Vai trò của công tác xã hội trong công tác dồn điền đổi thửa tại huyện ba vì thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ VĂN ĐÁNG VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Công tác xã hội HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ VĂN ĐÁNG VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG CƠNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Mai Hồng HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn- Đại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn- Đại học Quốc Gia Hà Nội, đặc biệt thầy tận tình dạy bảo cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Mai Hồng dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn- Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô khoa Xã hội học tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành tốt khóa học Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn Chính quyền cấp huyện Ba Vì, xã Châu Sơn, Tản Hồng, Đồng Thái Phú Phương tạo điều kiện cho q trình thu thập thơng tin nghiên cứu địa phương Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn nhiệt tình, tâm huyết lực của thân, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu thầy bạn Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, tháng năm 2015 Học viên Lê Văn Đáng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hiên hướng dẫn khoa học Tiến sỹ Nguyễn Thị Mai Hồng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Lê Văn Đáng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ ĐỒ THỊ PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài 2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined Ý nghĩa nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined NỘI DUNG CHÍNH Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined 1.1.1.1 Vai trò Error! Bookmark not defined 1.1.1.2 Công tác xã hội vai trị cơng tác xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.1.3 Công tác dồn điền đổi Error! Bookmark not defined 1.1.1.4 Truyền thông kỹ truyền thông Error! Bookmark not defined 1.1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.2.1 Lý thuyết vai trò xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Lý thuyết nhận thức hành vi Error! Bookmark not defined 1.1.2.3 Thuyết nhu cầu Maslow Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở thực tiễn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thực trạng công tác dồn điền đổi Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái quát chung huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA VÀ VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương án dồn điền đổi Error! Bookmark not defined 2.1.1.1 Thành lập tiểu ban dồn điền đổi Error! Bookmark not defined 2.1.1.2 Nội dung phương án dồn điền đổi Error! Bookmark not defined 2.1.1.3 Phương pháp dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 2.1.2 Kết công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 2.1.3 Những tồn công tác dồn điền đổi Error! Bookmark not defined 2.1.4 Nguyên nhân tồn cơng tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng vai trị cơng tác xã hội công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.2.1 Vai trò vận động, kết nối nguồn lực Error! Bookmark not defined 2.2.2 Vai trò tư vấn, tham vấn Error! Bookmark not defined 2.2.3 Vai trò trợ giúp xây dựng thực kế hoạch cộng đồng Error! Bookmark not defined 2.2.4 Vai trò tuyên truyền, vận động sách Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Những giải pháp chung Error! Bookmark not defined 3.2 Vận dụng kỹ truyền thơng nhằm nâng cao vai trị cơng tác xã hội công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kỹ truyền thông công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xây dựng mơ hình truyền thơng nhằm nâng cao vai trị cơng tác xã hội cơng tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTXH Công tác xã hội CTV Cộng tác viên DĐĐT Dồn điền đổi GD- ĐT Giáo dục, đào tạo NTM Nông thôn LĐ-TB&XH Lao động thương binh xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ ĐỒ THỊ Bảng 1.1: Mơ hình truyền thơng H Lasswell Bảng 1.2: Các phần tử mơ hình truyền thơng xúc tiến hỗn hợp Hảng 2.1: Hình ảnh thể cơng tác tun truyền cơng tác dồn điền đổi Hình 2.2: Sự tham gia người dân công tác dồn điền đổi Hình 2.3: Nhân dân xúc thiếu, thừa diện tích q trình dồn điền, đổi PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta xây dựng thực nhiều chương trình, sách quốc gia với mục tiêu: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện chương trình cấp bách thực công tác dồn điền đổi Thành phố Hà Nội đẩy mạnh mẽ công tác Nếu tiến hành thành cơng DĐĐT có tác động tích cực tới hầu hết 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn Chính , để triển khai thắng lợi Chương trình 02-CTr/TU, Ban chỉ đạo T hành Phố Hà Nội xác định khâu đột phá tập trung đạo thực công tác DĐĐT diện tích đất nơng nghiệp khơng nằm quy hoạch công nghiệp quy hoạch đô thị Ngay sau Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội có Kế hoạch số 68/KHUBND ngày 09/5/2012 Sở nơng nghiệp phát triển nơng thơn có Hướng dẫn số 29/HD-SNN "Quy trình thực cơng tác DĐĐT đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội” , huyện , thị xã nhanh chóng xây dựng kế hoạch ban hành nghị công tác DĐĐT, đồng thời giao tiêu kế hoạch cụ thể để xã phấn đấu thực Các xã bám sát hướng dẫn Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tiến hành xây dựng phương án DĐĐT trình duyệt, đồng thời rà sốt nhân khẩu, hộ khẩu, diện tích đất nơng nghiệp giao theo Nghị định số 64/CP, số xã tiến hành đo đạc, quy hoạch giao thông, thủy lợi nội đồng Trong xây dựng nông thôn mới, khó khăn việc dồn điền đổi thửa, liên quan đến đất đai, tư liệu sản xuất chủ yếu người nơng dân Cũng thế, dồn điền đổi tiền đề mang tính định đến thành công công xây dựng nông thơn Hà Nội có vùng nơng thơn rộng lớn địa phương làm tốt việc xây dựng phát triển nông thôn mới, có việc dồn điền đổi Cho đến nay, toàn thành phố hoàn thành phần lớn tiêu xây dựng nơng thơn mới; có huyện có hàng chục xã hoàn thành tiêu, huyện có xã "về đích" sớm so với kế hoạch xây dựng nông thôn Tất huyện xã hoàn thành tiêu làm tốt rút nhiều học quý dồn điền đổi Sau triển khai xong việc dồn điền đổi thửa, không mở nhiều triển vọng làm ăn lớn mà tình xóm làng, nghĩa tương thân tương nơng dân tăng lên, niềm tin vào tổ chức Đảng, quyền sở tăng theo Tuy nhiên, nói, dồn điền đổi vấn đề khó cịn nhạy cảm Trong q trình dồn điền đổi địa phương xuất nhiều vấn đề vướng mắc liên quan đến quyền lợi người nơng dân hốn đổi ruộng xấu, ruộng tốt; ruộng xa ruộng gần; ruộng gần nguồn nước thuận tiện canh tác ruộng nhiều mồ mả, khơng vng vắn, khó canh tác; ruộng ngồi quy hoạch; ruộng thiếu thừa diện tích… Chính điều mà Hà Nội cịn diện tích lớn chưa dồn điền đổi xong Nhiều xã chưa hồn thành tiêu nơng thơn vướng mắc khâu Nhiều nơi xuất khiếu kiện, tranh chấp, mâu thuẫn nội bộ, bỏ ruộng khơng canh tác bỏ hoang hóa dù chậm thời TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Chí An (2006), tài liệu “Cơng tác xã hội cá nhân” Trường ĐH mở bán công thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo số 10/BC-BCĐ ngày 25/02/2014 Uỷ ban nhân dân xã Phú Phương kết thực đề án xây dựng nông thôn công tác dồn điền đổi năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Nguyễn Thanh Bình, Trịnh Thị Hương Giang (2010), tập giảng “Phát triển cộng đồng”, Trường ĐHSPHN Mai Thanh Cúc ( 2002), Phát triển cộng đồng, Tài liệu tập huấn cho cán tham gia phát triển dự án phát triển Nông thôn Hà Tĩnh Đỗ Kim Chung (2000), “Thị trường đất nông nghiệp Việt Nam: Thực trạng kiến nghị sách” Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số (260) Nguyễn Văn Dững, Đỗ Thị Thu Hằng (2012), Truyền thông kỹ bản, Nhà xuất trị quốc gia- thật, Hà Nội Trần Thị Minh Đức, Giáo trình tham vấn tâm lý, Trường ĐH Khoa học xã hội nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội Đề án số 113/ĐA-UBND ngày 06/7/2012 Uỷ ban nhân dân Huyện Ba Vì việc dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn địa bàn Ba Vì giai đoạn 2012 – 2016 Đinh Thị Thúy Hằng (2008), PR Lý luận ứng dụng, NXB Lao động xã hội 10 Đỗ Thị Thu Hằng (2010), Tổng quan PR nghiên cứu công chúng PR, Công ty nghiên cứu quan hệ công chúng HPR 11 Nguyễn Thị Mai Hồng (2000), Phương pháp giảm nghèo trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta nay- thực trạng giải pháp, Luận án tiến sỹ , Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh 12 Tơ Duy Hợp (1997), Xã hội học nông thôn, NXB Khoa học Xã hội Hà Nội 13 Nguyễn Duy Nhiên (2008), “Nhập môn công tác xã hội”, Trường ĐHSPHN 14 Nguyễn Duy Nhiên (2010), Giáo trình “Cơng tác xã hội nhóm”, Trường ĐHSPHN 15 Nguyễn Duy Nhiên (2012), Giáo trình “Cơng tác xã hội trợ giúp học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn hòa nhập học đường”, NXB lao động xã hội 16 Nguyễn Thị Hồng Nga (2010), Giáo trình “ Hành vi người môi trường xã hội”, NXB lao động xã hội 17 Nghị số 04/2012/NQ-HĐND ngày 5/4/2012 Hội đồng nhân dân; Thành phố việc thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 20122016 18 Nghị số: 19/NQ- HU ngày 25/6/2012 Ban chấp hành Huyện Uỷ Ba Vì việc tiếp tục đẩy mạnh thực công tác dồn điền đổi gắn với xây dựng nông thôn đến năm 2015 năm 19 Nghị số: 29/NQ- HĐND ngày 29/6/2012 Hội đồng nhân dân Huyện Uỷ Ba Vì việc phê chuẩn đề án dồn điền đổi gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2016 20 Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21/4/2010 Hội đồng nhân dân Thành phố xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, tầm nhìn đến năm 2030 21 Vũ Hào Quang (2013), Biến đổi xã hội nơng thơn q trình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất thị hóa, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Quyết định số: 16/2012/QĐ-UBND Thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012- 2016 23 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 24 Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 25 Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016 26 Kế hoạch: 68/KH-UBND Thực dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp địa thành phố Hà Nội 2012 – 2030 27 Trần Xuân Kỳ (2008), Giáo trình trợ giúp xã hội, Trường ĐH Lao động xã hội 28 Trịnh Văn Tùng tổng thuật từ ANKOUN André ANSART Pierre, Từ điển xã hội học (“Dictionnaire de sociologie”)(1999), Paris, Nxb Le Robert/Seuil, trang 460 – 461 29 Mai Thị Kim Thanh (2007), Nhập môn công tác xã hội, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Đào Thế Tuấn (2003), Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, số 31 Tạ Ngọc Tấn (2004), Truyền thơng đại chúng, NXB Chính trị Quốc gia 32 Trường ĐH Lao động xã hội (2007) Giáo trình An sinh xã hội 33 Trần Đình Tuấn (2009), Lý thuyết thực hành công tác xã hội, NXB Đại học Quốc gia 34 Trường ĐHSPHN- Khoa Công tác xã hội (2007), Tập giảng tham vấn Các website: 1.Website: http://bavi.hanoi.gov.vn Website: http://www.mttqhanoi.org.vn 3.Website: hanoimoi.com.vn 4.Website: http://sonnptnt.hanoi.gov.vn Website: http://www.qdnd.vn Website: http://khuyennonghanoi.gov.vn Website: http://thanglong.chinhphu.vn Website: http://thuvienphapluat.vn ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ VĂN ĐÁNG VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn... VÀ VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark... 2.1.4 Nguyên nhân tồn công tác dồn điền đổi huyện Ba Vì Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng vai trị cơng tác xã hội cơng tác dồn điền đổi huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Error! Bookmark