điện Tuyên Quang Ban di dân tái định cƣ huyện Na Hang (năm 2017), Báo cáo ết thực công tác i ân tái đ nh cư thuỷ điện Tuyên Quang đ a àn huyện Na Hang Ban quản lý Trung ƣơng Dự án thủy lợi, Khung sách tái định cƣ (2013) 10 Chính Phủ (2003), Quyết đ nh số 937/QĐ-TTg ngày 20/8/2003 c a Th tướng Chính ph Quy đ nh tạm th i v i thư ng, tái đ nh cư ự án thuỷ điện Tuyên Quang 11 Chính Phủ (2007), Quyết đ nh số 08/2007/QĐ-TTg ngày 12/01/2007 c a Th tướng Chính ph phê uyệt Quy hoạch tổng th i ân, tái đ nh cư Dự án thuỷ điện Tuyên Quang; 12 Chính Phủ (2007), Quyết đ nh số 675/QĐ-TTg ngày 04/6/2007 c a Th tướng Chính ph v việc đổi tên Quyết đ nh s đổi, ổ sung số u c a Quyết đ nh số 937/QĐ-TTg ngày 20/8/2003 c a Th tướng Chính ph Quy đ nh tạm th i v i thư ng, tái đ nh cư Dự án thuỷ điện Tuyên 67 Quang 13 Chính phủ (2014), Quyết đ nh số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 c a Th tướng Chính ph v việc an hành Quy đ nh v i thư ng, hỗ trợ tái đ nh cư ự án thuỷ lợi, thuỷ điện 14 Chi cục Thống kê huyện Na Hang, Tổng u tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2001 15 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2016), “Ngh đại hội đại i u Đảng ộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm ỳ 2016-2020” 16 Niên giám thống kê năm 2016 17 Niên giám thống kê năm 2017 18 Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đ n ù hi thu h i đất c a số nước hu vực Việt nam, Đại học Luật Hà Nội 19 Lu t đất đai (2003), NXB Bản đồ, Hà Nội 20 Lu t đất đai (2013), NXB Tài nguyên - Môi trƣờng Bản đồ Việt Nam 21 Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang v Tái đ nh cư (Hƣớng dẫn thực hành) 22 Ngân hàng phát triển Châu Á (2012), Tài liệu hướng ẫn c p nh t thực ế hoạch đ n ù, hỗ trợ, tái đ nh cư - Dự án ết nối tỉnh mi n núi phía Bắc - ADB 23 Tập giảng “Tổng quan v quản tr an ninh phi truy n thống”, Nguyễn Văn Hƣởng, Bùi Văn Nam, Hồng Đình Phi, HSB 2015 24 Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu h i đất th , Hội thảo Khoa học sách đất đai với nông ân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học Đất Việt Nam 25 UBND huyện Na Hang, Báo cáo t nh h nh thực i ân tái đ nh cư Dự án nhà máy th y điện Na Hang (2018) 26 Viện Nghiên cứu Địa (2010), Báo cáo ết nghiên cứu đ tài Đi u tra nghiên cứu xã hội học v sách đ n ù giải ph ng m t ằng tái đ nh cư, Hà Nội 68 PHỤ LỤC Phụ biểu 01 BIỂU TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT VỀ KHẨU, LAO ĐỘNG Đơn v tính: hẩu Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động STT Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Sau di chuyển Nghề nghiệp Lao động nông nghiệp địa phƣơng LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Cán nhà nƣớc Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Bn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động việc làm Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Nghề nghiệp Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 4 LĐ làm doanh nghiệp tỉnh cán nhà nƣớc Tình trạng Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 1 Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Điểm tái định cƣ Hang Khào, thị trấn Na Hang 3 3 4 4 6 5 3 5 4 10 Tổng 47 4 3 1 6 5 3 5 4 3 2 2 3 4 3 1 38 35 49 43 29 31 6 5 1 1 30 1 1 1 1 Điểm tái định cƣ Tân Lập, thị trấn Na Hang 5 3 65 1 Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động Sau di chuyển Nghề nghiệp LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 3 2 5 5 5 4 2 5 10 Tổng 51 STT Cán nhà nƣớc Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng LĐ làm doanh nghiệp tỉnh cán nhà nƣớc Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm 7 5 5 5 4 4 4 2 2 2 14 37 36 56 48 33 7 4 Số lao động thiếu việc làm 34 Trong độ tuổi lao động Tình trạng Nghề nghiệp 1 Số lao động khơng có việc làm 1 4 40 1 Điểm tái định cƣ Khuổi Lậc, xã Thanh Tƣơng 2 2 6 3 5 4 10 1 1 4 4 2 2 2 2 2 4 1 5 4 3 66 1 2 Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tổng Nghề nghiệp Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 49 14 35 33 STT Sau di chuyển LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Cán nhà nƣớc Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Bn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 31 2 Nghề nghiệp Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng LĐ làm doanh nghiệp tỉnh 50 44 28 3 2 cán nhà nƣớc Tình trạng Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 34 Điểm tái định cƣ Nà Chao, xã Năng Khả 3 4 3 2 4 3 5 5 3 5 6 4 2 2 3 3 2 2 2 2 10 6 6 1 Tổng 46 14 32 32 30 48 11 37 29 28 4 3 3 4 1 3 1 3 3 1 Điểm tái định cƣ Nà Khá, xã Năng Khả 4 5 4 3 3 3 4 4 2 2 3 67 1 1 3 2 Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động STT Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Sau di chuyển Nghề nghiệp Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 3 LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Cán nhà nƣớc Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Bn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Tổng Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 3 4 7 41 37 31 4 3 2 5 7 3 5 Tổng 39 32 31 LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Tình trạng Chƣa đến độ tuổi lao động 30 Số lao động thiếu việc làm Nghề nghiệp Số lao động khơng có việc làm cán nhà nƣớc Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 1 30 Điểm tái định cƣ Xá Thị, xã Đà Vị 2 2 2 5 4 5 3 3 4 3 3 3 2 2 2 1 4 10 2 2 Tổng 44 10 34 29 46 39 27 4 1 29 2 4 1 1 4 1 2 31 3 Điểm tái định cƣ Phai Khằn, xã Đà Vị 2 4 4 4 68 1 Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động Sau di chuyển Nghề nghiệp LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 5 6 4 4 3 3 3 2 10 2 Tổng 47 10 37 32 STT Cán nhà nƣớc Buôn bán nhỏ, dịch vụ Số lao động thiếu việc làm Chƣa đến độ tuổi lao động LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Tình trạng Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động việc làm 1 1 Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 7 7 4 3 3 2 2 48 42 30 6 1 3 1 1 Lao động khác Số lao động đủ việc làm Nghề nghiệp 33 Số lao động khơng có việc làm Tổng cán nhà nƣớc Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác 1 2 32 5 Điểm tái định cƣ Tân Thành, xã Yên Hoa 4 4 4 4 4 4 3 3 4 3 6 4 3 10 Tổng 49 1 3 3 4 3 4 2 1 3 3 10 39 35 51 10 41 31 69 1 36 1 31 Trƣớc di chuyển Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tổng Nghề nghiệp Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng 372 88 284 263 STT Sau di chuyển LĐ làm doanh nghiệp tỉnh Hiện trạng nhân khẩu, lao động Tình trạng Cán nhà nƣớc Bn bán nhỏ, dịch vụ 10 Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 253 14 17 Nghề nghiệp Tình trạng Tổng Chƣa đến độ tuổi lao động Trong độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp địa phƣơng LĐ làm doanh nghiệp tỉnh cán nhà nƣớc Buôn bán nhỏ, dịch vụ Lao động khác Số lao động đủ việc làm Số lao động thiếu việc làm Số lao động khơng có việc làm 389 58 331 238 10 30 257 38 38 Phụ biểu 02 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT VỀ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế khơng thay đổi Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Không thay đổi Tốt Kém Quan hệ nội gia đình Tốt Về an ninh trật tự, xã hội Không thay đổi Kém Tốt Không thay đổi Những kiến nghị Nhà nƣớc Kém Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo chuyển đổi nghề Cho vay vốn ƣu đãi 7 Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông Tƣ vấn giới thiệu việc làm Điểm tái định cƣ Hang Khào, thị trấn Na Hang Tổng 2 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 70 x x x x x x x Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Quan hệ nội gia đình Về an ninh trật tự, xã hội Không thay đổi Không thay đổi Không thay đổi Tốt x x x x x x Tốt x Tốt Cho vay vốn ƣu đãi Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông x x x x x x x x x x x x Đào tạo chuyển đổi nghề x x x x x x x Tƣ vấn giới thiệu việc làm x x x Kém Hỗ trợ đào tạo nghề tiền x x 10 Kém x x x Kém Những kiến nghị Nhà nƣớc x x x x x x Điểm tái định cƣ Tân Lập, thị trấn Na Hang Tổng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 10 x x x x x x x Điểm tái định cƣ Khuổi Lậc, xã Thanh Tƣơng Tổng 5 71 4 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Về an ninh trật tự, xã hội Không thay đổi Không thay đổi Không thay đổi Tốt Kém x x x Quan hệ nội gia đình x Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội x x Tốt x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 10 x Đào tạo chuyển đổi nghề x x Cho vay vốn ƣu đãi Tƣ vấn giới thiệu việc làm x x x x x x x x x x x Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông x x x Hỗ trợ đào tạo nghề tiền x x x Kém x x x Kém x x x Tốt Những kiến nghị Nhà nƣớc x x x x x x x x x x x Điểm tái định cƣ Nà Chao, xã Năng Khả Tổng 1 3 10 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 72 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Quan hệ nội gia đình Về an ninh trật tự, xã hội Khơng thay đổi Không thay đổi Không thay đổi Tốt Kém Tốt x Kém x Tốt Những kiến nghị Nhà nƣớc Kém x Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo chuyển đổi nghề x x Cho vay vốn ƣu đãi Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông Tƣ vấn giới thiệu việc làm x x x x x x x x 10 x x x x x x Điểm tái định cƣ Nà Khá, xã Năng Khả Tổng 1 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Điểm tái định cƣ Xá Thị, xã Đà Vị Tổng 5 x 2 x x x x x 1 x x x x x x x x x x x x 73 x x x x x Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Quan hệ nội gia đình Về an ninh trật tự, xã hội Khơng thay đổi Không thay đổi Không thay đổi Tốt x x x Tốt x x x x x 10 x Kém Tốt x x Kém x x x x x Cho vay vốn ƣu đãi x x x x x x x x Kém Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông Đào tạo chuyển đổi nghề x x x Những kiến nghị Nhà nƣớc Tƣ vấn giới thiệu việc làm x x x x x x x x x x x Điểm tái định cƣ Phai Khằn, xã Đà Vị Tổng x x x x x x x x x x x x 10 x 5 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Điểm tái định cƣ Tân Thành, xã Yên Hoa Tổng 6 74 8 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp STT Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Đời sống kinh tế Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Quan hệ nội gia đình Về an ninh trật tự, xã hội Không thay đổi Không thay đổi Không thay đổi Tốt Kém Tốt x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 33 x x x Tƣ vấn giới thiệu việc làm x x 21 Hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn khuyến nông x x 49 Kém Cho vay vốn ƣu đãi x Tổng Điểm tái định cƣ Đào tạo chuyển đổi nghề Tốt x x Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Kém 10 Những kiến nghị Nhà nƣớc 42 x 48 25 75 23 47 21 x x x x x 60 x x 37 26 47 ... dân vùng tái định cƣ Thủy điện Tuyên Quang huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Đối tƣợng nghiên cứu Dự án di dân tái định cƣ công tác ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ Thủy điện Tuyên Quang. .. di dân tái định cƣ công tác ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ Thủy điện Tuyên Quang huyện Na Hang giai đoạn vừa qua - Quan đề xuất số giải pháp nhằm ổn định đời sống bền vững ngƣời dân. .. pháp khả thi để ổn định đời sống ngƣời dân vùng tái định cƣ thủy điện Tuyên Quang huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Dự án xây dựng cơng trình thuỷ điện Na Hang (nay thuỷ điện Tuyên Quang) đƣợc Thủ