Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm trên địa bàn thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG THỊ THANH NHÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG THỊ THANH NHÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật hình Mã số: 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng HÀ NỘI 2013 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta năm vừa qua đạt thành tựu to lớn Việt Nam trở thành điểm đến thu hút nhà đầu tư trị ổn định, mơi trường đầu tư an tồn Cùng với nỗ lực toàn xã hội, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng hoạt động tư pháp góp phần quan trọng vào việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Có thành tựu phấn đấu, nỗ lực toàn xã hội nhằm mục tiêu xây dựng xã hội "công bằng, dân chủ, văn minh tiến xã hội", có đóng góp nhà hoạch định sách, nhà hoạt động thực tiễn quan tư pháp Tuy nhiên, trình giải vụ án hình cịn tình trạng để xảy oan, sai gây ảnh hưởng đến quyền tự do, dân chủ người dân Do vậy, Đảng Nhà nước ta chủ trương cải cách tư pháp nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN), hạn chế tình trạng oan, sai đồng thời thực hóa quyền tự dân chủ cho nhân dân Với chức thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát hoạt động tư pháp, năm qua, ngành Kiểm sát nhân dân làm tốt nhiệm vụ cơng tác đấu tranh chống tội phạm ngăn ngừa vi phạm pháp luật Với việc ban hành Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2002 Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003, vai trị, vị trí VKSND hoạt động tố tụng hình (TTHS) ngày nhấn mạnh Để công cải cách tư pháp đạt kết quả, Đảng ban hành nhiều nghị làm sở định hướng lớn cho công cải cách Trong lĩnh vực TTHS, Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nêu rõ: "Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác" [13] Tiếp đến, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định: "Nâng cao chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" [14] Đây u cầu địi hỏi mang tính khách quan biện pháp đảm bảo cho việc xét xử phiên tịa dân chủ, khách quan, tồn diện; để việc phán Hội đồng xét xử (HĐXX) người, tội, pháp luật Có thể nói, q trình giải vụ án hình trình giải xung đột hai lợi ích: lợi ích xã hội lợi ích cá nhân Lợi ích xã hội địi hỏi tội phạm phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh Trong lợi ích cá nhân TTHS địi hỏi khơng làm oan sai, quyền cơng dân, quyền người đảm bảo tôn trọng Để đảm bảo hai lợi ích này, vấn đề tranh tụng dân chủ, cơng khai phiên tịa thủ tục tố tụng có tính chất mấu chốt Tranh tụng phiên tịa có vai trị quan trọng, khơng đánh giá kết hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố mà cịn có tác dụng to lớn giai đoạn xét xử Đây chế tối ưu để bảo vệ quyền lợi hợp pháp bị cáo, đảm bảo việc truy tố, xét xử người, tội, pháp luật Chính tầm quan trọng nên năm qua, hoạt động tranh tụng phiên tòa quan tâm, nghiên cứu thực trở thành vấn đề nóng hổi, khơng tranh luận hội nghị khoa học hội nghị tư pháp mà trở thành yêu cầu thiết hoạt động xây dựng pháp luật hoạt động thực tiễn Tuy nhiên, vấn đề tranh tụng Kiểm sát viên (KSV) phiên tịa hình ghi nhận nghị Đảng Bên cạnh đó, thực tiễn hoạt động tranh tụng phiên tịa hình phạm vi nước nói chung địa bàn thành phố Hải Phịng nói riêng cho thấy cịn nhiều tồn tại, dẫn đến chất lượng hoạt động chưa đáp ứng đòi hỏi mà Đảng, Nhà nước xã hội đặt Trước yêu cầu thực tế, đảm bảo dân chủ, bình đẳng quyền người hoạt động TTHS, tránh bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội; đồng thời góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề tranh tụng, học viên chọn đề tài: "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Nhằm thực hóa chủ trương cải cách tư pháp có vấn đề tranh tụng phiên tịa, năm qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập đến vấn đề Đáng ý cơng trình sau: - Lê Minh Thông (Chủ biên): Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001; Mai Thị Nam: Tranh tụng phiên tòa vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2001; Lê Thị Tuyết Hoa: Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2002; Nguyễn Xuân Hà - Phạm Hoàng Diệu Linh: Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 để đảm bảo phù hợp với việc tổ chức hệ thống quan tư pháp theo tinh thần nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Đề tài khoa học cấp bộ; Hà Nội, 2009; Ngô Văn Đọn (Chủ biên): Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu cơng tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội, 2004; Hoàng Thế Anh: Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2006; Nguyễn Mạnh Tiến: Bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên tịa, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 17/2005; TS Dương Thanh Biểu: Bàn việc tranh luận kiểm sát viên tịa hình sơ thẩm, Tạp chí Kiểm sát, số 13, 2007; Nguyễn Đức Mai: Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa sư thẩm, Tạp chí Luật học, số 7/2008; Lê Thúc Anh: Một số suy nghĩ tranh tụng phiên tịa cải cách tư pháp, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 1/2008; ThS Nguyễn Thương Tín: Một số vấn đề mối quan hệ tranh tụng tố tụng hình với chức xét xử tòa án bối cảnh cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10, 2008; Nguyễn Nông: Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát, số 9/2003; TS Nguyễn Đức Mai: Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 17, 2007; Nguyễn Mạnh Tiến: Tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 02/2006; Từ Văn Nhũ: Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11/2003; Nguyễn Thái Phúc: Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9/2003; Mai Thị Nam: Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm chất lượng tranh tụng Viện kiểm sát phiên tịa, Tạp chí Kiểm sát, số 3, 2007 Nhìn chung, cơng trình dừng lại việc nghiên cứu làm rõ số vấn đề tranh tụng KSV phiên tòa đưa thực tiễn trình KSV THQCT phiên tịa hình chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm (HSST) Vì vậy, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu bối cảnh nghiên cứu, thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Làm sáng tỏ vấn đề mặt lý luận thực tiễn tạo sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật tranh tụng KSV phiên tòa HSST đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nâng cao chất lượng, hiệu xét xử Tịa án, góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm, chống làm oan người vô tội chống bỏ lọt tội phạm bảo vệ pháp chế XHCN Đây lý mà học viên chọn đề tài "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng" để làm luận văn thạc sĩ Luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Mục đích luận văn làm rõ sở lý luận, thực trạng vấn đề tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng, phân tích bất cập, hạn chế Qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST bảo đảm phiên tịa hình cơng bằng, dân chủ, văn minh * Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ luận văn đặt là: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa như: Khái niệm, đặc điểm, điều kiện, yêu cầu tranh tụng phiên tòa; sở pháp lý quy định tranh tụng KSV phiên tòa; ý nghĩa tranh tụng phiên tịa (có so sánh với mơ hình tranh tụng số nước giới) - Phân tích, đánh giá thực trạng tranh tụng KSV phiên tòa địa bàn thành phố Hải Phòng năm gần đây, qua rút mặt tích cực; tồn tại, hạn chế hoạt động tranh tụng phiên tòa địa phương - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS tranh tụng KSV phiên tịa hình nhằm tạo sở pháp lý cho việc thực chức THQCT KSV nói chung, tranh tụng KSV nói riêng nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng trước yêu cầu cải cách tư pháp Phạm vi nghiên cứu Tranh tụng vấn đề lớn, bao hàm nhiều nội dung thể giai đoạn khác trình tố tụng Với phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ tác giả tập trung làm rõ thực trạng việc tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng năm từ 2006 đến năm 2011 để qua đánh giá, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài - Về sở lý luận luận văn: Luận văn xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp - Về phương pháp nghiên cứu luận văn: Tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể để nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, khảo sát thực tiễn Những đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn có số đóng góp mặt khoa học sau: - Làm sáng tỏ sở lý luận tranh tụng KSV phiên tịa HSST, góp phần nâng cao nhận thức nội dung, chất hoạt động tranh tụng KSV - Luận văn tập trung vào phân tích quy định pháp luật tranh tụng KSV phiên tòa HSST, đánh giá thực trạng áp dụng quy định tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST VKSND thành phố Hải Phịng - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy sở nghiên cứu khoa học pháp lý; tài liệu tham khảo giúp cho VKSND cấp để nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm Chương 2: Thực trạng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ NỘI DUNG CỦA VIỆC TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm Sự đời phát triển việc tranh tụng trình giải vụ án gắn liền với hình thành phát triển tư tưởng dân chủ, tiến nhân loại Tư tưởng tranh tụng xuất từ thời cổ đại ngày hầu hết quốc gia giới coi tranh tụng nguyên tắc hoạt động tố tụng Tranh tụng không đơn thành tựu lĩnh vực pháp lý mà thành tựu phát triển tư tưởng văn minh nhân loại Trong xã hội đại, dù nước có tổ chức hệ thống tư pháp khác nhau, dù hệ thống luật án lệ (common law), hệ thống luật lục địa (legal law) hay hệ thống luật XHCN hay nhiều cách thể khác nhau, hệ thống tố tụng có yếu tố tranh tụng Đây chế tố tụng góp phần đảm bảo cho tịa án xác định thật khách quan vụ án, giải đắn vụ việc, bảo đảm công lợi ích bên tham gia tố tụng Tranh tụng gắn liền với hoạt động tài phán Tòa án Tại phiên tòa, Tòa án tiến hành xác định thật vụ án cách điều tra cơng khai, thức vụ việc, nghe bên tranh luận giải vụ án từ góc độ nội dung pháp luật áp dụng để phán Trong trình tranh tụng, Tòa án quan thực chức xét xử Tòa án thực chức trọng tài có địa vị độc lập với bên để phân xử cách khách quan, theo pháp luật Trong TTHS, chức bị truy tố có tội hay khơng có tội… định áp dụng pháp luật ban hành gắn liền với quyền người, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, Nhà nước Do đó, KSV THQCT cần có đạo đức tốt Hiện nay, có thực tế đáng lo ngại điều đáng sợ tình trạng "thờ ơ", "xơ cứng" cảm xúc KSV, họ coi việc định áp dụng pháp luật hoạt động THQCT giống việc cho sản phẩm từ thao tác giản đơn theo quy trình cứng nhắc, máy móc Và cịn tệ hại việc sử dụng quy trình áp dụng pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân, tiêu cực, tham nhũng, hối lộ Chính vậy, việc tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng theo phẩm chất "cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư" giúp cho KSV có tâm sáng, lĩnh trị vững vàng hoạt động THQCT nhằm đưa định cơng tâm, thấu tình, đạt lý, thuyết phục lịng người Thứ hai, KSV phải có kinh nghiệm cơng tác Vốn sống, kinh nghiệm công tác, am hiểu mặt đời sống xã hội yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động THQCT KSV Sự trải nghiệm KSV đời sống xã hội cao nhân tố giúp cho KSV đưa định áp dụng pháp luật nhanh nhạy, linh hoạt, xác hiệu Trong Luật tổ chức VKSND năm 2002 Pháp lệnh KSV năm 2002 sửa đổi không quy định tuổi đời KSV điều kiện trải nghiệm, kinh nghiệm sống đúc rút qua q trình cơng tác thước đo đánh giá vốn sống, thực tiễn nhiều hay Sự am hiểu đời sống xã hội tổng hợp kiến thức, khả ứng xử phù hợp người trước thực tiễn sinh động đời sống xã hội Để đánh giá đúng, xác hoàn cảnh phạm tội, nhân thân người phạm tội, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội… KSV thiếu kiến thức xã hội, sống thực tiễn Các định áp dụng pháp luật ban hành cách thấu tình, đạt lý, xác, pháp luật chắn phải sản phẩm KSV giàu kinh nghiệm sống, am hiểu nhân tình thái, bên cạnh 71 yếu tố nghề nghiệp, đạo đức ý thức trị Yếu tố qui định Điều 18, Điều 19, Điều 20 Pháp lệnh KSV VKSND năm 2002 Để trở thành KSV, cá nhân phải người công tác ngành Kiểm sát phải có thời gian làm cơng tác pháp luật năm Đây tiền đề để KSV sơ cấp Đối với người chưa qua hoạt động ngành Kiểm sát phải có thời gian cơng tác tương ứng mười mười lăm năm để trở thành KSV trung cấp KSV VKSNDTC Việc qui định kinh nghiệm công tác tiêu chuẩn trở thành KSV hồn tồn hợp lý thực tế có nhiều KSV có trình độ chun mơn mà khơng có kinh nghiệm cơng tác khó đáp ứng u cầu cơng việc, giai đoạn thực việc mở rộng tranh tụng bước thay cho tình trạng thụ động phiên tịa trước Chính vậy, hoạt động KSV khơng mang tính nghề nghiệp túy mà cịn mang tính nghệ thuật nghề nghiệp Đó nghệ thuật văn hóa tranh luận, điều tra kỹ hùng biện, thuyết phục người nghe Nghệ thuật khơng phải có từ q trình học tập nhà trường mà tích lũy trải nghiệm từ sống từ hoạt động nghề nghiệp khác Mặt khác, mà đất nước ta bước hội nhập với giới xu tồn cầu hóa dự báo thấy tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp lĩnh vực đời sống xã hội, đó, hoạt động KSV liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Tiêu chí kinh nghiệm cơng tác xem điều kiện bổ sung cho tiêu chí trình độ chun môn nhằm đảm bảo chất lượng KSV thực quyền nghĩa vụ nhân danh Nhà nước yếu tố đảm bảo tốt chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST 3.4 KIỂM SÁT VIÊN CẦN ĐƢỢC BỒI DƢỠNG, RÈN LUYỆN KỸ NĂNG VỀ TRANH TỤNG Hiện nay, tranh tụng chưa ghi nhận thành nguyên tắc BLTTHS Do vậy, nghiên cứu cách có hệ thống lý luận tranh tụng 72 KSV phiên tòa HSST việc làm cần thiết Trên thực tế KSV chưa đào tạo, bồi dưỡng khóa học chuyên sâu kỹ tranh tụng phiên tòa HSST Do vậy, VKSND thành phố cần phối hợp với quan chuyên môn tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ tranh tụng cho KSV Để thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, KSV THQCT kiểm sát xét xử vụ án hình cần ý đến việc nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án Mục đích việc nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án để nắm diễn biến vụ án từ kết điều tra; tìm vấn đề mâu thuẫn, điểm chứng yếu, đặc biệt phải xem xét chứng buộc tội bị can, bị cáo Trong trường hợp bị can, bị cáo tịa phản cung chối tội chứng đủ để buộc tội khơng? cần chuẩn bị tài liệu khác có liên quan tới việc kết tội bị cáo giải vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ phải thực theo qui định VKSNDTC ban hành kèm theo Quyết định số 07/QĐ-VKSTC-V3 ngày 12/01/2006 Các tài liệu, chứng trích cứu, chụp đầy đủ, có ghi rõ bút lục theo hồ sơ để đối đáp tranh luận nêu rõ bút lục tài liệu hồ sơ chính, nâng cao tính thuyết phục lập luận đối đáp tranh luận - Kiểm sát viên phải xây dựng kế hoạch xét hỏi tranh tụng Việc xây dựng kế hoạch xét hỏi gắn liền với xây dựng kế hoạch tranh luận phiên tòa chuẩn bị văn pháp luật, văn hướng dẫn thi hành pháp luật quan chức có liên quan tới việc xác định tội danh, điều luật, khoản để áp dụng hình phạt; trách nhiệm dân bị cáo, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án để chủ động đối đáp, tranh luận phiên tòa Kế hoạch xét hỏi phải hỗ trợ phục vụ cho kế hoạch tranh luận phiên tòa Khi dự thảo kế hoạch đối đáp tranh luận phiên tòa, KSV phải tự đặt vào vị trí bị cáo, người bào chữa để tìm lý lẽ, chứng có lợi cho bị cáo để dự đốn nội dung chính, tình mà Luật sư, bị cáo tranh luận Sau đó, tìm tài liệu chứng để bác bỏ Nếu thấy chứng buộc tội không đủ để bác bỏ chứng 73 chứng minh bị cáo không phạm tội không đủ chứng chứng minh bị cáo phạm tội cáo trạng truy tố mà phạm tội khác nhẹ v.v báo cáo cho Lãnh đạo đơn vị để có hướng giải kịp thời Khi xây dựng kế hoạch tranh luận, KSV cần ý số loại tội có biểu hành vi khách quan giống nhau, để chủ động đưa chứng lý lẽ, lập luận nhằm khẳng định tội danh truy tố, điều luật áp dụng đúng; đặc biệt ý tới loại tội như: Giữa tội giết người với tội cố ý gây thương tích dẫn đến chết người; tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản; tội tham với tội cố ý làm trái qui định nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng với tội thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; tội cướp tài sản với tội cưỡng đoạt tài sản; tội hiếp dâm với tội cưỡng dâm Trong trường hợp này, KSV phải đưa chứng phân tích, lập luận để làm rõ ý thức chủ quan bị cáo nhận thức hành vi, hậu phạm tội; hay phân tích, lập luận để thấy rõ trạng thái tâm lý, tinh thần người bị hại thời điểm xảy vụ án thời gian, địa điểm, không gian trường vụ án Từ khẳng định tội danh truy tố có - Kiểm sát viên cần có phương pháp tranh tụng khoa học Phương pháp đối đáp tranh tụng phiên tòa hiểu cách thức mà KSV thực đối đáp tranh luận phiên tòa sơ thẩm hình Có thể có nhiều phương pháp đối đáp tranh luận khác nhau, chủ yếu áp dụng phương pháp: Đối đáp tranh tụng ý kiến một; đối đáp tranh luận ý kiến quan trọng, then chốt, mang tính định vụ án trước; dùng lời khai nhận tội bị cáo Cơ quan điều tra phiên tòa để đối đáp tranh luận Điều 218 BLTTHS quy định: Bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến luận tội Kiểm sát viên đưa 74 đề nghị mình; Kiểm sát viên phải đưa lập luận ý kiến Chủ tọa phiên tòa có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại ý kiến có liên quan đến vụ án người bào chữa người tham gia tố tụng khác mà ý kiến chưa Kiểm sát viên tranh luận [37] "Ý kiến" hiểu quan điểm người quan điểm giống nhiều người bào chữa người bào chữa bị cáo, người bào chữa bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vấn đề; ý kiến tội danh, ý kiến chứng buộc tội.v.v Như vậy, đối đáp tranh luận ý kiến khơng hồn tồn đồng nghĩa đối đáp tranh luận người Đoạn khoản Điều 24 Quy chế tạm thời cơng tác THQCT kiểm sát xét xử hình VKSNDTC qui định: "Nếu vụ án có nhiều người bào chữa cho bị cáo, họ có ý kiến nội dung bào chữa Kiểm sát viên tổng hợp để đối đáp chung lần cho ý kiến đó" Đối đáp tranh luận ý kiến quan trọng, then chốt, mang tính định vụ án ý kiến việc bị cáo không phạm tội phạm tội khác nhẹ tội danh VKS truy tố Khi đối đáp tranh luận cần chọn điểm sai lập luận người bào chữa, bị cáo để phân tích bác bỏ, khơng nên vào chi tiết vụn vặt Tại phiên tịa, q trình đối đáp tranh luận, KSV dùng lời khai nhận tội Cơ quan điều tra phiên tòa bị cáo để tranh luận lời tự bào chữa chối tội bị cáo khác, dùng lời bào chữa Luật sư để phản bác lời bào chữa Luật sư phía bên Luật sư bào chữa cho thân chủ có quyền lợi đối lập Khi đối đáp, tranh luận, KSV phải dựa vào tài liệu, chứng vụ án xét hỏi, thẩm tra phiên tòa dựa vào pháp luật có hiệu lực thi hành Đồng thời, tùy vào vụ án cụ thể để vận dụng 75 linh hoạt ba phương pháp kết hợp ba phương pháp nêu vụ án Tại phiên tòa, KSV phải tập trung tư tưởng theo dõi diễn biến phiên tịa, tích cực tham gia xét hỏi làm rõ chứng buộc tội, chứng gỡ tội, ghi chép đầy đủ câu hỏi người bào chữa câu trả lời bị cáo để phán đoán hướng bào chữa người bào chữa, bị cáo, từ chuẩn bị ý kiến đối đáp tranh luận 3.5 BẢO ĐẢM CƠ SỞ VẬT CHẤT CẦN THIẾT CHO HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỂ PHỤC VỤ TỐT YÊU CẦU TRANH TỤNG Để hoạt động tranh tụng KSV có chất lượng hiệu quả, cần bảo đảm đủ sở vật chất cần thiết để KSV thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật máy tính cá nhân, văn pháp luật cần thiết Bên cạnh đó, Nhà nước cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán làm công tác bảo vệ pháp luật, có đội ngũ KSV, phù hợp với hoạt động nghề nghiệp đặc thù họ Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới đánh giá nguyên nhân tồn công tác tư pháp rõ: Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, cấp huyện nhiều trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu; sách cán tư pháp chưa tương xứng với nhiệm vụ trách nhiệm giao [13] Trong điều kiện cải cách tư pháp, với việc tăng thẩm quyền xét xử cho Tịa án cấp huyện nói riêng quan tư pháp cấp huyện nói chung Nghiên cứu mơ hình VKS khu vực phù hợp với Tịa án khu vực địi hỏi đầu tư lớn quan từ trung ương đến địa phương với 76 đầu tư mạnh mẽ sở vật chất phương tiện làm việc cho VKS cấp nhằm phục vụ nhằm tạo điều kiện cho VKS phát huy tốt vai trị chức THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử vụ án hình nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong tiến trình cải cách tư pháp vấn đề nghiên cứu thực trạng tranh tụng địa phương giải pháp khắc phục nhóm chủ thể KSV tư liệu bổ sung trình nghiên cứu, sửa đổi BLTTHS chế định cụ thể liên quan đến vấn đề tranh tụng Như vậy, tranh tụng KSV phiên tịa HSST góp phần xác định thật khách quan vụ án, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội, thực hóa quyền tự do, dân củ cơng dân nhằm bảo vệ pháp chế XHCN, tiến tới xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Tuy nhiên, trình thực thi tinh thần Nghị cải cách tư pháp thực tế xuất nhiều hạn chế, tồn Những hạn chế, tồn hạn chế tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phịng có ngun nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan hệ thống pháp luật TTHS thực định chưa coi tranh tụng nguyên tắc TTHS, chế định người bào chữa, thủ tục, trình tự xét hỏi, trình tự đối đáp KSV người tham gia tố tụng Luật sư, bào chữa viên nhân dân, người đại diện hợp pháp bị cáo cịn nhiều bất cập, bất bình đẳng Do vậy, Chương tác giả đề xuất nhóm giải pháp khác nhằm phục vụ tốt chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng 77 KẾT LUẬN Tranh tụng phiên tịa có vai trị quan trọng, khơng đánh giá kết hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố mà cịn có tác dụng to lớn giai đoạn xét xử Nó chế tối ưu để bảo vệ quyền lợi hợp pháp bị cáo, đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật Chính tầm quan trọng nên Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" đề cập đến việc nâng cao chất lượng xét xử Tòa án khâu trung tâm đột phá, định hoạt động tư pháp, phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa Tuy nhiên, để nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa, phát huy tối đa mặt tích cực cần có nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng tranh tụng phiên tòa Bởi vậy, luận văn giải nhiệm vụ: Nghiên cứu làm rõ sở lý luận hoạt động tranh tụng phiên tòa như: khái niệm, đặc điểm, nội dung tranh tụng phiên tịa hình Có tham khảo mơ hình tranh tụng phiên tịa xét xử hình số quốc gia giới Phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa HSST Phân tích thực trạng tranh tụng KSV phiên tịa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng sở yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng KSV yếu tố tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội Qua phân tích, đánh giá thực trạng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng từ năm 2006 đến năm 2011 Qua đó, tác giả hạn chế nguyên nhân dẫn đến chất lượng tranh tụng KSV địa bàn thành phố chưa cao 78 Trên sở kết nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng, luận văn nêu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng Từ hướng nghiên cứu cho thấy để nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa HSST địa bàn thành phố Hải Phòng đảm bảo nguyên tắc tranh tụng cần giải pháp sau: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật TTHS liên quan đến chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa HSST phải ghi nhận tranh tụng tà nguyên tắc BLTTHS khẳng định rõ ràng việc kết tội phải dựa chứng xác thực Đồng thời quy định đầy đủ điều kiện bảo đảm cần thiết để chủ thể bình đẳng với tranh tụng Thứ hai, đổi tổ chức hoạt động VKSND thành phố Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình Thứ ba, nâng cao trình độ, lĩnh, đạo đức nghề nghiệp KSV VKSND thành phố Thứ tư, tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện kỹ nghiệp vụ tranh tụng Trong cần đảm bảo yếu tố KSV phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, xây dựng kế hoạch xét hỏi tranh tụng có phương pháp tranh tụng khoa học Thứ năm, bảo đảm sở vật chất cần thiết cho hoạt động đội ngũ KSV VKSND thành phố để phục vụ tốt yêu cầu tranh tụng Tranh tụng KSV phiên tòa HSST vấn đề lớn luật TTHS Tính phức tạp nhiều mặt nội dung, thể khơng giai đoạn xét xử khó khăn cho người nghiên cứu chế định Vì nhiều lý do, đề tài chưa có điều kiện sâu nghiên cứu 79 cách triệt để toàn diện tất vấn đề thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật đặt Những kết khiêm tốn đề tài hy vọng đóng góp phần nhỏ bé mặt lý luận thực tiễn việc hoàn thiện nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa HSST xét xử vụ án hình sự, góp phần thực thành công công cải cách tư pháp chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa hình thành phố Hải Phịng nói riêng góp phần cải cách tư pháp nói chung mà Đảng Nhà nước ta đề 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2006), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Thúc Anh (2009), "Một số suy nghĩ tranh tụng phiên tòa cải cách tư pháp", Toà án nhân dân, (1) Ban đạo cải cách tư pháp (2002), Một số gợi ý việc tổ chức phiên tịa hình theo tinh thần Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị cải cách tư pháp, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2007), "Bàn việc tranh luận kiểm sát viên tịa hình sơ thẩm", Kiểm sát, (13) Dương Thanh Biểu (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Công an (2003), Thông tư số 15/2003/TT-BCA(V19) ngày 10/9 Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn hoạt động hỗ trợ tư pháp lực lượng cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp thuộc công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2004), "Tố tụng, tranh tụng vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 10/2002/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 81 11 Ngô Huy Cương (2006), Tranh tụng phiên tòa - số lý luận thực tiễn Đề tài khoa học Học viện Tư pháp, Hà Nội 12 Nguyễn Bá Diến (2003), "Về hai hình thức xét xử góc độ so sánh", Đặc san nghề luật, (5), tr 23-26 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tớ, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 15 Ngô Văn Đọn (Chủ nhiệm), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu cơng tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 16 Elisabeth Pelsez (2003), "Tố tụng, tranh tụng tố tụng xét hỏi", Thông tin khoa học xét xử, (1), tr 3-6 17 Hoàng Ngọc Giao (2004), "Minh bạch, bình đẳng, lực - yêu cầu thiếu cải cách tư pháp Việt Nam nay", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Nguyễn Xuân Hà - Phạm Hoàng Diệu Linh (2009), Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 để đảm bảo phù hợp với việc tổ chức hệ thống quan tư pháp theo tinh thần nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 19 Phạm Hồng Hải (2004), "Tiến tới xây dựng tố tụng hình Việt Nam theo kiểu tố tụng tranh tụng", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Hiện (Chủ nhiệm đề tài) (1999), Vấn đề tổ chức phiên tòa việc thực quy định pháp luật tố tụng phiên tòa Tòa án nhân dân, Đề tài khoa học cấp 82 21 Nguyễn Văn Hiện (2003), Kết luận bế mạc Hội nghị tổng kết cơng tác Ngành Tịa án nhân dân năm 2002 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2003, Hà Nội 22 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 23 Phan Trung Hồi (2002), "Phán Tịa án phải dựa vào kết tranh tụng phiên tòa", Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, số ngày 10-10 24 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Trần Linh (2004), "Về thực Nghị 08/NQ-TW", Tòa án, (8) 26 Trần Đức Lương (2002), Kết luận Hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 27 Nguyễn Đức Mai (2007), "Tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp số vấn đề lý luận thực tiễn", Toà án nhân dân, (17) 28 Nguyễn Đức Mai (2008), "Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa sư thẩm", Luật học, (7) 29 Mai Thị Nam (2001), Tranh tụng phiên tòa - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 30 Mai Thị Nam (2007), "Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm chất lượng tranh tụng Viện kiểm sát phiên tòa", Kiểm sát, (3) 31 Từ Văn Nhũ (2003), "Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự", Tịa án nhân dân, (11) 32 Nguyễn Nông (2003), "Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình Việt Nam", Kiểm sát, (9) 83 33 Nguyễn Thái Phúc (2003), "Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng", Nhà nước pháp luật, (9) 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 37 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 39 Trần Đại Thắng (2003), " Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự", Kiểm sát, (Số chuyên đề) 40 Lê Minh Thông (Chủ biên) (2001), Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Nguyễn Thị Thanh Thủy (Chủ nhiệm đề tài) (2001), Nâng cao chất lượng thủ tục tố tụng phiên tịa xét xử vụ án hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp sở 42 Nguyễn Mạnh Tiến (2005), "Bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên tịa", Tòa án nhân dân, (17) 43 Nguyễn Mạnh Tiến (2006), "Tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp", Nghiên cứu lập pháp, (2) 44 Nguyễn Thương Tín (2008), "Một số vấn đề mối quan hệ tranh tụng tố tụng hình với chức xét xử tòa án bối cảnh cải cách tư pháp", Nhà nước pháp luật, (10) 45 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Kết luận số 290 ngày 5/11 hội thảo "Tranh tụng phiên tịa hình sự" 46 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2006, Hà Nội 47 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát tập IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 84 48 Nguyễn Minh Tuấn (2004), "Vai trò thẩm phán trước yêu cầu công tác cải cách tư pháp nước ta nay", sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 50 Nguyễn Tất Viễn (2004), "Đổi tổ chức hoạt động giám định tư pháp trình cải cách tư pháp", Trong sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 51 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1995), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 52 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2006-2011), Báo cáo cơng tác năm từ 2006 đến 2011, Hải Phịng 54 Trịnh Tiến Việt (2003), "Xây dựng pháp luật: Về người tham gia tố tụng", Pháp lý, (8) 85 ... luận tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm Chương 2: Thực trạng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng. .. cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 KHÁI... TRƢƠNG THỊ THANH NHÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật hình Mã số: 60 38 40