Phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ ĐINH THỊ THÚY HƢỜNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ ĐINH THỊ THÚY HƢỜNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS, TS CHU VĂN CẤP HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn GS, TS Chu Văn Cấp Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đinh Thị Thúy Hường năm 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Du lịch vai trị phát triển kinh tế - xã hội .7 1.1.1 Du lịch phát triển du lịch .7 1.1.2 Vai trò phát triển du lịch phát triển kinh tế - xã hội 27 1.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch số tỉnh Việt Nam 32 1.2.1 Kinh nghiệm Quảng Ninh phát triển du lịch 32 1.2.2 Kinh nghiệm Hải Phòng phát triển du lịch 33 1.2.3 Kinh nghiệm Thừa Thiên Huế phát triển du lịch 34 Chƣơng TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG THỜI GIAN QUA 38 2.1 Tiềm phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội 38 2.1.2 Tài nguyên du lịch 47 2.2 Thực trạng phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian từ 2000 đến 2010 61 2.2.1 Tình hình kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình 61 2.2.2 Thực trạng lực lượng kinh doanh nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình 66 2.2.3 Đầu tư, xúc tiến du lịch quản lý Nhà nước du lịch 69 2.2.4 Đánh giá chung phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian qua 74 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TỚI NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 79 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình 79 3.1.1 Bối cảnh phát triển du lịch Việt Nam có tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2020 79 3.1.2 Mục tiêu phương hướng phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình 80 3.2 Giải pháp phát triển du lịch Ninh Bình thời gian tới 86 3.2.1 Đẩy mạnh việc xúc tiến tuyên truyền, quảng bá du lịch, mở rộng thị trường khách du lịch 86 3.2.2 Đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá du lịch sản phẩm dịch vụ du lịch 89 3.2.3 Đầu tư phát triển du lịch 91 3.2.4 Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch tăng cường công tác quản lý du lịch 94 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân HĐC: Hồ Đồng Chương CTQG: Chính trị quốc gia QLNN: Quản lý nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa XKLĐ: Xuất lao động MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày du lịch coi ngành “cơng nghiệp khơng khói” Vai trị ngành du lịch đánh giá quan trọng kinh tế quốc gia, phát triển mạnh mẽ số quốc gia góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế Theo chuyên gia kinh tế đánh giá du lịch quốc tế loại hình xuất đặc biệt, sản phẩm dịch vụ cung cấp cho người nước lại tiêu thụ nước sở đem lại nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia Chính thế, nước giới trọng đầu tư phát triển du lịch, nhằm thúc đẩy kinh tế tiến lên Đại hội lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động sở khai thác lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch sử, đáp ứng nhu cầu du lịch nước phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch khu vực Xây dựng nâng cấp sở vật chất, hình thành khu du lịch trọng điểm; Đẩy mạnh hợp tác, liên kết với nước” [6, tr.178-179] Phát triển quan điểm Đại hội IX Đại hội Đảng lần thứ X rõ: “Khuyến khích đầu tư phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động du lịch đa dạng hố sản phẩm loại hình du lịch” [7, tr.202] Đại hội lần thứ XI Đảng (2011) rõ: Tập trung sức phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao, như: du lịch, hàng hải, hàng khơng, cơng nghệ thơng tin… Đa dạng hố sản phẩm loại hình du lịch, nâng cao chất lượng để đạt đẳng cấp quốc tế Cùng với phát triển du lịch nước, Ninh Bình tỉnh có tiềm du lịch đa dạng phong phú, nằm cửa ngõ cực nam tam giác châu thổ Sông Hồng miền Bắc, hệ thống giao thông xuyên Việt, phát triển du lịch Ninh Bình nằm tổng thể phát triển du lịch Việt Nam tạo đà hình thành tứ giác tăng trưởng du lịch: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Ninh Bình Phát triển quan điểm Đảng Nhà nước, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XIV khẳng định: “Tập trung khai thác tiềm năng, mạnh phong phú cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, kiến trúc, điều kiện giao thông thuận lợi, sở vật chất đầu tư xây dựng kinh nghiệm năm qua, tạo bước phát triển du lịch năm tới” [8, tr.52] Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX tiếp tục quan điểm khẳng định: “Coi kinh tế du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, xây dựng hồn thiện sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch, phấn đấu đến năm 2010, doanh thu du lịch đạt 350 tỷ đồng (trong tổng số bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội 6.450 tỷ đồng)” [9, tr.66] Tiếp tục quan điểm Đại hội XIX, Đại hội Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XX xác định: “Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững, đưa kinh tế du lịch vào thời kỳ tăng tốc xây dựng Ninh Bình trở thành tỉnh phát triển khu vực Đồng sông Hồng” [10, tr.18] Những năm gần du lịch Ninh Bình có bước phát triển đáng kể; Cơ sở hạ tầng du lịch đầu tư cải thiện, hệ thống sở dịch vụ, sở lưu trú, phương tiện thiết bị phục vụ du lịch nâng cao; Đội ngũ lao động ngành du lịch ngày phát triển Năm 2010, tồn tỉnh đón 3.375.261 lượt khách du lịch (tăng 38,66% so với năm 2009, đạt 121,3% so với kế hoạch năm) khách quốc tế 700.006 lượt, khách nội địa 2.675.255 lượt với tổng doanh thu đạt 549.908 tỷ đồng, tăng 119,8% so với kỳ năm 2009, nộp ngân sách nhà nước 55 tỷ đồng tăng 117% so với kỳ năm 2009 Với kết ngành du lịch đóng góp quan trọng vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, nâng cao đời sống nhân dân tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh tốc độ phát triển năm Tuy nhiên du lịch Ninh Bình cịn tồn nhiều yếu kém: Tỷ lệ khách lưu trú thấp; hoạt động du lịch chủ yếu khai thác thiên nhiên, sở hạ tầng hạn chế; công tác tuyên truyền, quảng bá quản lý yếu Những tồn yếu khó khăn, trở ngại thách thức lớn du lịch Ninh Bình Vì vậy, phân tích thực trạng du lịch Ninh Bình quan trọng cần thiết để tìm mặt tích cực mặt yếu kém; tiềm khả phát triển du lịch tỉnh làm cứ, để đưa giải pháp có tính khả thi cho phát triển du lịch địa phương giai đoạn tới Vì tác giả chọn: “Phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu Trong năm qua kinh tế du lịch Việt Nam nói chung Ninh Bình nói riêng ngày trọng phát triển Đã có nhiều cơng trình khoa học, nhiều nhà nghiên cứu du lịch góc độ khía cạnh khác nhau, nêu số cơng trình tiêu biểu: Về du lịch, kinh tế du lịch dịch vụ du lịch nói chung có cơng trình: - Rober Thanguar (1993), Kinh tế du lịch, Nxb Thế giới, Hà Nội - Trần Nhạn (1996), Du lịch kinh doanh du lịch, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội - Luật Du lịch, năm 2005, nước CHXHCN Việt Nam - Nguyễn Văn Đính (2006), Giáo trình kinh tế du lịch, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu du lịch, phát triển du lịch địa phương nước ta: - “Kinh tế du lịch Thừa Thiên Huế tiềm phương hướng phát triển” luận văn thạc sỹ kinh tế Nguyễn Thị Hố, 1997; Bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh - “Phát triển du lịch An Giang” luận văn thạc sỹ Kinh tế Bùi Thu Hằng, 1999; Bảo vệ Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, ĐHQG Hà Nội - “Kinh tế du lịch Thanh Hoá - thực trạng giải pháp phát triển” luận văn thạc sỹ Kinh tế Nguyễn Thị Hồng Lâm, 2005; Bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh - “Khai thác tiềm du lịch Đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang” luận văn thạc sỹ Kinh tế Huỳnh Vĩnh Lạc, 2005; Bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh - “Phát triển du lịch điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Quảng Ninh” luận văn thạc sỹ Kinh tế trị Nguyễn Huy Cảnh, 2006; Bảo vệ Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, ĐHQG Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu phát triển du lịch địa phương cụ thể khác góc độ kinh tế trị Ở Ninh Bình có nhiều cơng trình nghiên cứu du lịch như: - “Kinh tế dịch vụ dịch vụ du lịch tỉnh Ninh Bình” luận văn thạc sỹ Kinh tế Phạm Xuân Thu, 1995; Bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh - “Đất ngập nước Vân Long”(2004) GS.TS Vũ Trung Tạng - “Tiềm Năng khu du lịch sinh thái Vân Long góp phần phát triển du lịch Ninh Bình”(2006) Sở Du lịch Ninh Bình - “Mở rộng khu du lịch Tam Cốc - Bích Động để phát triển du lịch khu vực” (2006) Võ Quế - Viện Nghiên cứu phát triển du lịch Các cơng trình khoa học nêu đề cập đến vấn đề lý luận chung du lịch phát triển du lịch; tiềm du lịch địa phương ... TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Du lịch vai trò phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Du lịch phát triển du lịch 1.1.1.1 Du lịch dịch vụ du lịch * Về du lịch: - Quan niệm du lịch Du lịch ngành... TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Du lịch vai trò phát triển kinh tế - xã hội .7 1.1.1 Du lịch phát triển du lịch .7 1.1.2 Vai trò phát triển du lịch phát triển kinh... nghiên cứu: Lý luận du lịch, dịch vụ du lịch, xu phát triển du lịch? ??; Nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình thời gian từ 2000 đến 2010, phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2010