Người tiến hành tố tụng theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam hiện hành

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ THÚY HẰNG NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ THÚY HẰNG NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 8380101.04 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VINH HƢNG Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN ĐỖ THỊ THÚY HẰNG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái quát chung ngƣời tiến hành tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm ngƣời tiến hành tố tụng dân 1.1.2 Bản chất, đặc điểm ngƣời tiến hành tố tụng dân 10 1.1.3 Vị trí, vai trị ngƣời tiến hành tố tụng dân 14 1.1.4 Nguyên tắc tiến hành hoạt động ngƣời tiến hành tố tụng dân 19 1.1.5 Sự tham gia ngƣời tiến hành tố tụng dân trình giải vụ việc dân 21 1.2 Lƣợc sử hình thành quy định ngƣời tiến hành tố tụng dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam 22 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 22 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 26 1.2.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2014 27 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2014 đến 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY VỀ NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG DÂN SỰ 32 2.1 Ngƣời tiến hành tố tụng dân hệ thống Tòa án nhân dân 32 2.1.1 Chánh án Tòa án nhân dân 32 2.1.2 Thẩm phán Tòa án nhân dân 34 2.1.3 Hội thẩm nhân dân 39 2.1.4 Thẩm tra viên 41 2.1.5 Thƣ ký Tòa án 42 2.2 Ngƣời tiến hành tố tụng dân hệ thống Viện kiểm sát nhân dân 44 2.2.1 Viện trƣởng Viện kiểm sát 44 2.2.2 Kiểm sát viên 46 2.2.3 Kiểm tra viên 50 2.3 Căn từ chối, thay đổi trình tự, thủ tục từ chối, đề nghị thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng dân 51 2.3.1 Tầm quan trọng ý nghĩa việc từ chối, thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng dân 51 2.3.2 Căn từ chối, thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng dân 54 2.3.3 T rình tự, thủ tục từ chối, thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng dân 59 KẾT LUẬN CHƢƠNG 63 Chƣơng 3: THỰC TIỄN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG DÂN SỰ 64 3.1 Thực tiễn ngƣời tiến hành tố tụng dân 64 3.1.1 Hoạt động ngƣời tiến hành tố tụng dân 64 3.1.2 Những bất cập hoạt động ngƣời tiến hành tố tụng dân 74 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng dân 83 3.2.1 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân 83 3.2.2 Các giải pháp khác 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân HĐND: Hội đồng nhân dân TAND: Tòa án nhân dân TTDS: Tố tụng dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 xác định: “xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng Chiến lược cải cách tư pháp; xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức danh tư pháp” [5, tr.5] Tiếp đó, ngày 02/6/2005, Bộ trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, xác định rõ phƣơng hƣớng “xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ…” [6, tr.3] Ngoài ra, trải qua kỳ Đại hội Đảng Nghị Bộ trị thể tầm quan trọng việc đổi đội ngũ cán xét xử, kiểm sát theo hƣớng chuyên nghiệp, đại Hiện nay, từ thực tiễn xét xử cho thấy, tranh chấp dân Việt Nam ngày có xu hƣớng gia tăng với tính chất, mức độ phức tạp trƣớc Chính vậy, việc xét xử giải tranh chấp ngày khó khăn địi hỏi trình độ ngƣời tiến hành tố tụng phải nâng cao, hoàn thiện trƣớc Bởi, trình giải vụ việc dân khả chun mơn ngƣời tiến hành tố tụng yếu tố định Chính vậy, nhằm đáp ứng với tình hình thực tiễn, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (BLTTDS năm 2015) văn pháp luật có liên quan nhƣ Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 (Luật tổ chức TAND năm 2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 (Luật tổ chức VKSND năm 2014)… quy định chặt chẽ, đầy đủ chi tiết ngƣời tiến hành tố tụng dân Đây quy định quan trọng sở để giải vụ việc dân bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho chủ thể tố tụng dân đồng thời đáp ứng với yêu cầu cải cách tƣ pháp Việt Nam giai đoạn Xuất phát từ lý trên, việc tìm hiểu, nghiên cứu ngƣời tiến hành tố tụng theo quy định BLTTDS năm 2015 cần thiết mang lại nhiều giá trị phƣơng diện lý luận khoa học thực tiễn xét xử Bởi, q trình nghiên cứu mang lại kiến nghị quan trọng cho việc hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân Việt Nam Đây lý do, tác giả lựa chọn đề tài “Người tiến hành tố tụng theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trên thực tế, nghiên cứu tham gia ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân nhƣ vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn họ đề tài thu hút nhiều quan tâm, ý Chính vậy, số năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực Trong phạm vi giới hạn, cơng trình nghiên cứu điển hình sau có liên quan đến đề tài: Các cơng trình nghiên cứu dƣới dạng sách chun khảo, giáo trình có phần nghiên cứu ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân sự: Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014; Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, nhà xuất Cơng an nhân dân, năm 2014; Giáo trình Luật tố tụng dân sự, tác giả Nguyễn Cơng Bình chủ biên, nhà xuất Giáo dục Việt Nam, năm 2011; Cẩm nang Hội thẩm nhân dân Học viện Tư pháp, học giả Phan Hữu Thƣ chủ biên, nhà xuất Lao động - xã hội, năm 2005; Những điểm Bộ luật tố tụng dân sự, nhóm tác giả Trần Văn Biên Lê Quang Thành, năm 2007 Bình luận điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, tác giả Nguyễn Thị Hồi Thƣơng chủ biên, năm 2016; Nhóm cơng trình nghiên cứu dƣới dạng luận văn tiêu biểu gồm: Luận văn Thạc sĩ luật học “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam” tác giả Phùng Thanh Hà, bảo vệ Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; Luận văn Thạc sĩ luật học “Người tiến hành tố tụng việc thay đổi người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự” tác giả Lã Thị Vân Anh, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2016; Luận văn Thạc sĩ luật học “Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Thị Hằng, bảo vệ Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2013 Về viết tạp chí chuyên ngành ngành Luật học Việt Nam, điển hình gồm có: “Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc tôn trọng bảo vệ quyền công dân” tác giả Bùi Kiên Điện, Tạp chí luật học, số 8/2011; “Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng dân thực tiễn” tác giả Trần Xuân Hách, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 19/2012; “Những điểm vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả Hồng Thị Quỳnh Chi, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 12/2011; “Hoàn thiện quy định pháp luật Thẩm tra viên Tòa án nhân Hai là, bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử: Nguyên tắc đòi hỏi hoạt động xét xử phải bảo đảm tranh tụng đƣơng ngƣời có quyền bình đẳng việc đƣa chứng cứ, tài liệu, yêu cầu, pháp lý tranh luận dân chủ trƣớc Tòa án Theo đó, Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho chủ thể tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ việc tranh tụng Bên cạnh đó, cần quán triệt vấn đề coi hoạt động tranh tụng hoạt động trung tâm phiên tòa xét xử Bản án, định Tòa án phải vào kết xét hỏi, tranh tụng chứng đƣợc kiểm tra, đánh giá phiên tịa Ba là, hồn thiện cơng tác tổ chức cán TAND VKSND: Theo Luật tổ chức TAND năm 2014 Luật tổ chức VKSND năm 2014, TAND VKSND đƣợc xây dựng theo mơ hình bốn cấp, đó, số lƣợng ngƣời tiến hành tố tụng dân thiếu, đặc biệt TAND tối cao, TAND cấp cao, VKSND cấp cao Tính đến ngày 30/9/2017, tổng số biên chế TAND cấp thiếu 512 ngƣời so với tiêu biên chế đƣợc Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội giao [44, tr.13] Thách thức đặt ngành TAND nhƣ ngành VKSND đảm bảo đƣợc nhiệm vụ Đảng Nhà nƣớc giao thực đƣợc việc tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị số 49 Đối với TAND, đơn vị thuộc TAND tối cao, TAND cấp cao TAND cấp tỉnh cần chủ động đề xuất kiện toàn tổ chức máy đảm bảo tinh gọn, phù hợp theo lĩnh vực; rà soát, bổ sung để kịp thời xây dựng luân chuyển, điều động cán tới địa phƣơng thiếu yếu; cần rà soát để tổ chức kỳ thi tuyển chọn Thẩm phán kỳ thi nâng ngạch cho ngƣời tiến hành tố tụng nhằm lựa chọn ngƣời có lực, trình độ Ví dụ, nhƣ TAND cấp cao ba khu vực, số lƣợng vụ việc dân lớn đó, số lƣợng biên chế Thẩm tra viên không đáp ứng đủ so với khối lƣợng cơng việc, vậy, TAND cấp cao thực chủ trƣơng giao 88 hồ sơ vụ việc dân cho Thẩm tra viên biệt phái TAND cấp tỉnh theo lãnh thổ giải quyết, theo Thẩm tra viên biệt phái TAND cấp tỉnh đảm nhận nhiệm vụ TAND nơi công tác nhận thêm hồ sơ vụ việc theo phân công TAND cấp cao Đối với VKSND, đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh cần chủ động đề xuất kiện toàn tổ chức máy, chuyên sâu theo lĩnh vực, xếp, bố trí biên chế hợp lý, phân loại theo cơng việc để bƣớc hình thành chuyên gia giỏi lĩnh vực công tác; tập trung Kiểm sát viên cho công tác nghiệp vụ, giảm khu vực hành chính; tăng cƣờng nhân lực cho VKSND cấp cao khâu công tác dân sự; rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phân loại kế cận, số đƣợc quy hoạch; rà soát, bổ sung kế hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, kế hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức thuộc đơn vị; gắn công tác luân chuyển cán với công tác quy hoạch, đào tạo cán tinh thần đổi công tác cán theo hƣớng chuẩn hóa, trẻ hóa cán [50] Bốn là, xây dựng đội ngũ ngƣời tiến hành tố tụng dân nói riêng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung vững mạnh, nâng cao trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp: Là ngƣời đại diện quan tiến hành tố tụng nhân danh Nhà nƣớc việc xét xử giải án, định nên yêu cầu quan trọng hàng đầu ngƣời tiến hành tố tụng phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng Để làm đƣợc điều này, đòi hỏi ngành TAND VKSND cần trọng việc đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời tiến hành tố tụng theo hƣớng nhƣ sau: Đối với Thẩm phán, cần tập trung đào tạo, giảng dạy lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Thẩm phán đạt hiệu quả, chất lƣợng, ngồi q trình tích lũy kinh nghiệm, kiến thức lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử khóa đào tạo quan trọng cung cấp kiến thức, kỹ để nâng cao chuyên môn cho 89 Thƣ ký, Thẩm tra viên có đủ điều kiện tham gia khóa đào tạo nghiệp vụ xét xử, tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Song song với tổ chức kỳ thi quốc gia tuyển chọn Thẩm phán, thi nâng ngạch Thẩm phán đảm bảo theo quy định pháp luật, khách quan, nhằm lựa chọn Thẩm phán có trình độ, có tài Đồng thời, cần thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ, rút kinh nghiệm công tác xét xử cho Thẩm phán phạm vi tỉnh, khu vực nƣớc, địa phƣơng vùng sâu vùng xa nhƣ khu vực Tây Nguyên, miền núi phía Bắc… Đối với Hội thẩm nhân dân, thực tế cho thấy hoạt động tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn cho Hội thẩm nhân dân chƣa đƣợc trọng, đó, Hội thẩm nhân dân giữ lại vai trò quan trọng hoạt động xét xử Do vậy, ngành Tòa án cần trọng tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ, tập huấn văn pháp luật, đặc biệt pháp luật có sửa đổi, bổ sung; tổ chức rút kinh nghiệm công tác xét xử cho Hội thẩm nhân dân Bên cạnh đó, hàng năm, TAND cấp tỉnh cần tổ chức hội nghị đánh giá chất lƣợng Hội thẩm nhân dân, báo cáo TAND tối cao để từ xem xét có phƣơng hƣớng giải quyết, tháo gỡ khó khăn hoạt động Hội thẩm nhân dân Đối với Thẩm tra viên, Thƣ ký Tòa án, Kiểm tra viên, cần tổ chức lớp tập huấn, hƣớng dẫn nghiệp vụ thống nhất, đồng thời, tổ chức kỳ thi nâng ngạch Thẩm tra viên, Thƣ ký Tòa án, Kiểm tra viên nhằm nâng cao trình độ chun mơn tạo động lực giúp Thẩm tra viên, Thƣ ký Tòa án, Kiểm tra viên trau dồi, học hỏi chuyên môn, nghiệp vụ Đối với Kiểm sát viên: nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tham gia tố tụng không kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng mà nghiên cứu nội dung vụ việc, phát biểu quan điểm việc giải vụ việc Vì vậy, cơng tác bồi dƣỡng kiến thức kỹ năng, thao tác 90 nghiệp vụ kiểm sát, đào tạo chun mơn cần đƣợc trọng Ngồi ra, Viện trƣởng Viện kiểm sát cần phân công Kiểm sát viên tham gia tố tụng dân theo hƣớng chuyên sâu theo lĩnh vực; lựa chọn phân công Kiểm sát viên hợp lý, vụ việc phức tạp, đƣợc dƣ luận quan tâm cần phân công Kiểm sát viên có lực, kinh nghiệm giúp cho hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát đạt hiệu cao Ngoài ra, TAND VKSND cần tập trung, bổ sung nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo, cử cán bộ, công chức nhƣ ngƣời tiến hành tố tụng học tập, nghiên cứu chuyên sâu nƣớc ngoài; tạo điều kiện cho ngƣời tiến hành tố tụng đƣợc đào tạo sau đại học, đẩy mạnh công tác đào tạo đƣợc coi giải pháp trung tâm nhằm nâng cao hiệu hoạt động TAND VKSND Bên cạnh hoạt động tổ chức, đào tạo, bồi dƣỡng TAND tối cao, TAND cấp tỉnh TAND nƣớc TAND cấp huyện thuộc đơn vị hành cấp tỉnh; VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh VKSND nƣớc VKSND cấp huyện thuộc đơn vị hành cấp tỉnh, đơn vị TAND, VKSND cần chủ động việc tổ chức đào tạo chỗ cách phân công cán có lực, kinh nghiệm hƣớng dẫn cán trẻ, tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề quan để cán bộ, cơng chức đƣa thảo luận vƣớng mắc hoạt động chuyên mơn, bàn luận quy định pháp luật có cách hiểu chƣa thống để từ đƣa kết luận thống kiến nghị, đề nghị quan cấp có thẩm quyền giải thích pháp luật nhằm áp dụng thống pháp luật Đi đôi với việc nâng cao trình độ chun mơn cần nâng cao đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp cho ngƣời tiến hành tố tụng dân Để hoạt động tố tụng dân đạt đƣợc hiệu quả, không cần ngƣời tiến hành tố tụng có trình độ chun mơn, lực mà cịn cần có phẩm chất đạo đức, đạo đức nghề nghiệp TAND, VKSND cần thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi 91 dƣỡng, giáo dục tƣ tƣởng trị, tinh thần trách nhiệm, lĩnh trị ngƣời tiến hành tố tụng Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo gƣơng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tƣ” với phƣơng châm “gần dân, giúp dân, hiểu dân, học dân” Bên cạnh đó, ngƣời tiến hành tố tụng cần coi trọng việc tự rèn luyện bồi dƣỡng đạo đức nghề nghiệp, đạo đức lối sống Cần xác định hiểu đƣợc trọng trách, trách nhiệm tham gia hoạt động tố tụng đại diện cho quan tiến hành tố tụng, cho Nhà nƣớc, ngƣời bảo vệ cho quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nhƣ bảo vệ cho công lý Ngƣời tiến hành tố tụng cần thực nghiêm chỉnh Quy tắc ứng xử quan hệ với nhân dân, với đồng nghiệp, với cấp trên, với đơn vị khác q trình cơng tác Năm là, cần tập trung cho công tác đào tạo nguồn nhân lực kế cận cho TAND VKSND Hiện này, ngành TAND thành lập Học viện Tịa án, tổ chức khai giảng khóa II đào tạo Cử nhân luật; ngành VKSND thành lập Đại học Kiểm sát Hà Nội Đây đƣợc coi hai đơn vị đào tạo nguồn nhân lực tƣơng lai chủ yếu cho TAND VKSND Tuy nhiên, thời gian thành lập chƣa lâu, chế tuyển sinh đào tạo nên phƣơng pháp đào tạo, đội ngũ giảng viên, tài liệu đào tạo nhiều hạn chế Do vậy, để công tác đào tạo nguồn nhân lực cho TAND VKSND đạt chất lƣợng, cần tăng cƣờng hợp tác, phối hợp với sở đào tạo uy tín, chất lƣợng nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ sƣ phạm cho đội ngũ giảng viên, nhƣ tham khảo, đúc rút kinh nghiệm cho việc hoàn thiện phƣơng pháp giảng dạy, giảng, môn đào tạo… Đồng thời, cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra việc thực nhiệm vụ, chức ngƣời tiến hành tố tụng nhằm phát vi phạm 92 ngƣời tiến hành tố tụng Cần trọng xem xét, giải triệt để công tác khiếu nại, tố cáo ngƣời tiến hành tố tụng; xác định trách nhiệm có hình thức xử lý nghiêm ngƣời tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm; đồng thời có hình thức khen thƣởng kịp thời cá nhân có thành tích cơng tác, đẩy mạnh phong trào thi đua khen thƣởng nhằm động viên, khích lệ ngƣời tiến hành tố tụng phấn đấu Việc đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp ngƣời tiến hành tố tụng đƣợc coi giải pháp then chốt nhằm bảo đảm thực pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng dân sự, yếu tố ngƣời đƣợc coi yếu tố quan trọng hàng đầu hoạt động 93 KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua nghiên cứu nội dung chƣơng 3, luận văn rút số kết luận nhƣ sau: Thứ nhất, với sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng dân sự, hoạt động tố tụng ngƣời tiến hành tố tụng dân ngày chặt chẽ Hiện nay, bản, so với trƣớc đây, ngƣời tiến hành tố tụng dân tăng số lƣợng chất lƣợng, từ góp phần đáp ứng đƣợc yêu cầu khối lƣợng công việc đảm bảo hoạt động tố tụng dân chặt chẽ, pháp luật Thứ hai, hoạt động tố tụng ngƣời tiến hành tố tụng dân tồn số bất cập Trong đó, ngun nhân tình trạng số quy định pháp luật chƣa đƣợc hoàn thiện, đảm bảo nguyên nhân chủ quan từ ngƣời tiến hành tố tụng dân 94 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu nội dung liên quan ngƣời tiến hành tố tụng theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành, luận văn rút kết luận: Thứ nhất, ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân chủ thể thiếu trình giải vụ việc dân sự, hoạt động ngƣời tiến hành tố tụng dân có vai trị định việc giải vụ việc dân Thứ hai, nhận thức đƣợc vị trí, vai trị ngƣời tiến hành tố tụng dân sự, với Luật tổ chức TAND năm 2014 Luật tổ chức VKSND năm 2014, BLTTDS năm 2015 có quy định ngày hồn thiện, chặt chẽ, chi tiết đầy đủ quy định vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân Thứ ba, theo quy định BLTTDS năm 2015, ngƣời tiến hành tố tụng bao gồm: Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Thƣ ký Tòa án, Thẩm tra viên, Hội thẩm nhân dân, Viện trƣởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên Kiểm tra viên Trong đó, BLTTDS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung ngƣời tiến hành tố tụng dân nhằm phù hợp, thống với quy định Luật tổ chức TAND năm 2014, Luật tổ chức VKSND năm 2014 phù hợp với vị trí, vai trị ngƣời tiến hành tố tụng dân Cụ thể, BLTTDS năm 2015 bổ sung thêm chức danh Thẩm tra viên Kiểm tra viên ngƣời tiến hành tố tụng Đây sở quan trọng góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu giải vụ việc dân bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Thứ tư, sở quy định pháp luật, trình hoạt động ngƣời tiến hành tố tụng dân có kết tích cực, nhờ chất lƣợng giải vụ việc dân đƣợc nâng cao, đảm bảo trình tố tụng tuân theo quy định pháp luật đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đƣơng 95 Thứ năm, từ thực tiễn xét xử cho thấy, tồn hạn chế, sai sót q trình ngƣời tiến hành tố tụng dân thực pháp luật Nguyên nhân hạn chế xuất phát từ nguyên nhân chủ quan ngun nhân khách quan Do đó, hồn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân nhƣ đƣa giải pháp bảo đảm thực pháp luật nâng cao chất lƣợng, chuyên môn ngƣời tiến hành tố tụng dân vấn đề cấn thiết thực thời gian tới 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lã Thị Vân Anh (2016), Người tiến hành tố tụng việc thay đổi người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, trƣờng Đại học Luật Hà Nội Trần Văn Biên, Lê Quang Thành (2007), Những điểm Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Lao động Nguyễn Cơng Bình (chủ biên) (2011), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam Nguyễn Cơng Bình (2013), Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân Bộ trị (2005), Nghị số 48/NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Nữ Ngọc Diệp (2016), “Về hoạt động xét xử Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí TAND, kỳ II, (20) Nguyễn Đăng Dung (2012), Tòa án Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Huy Đấu (1962), Luật dân tố tụng Việt Nam, xuất dƣới bảo trợ Bộ Tƣ pháp 10 Bùi Thị Thanh Hằng (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Khoa Luật – ĐHQGHN, Nxb ĐHQGHN 11 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 việc hướng dẫn thi hành 97 số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 12 Nguyễn Vinh Hƣng (2016), “Q trình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân thi hành án dân sự”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, (06) 13 Nguyễn Vinh Hƣng (2017), “Ngƣời tiến hành tố tụng BLTTDS năm 2015”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (04) 14 Bùi Thị Huyền (2016), Bình luận khoa học BLTTDS năm 2015, Nxb Lao động 15 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Huyền Ly (2012), Vai trò Tòa án Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Hoàng Phê (2003), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển học Viện ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 18 Bùi Thị Phƣợng (2015), Sự tham gia Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ luật học, trƣờng Đại học Luật Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hoài Phƣơng (2011), Thủ tục khởi kiện giải tranh chấp Tòa án, Trọng tài - chế hữu bảo vệ quyền dân sự, Nxb Lao động 20 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 23 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 98 24 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 26 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (1989), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 30 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 31 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2004, Hà Nội 34 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 36 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 38 Quốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Hà Nội 39 Trần Phƣơng Thảo (2017), “Quy định BLTTDS năm 2015 quan tiến hành TTDS, ngƣời tiến hành TTDS”, Tạp chí luật học, (8), tr.77-88 40 Phan Hữu Thƣ (2005), Cẩm nang Hội thẩm, Học viện Tƣ pháp, Nxb Lao động- xã hội 41 Nguyễn Thị Hồi Thƣơng (2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, tái lần thứ 42 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tòa án nhân dân, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 99 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 Tòa án nhân dân, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2018 Tịa án nhân dân, Hà Nội 45 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 46 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2015, Hà Nội 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2016, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2017 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Hướng dẫn số 15/HD-VKSTC ngày 12/01/2017 thực công tác tổ chức cán năm 2017, Hà Nội 51 Đỗ Xuân (2008), “Hiến pháp Hoa Kỳ chế độ làm việc suốt đời Thẩm phán liên bang”, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/01/01/40897/, truy cập vào hồi 1h25’ ngày 15/7/2018 Tài liệu trang Website 52 http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/16, truy cập hồi 3h30’ ngày 14/12/2017 53 http://toaan.quangtri.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-nghiepvu/Luat-to-chuc-Toa-an-nam-2014-Nhung-diem-moi-va-yeu-cau-dat- 100 ra-doi-voi-viec-thuc-thi-121, truy cập hồi 1h30’ ngày 16/4/2018 54 http://vksndthaibinh.gov.vn/Article/1759/Nhung-diem-moi-cua-Luatto-chuc-Vien-kiem-sat-nhan-dan-nam-2014.html, truy cập hồi 1h40’ ngày 16/4/2018 55 http://tks.edu.vn/tin-tuc/chi-tiet/32/437, truy cập hồi 22h40’ ngày 12/8/2018 56 http://baobariavungtau.com.vn/phap-luat/201609/hang-ngan-vu-an-dansu-ton-dong-bai-2-nguyen-nhan-do-dau-697499/, truy cập vào hồi 11h ngày 22/7/2018 57 https://baomoi.com/toan-canh-vu-quan-toa-an-ban-roi-bi-bat-o-thanhhoa/c/15002287.epi, truy cập hồi 16h30’ ngày 11/7/2018 58 https://tuoitre.vn/thu-ky-toa-lam-gia-quyet-dinh-ly-hon-lanh-an-2-namtu-giam-20180201055705799.htm, truy cập hồi 16h50’ ngày 11/7/2018 59 http://plo.vn/phap-luat/vi-sao-tham-phan-thu-ky-toa-bo-nghe782295.html, truy cập vào hồi 11h50’ ngày 22/7/2018 60 http://www.vksnd.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/Lists/Posts/Post.aspx?Li st=ad9f76af-6b80-4ea2-a8be-93f18b9cad72&ID=196&Web=1eac1f4b1d0d-4ae2-8f9a-e7c7668eac57, “Chuyên đề: Thực tiễn công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật theo quy định Bộ luật Tổ tụng dân sửa đổi biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự”, truy cập vào hồi 12h30’ ngày 22/7/2018 61 https://baomoi.com/long-khanh-dong-nai-buc-xuc-leo-thang-vi-toangam-an/c/12190221.epi, truy cập vào hồi 0h10’ ngày 23/7/2018 62 http://luanvan.co/luan-van/luan-van-phuong-huong-hoan-thien-cacquy-dinh-cua-phap-luat-to-tung-dan-su-ve-phien-toa-so-tham-51293/, 101 truy cập vào hồi 16h30’ ngày 26/7/2018 63 https://nld.com.vn/thoi-su/tham-phan-yeu-an-huy-nhieu20180306223818231.htm, truy cập hồi 17h ngày 7/7/2018 64 http://www.annamlaw.vn/nghien_cuu/phap_luat_to_tung_dan_su/articl etype/articleview/articleid/25479/nguyen-tac-dam-bao-su-vo-tu-khacquan-cua-nguoi-tien-hanh-to-tung-nguoi-tham-gia-to-tung-va-viecdam-bao-thuc-hien-nguyen-tac-nay, truy cập vào hồi 18h ngày 01/8/2018 102 ... cho việc hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng dân Việt Nam Đây lý do, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Người tiến hành tố tụng theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành? ?? làm luận... ngƣời tiến hành tố tụng dân sự, quy định pháp luật hành ngƣời tiến hành tố tụng dân Việt Nam Trên sở nghiên cứu, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng dân. .. TIẾN HÀNH TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái quát chung ngƣời tiến hành tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng dân Theo Từ điển tiếng Việt, ? ?tố tụng? ?? đƣợc hiểu trình tự, thủ tục đƣợc tiến hành