Quản lý đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú trung học phổ thông huyện mường chả

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HUYỀN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN MƢỜNG CHÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HUYỀN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN MƢỜNG CHÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn khoa học hoàn thành với cố gắng học hỏi, tìm tịi nghiên cứu thân với tận tình giảng dạy thầy giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiều nhà khoa học quan nghiên cứu quản lý ngành giáo dục Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc tận tâm hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc Gia Hà Nội quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho thân tác giả học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên quan Văn phòng Sở Giáo dục Đào tạo; anh, chị bạn đồng nghiệp trường Phổ thông dân tộc nội trú THPT huyện Mường Chà động viên, cộng tác nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình học tập; điều tra, nghiên cứu, kiểm chứng kết nghiên cứu để hoàn thành luận văn Luận văn hồn thành cịn có giúp đỡ động viên bạn đồng nghiệp, người thân gia đình Tác giả xin tri ân lịng mong muốn nhận góp ý, bổ sung để việc nghiên cứu tác giả hoàn thiện hơn./ Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2015 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Huyền i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐNGV Đội ngũ giáo viên DTNT Dân tộc nội trú GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên PTDTNT Phổ thông dân tộc nội trú QĐ Quyết định QLGD Quản lý giáo dục TB Trung bình THPT Trung học phổ thơng THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC Lời cảm ơn…………… ……i Danh mục chữ viết tắt……… .……ii Mục lục………………… .…iii Danh mục bảng, biểu………………………… MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Tại Việt Nam 1.2 Một số khái niệm đề tài 11 1.2.1 Đội ngũ giáo viên 11 1.2.2 Quản lý đội ngũ giáo viên 13 1.3 Nội dung công tác quản lý đội ngũ giáo viên 18 1.3.1 Quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ giáo viên 18 1.3.2 Sử dụng đội ngũ giáo viên 20 1.3.3 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên 21 1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 22 1.3.5 Tạo môi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên 23 1.3.6 Thực chế độ sách 24 1.4 Trường PT DTNT hệ thống giáo dục quốc dân 25 1.4.1 Trường phổ thông dân tộc nội trú 25 1.4.2 Mục tiêu, vai trị, tính chất trường phổ thơng DTNT 25 1.4.3 Nhiệm vụ trường phổ thông DTNT 25 1.4.4 Nhiệm vụ giáo viên trường phổ thông DTNT 26 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐNGV trường PT DTNT 27 1.5.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước Giáo dục-Đào tạo 27 iii 1.5.2 Yếu tố kinh tế - văn hóa - xã hội 27 1.5.3 Sự lãnh đạo, đạo quyền lực quản lý cán quản lý giáo dục 28 1.5.4 Cơ chế, sách đãi ngộ 29 Tiểu kết Chương 30 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ – TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN MƢỜNG CHÀ 31 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội GD - ĐT huyện Mường Chà 31 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội 31 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo 32 2.2 Sự hình thành phát triển hệ thống trường PTDTNT 32 2.3 Quy mô phát triển, chất lượng giáo dục trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà 34 2.3.1 Quy mô phát triển truờng PT DTNT THPT huyện Muờng Chà 34 2.3.2 Chất lượng giáo dục 35 2.3.3 Cơ sở vật chất, thiết bị 37 2.4 Thực trạng đội ngũ GV trường PT DTNT-THPT huyện Mường Chà 37 2.4.1 Thực trạng số lượng cấu đội ngũ giáo viên 37 2.4.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên 42 2.5 Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT-THPT huyện Mường Chà 47 2.5.1 Thực trạng quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ giáo viên 49 2.5.2 Thực trạng sử dụng đội ngũ GV 53 2.5.3 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV 56 2.5.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 60 2.5.5 Thực trạng tạo môi trường làm việc cho đội ngũ GV 63 2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý ĐNGV trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà 66 iv 2.6.1 Đánh giá chung 66 2.6.2 Những điểm mạnh 68 2.6.3 Những điểm tồn 68 2.6.4 Thời 69 2.6.5 Thách thức 69 Tiểu kết Chương 71 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ – TRUNG HỌC PHỔ THÔNG MƢỜNG CHÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN 72 3.1 Các nguyên tắc để xây dựng biện pháp 72 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 72 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp 72 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 73 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 73 3.2 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 74 3.2.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tỉnh Điện Biên 74 3.2.2 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trường PT DTNT tỉnh Điện Biên 75 3.3 Một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT-THPT huyện Mường Chà 77 3.3.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán quản lý giáo viên vai trị cơng tác phát triển đội ngũ 77 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu tương lai phát triển nhà trường 79 3.3.3 Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên 82 3.3.4 Hồn thiện quy trình đánh giá đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 86 v 3.3.5 Đổi đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 90 3.3.6 Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ giáo viên 95 3.4 Khảo nghiệm tính khả thi tính cấp thiết biện pháp 100 Tiểu kết chương 103 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 104 Kết luận 104 Khuyến nghị 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 110 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô trường lớp số lượng học sinh trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà sau năm thành lập phát triển 35 Bảng 2.2: Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh sau năm 35 Bảng 2.3: Kết xếp loại học lực học sinh sau năm 36 Bảng 2.4: Thống kê sở vật chất trang thiết bị dạy học năm học 20132014 37 Bảng 2.5: Tương quan số lượng GV thực tế nhà trường so với định mức Bộ GD&ĐT 37 Bảng 2.6: Số lượng GV theo môn học 39 Bảng 2.7: Số lượng tỷ lệ GV theo độ tuổi 40 Bảng 2.8: Số lượng tỷ lệ GV theo giới tính, dân tộc 41 Bảng 2.9: Thống kê trình độ chuyên môn ĐNGV 43 Bảng 2.10: Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ ĐNGV 44 Bảng 2.11 Thống kê trình độ tiếng dân tộc ĐNGV 45 Bảng 2.12: Các hoạt động quản lý nội dung quản lý mà đề tài nghiên cứu 47 Bảng 2.13 Tổng hợp kết đánh giá hoạt động quản lý Hiệu trưởng 66 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm giải pháp 101 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng GV thực tế nhà trường so với định mức Bộ GD&ĐT 38 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ nam nữ trung bình ĐNGV nhà trường 42 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ trình độ đào tạo ĐNGV 43 Biểu đồ 2.4: Kết đánh giá xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp 46 Biểu đồ 2.5: Biểu đồ tần xuất kết đánh giá thực trạng quy hoạch, tuyển dụng ĐNGV 49 Biểu đồ 2.6: Biểu đồ tần xuất kết đánh giá thực trạng sử dụng ĐNGV 53 Biểu đồ 2.7: Biểu đồ tần xuất kết đánh giá thực trạng kiểm tra, đánh giá ĐNGV 56 Biểu đồ 2.8: Biểu đồ tần xuất kết đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV 60 Biểu đồ 2.9: Biểu đồ tần xuất kết đánh giá thực trạng tạo môi trường làm việc ĐNGV 63 Biểu đồ 3.1: Mức độ cấp thiết khả thi giải pháp 102 Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ chức quản lý 14 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp 100 viii PHỤ LỤC 1: KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐNGV Bảng 1: Kết khảo sát thực trạng quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ giáo viên TT Hoạt động Kích quản lý thước Hiệu mẫu Đánh giá kết hoạt động quản lý hiệu trưởng Tốt = Tần số trưởng Khá = Tần Tần số suất TB = Yếu = Tần Tần Tần Tần Tần suất số suất số suất Số Phương Độ trung sai lệch bình chuẩn Quy hoạch, tuyển N n f n f n f n f X S2 S 26 13 50.00 26.93 15.39 7.68 3,19 0,92 0,96 dụng ĐNGV Lập quy hoạch dự 1.1 báo nhu cầu số lượng 110 GV Thực quy 1.2 định công khai 26 26.93 30.77 23.07 19.23 2,65 1,15 1,07 26 12 46.16 23.07 19.23 11.54 3,04 1,11 1,06 26 12 46.16 26.93 19.23 7.68 3,12 0,95 0,97 tuyển dụng GV Tuyển dụng GV 1.3 đảm bảo số lượng cấu Tuyển dụng GV 1.4 đảm bảo tiêu chuẩn quy định 111 Bảng 2: Kết khảo sát thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên Hoạt động Kích TT quản lý thước hiệu trưởng Sử dụng GV Đánh giá kết hoạt động quản lý Hiệu trưởng Tốt = Khá = TB= trung sai lệch số suất N n f n f n f n f X S2 S 26 18 69.23 19.23 7.69 3.85 3.54 0,63 0,79 26 34.62 34.62 15.38 15.38 2.88 1,10 1,05 suất Tần số suất Tần số Tần Độ Tần Tần số Tần Phương Tần mẫu Tần Số Yếu = suất bình chuẩn Phân cơng giảng dạy 2.1 chuyên môn đào tạo GV Phân cơng 2.2 có kết hợp 112 lực nguyện vọng GV Phân công nhiệm vụ đảm bảo 2.3 tính vừa 26 15.38 19.23 26.92 10 38.46 2.12 1,18 1,09 26 10 38.46 26.92 15.38 19.23 2.85 1,28 1,13 sức, công đồng Phân công nhiệm vụ 2.4 đảm bảo quyền lợi GV 113 Bảng 3: Kết khảo sát thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên Hoạt động Kích TT quản lý thước hiệu trưởng Đánh giá kết hoạt động quản lý Hiệu trưởng Tốt = Khá = TB= trung sai lệch số suất N N f n f n f n f X S2 S 26 10 38,46 11 42,31 19,23 0 3,19 0,54 0,73 26 15,38 34.62 13 50,00 0.00 2,65 0,53 0,73 suất Tần số suất Tần số Tần Độ Tần Tần số Tần Phương Tần mẫu Tần Số Yếu = suất bình chuẩn Kiểm tra, đánh giá GV Kiểm tra việc thực 3.1 nề nếp chuyên môn GV 3.2 Kiểm tra kết 114 giảng dạy GV Đánh giá GV quy trình, 3.3 đảm bảo 26 34.62 30.77 23.08 19.23 2.96 0,90 0,95 26 11.54 34.62 11 42.31 11.54 2.46 0,71 0,84 dân chủ, khách quan Việc đánh giá có tác 3.4 động lớn đến phấn đấu GV 115 Bảng 4: Kết khảo sát thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên Hoạt động TT quản lý Hiệu trưởng Kích thước Đánh giá kết hoạt động quản lý Hiệu trưởng Tốt = Khá = TB= trung sai lệch số suất N n f n f n f n f X S2 S 26 11,54 15 57,69 30,77 0.00 2,81 0.39 0.62 26 34.62 34.62 19.23 11.54 2.92 0.99 0.99 suất Tần số suất Tần số Tần Độ Tần Tần số Tần Phương Tần mẫu Tần Số Yếu = suất bình chuẩn Đào tạo, bồi dƣỡng GV Nội dung đào tạo, bồi 4.1 dưỡng đa dạng, thiết thực với GV 4.2 Hình thức đào tạo, bồi 116 dưỡng đa dạng, phong phú Công tác kiểm tra 4.3 đánh giá việc thực 26 11,54 30,77 11 42,31 15.38 2.38 0.78 0.88 26 7.69 15.38 15 57.69 19.23 2.12 0.64 0.8 kế hoạch Việc thực 4.4 chế độ ưu đãi cho GV đào tạo, bồi dưỡng 117 Bảng 5: Kết khảo sát thực trạng tạo môi trƣờng làm việc cho đội ngũ giáo viên Hoạt động TT quản lý Hiệu trưởng Kích thước Đánh giá kết hoạt động quản lý Hiệu trưởng Tốt = Khá = TB= trung sai lệch số suất N n f n f n f n f X S2 S 26 34.62 34.62 19.23 11.54 3,04 0.65 0.81 26 7.69 10 38.46 11 42.31 11.54 2.42 0.63 0.79 suất Tần số suất Tần số Tần Độ Tần Tần số Tần Phương Tần mẫu Tần Số Yếu = suất bình chuẩn Tạo môi trƣờng làm việc cho GV Xây dựng 5.1 nề nếp kỉ cương nhà trường Thực 5.2 quy chế dân chủ 118 trường học Chăm lo đời sống 5.3 vật chất 26 26.92 26.92 23.08 23.08 2.58 1.24 1.12 26 30.77 34.62 23.08 11.54 2.85 0.98 0.99 tinh thần cho GV Tạo điều 5.4 kiện làm việc thuận lợi cho GV 119 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo viên trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà) Để có sở liệu tham khảo nhằm phân tích thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà năm qua (kể từ năm học 2009-2010 đến năm học 2013-2014), xin đồng chí vui lịng cho biết thơng tin sau: - Họ tên: - Chức vụ: Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ giáo viên nhà trường thời gian qua (Đồng chí đánh dấu x vào mà đồng chí cho hợp lý) Nội dung Các hoạt động quản lý quản lý Lập quy hoạch dự báo nhu cầu số lượng GV Thực quy định công khai tuyển dụng GV Tuyển dụng GV đảm bảo số lượng cấu Tuyển dụng GV đảm bảo tiêu chuẩn quy định Sử Phân công giảng dạy dụng chuyên mơn đào tạo GV ĐNGV Phân cơng có kết hợp Quy hoạch, tuyển dụng ĐNGV 115 Tốt Khá Trung bình Yếu lực nguyện vọng GV Phân công nhiệm vụ đảm bảo tính vừa sức, đồng cơng Kiểm tra, đánh giá ĐNGV Đào tạo, bồi dƣỡng ĐNGV Phân công nhiệm vụ đảm bảo quyền lợi GV Kiểm tra việc thực nề nếp chuyên môn GV Kiểm tra kết giảng dạy GV Đánh giá GV quy trình, đảm bảo dân chủ, khách quan Việc đánh giá có tác động lớn đến phấn đấu GV Nội dung bồi dưỡng đa dạng, thiết thực với GV Hình thức bồi dưỡng đa dạng, phong phú Công tác kiểm tra đánh giá việc thực kế hoạch Việc thực chế độ ưu đãi cho GV đào tạo, bồi dưỡng Tạo Xây dựng nề nếp kỉ cương nhà môi trường trƣờng Thực quy chế dân chủ làm trường học 116 việc cho ĐNGV Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNGV Tạo điều kiện làm việc cho ĐNGV Xin chân thànn cảm ơn cộng tác nhiệt tình đồng chí! 117 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý Sở GD&ĐT, cán quản lý trường PT DTNT địa bàn tỉnh cán giáo viên nhà trường) Kính gửi: Để có sở liệu tham khảo nhằm hồn thiện biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà, xin đồng chí vui lịng cho biết thơng tin sau: - Họ tên: - Đơn vị công tác: - Chức vụ: Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ cấp thiết, tính khả thi biện pháp (Đồng chí đánh dấu x vào mà đồng chí cho hợp lý) Mức độ cấp thiết STT Tên biện pháp Rất cấp thiết Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Cấp Mức độ khả thi Không Rất cấp khả thiết thi thiết Khả thi Khôn g khả thi Ghi chú: Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức đội ngũ cán quản lý giáo viên vai trị cơng tác phát triển đội ngũ 118 Biện pháp 2: Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu tương lai phát triển nhà trường Biện pháp 3: Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên Biện pháp 4: Hoàn thiện công tác đánh đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Biện pháp 5: Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Biện pháp 6: Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ giáo viên Xin chân thànn cảm ơn cộng tác nhiệt tình đồng chí! 119 ... lý đội ngũ giáo viên THPT 3.2 Nghiên cứu thực tra ̣ng quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT THPT huyện Mường Chà 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường PT DTNT THPT huyện Mường. .. quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐNGV Đội ngũ giáo viên DTNT Dân tộc nội trú GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên PTDTNT Phổ thông dân tộc nội trú QĐ Quyết định QLGD Quản lý. .. 11 1.2.1 Đội ngũ giáo viên 11 1.2.2 Quản lý đội ngũ giáo viên 13 1.3 Nội dung công tác quản lý đội ngũ giáo viên 18 1.3.1 Quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ giáo viên