Nguồn chứng cứ theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH NGỌC HOA NGUỒN CHỨNG CỨ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH NGỌC HOA NGUỒN CHỨNG CỨ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân tố tụng dân Mã số: 8380101 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Vinh Hƣng Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đinh Ngọc Hoa MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN CHỨNG CỨ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn chứng pháp luật tố tụng dân 1.1.2 Bản chất đặc điểm nguồn chứng pháp luật tố tụng dân 11 1.1.3 Vị trí, vai trị ý nghĩa nguồn chứng pháp luật tố tụng dân 19 1.2 Xác định chứng cứ, bảo quản, bảo vệ sử dụng chứng pháp luật tố tụng dân 21 1.2.1 Xác định chứng 21 1.2.2 Bảo quản chứng 24 1.2.3 Bảo vệ chứng 25 1.2.4 Đánh giá chứng 26 1.3 Pháp luật tố tụng dân Việt Nam nguồn chứng qua thời kỳ lịch sử 26 1.3.1 Giai đoạn phong kiến Việt Nam 26 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 29 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 31 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến trước Bộ luật tố tụng dân năm 2015 33 1.3.5 Pháp luật Việt Nam nguồn chứng 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC LOẠI NGUỒN CHỨNG CỨ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN NAY 38 2.1 Thực trạng quy định pháp luật loại nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 38 2.1.2 Vật chứng 42 2.1.3 Lời khai đương 43 2.1.4 Lời khai người làm chứng 45 2.1.5 Kết luận giám định 47 2.1.6 Biên ghi kết thẩm định chỗ 48 2.1.7 Kết định giá tài sản, thẩm định giá tài sản 49 2.1.8 Văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý người có chức lập 51 2.1.9 Văn công chứng, chứng thực 51 2.1.10 Các nguồn khác mà pháp luật có quy định 53 2.2 Thực tiễn áp dụng nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 56 2.2.1 Những kết đạt thực tế sử dụng nguồn chứng vụ án dân 56 2.2.2 Những bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng nguồn chứng vụ án dân 60 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGUỒN CHỨNG CỨ TRONG TỐ DỤNG DÂN SỰ 75 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quy định pháp luật nguồn chứng tố tụng dân 75 3.1.1 Cơ sở trị 75 3.1.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định nguồn chứng pháp luật tố tụng dân 79 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nguồn chứng tố tụng dân 80 3.2.1 Kiến nghị liên quan đến việc hoàn thiện pháp luật nguồn chứng 80 3.2.2 Kiến nghị liên quan đến việc xác định nguồn chứng 83 3.2.3 Các kiến nghị liên quan khác 85 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiện nay, vấn đề chứng minh chứng Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 ngày đƣợc quy định rõ ràng, đầy đủ khoa học Theo quy định BLTTDS năm 2015 văn hƣớng dẫn thi hành phán Tịa án phải vào tài liệu, chứng đƣợc kiểm tra, xem xét trình tố tụng Đồng thời, từ kết việc trình bày hỏi phiên tồ, Tịa án cịn phải xem xét đầy đủ ý kiến ngƣời tham gia tố tụng Kiểm sát viên có tham gia phiên tòa Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ việc dân năm gần cho thấy tỷ lệ án bị hủy, bị sửa, án phải giải qua nhiều cấp xét xử cao Nguyên nhân tình trạng phần xuất phát từ việc chƣa có hiểu biết đắn vấn đề chứng cứ, chứng minh nhƣ cịn tình trạng đánh giá sử dụng chứng khơng xác việc thu thập chứng khơng phải từ nguồn chứng hợp pháp Trong Nghị hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ƣơng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập số 19/NQ/TW ngày 25/10/2017 đề mục tiêu “Giai đoạn đến năm 2025 2030 Hoàn thiện đầy đủ đồng hệ thống pháp luật để thể chế hóa chủ trƣơng Đảng đổi chế quản lý, chế tài chính, tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập” [15, tr.86] Theo đó, Kết luận Bộ trị số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Ban chấp hành Trung ƣơng việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ-TW, ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 nêu: “Việc thực Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp tám năm qua đạt đƣợc nhiều kết quan trọng Nhận thức cán bộ, đảng viên vai trò hoạt động tƣ pháp, cần thiết phải đẩy mạnh cải cách tƣ pháp đƣợc nâng lên rõ rệt Việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động tƣ pháp có nhiều tiến bộ; sửa đổi, bổ sung nhiều quy định pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng tƣ pháp, thi hành án, luật sƣ, công chứng, giám định tƣ pháp theo chủ trƣơng, định hƣớng lớn nêu Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Tổ chức máy quan tƣ pháp bƣớc đƣợc kiện toàn xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Thực có hiệu chủ trƣơng tăng thẩm quyền xét xử tòa án khiếu kiện hành Đã đổi tổ chức, hoạt động luật sƣ, công chứng, giám định tƣ pháp Chất lƣợng hoạt động tƣ pháp đƣợc nâng lên; việc tranh tụng phiên tòa bƣớc đầu đạt đƣợc số kết tích cực; cơng tác xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp, luật sƣ bổ trợ tƣ pháp có chuyển biến rõ nét; số lƣợng, chất lƣợng cán tƣ pháp đƣợc nâng lên; chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ; quy định rõ chế tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh tƣ pháp; sách đãi ngộ cán tƣ pháp bƣớc đƣợc cải thiện Việc đầu tƣ xây dựng trụ sở, phƣơng tiện, trang thiết bị làm việc cho quan tƣ pháp đƣợc quan tâm hơn” [13, tr.770 - 771] Có thể thấy rằng, Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm, trọng tới việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Trong đó, việc hồn thiện văn pháp luật nguồn chứng tố tụng dân đƣơng nhiên đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm với hệ thống pháp luật chung Từ đó, thấy rằng, việc đánh giá tầm quan trọng nguồn chứng xét xử vụ án dân quan trọng Chính vậy, việc nghiên cứu nguồn chứng mang lại giá trị mặt lý luận khoa học mà mặt thực tiễn xét xử Đây lý tác giả luận văn xin lựa chọn đề tài: “Nguồn chứng theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nguồn chứng vấn đề quan trọng tố tụng dân Chính vậy, liên quan đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập nhƣng khía cạnh khác Trong đó, qua tìm hiểu, cơng trình nghiên cứu điển hình có đề cập đến nguồn chứng nhƣ: Về đề tài khoa học, tác giả Hà Thị Mai Hiên “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tư pháp dân Việt Nam nay”, đề tài cấp Bộ Viện Nhà nƣớc pháp luật thực năm 2008 - 2009; Cịn cơng trình nghiên cứu dƣới dạng luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ tiêu biểu có luận án tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng “Chế định chứng minh tố tụng dân Việt Nam” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2007; luận văn thạc sĩ Vũ Văn Đồng “Chứng vấn đề chứng minh Bộ luật tố tụng dân sự” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2007; luận văn thạc sĩ Tăng Hoàng My “Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2012; luận văn thạc sĩ Phạm Thị Hƣơng “Hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân Việt Nam” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2013; luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Liên “Hoạt động thu thập chứng Tòa án từ thực tiễn giải vụ án dân Tòa án cấp huyện thành phố Hải Phòng” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2014; luận văn thạc sĩ Quàng Hồng Nết “Cung cấp chứng tố tụng dân - Thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2015; luận văn thạc sĩ Đặng Minh Chiến “Hoạt động thu thập chứng luật sư tố tụng dân sự” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2016; luận văn thạc sĩ Phạm Thị Thanh Nga “Nguyên tắc chứng minh tố tụng dân sự” bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2016; luận văn thạc sĩ Ngũ Thị Nhƣ Hoa “Nguyên tắc trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức tố tụng dân sự” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; luận văn thạc sĩ Nguyễn Kim Lƣợng “Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; luận văn thạc sĩ Nguyễn Quang Anh “Chứng tố tụng theo pháp luật Việt Nam” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; v.v Về giáo trình, sách tham khảo có phần nội dung liên quan đến nguồn chứng tố tụng dân nhƣ: “Giáo trình Luật tố tụng dân sự” Học viện Tƣ pháp Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2007; “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam” Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Nhà xuất Đại học Quốc gia xuất năm 2014; “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam” Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2016; sách tham khảo “Luật tố tụng dân Việt Nam nghiên cứu so sánh” tác giả Tống Công Cƣờng Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh xuất năm 2007; sách tham khảo “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi” chủ biên Nguyễn Văn Cƣờng, Trần Anh Tuấn Đặng Thanh Hoa Nhà xuất Lao động –Xã hội xuất năm 2012; sách tham khảo “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015” chủ biên tác giả Bùi Thị Huyền Nhà xuất Lao động xuất năm 2016 v.v Về viết tạp chí khoa học pháp lý, có tác giả Duy Kiên “Đánh giá tồn chứng tìm chất việc”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 1/2000 tr.21 - 22, 34; tác giả Nguyễn Thế Giai “Xác định địa vị tố tụng đương đánh giá chứng vụ án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 9/2000, tr.29 – 32; tác giả Bùi Thị Huyền “Thời hạn cung cấp chứng đương sự”, Tạp chí Luật học, số 1/2002, tr 36 – 39; tác giả Hoàng Ngọc Thỉnh với viết: “Chứng chứng minh tố tụng dân sự”, Tạp chí Luật học, số đặc san góp ý dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự, tháng 4/2004, tr.65 - 69; tác giả Nguyễn Minh Hằng “Tập quán nguồn luật hay nguồn chứng cứ”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2004, tr 20 - 22; tác giả Tƣởng Duy Lƣợng “Một vài suy nghĩ vấn đề chứng chứng minh quy định Bộ luật Tố tụng dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 20/2004, tr - 13; tác giả Dƣơng Quốc Thành “Chứng chứng minh tố tụng dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2004, tr 21 - 28; tác giả Tƣởng Duy Lƣợng “Chứng chứng minh - Sự thay đổi nhận thức pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Đặc san Nghề luật, số 10 tháng 01/2005; tác giả Phan Thanh Tùng “Bàn Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân định giá tài sản”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 20/2012, tr.22 - 25; tác giả Đỗ văn Chỉnh “Chứng đánh giá chứng cứ”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 14/2015, tr 24 - 30 v.v Về bản, thấy rằng, cơng trình nghiên cứu tiếp cận nhìn nhận góc độ khác đề cập đến số vấn đề chứng nguồn chứng tố tụng dân Tuy vậy, cơng trình nghiên cứu nhìn nhận vấn đề chung tập trung hầu hết góc độ chứng minh Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm trọng đến công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Điển hình, Kết luận Ban Bí thƣ số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban chấp hành Trung ƣơng kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 9-12-2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân có nêu: “Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khơng ngừng đƣợc đổi mới, nội dung bám sát phục vụ kịp thời việc triển khai thực nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nƣớc, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể bộ, ngành, địa phƣơng; bƣớc khắc phục đƣợc tính hình thức Nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đƣợc quan tâm đầu tƣ năm sau cao năm trƣớc” [13, tr.799 - 800] Tuy nhiên, việc nhận thức quyền nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu chủ thể tham gia tố tụng nhiều hạn chế Theo quy định Điều 106 Bộ luật tố tụng dân đƣơng có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng Trƣờng hợp đƣơng áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập tài liệu, chứng mà tự thu thập đƣợc đề nghị Tòa án tiền hành thu thập tài liệu, chứng giúp Tuy nhiên, với trình độ nhận thức cịn thấp ngƣời dân địa phƣơng vùng sâu vùng xa, có nơi ngƣời dân khơng biết nói tiếng Việt, khơng biết đọc biết viết việc thu thập chứng để chứng minh cho quyền lợi gặp nhiều khó khăn Do đó, “Tòa án nhân dân tối cao thành lập Ban Chỉ đạo cơng tác thơng tin – tun truyền Tịa án nhân dân để định hƣớng công tác tuyên truyền toàn hệ thống Trên sở định hƣớng Ban đạo, Tạp chí Tịa án nhân dân, Báo Cơng lý, Cổng Thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao trang thông tin điện tử Tòa án nhân dân địa phƣơng 91 tuyên truyền kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, văn đạo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, Nghị Hội đồng Thẩm phán, văn pháp luật hoạt động Tòa án cấp, phong trào thi đua yêu nƣớc, gƣơng ngƣời tốt, việc tốt toàn hệ thống với hình thức truyền tải thơng tin có nhiều đổi viết có chất lƣợng, phản ánh tồn diện hoạt động Tịa án, đáp ứng u cầu tìm hiểu thơng tin, nghiên cứu khoa học bạn đọc hệ thống” [29, tr.19] Đồng thời, “trong năm qua, Tòa án, đặc biệt Tòa án vùng cao xây dựng nhiều kế hoạch, tích cực chủ động phối hợp với quan, đơn vị địa bàn để tổ chức giáo dục pháp luật nhiều hình thức nhƣ giới thiệu luật có hiệu lực pháp luật phƣơng tiện thông tin đại chúng; tổ chức học tập đơn vị cho đối tƣợng riêng theo chuyên đề Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đƣợc đơn vị Tòa án không ngừng đƣợc đổi nội dung, phƣơng pháp trình bày nhƣ sử dụng phần mềm Powerpoint để trình chiếu minh họa; tổ chức buổi nói chuyện, tọa đàm; đặc biệt tổ chức xét xử lƣu động, đƣa phiên tòa xã, bản” [4, tr 28] Nhờ ngƣời dân có ý thức pháp luật tốt hiểu rõ trách nhiệm tham gia hoạt động tố tụng dân nói chung hoạt động cung cấp chứng cứ, chứng minh nói riêng Cần tăng cường phát triển đội ngũ Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật số lượng chất lượng để tham gia vụ án dân Thực tế phủ nhận, luật sƣ có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức, pháp nhân, quan, tổ chức tiếp cận với hoạt động liên quan đến pháp luật Tuy nhiên, đội ngũ luật sƣ trợ 92 giúp viên pháp lý ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý đƣợc định theo quy định pháp luật để trợ giúp pháp lý thiếu yếu chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tham gia tố tụng cá nhân, tổ chức Trƣớc Nghị 08NQ/TW ngày tháng năm 2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới có nêu: “Khi xét xử, tồ án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trƣớc pháp luật, thực dân chủ, khách quan; thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật; việc phán án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên toà, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, ngƣời bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn ngƣời có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn quy định” [8] Từ đó, thấy cần nâng cao chất lƣợng hoạt động tƣ pháp đội ngũ luật sƣ Tại Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 nêu rõ: “Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sƣ đủ số lƣợng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hoàn thiện chế bảo đảm để luật sƣ thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sƣ Nhà nƣớc tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sƣ; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sƣ thành viên mình” [2, tr.6] Với tình hình kinh tế xã hội ngày cần tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng đội ngũ Luật sƣ Ngày 05 tháng năm 2011 Thủ tƣớng phủ có Quyết định số 1072/QĐ-TTg phê duyệt chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020 “Quá trình hội nhập quốc tế tạo nhiều hội cho phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, việc phải thực nghĩa vụ thành viên, 93 cam kết quốc tế thành viên tổ chức quốc tế, đặc biệt Tổ chức thƣơng mại giới (WTO) đặt doanh nghiệp Việt Nam, quan nhà nƣớc Việt Nam trƣớc sức ép cạnh tranh gay gắt không thị trƣờng giới mà thị trƣờng nƣớc Các quan hệ kinh tế, hoạt động thƣơng mại ngày sống động, đa dạng phức tạp Để chủ động vƣợt qua thách thức nói việc phát triển nguồn nhân lực nƣớc yếu tố vơ quan trọng, có nhu cầu cấp bách việc cần thiết có Chiến lƣợc phát triển đội ngũ luật sƣ trƣớc yêu cầu bối cảnh Việc xây dựng “Chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020” nhằm thể chế hóa chủ trƣơng, sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách tƣ pháp theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 (sau gọi chung Nghị số 49-NQ/TW) Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30 tháng năm 2009 Ban Bí thƣ tăng cƣờng lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động luật sƣ nhằm xây dựng phát triển đội ngũ luật sƣ đủ số lƣợng, bảo đảm chất lƣợng, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp nhu cầu xã hội, bảo đảm ngày có nhiều luật sƣ am hiểu pháp luật tập quán thƣơng mại quốc tế, thông thạo ngoại ngữ, giỏi kỹ hành nghề luật sƣ, có trình độ ngang tầm với luật sƣ khu vực quốc tế.” với mục tiêu cụ thể số lƣợng, chất lƣợng nhƣ sau: “Từ đến năm 2015, phát triển số lƣợng luật sƣ khoảng 12.000 luật sƣ, năm đƣợc từ 800 đến 1000 ngƣời, đó, địa phƣơng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn phát triển đƣợc từ đến luật sƣ Phát triển đội ngũ luật sƣ hành nghề chuyên sâu lĩnh vực pháp luật, 94 trọng đến việc đào tạo chuyên sâu lĩnh vực thƣơng mại, đầu tƣ, phấn đấu đạt khoảng 1.000 luật sƣ phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế Đến năm 2020, phát triển số lƣợng khoảng từ 18.000 - 20.000 luật sƣ, đạt tỷ lệ số luật sƣ số dân khoảng 1/4.500 đáp ứng ngày cao nhu cầu dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; địa phƣơng có khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội có từ 30 đến 50 luật sƣ, bảo đảm tham gia 100% số lƣợng vụ án hình theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng; số luật sƣ có khả tham gia tƣ vấn, giải tranh chấp thƣơng mại quốc tế khoảng 150 ngƣời Nâng cao chất lƣợng đội ngũ luật sƣ, xây dựng phát triển đội ngũ luật sƣ thành nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế - xã hội, bổ sung nguồn cho chức danh tƣ pháp chức danh quản lý nhà nƣớc từ đội ngũ luật sƣ giỏi, có lĩnh trị phẩm chất đạo đức Đến năm 2015, bảo đảm luật sƣ đƣợc đào tạo theo chƣơng trình chuẩn cử nhân luật, đào tạo nghề luật sƣ theo hƣớng hội nhập với khu vực giới; có 50% số lƣợng luật sƣ đƣợc bồi dƣỡng thƣờng xuyên nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề đạo đức ứng xử nghề nghiệp Đến năm 2020, đảm bảo 100% số lƣợng luật sƣ đƣợc bồi dƣỡng thƣờng xuyên nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề, đạo đức ứng xử nghề nghiệp theo chuẩn mực nghề nghiệp luật sƣ; tạo nguồn lựa chọn luật sƣ giỏi để bổ nhiệm vào chức danh tƣ pháp chức danh quản lý nhà nƣớc” [31] Quyết định nhằm tạo điều kiện cho luật sƣ tham gia đầy đủ vào giai đoạn tố tụng, thực có hiệu chất lƣợng tranh tụng phiên tịa Khi đạt đƣợc kết có nhiều cá nhân, quan, tổ chức, pháp nhân doanh nghiệp sử dụng luật sƣ để tƣ vấn tham gia giải vụ án Từ đó, chất lƣợng hiệu hoạt động xét xử giải vụ án dân 95 ngày đƣợc nâng cao Đồng thời, việc cung cấp, sử dụng chứng tố tụng dân ngày chặt chẽ pháp luật Ngoài ra, Nhà nƣớc ta trọng tới việc tăng cƣờng đội ngũ trợ giúp viên pháp lý ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý Tuy nhiên, số lƣợng ngƣời làm trợ giúp viên pháp lý cịn ít, lực chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế Vì vậy, nhà nƣớc cần có chế độ tốt đội ngũ tăng cƣờng đào tạo pháp luật cho họ Có nhƣ vậy, sở để hỗ trợ cho đƣơng trình đánh giá, khai thác sử dụng nguồn chứng tố tụng dân Cần tăng cường sở vật chất, thiết bị khoa học tiên tiến cho việc đánh giá chứng cứ: Trong giai đoạn nay, muốn hội nhập quốc tế yêu cầu đặt Nhà nƣớc ta phải trọng vào việc phát triển khoa học, công nghệ Tại báo cáo Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng đồng chí Tổng Bí thƣ Nguyễn Phú Trọng trình bày ngày 21-01-2016 nhắc tới: “Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, làm cho khoa học, công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lƣợng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh nên kinh tế; bảo vệ môi trƣờng, bảo đảm quốc phòng, an ninh Phát triển, ứng dụng khoa học – công nghệ cần đƣợc ƣu tiên tập trung đầu tƣ trƣớc bƣớc hoạt động ngành, cấp Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học công nghệ, chế quản lý, phƣơng thức đầu tƣ, chế tài để 96 giải phóng lực sáng tạo, đƣa nhanh tiến khoa học – công nghệ vào hoạt động thực tiễn” [14, tr 27 - 28] Để bắt kịp với xu phát triển khoa học, cơng nghệ nay, ngành Tịa án trọng tới việc tăng cƣờng sở vật chất, thiết bị khoa học phục vụ công tác xét xử: “Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Tòa án tiếp tục đƣợc tăng cƣờng, tập trung vào nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin (nâng cấp đƣờng truyền, hệ thống máy chủ Tòa án; xây dựng hệ thống truyền hình trực tuyến từ Tịa án nhân dân tối cao tới tất Tòa án nhân dân cấp tỉnh cấp huyện; nâng cấp Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao, xây dựng 66 Trang thơng tin điện tử Tịa án nhân dân cấp tỉnh 03 Tòa án nhân dân cấp cao; đầu tƣ thiết bị tƣờng lửa RAM cho máy chủ); triển khai xây dựng nhiều phần mềm ứng dụng mới, nhƣ: phần mềm “Dịch vụ công trực tuyến đăng ký cấp án, tài liệu hồ sơ vụ án”; phần mềm giám sát Thẩm phán; phần mềm thƣ điện tử Đặc biệt, bƣớc đầu triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ, nhƣ: ban hành Nghị hƣớng dẫn việc gửi, nhận đơn khởi kiện tài liệu hình thức trực tuyến qua internet; thực việc công khai án Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao; triển khai xây dựng phần mềm “số hóa tài liệu kèm theo tờ trình vụ án trình Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao”, phần mềm gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ, cấp tống đạt, thông báo văn tố tụng qua mạng phƣơng tiện điện tử” [29, tr.18 - 19] Có nhƣ vậy, việc khai thác, sử dụng nguồn chứng chất lƣợng, hiệu phù hợp với xu cách mạng công nghiệp lần thứ 97 Kết luận chương Sau nghiên cứu nội dung chƣơng 3, luận văn rút số kết luận: Thứ nhất, năm gần việc giải vụ việc dân tòa án đạt kết ngày tốt có nhiều tiến quy định pháp luật chứng tố tụng dân Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc thực quy định pháp luật chứng tố tụng dân giải vụ vụ án dân nhiều vƣớng mắc, bất cập Điển hình nhƣ tịa án chƣa xác định đƣợc đầy đủ nguồn chứng để yêu cầu đƣơng cung cấp tự thu thập chứng theo quy định pháp luật Thứ hai, thực tiễn xét xử cho thấy, việc xác định nguồn chứng chƣa hoàn chỉnh, chặt chẽ Mặt khác, việc bảo quản bảo vệ chứng tòa án số trƣờng hợp chƣa tốt Ngồi ra, cịn nhiều trƣờng hợp đƣơng chủ thể tham gia tố tụng khác chƣa thực tốt quyền nghĩa vụ cung cấp chứng Từ đó, để nâng cao chất lƣợng xét xử giải vụ án việc hồn thiện nguốn chứng vô cấp thiết Thứ ba, cần nâng cao nhận thức đƣơng ngƣời dân pháp luật tố tụng dân nói chung nghĩa vụ cung cấp chứng cá nhân ngƣời nói riêng Ngành Tịa án nhân dân cần trú trọng việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ thẩm phán chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Cịn Nhà nƣớc, cần tăng cƣờng đào tạo có biện pháp hỗ trợ để tăng cƣờng số lƣợng nhƣ chất lƣợng Luật sƣ, trợ giúp viên pháp lý ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng dân 98 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu nội dung liên quan đến nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam, luận văn rút kết luận: Thứ nhất, nguồn chứng chế định tố tụng dân có vai trò quan trọng việc nhận thức giải vụ việc dân Thứ hai, việc giải vụ án dân phải thông qua hoạt động chứng minh tố tụng dân nhƣ: hoạt động cung cấp, thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng chủ thể chứng minh Vì vậy, giải vụ án dân việc phải làm rõ đƣợc vấn đề cần chứng minh phải xác định nguồn chứng Bởi phải vào để định hƣớng cho việc tiến hành hoạt động chứng minh nhằm mục đích sử dụng chứng có hiệu việc giải vụ việc dân Thứ ba, trƣớc thời Pháp thuộc quy định chứng pháp luật Việt Nam lẫn quy định hình sự, dân hành Cịn thời kỳ Pháp thuộc, xây dựng ban hành đƣợc số đạo luật quy định riêng tố tụng dân có quy định chứng tố tụng dân Đến năm 1945 Cách mạng tháng tám thành công nhà nƣớc ta xây dựng hệ thống pháp luật Từ đến nay, hệ thống pháp luật tố tụng dân khơng ngừng đƣợc hồn thiện có quy định nguồn chứng Chỉ đến BLTTDS năm 2004 đƣợc ban hành quy định nguồn chứng đƣợc quy định tƣơng đối đầy đủ Thứ tư, việc thực chặt chẽ, đầy đủ, nghiêm minh quy định pháp luật nguồn chứng tố tụng dân giúp cho việc giải vụ việc dân Tòa án ngày tốt Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt 99 đƣợc việc thực quy định pháp luật nguồn chứng tố tụng dân vƣớng mắc hạn chế ảnh hƣởng khơng nhỏ đến việc giải nhanh chóng đắn vụ việc dân Tòa án Thứ năm, để nâng cao chất lƣợng xét xử vụ án dân ngồi việc phải hồn thiện chế định nguồn chứng cần phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Luật sƣ, trợ giúp viên pháp lý ngƣời tham gia trợ giúp pháp lý để đáp ứng yêu cầu ngày cao phù hợp với tình hình kinh tế, trị, xã hội nƣớc ta 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quang Anh (2015), Chứng tố tụng theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội Ban chấp hành trung ƣơng (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Báo Công lý (2018), số 58(1597), Hà Nội Báo Công lý (2018), số 73 – 78 (1612-1617), Hà Nội Nguyễn Cơng Bình (2011), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Bộ tƣ pháp (1957), Thông tư số 141-HCTP ngày 05/12/1957 tổ chức phân cơng nội Tịa án Bộ Tƣ pháp - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1986), Thông tư số 06/TT-LN ngày 30/12/1986 hướng d n thẩm quyền thủ tục giải việc ly hôn công dân Việt Nam mà bên nước chưa có hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề nhân gia đình với nước ta Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08 ngày 2/1/2002 “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Chính phủ (2009), Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh 10 Chính Phủ (2013), Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2013 thương mại điện tử 101 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 6/8/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật giá thẩm định giá 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Các nghị Trung ương Đảng 2011 – 2015 năm 2016, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2017), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương khóa XII, Nxb Văn phịng trung ƣơng Đảng, Hà Nội 16 Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học Một số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Hằng (2009), Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nƣớc (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (không số) 19 Bùi Thị Huyền (2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao Động, Hà Nội 20 Nguyễn Vinh Hƣng (2018), Cần nghiên cứu, đổi chế hoạt động Thừa phát lại, nước ta nay, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 01/2018, Hà Nội 102 21 Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Tạp chí Tịa án nhân dân (2016), số 8/2016, Hà Nội 23 Tạp chí Tòa án nhân dân (2018), số 8/2018, Hà Nội 24 Tạp chí Tịa án nhân dân (2018), số 12/2018, Hà Nội 25 Tịa án nhân dân tối cao (1997), Cơng văn số 96 26 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo số 43/BC-TANDTC ngày 26/2/2015 tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng dân 27 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo số 03/BC-TA ngày 29/01/2016 tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tòa án nhân dân, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 Tịa án nhân dân, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 Tòa án nhân dân, Hà Nội Tài liệu trang website: 30 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/07/2011 phê duyệt chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020, Hà Nội 103 32 Nguyễn Minh Tuấn (2015), Quốc triều khám tụng điều lệ với việc bảo vệ quyền lợi đáng người, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 01/2015, Hà Nội 33 Vũ Hoa Tƣơi (2013), Các nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng d n thi hành Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung, Nxb Thời đại, Hà Nội 34 Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử, Hà Nội 35 Quốc hội (2012), Luật giá, Hà Nội 36 Quốc hội (2014), Luật giám định tư pháp, Nxb lao động, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Luật công chứng, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 38 Quốc hội (2016), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Viện Ngôn ngữ Khoa học – Xã hội – Nhân văn (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội CÁC TRANG WEB THAM KHẢO 40 Văn phòng thừa phát lại Phúc Yên, Lập vi ghi nhận hành vi, kiện - Xác lập chứng http://thuaphatlaiphucyen.vn/chi-tiet-tin/lap-vi-bang-ghi-nhan-hanh-vi-su-kienxac-lap-chung-cu.html, truy cập vào hồi 17 36 phút ngày 27/3/2018 41 Quốc triều hình luật, file:///C:/Users/Admin/Downloads/Quoctrieuhinhluat.pdf, truy cập vào hồi 23 30 phút ngày 11/4/2018 104 42 Phan Thanh Dƣơng, Nguồn chứng tố tụng dân sự, http://tcdcpl.moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/ qt/tintuc/Lists/DienDanCongTacTuPhap&ListId=&SiteId=&ItemID=219&Optio nLogo=0&SiteRootID, truy cập vào hồi 11 37 phút ngày 25/4/2018 43 Bộ luật tố tụng dân 2004, http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?itemid= 26829, truy cập vào hồi 21 30 phút ngày 27/4/2018 44 Lƣơng Hải Yến – Nguyễn Thế Viễn, Đổi chế định chứng chứng minh Bộ luật tố tụng hình năm 2015, http://csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/3560/Doi-moi-che-dinh-chung-cu-vachung-minh-trong-Bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2015, truy cập vào hồi 18 02 phút ngày 31/8/2018 45 Quốc triều hình luật đỉnh cao thành tựu luật pháp Việt Nam thời phong kiến, http://dlib.huc.edu.vn/bitstream/123456789/185/1/Qu%E1%BB%91c%20tri%E1 %BB%81u%20h%C3%ACnh%20lu%E1%BA%ADt.pdf truy cập vào hồi 21 05 phút ngày 23/9/2018 46 Đỗ Việt Hà, Pháp luật Triều Nguyễn số giá trị nó, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=163, truy cập vào hồi 23 16 phút ngày 23/9/2018 105 ... LUẬN VỀ NGUỒN CHỨNG CỨ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Nếu nhƣ chứng đƣợc... VỀ NGUỒN CHỨNG CỨ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nguồn chứng pháp luật tố tụng dân. .. trò ý nghĩa nguồn chứng pháp luật tố tụng dân Về vị trí nguồn chứng pháp luật tố tụng dân thể rõ ràng Trong đó, tố tụng dân sự, chứng yếu tố quan trọng giúp cho quan tiến hành tố tụng dựa vào