Tội phá hủy công trình phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THNG TộI PHá HủY CÔNG TRìNH, PHƯƠNG TIệN QUAN TRọNG VỊ AN NINH QC GIA THEO LT H×NH Sù VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TH THNG TộI PHá HủY CÔNG TRìNH, PHƯƠNG TIệN QUAN TRäNG VỊ AN NINH QC GIA THEO LT H×NH Sù VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỘI PHÁ HỦY CƠNG TRÌNH, PHƢƠNG TIỆN QUAN TRỌNG VỀ AN NINH QUỐC GIA 1.1 Khái niệm tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia pháp luật hình 1.1.1 Khái niệm hành vi phá hủy cơng trình, phương tiện 1.1.2 Khái niệm tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam quy định tội phá hủy công trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 1.2.1 Giai đoạn từ sau sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.2.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 15 1.3 Phân biệt tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia với số tội danh khác 20 1.3.1 Phân biệt tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia với tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản theo Điều 143 BLHS năm 1999 20 1.3.2 Phân biệt tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia với tội phá hoại sở vật chất - kỹ thuật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Điều 85 Bộ luật hình năm 1999 21 Kết luận chƣơng 23 Chƣơng 2: DẤU HIỆU PHÁP LÝ CỦA TỘI PHÁ HỦY CƠNG TRÌNH PHƢƠNG TIỆN QUAN TRỌNG VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 24 2.1 Các dấu hiệu pháp lý đƣờng lối xử lý hình tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 24 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý tội phá hủy cơng trình, phương tiện an ninh quốc gia 24 2.1.2 Đường lối xử lý hình tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia 33 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 37 2.2.1 Kết thực tiễn áp dụng tội phá hủy cơng trình, phương tiện an ninh quốc gia giai đoạn 2004 -2014 37 2.2.2 Những hạn chế, thiếu sót việc áp dụng quy định Điều 231 BLHS tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia nguyên nhân hạn chế, thiếu sót 44 Kết luận chƣơng 56 Chƣơng 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHÁ HỦY CƠNG TRÌNH PHƢƠNG TIỆN VỀ AN NINH QUỐC GIA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỘI PHẠM NÀY 57 3.1 Dự báo tình hình tội phạm phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 57 3.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến tình hình tội phạm phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia 57 3.1.2 Dự báo tình hình tội phạm phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia thời gian tới 60 3.2 Yêu cầu hoàn thiện quy định tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 63 3.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hình tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 66 3.4 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 70 Kết luận chƣơng 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCA: Bộ Công an BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CTTP: Cấu thành tội phạm TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao VKS: Viện kiểm sát VKSNDTC: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Số vụ số bị cáo bị xét xử sơ thẩm tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia từ năm 2004 đến năm 2014 mức độ thay đổi (tăng, giảm) số vụ, số bị cáo phạm tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia năm so với năm trước 38 Bảng 2.2 Số vụ, số bị cáo tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia so với số vụ, số bị cáo tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng nước từ năm 2004 đến năm 2014 40 Bảng 2.3 Số vụ, số bị cáo tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia so với số vụ, số bị cáo tình hình tội phạm nói chung nước từ năm 2004 đến năm 2014 41 Bảng 2.4 Số vụ, số người phạm tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia khởi tố, truy tố, xét xử nước từ năm 2004 đến năm 2014 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Pháp luật hình công cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, góp phần tích cực bảo vệ độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức; góp phần tích cực loại bỏ yếu tố gây cản trở cho tiến trình đổi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ ,cơng bằng, văn minh Tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia theo Điều 231 BLHS 1999 quy định Chương XIX - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng BLHS Đây Điều luật quan trọng để bảo vệ cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia, nên khung hình phạt nghiêm khắc, cao lên đến tử hình Theo số liệu thống kê VKSNDTC, loại tội phạm phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia từ năm 2004 đến năm 2014 cho thấy, TAND cấp xét xử sơ thẩm 2069 vụ án phạm tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia với tổng số 5194 bị cáo có chiều hướng gia tăng Việc áp dụng Điều luật để xử lý hành vi phạm tội xảy gặp nhiều khó khăn, chưa thống Khi áp dụng Điều luật này, nhiều quan tiến hành tố tụng hay bị nhầm lẫn việc xác định đâu công trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia, đâu tài sản bình thường để xử lý xác tội phạm hay việc xác định gây hậu đặc biệt nghiêm trọng chưa có văn hướng dẫn cụ thể, nên việc áp dụng tình tiết “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” để truy cứu trách nhiệm hình nhiều trường hợp phạm tội cụ thể khó khăn, chưa thống quan tiến hành tố tụng, gây kéo dài thời gian giải vụ án Do đó, việc nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn áp dụng điều luật, từ đưa kiến nghị, đề xuất sửa đổi điều luật ban hành văn liên quan để giải thích, hướng dẫn áp dụng cách thống quy định luật hình nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật có ý nghĩa thiết thực tình hình Do đó, tơi lựa chọn đề tài "Tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia theo luật hình Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, có nhiều nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn quan tâm đến tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia theo luật hình sự, nhiều viết đăng tạp chí khoa học tạp chí chun ngành bàn tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện điều luật này, quy định vấn đề nhiều người quan tâm thực tiễn đấu tranh chống tội phạm nhiều trường hợp có nhiều ý kiến khác nên dẫn đến định khác Trong lĩnh vực nghiên cứu, mức độ khái quát, tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia đề cập nhiều bình luận khoa học BLHS năm 1999 như: Bình luận khoa học BLHS 1999 TS Trần Văn Luyện chủ biên, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2010; ngồi cịn có Tìm hiểu tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành tác giả Trần Minh Hưởng, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 2002 Bên cạnh đó, Giáo trình, sách chun khảo có cơng trình sau: Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần riêng) - NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2010; Giáo trình Luật hình Việt Nam tập 2, NXB công an nhân dân, 2012; ... tiễn tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia theo Điều 231 BLHS Việt Nam, tổng hợp quan điểm khoa tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia - Qua q trình. .. tiễn tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia theo Điều 231 BLHS 1999 vấn đề cần quan tâm Hơn nữa, nghiên cứu tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia. .. niệm tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam quy định tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc