Bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng bằng pháp luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THO NGUYấN BảO Vệ QUYềN LợI CủA NGƯờI TIÊU DùNG BằNG PHáP LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THẢO NGUYÊN B¶O Vệ QUYềN LợI CủA NGƯờI TIÊU DùNG BằNG PHáP LUậT H×NH Sù VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ ĐỨC HỒNG HÀ HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thảo Nguyên MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG BẰNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm quyền lợi người tiêu dùng 1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình 10 1.1.3 Khái niệm tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng 10 1.2 Các quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ pháp luật hình 12 1.2.1 Quyền an toàn người tiêu dùng 13 1.2.2 Quyền thông tin người tiêu dùng 18 1.3 Sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình 20 1.4 Cơ chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình 24 1.4.1 Cơ chế xây dựng pháp luật hình 24 1.4.2 Cơ chế thi hành pháp luật hình 26 1.4.3 Cơ chế hợp tác quốc tế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 28 Kết luận Chương 29 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 30 2.1 Quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 30 2.1.1 Quy định Bộ luật Hình năm 1999 bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 30 2.1.2 Quy định Bộ luật Hình năm 2015 bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 35 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 52 2.2.1 Khái quát tình hình tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam 52 2.2.2 Kết áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 58 2.2.3 Hạn chế, sai sót áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nguyên nhân hạn chế, sai sót 60 Kết luận Chương 65 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 66 3.1.1 Quán triệt quan điểm Đảng bảo vệ quyền người nói chung quyền lợi người tiêu dùng nói riêng 66 3.1.2 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phải dựa điều kiện cụ thể Việt Nam phù hợp với nguyên tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 70 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 71 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 71 3.2.2 Chú trọng hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 74 3.2.3 Quan tâm tổng kết thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 76 3.2.4 Nâng cao nhận thức, đạo đức nghề nghiệp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho người áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 78 3.2.5 Tăng cường chế phối hợp quan tiến hành tố tụng đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 84 3.2.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng 86 Kết luận Chương 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình TAND: Tịa án nhân dân VKSND: Viện Kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước năm 1986, vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước ta chưa đặt gay gắt Nhà nước kiểm soát cách chủ động hệ thống sản xuất, phân phối hàng hóa tình hình tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng Ở thời kỳ này, “việc sản xuất, kinh doanh hàng hóa nhu cầu tiêu dùng người tiêu dùng Nhà nước kiểm soát tiêu pháp lệnh Việc phân phối hàng hóa từ sở sản xuất Nhà nước đến người tiêu dùng hệ thống mậu dịch quốc doanh đảm nhiệm” [28] Kể từ kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối người tiêu dùng có nhiều lựa chọn việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ Người tiêu dùng khơng mua hàng hóa nhà sản xuất, kinh doanh nước mà mua sản phẩm hàng hóa nhà sản xuất, kinh doanh nước Quan hệ tiêu dùng có nhiều thay đổi vai trị người tiêu dùng ngày nâng cao Tuy nhiên, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam cịn nhiều hạn chế, yếu Quyền lợi người tiêu dùng bị xâm phạm người tiêu dùng phải chịu nhiều thiệt hại Tình trạng hàng gian, hàng giả, hàng chất lượng tràn lan, ảnh hưởng đến đời sống người dân Điển hình vụ Vinaca, sản xuất thuốc trị ung thư từ than tre xảy Kiến An, Hải Phòng vụ cà phê nhuộm pin xảy tỉnh Đắc Nông vụ án gây xúc nhân dân “Tình hình sử dụng chất cấm, lạm dụng hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, chất cải tạo xử lý môi trường, chất bảo quản, nhuộm màu sơ chế, chế biến, sau thu hoạch nông sản, việc sử dụng phụ gia thực phẩm chế biến thực phẩm ngày phức tạp” [19] Ngoài ra, tượng nảy sinh trình hội nhập kinh tế quốc tế hành vi quảng cáo, khuyế n ma ̣i không trung thực, bán hàng đa cấp bất chính, gian lận lừa đảo mạng Tình hình địi hỏi phải có giải pháp cụ thể để tăng cường hiệu công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam” mang tính cấp thiết, khơng lý luận mà đòi hỏi thực tiễn Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn chủ đề “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng coi vấn đề quan tâm nhà nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, số luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ luật học nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Khi chọn nghiên cứu đề tài này, tác giả tham khảo: Sách chun khảo, giáo trình gồm có: Luật hình Việt Nam (Quyển I Những vấn đề chung) GS.TSKH Đào Trí Úc - Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2000; Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung) GS.TSKH Lê Cảm - Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; Quyền người tư pháp hình PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí - Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2015; Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật hình Việt Nam TS Trịnh Tiến Việt - Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015; Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 Các luận văn, cơng trình nghiên cứu gồm có: Luận án tiến sỹ luật học tác giả Lê Thanh Bình (2012) với tên đề tài “Thực pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam”; Luận án tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Thị Thư (2013) với tên đề tài “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay”; Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Xuân Ngàn (2017) với tên đề tài “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực vệ sinh, an toàn thực phẩm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” Các cơng trình nghiên cứu phong phú, có đóng góp quan trọng vào việc làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định pháp luật nói chung mà chưa có cơng trình nghiên cứu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ lý luận bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam; đánh giá quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực tiễn áp dụng Việt Nam giai đoạn 2013-2017; sở đưa quan điểm giải pháp bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn nghiên cứu, phân tích, so sánh, đánh giá cơng trình, luận án, luận văn liên quan đến đề tài; nghị Đảng, quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Luận văn làm rõ khái niệm “người tiêu dùng”, “quyền lợi loại đơn kêu oan, đơn khiếu nại xúc kéo dài, đơn tố cáo vi phạm điều tra, truy tố, xét xử Năm là, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc giải vụ án hình liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng; xử lý nghiêm minh, cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên vi phạm pháp luật quy chế Ngành trình giải vụ án dẫn đến oan, sai; Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát cấp quan hữu quan tăng cường phát vi phạm, thiếu sót tố tụng hình dẫn đến oan, sai; kiên khởi tố điều tra, xử lý trường hợp gây hậu nghiêm trọng; giải kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo cung, dùng nhục hình giải án hình [64] 3.2.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng Đối với Cơ quan điều tra, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc vừa thiếu, vừa lạc hậu, điều kiện đảm bảo cho hoạt động điều tra chưa đáp ứng với yêu cầu đổi yêu cầu hội nhập quốc tế như: số quan chưa có trụ sở làm việc riêng, mà làm việc chung; chưa có phịng tiếp dân, phịng hỏi cung, kho tang vật, nhà tạm giữ, tạm giam; thiết bị kỹ thuật, công cụ hỗ trợ (máy ghi âm, ghi hình, nghe điện thoại, giải mã điện thoại, vi tính ) thiếu; phương tiện lại để phục vụ cho hoạt động điều tra xác minh thiếu, chưa đáp ứng trường hợp lúc phải tiến hành điều tra nhiều vụ án, kiểm tra xác minh nhiều tố giác, tin báo tội phạm nhiều địa bàn khác nhau; chưa có kế hoạch kinh phí dài hạn để xây dựng sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động điều tra Vì vậy, công tác xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện điều kiện làm việc khác cho hoạt động điều tra cần phải thực theo hướng "ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng 86 chống tội phạm, cơng tác xét xử, công tác giám định tư pháp" xác định Nghị số 49-NQ/TW Tăng cường đầu tư ngân sách phục vụ việc ứng dụng công nghệ thơng tin, bước thực chương trình số hóa hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động tư pháp, xây dựng hệ thống tư pháp điện tử Chuẩn bị sở vật chất để bước thực việc ghi âm, ghi hình hoạt động hỏi cung bị can theo quy định pháp luật Đối với Viện kiểm sát, trụ sở làm việc nhiều Viện kiểm sát địa phương, cấp huyện lạc hậu, xuống cấp nghiêm trọng; quy mơ, kiến trúc nhỏ hẹp, thiếu diện tích làm việc; khơng có kho lưu trữ, nhà cơng vụ Việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Viện kiểm sát cấp quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống thư điện tử nội ngành phần mềm quản lý án hình triển khai thực hiện, chưa ổn định hiệu Vì thời gian tới cần tiếp tục thực có hiệu Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị “Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động tư pháp” tập trung cho dự án xây dựng bản, đơn vị thành lập, địa điểm dự kiến đặt Viện kiểm sát nhân dân khu vực; nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền quan tâm đến việc quy hoạch đất đai xây dựng trụ sở làm việc, nhà công vụ; hỗ trợ kinh phí cho quan tư pháp từ nguồn thu ngân sách địa phương Nghị 49-NQ/TW quy định Đối với tỉnh miền núi có điều kiện kinh tế chưa phát triển, khó khăn, đề nghị có chế sách đặc thù (tăng nguồn kinh phí chi thường xuyên) Đối với Tòa án, thực tế nay, sở vật chất tịa án cịn khó khăn, nhiều tịa án chưa có trụ sở làm việc, cụ thể cịn 35 tịa án nhân dân cấp huyện chưa có trụ sở làm việc, địa phương Vĩnh Phúc có tịa án cấp huyện thành lập đến năm đến chưa có trụ sở [59] Phương tiện, thiết bị làm việc cịn chưa đáp ứng u 87 cầu Vì vậy, cần tập trung đầu tư xây dựng trụ sở, bổ sung trang thiết bị phương tiện làm việc tăng cường nguồn lực tài cho việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin phục vụ cơng tác Tịa án, bước đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Bên cạnh đó, địa phương quan tâm hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương, việc giao đất, hỗ trợ kinh phí để xây dựng mới, mở rộng trụ sở; hỗ trợ đầu tư trang thiết bị phương tiện làm việc ứng dụng công nghệ thơng tin cho Tịa án, phấn đấu đến năm 2020 triển khai Đề án tòa án điện tử 88 Kết luận Chương Trong Chương 3, tác giả đề cập đến quan điểm áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, để áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người phải quán triệt quan điểm Đảng bảo vệ quyền người nói chung quyền lợi người tiêu dùng nói riêng, phải dựa điều kiện cụ thể Việt Nam phải phù hợp với nguyên tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trên sở đó, tác giả đưa 06 nhóm giải pháp để bảo đảm áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bao gồm giải pháp: i) Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; ii) Chú trọng hướng dẫn áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; iii) Quan tâm tổng kết thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; iv) Nâng cao nhận thức, đạo đức nghề nghiệp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho người áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; v) Tăng cường chế phối hợp quan tiến hành tố tụng đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; vi) Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng 89 KẾT LUẬN Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vấn đề nhận quan tâm toàn xã hội, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng coi vấn đền ưu tiên sách, pháp luật thực tiễn nước ta Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đề đường lối, sách, pháp luật đổi phù hợp với thời kỳ nhằm tăng cường công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, qua góp phần bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, lợi ích Nhà nước tổ chức, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội thúc đẩy phát triển bền vững đất nước Nhà nước ta ban hành hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, có pháp luật hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Xét mức độ bảo vệ, việc ngăn cấm trừng trị pháp luật hình biện pháp cứng rắn để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quá trình áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam đạt thành công định Căn vào quy định BLHS, quan tiến hành tố tụng có sở để xử lý khắc phục thiệt hại hành vi phạm tội gây ra, áp dụng hình phạt thích đáng trừng trị người phạm tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, góp phần tích cực vào cơng tác phịng ngừa, đấu tranh tội phạm nói chung tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng nói riêng Tuy nhiên, việc áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thời gian qua hạn chế số khó khăn, vướng mắc, có vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật hình sự, địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật hình nhằm bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng 90 Ngoài ra, để bảo vệ đầy đủ hiệu quyền lợi người tiêu dùng, cần tiến hành đồng giải pháp khác như: Chú trọng hướng dẫn áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quan tâm tổng kết thực tiễn áp dụng quy định BLHS bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; nâng cao nhận thức, đạo đức nghề nghiệp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho người áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tăng cường chế phối hợp quan tiến hành tố tụng đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không trách nhiệm Nhà nước mà cịn trách nhiệm tồn xã hội, người dân cần phải nắm vững quyền lợi biết sử dụng pháp luật để bảo vệ mình, phải mạnh dạn lên tiếng quyền lợi bị xâm phạm Do đó, vai trị người tiêu dùng quan trọng việc bảo vệ quyền lợi mình./ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Văn Anh (2016), Pháp luật hình xử lý tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, thực trạng giải pháp hoàn thiện, trang Tư vấn pháp luật Việt Nam (http://www.TuVanPhapLuatVietNam.com.vn) Nguyễn Thị Vân Anh (2017), Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trang 123doc (https://text.123 doc.org) Tùng Bách (2016), An toàn sản phẩm quyền an toàn người tiêu dùng, trang thông tin Cục Quản lý cạnh tranh (www.vca.gov.vn) Lê Thanh Bình (2012), Thực pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (2015), Báo cáo Bộ Công an tình hình, kết cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả năm 2015, Hà Nội Bộ Công an (2016), Báo cáo Bộ Cơng an tình hình, kết cơng tác phịng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả năm 2016, Hà Nội Bộ Công an (2017), Báo cáo Bộ Cơng an tình hình, kết cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả năm 2017, Hà Nội 10 Bộ Công an (2017), Báo cáo Bộ Công an việc thực Kế hoạch 01/KH-BCĐ 389 ngày 26/01/2016 Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Hà Nội 92 11 Bộ Công thương (2016), Hội nghị tổng kết công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2010-2015, trang thông tin Cục Quản lý cạnh tranh (www.vca.gov.vn) 12 Bộ Công thương, Cục quản lý cạnh tranh (2016), Hỏi - Đáp pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo số 35/BC-BTP Bộ Tư pháp ngày 12/02/2015 kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Hình sự, Hà Nội 14 Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Lê Cảm (2006), “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, 11(6), tr.15 16 Nguyễn Ngọc Chí (2015), Quyền người tư pháp hình sự, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 17 Chính phủ (2013), Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 18 Chính phủ (2015), Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 19 Chính phủ (2017), Báo cáo số 211/BC-CP ngày 18/5/2017 tình hình thực thi sách, pháp luật quản lý an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2016, Hà Nội 20 Chính phủ (2018), Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 4/9/2018 quy định xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm, Hà Nội 21 Chính phủ (2018), Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, Hà Nội 93 22 Trần Vi Dân (2016), “Một số vấn đề đào tạo Điều tra viên tình hình nay”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân (csnd.vn) 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 24 Nguyễn Hà (2015), Chế tài pháp lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử, Thông tin điện tử Học viện Tòa án (www.hocvientoaan.edu.vn) 25 Nguyễn Khắc Hải (2010), Một số vấn đề Tội phạm học đại, Hà Nội 26 Hoàng Văn Hảo Chu Hồng Thanh (1998), Các văn quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hịa (2016), Chun đề: “Nghiên cứu tính thống Bộ luật Hình việc quy định tội phạm với luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam”, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, (9), tr.67 28 Đinh Thế Hưng (2010), “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình sự”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 10(171) 29 Trần Văn Hùng (2018), “Tội vi phạm quy định kinh doanh đa cấp”, Tạp chí Tịa án nhân dân tối cao điện tử (https://tapchitoaan.vn) 30 Nguyễn Hữu Huyên (2017), Kinh nghiệm pháp luật Pháp EU bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (www.moj.gov.vn) 31 Liên Hợp Quốc (1948), Tuyên ngôn giới quyền người 32 Liên Hợp Quốc (2013), Hướng dẫn bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Mục A, Phần III 33 Đào Hồng Minh (2016), Một số vấn đề lý luận xây dựng pháp luật quản lý nhà nước công tác xây dựng pháp luật, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (www.moj.gov.vn) 94 34 Nguyễn Xuân Ngàn (2017), Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực vệ sinh, an toàn thực phẩm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 35 Nxb Chính trị quốc gia (2010), Sổ tay Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 36 Hoàng Thị Kim Quế (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 37 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 38 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 39 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật cạnh tranh, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật điện lực, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 95 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Quảng cáo, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 49 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 50 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân Hà Nội 51 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật An tồn thơng tin mạng, Hà Nội 52 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 53 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Hà Nội 54 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị số 43/2017/QH14 Quốc hội việc đẩy mạnh thực sách pháp luật an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 55 Mai Thị Lệ Quyên (2016), “Sản xuất, buôn bán hàng giả vấn đề đặt lực lượng cảnh sát kinh tế”, Tạp chí Cộng sản (www.tapchicongsan.org.vn) 56 Nguyễn Sơn, Ngun Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao (2015), Chuyên đề: “Những điểm sửa đổi, bổ sung Chương tội xâm phạm sở hữu Chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế”, Tài liệu Hội nghị tập huấn Bộ luật hình năm 2015 Tịa án nhân dân Tối cao, trang Thư ký luật (ThuKyluat.vn) 96 57 Tùng Thanh (2017), “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thời kinh tế số”, Báo Nhân dân điện tử (nhandan.com.vn) 58 Nguyễn Thị Thư (2013), Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 59 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo công tác năm 2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, Hà Nội 60 Tịa án nhân dân tối cao (2017), Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 cơng tác tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm theo tinh thần cải cách tư pháp, Hà Nội 61 Trịnh Quốc Toản (2011), “Một số vấn đề lý luận hình phạt Luật hình sự”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học, (27), tr.143-156 62 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 63 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 64 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 10 tháng năm 2015 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường biện pháp phòng chống oan, sai nâng cao trách nhiệm giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình sự, Hà Nội 65 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 04 tháng năm 2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo, Hà Nội 66 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội 97 67 Trần Quốc Việt (2017), “Quyền thông tin người tiêu dùng việc bảo đảm thực thi nay”, Tạp chí Thơng tin khoa học cơng nghệ Quảng Bình, (2), tr.26 68 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 69 Trịnh Tiến Việt (2015), Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 70 Trịnh Tiến Việt (2016), Lý thuyết kiểm soát xã hội tội phạm ứng dụng Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 71 Thái Vũ (2018), Giải khó khăn, vướng mắc cơng tác cán Tịa án, trang Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, (http://tapchitoaan.vn) 98 PHỤ LỤC BẢNG 2.1 KẾT QUẢ XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH VÀ CẤP HUYỆN VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG (Từ năm 2013 đến năm 2017) Áp dụng hình phạt bổ sung (đối với bị cáo) Áp dụng hình phạt (đối với bị cáo) Năm Số vụ 2013 63 2014 81 2015 95 2016 74 2017 68 Tổng cộng 381 Số bị cáo Các tội danh theo điều luật BLHS năm 1999 100 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 162, Điều 242, Điều 244 127 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 242 170 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 242 119 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 160, Điều 162, Điều 242, Điều 244 147 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 162, Điều 242 663 Tù từ Cải Tù từ tạo Cho Cảnh Phạt năm không hưởng cáo tiền trở năm giam án treo xuống đến giữ năm Tù từ Tù từ Tổng hợp trên hình phạt Tịch 15 năm tù từ thu Phạt Trục năm đến 20 năm tài tiền xuất đến 15 đến 30 sản 20 năm năm năm Các hình phạt bổ sung khác 0 48 44 0 0 1 0 56 57 13 0 11 0 67 83 14 0 0 0 49 49 18 0 0 48 64 25 0 0 268 297 77 27 (Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao) 99 BẢNG 2.2 KẾT QUẢ XÉT XỬ CỦA TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG (Từ năm 2013 đến năm 2017) Các tội danh theo điều luật BLHS năm 1999 Sửa phần dân (số vụ) Chuyển từ cho hưởng án treo sang hình phạt tù (số vụ) Tăng hình phạt (số vụ) Chuyển từ hình phạt tù sang cho hưởng án treo (số vụ) Chuyển từ hình phạt tù sang hình phạt khác khơng phải giam giữ (số vụ) Giảm hình phạt (số vụ) Thay đổi tội danh (số vụ) Hủy án, định sơ thẩm để điều tra lại (số vụ) Hủy án, định sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại (số vụ) Năm Số vụ 2013 14 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 242 0 2 2014 25 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 162, Điều 242 12 1 2015 27 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 242 0 11 2016 14 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 162, Điều 242 0 0 2017 15 Điều 156, Điều 157, Điều 158, Điều 162 0 Tổng cộng 95 36 29 (Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao) 100 ... tiêu dùng? ??, ? ?bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình sự? ??; “các tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng? ??; quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ pháp luật hình sự; cần thiết phải bảo vệ quyền lợi. .. BẰNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm quyền lợi người. .. sâu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam, góp phần bổ sung lý luận bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật hình Việt Nam Trên sở đánh giá quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền