Phản biện xã hội trên báo điện tử về ngành điện

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Hồ Thị Vân PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ VỀ NGÀNH ĐIỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Hồ Thị Vân PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ VỀ NGÀNH ĐIỆN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Báo chí học Mã số: 60 32 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền PGS.TS Nguyễn Văn Dững Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền Các số liệu thống kê, kết nghiên cứu, phát trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Luận văn có sử dụng, phát triển, kế thừa số tư liệu, số liệu, kết nghiên cứu từ sách, giáo trình, tài liệu liên quan đến nội dung đề tài dẫn nguồn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn Hồ Thị Vân LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực luận văn Cao học, nhận nhiều dẫn nhiệt tình thầy, giáo Viện Đào tạo báo chí truyền thông, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội) Tôi vơ q trọng, biết ơn bảo xin chân thành gửi lời tri ân đến tồn thể thầy, giáo Đặc biệt, tơi xin ngỏ lời cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền - người nhiệt tình hướng dẫn, dạy, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Và hết, q trình làm luận văn, tơi học tập cô tinh thần nghiên cứu khoa học nghiêm túc, cẩn thận, tỉ mỉ thái độ làm việc Xin gửi đến biết ơn lịng kính trọng chân thành Cảm ơn gia đình người thân yêu tin tưởng, động viên ủng hộ Cảm ơn bạn bè đồng nghiệp người sẵn sàng giúp đỡ tơi hồn thành tốt luận văn Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hồ Thị Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 13 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu 14 Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận văn 15 Đóng góp luận văn 15 Bố cục luận văn 16 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI 17 1.1 Cơ sở lý luận 17 1.1.1 Những khái niệm vấn đề nghiên cứu 17 1.1.2 Những lý thuyết làm sở cho việc nghiên cứu 30 1.1.3 Tiêu chí đánh giá 34 1.2 Cơ sở thực tiễn 37 1.2.1 Tình hình chung ngành điện 37 1.2.2 Một số vấn đề nóng ngành điện thời gian gần 39 Tiểu kết chương 42 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ VỀ MỘT SỐ QUYẾT SÁCH CỦA NGÀNH ĐIỆN 43 2.1 Vài nét báo khảo sát 43 2.1.1 Báo điện tử VnExpress 43 2.1.2 Báo điện tử Vietnamnet 43 2.1.3 Báo điện tử TuoitreOnline 44 2.2 Nội dung phản biện xã hội báo thuộc diện khảo sát 45 2.2.1 Xây dựng ban hành sách 47 2.2.2 Thực điều chỉnh sách 56 2.3 Hình thức thể 65 2.3.1 Các nhóm phản biện xã hội 65 2.3.2 Thể loại 71 2.3.3 Ngôn ngữ 74 2.3.4 Phản hồi tương tác 75 2.4 Đánh giá thành công, hạn chế phản biện xã hội báo điện tử ngành điện 76 2.4.1 Thành công 76 2.4.2 Hạn chế 79 2.4.3 Nguyên nhân thành công hạn chế 82 Tiểu kết chương 84 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ VỀ NGÀNH ĐIỆN 85 3.1 Những vấn đề đặt 85 3.1.1 Về chất lượng hình thức phản biện xã hội ngành điện qua tác phẩm báo chí 85 3.1.2 Vấn đề quản trị comment (bình luận) qua viết phản biện ngành điện chưa tòa soạn quan tâm, định hướng, sàng lọc 87 3.1.3 Ngành điện thiếu chiến lược truyền thông trình xây dựng ban hành sách 89 3.1.4 Việc cung cấp thông tin cho nhà báo, Đại biểu quốc hội, chuyên gia, độc giả ngành điện chưa nhanh chóng, tức thời Việc xử lý khủng hoảng truyền thơng mạng xã hội cịn lúng túng 91 3.1.5 Trình độ hiểu biết người dân văn quy phạm pháp luật Nhà nước chưa đầy đủ 93 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu phản biện xã hội báo điện tử ngành điện 93 3.2.1 Nâng cao chất lượng tác phẩm báo chí phản biện xã hội ngành điện đạo đức người làm báo 93 3.2.2 Ngành điện cần chủ động cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà báo hàng tháng, kiện nóng cập nhật thường xuyên 96 3.2.3 Ngành điện phải thường xuyên bổ sung, nâng cao kiến thức cho đội ngũ nhà báo theo dõi ngành, trình độ lực đội ngũ truyền thơng ngành Có chế xử lý khủng hoảng truyền thơng mạng xã hội 98 3.2.4 Xây dựng đội ngũ phóng viên chuyên hoạt động giám sát phản biện xã hội 100 3.2.5 Xây dựng tính chuyên nghiệp văn hóa phản biện báo điện tử 101 3.2.6 Phát huy vai trò nhân dân việc tham gia phản biện xã hội 103 Tiểu kết chương 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ TT-TT Bộ Thông tin - truyền thông ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội GS Giáo sư HCM Hồ Chí Minh KT-XH Kinh tế xã hội Nxb Nhà xuất PBXH Phản biện xã hội PGS TS Phó giáo sư Tiến sĩ TS Tiến sĩ Th.S Thạc sĩ Tp Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng viết ngành điện báo điện tử Vnexpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 46 Bảng 2.2 Số lượng viết phản biện ngành điện báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 46 Bảng 2.3 Số lượng viết PBXH việc xây dựng ban hành sách ngành điện báo điện tử VnExpress, Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 49 Bảng 2.4 Số lượng viết PBXH hạn chế sản xuất, cung ứng điện báo điện tử VnExpress, Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 57 Bảng 2.5 Số lượng viết PBXH việc tăng giá điện báo điện tử VnExpress, Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 60 Bảng 2.6 Số lượng viết PBXH mối đe dọa an toàn cho người dân báo điện tử VnExpress, Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 62 Bảng 2.7 Số lượng viết PBXH chuyên gia Đại biểu Quốc hội báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 67 Bảng 2.8 Số lượng tin viết nhà báo tham gia phản biện báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 68 Bảng 2.9 Số lượng viết độc giả tham gia phản biện báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 69 Bảng 2.10 Các thể loại sử dụng PBXH ngành điện báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 71 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Nội dung PBXH ngành điện báo điện tử VnExpress; Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 47 Biểu đồ 2.2 Số lượng viết PBXH việc việc giám sát, kiểm tra, phát sai phạm, tiêu cực ngành điện báo điện tử VnExpress, Vietnamnet TuoitreOnline từ năm 2014-2018 57 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Ở nước ta, điện bắt đầu sử dụng từ cuối kỉ XIX, người Pháp đưa tới máy phát điện nhỏ, công suất vài ba sức ngựa, để phục vụ ánh sáng sinh hoạt cho ông chủ người có chức, có quyền máy cai trị, tính đến 122 năm Theo dịng thời gian biến đổi với tiến trình vận động lịch sử, nhà máy điện xây dựng, như: Hải Phòng Bờ Hồ (1892), Chợ Quán (1909), Yên Phụ (1930) nhằm cung cấp điện phục vụ sản xuất sinh hoạt, làm thay đổi cách suất lao động chất lượng sống nhân dân Ngày 10/10/1954 dòng điện Hà Nội toả sáng đón quân ta tiếp quản Thủ Ngày 21/12/1954, Bác Hồ kính u thăm động viên cán công nhân viên nhà máy đèn Bờ Hồ Nói chuyện với cán cơng nhân viên có mặt thời khắc lịch sử ấy, Bác nhấn mạnh: “Nhà máy nhân dân, Chính phủ, cơ, Các cơ, chủ phải gìn giữ nhà máy làm cho phát triển ” ngày 21/12 hàng năm thức trở thành “Ngày truyền thống ngành Điện lực Việt Nam” Mốc thời gian đánh dấu bước chuyển quan trọng lịch sử ngành điện Việt Nam Từ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, từ chỗ cung không đáp ứng đủ cầu, đến hệ thống điện Việt Nam xây dựng ngày đại, đáp ứng đủ nhu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân đảm bảo an ninh lượng quốc gia Ngành Điện lực Việt Nam làm tốt vai trị mình, nỗ lực huy động nguồn vốn, đầu tư xây dựng hệ thống nguồn lưới đại đảm bảo cho phát triển đất nước Nhiều cơng trình trở thành mốc son vẻ vang lịch sử đất nước nói chung lịch sử phát triển ngành Điện lực Việt Nam nói riêng Hiện nay, Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) đơn vị sở hữu 63% công suất lắp đặt toàn hệ thống (49.000 MW năm 2018) Tập đoàn Điện lực Việt Nam đặt mục tiêu thời gian tới “trở thành doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ, quản lý đại chun mơn hóa cao, nâng cao suất lao động, hoạt động có Câu hỏi 4: Theo ơng, nhà báo cần làm để phản ánh sâu vấn đề nóng ngành Điện? Trả lời: Nhà báo thường chia theo mảng để theo dõi thực nội dung viết Đa số nhà báo chuyên mảng điện quan báo chí kiêm nhiệm, tức họ vừa phóng viên mảng điện vừa phóng viên mảng khác Tại tỉnh phóng viên thường trú báo lớn thường phóng viên tổng hợp, họ nắm phụ trách tồn địa phương Chính thể, số vấn đề ngành điện nhà báo cần tìm hiểu từ nhiều phía, nắm rõ kỹ thuật tình hình thực tế nhà máy, chủ trương, xu hướng khu vực để đưa tin khách quan cảm thông với ngành điện nước nhà Đa số phóng viên khơng xuất phát từ kỹ thuật nên có số thơng tin đánh giá, ghi nhận theo tượng, khơng kỹ thuật có đơi lúc thiên tình cảm xu hướng báo chí Các phóng viên thích khai thác vấn đề nóng, kiện không tốt Xin trân trọng cảm ơn ông! PV sâu 6- Nam, Phó Trƣởng ban Truyền thơng Tổng cơng ty Điện lực miền Trung Câu hỏi 1: Thưa ông, xin ơng cho biết thời gian qua báo chí, báo điện tử phản ánh vấn đề ngành Điện nào? Trả lời: Trong thời gian qua, báo chí, báo điện tử, mạng xã hội phản ánh hoạt động điện lực phong phú, đa dạng Điện lĩnh vực “đụng chạm” đến tất hoạt động đời sống xã hội, vậy, mức độ quan tâm phản ánh báo chí lĩnh vực điện lực lớn Vì lý mà cần tác động kiện nhỏ liên quan đến ngành Điện, đông đảo quan báo chí, truyền thơng người dân quan tâm Và vấn đề quan tâm nhiều nhất, giá điện, tác động thủy điện (xả lũ, hạn hán…), nhiễm khói bụi, xỉ than, chất lượng điện năng, an tồn điện… Thời gian qua, báo chí có nhiều phản ánh gương tiêu biểu, điển hình tiến tiến ngành điện, hình ảnh người cơng nhân áo cam trở lên gần gũi, thân thuộc với cộng đồng xã hội 132 Câu hỏi 2: Thưa ơng, ơng có thường xuyên cung cấp thông tin cho nhà báo, vấn đề nóng ngành Điện (qua thơng cáo báo chí, email, điện thoại nhận yêu cầu)? Trả lời: Tổng công ty Điện lực miền Trung thường xun cung cấp thơng tin cho báo chí mặt hoạt động Tổng công ty qua thông cáo báo chí, email, điện thoại, gặp gỡ trực tiếp Câu hỏi 3: Theo ông, mức độ cung cấp thông tin vấn đề PBXH ngành điện cho nhà báo với mức độ phản ánh thông tin qua báo điện tử nhà báo có với thơng tin cung cấp với kỳ vọng ngành Điện? Trả lời: Tại khu vực miền Trung, hầu hết thông tin Tổng cơng ty cung cấp cho báo chí báo đăng với nội dung thông tin cung cấp với mong muốn Tcty Tuy nhiên, có số báo phóng viên, biên tập viên chưa am hiểu sâu ngành điện nên biên tập gặp phải số “lỗi kỹ thuật” đơn vị đo công suất, sản lượng số từ chun mơn khác Đối với báo chí miền Trung vấn đề „giá điện” khai thác Do thay đổi sách giá điện chủ yếu EVN cung cấp báo chí khu vực Hà Nội người tiếp cận thông tin sớm Đối với lĩnh vực “xả lũ‟ khu vực miền Trung có nhiều nhà máy thủy điện nên vấn đề báo chí khai thác triệt để Tuy nhiên Tổng cơng ty có nhà máy thủy điện nên khơng “đụng độ” với báo chí lĩnh vực Câu hỏi 4: Theo ơng, nhà báo cần làm để phản ánh sâu vấn đề nóng ngành Điện? Trả lời: Để phản ánh sâu vấn đề nóng ngành Điện, trước tiên nhà báo cần phải có nhìn khách quan - công tâm với ngành điện Tránh kiểu áp đặt cho ngành điện “độc quyền, tăng không giảm, xả lũ, ô nhiễm…” Thứ hai nhà báo phải có kiến thức, có am hiểu ngành điện có tác phẩm sâu ngành điện phục vụ bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn ông! 133 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU Dành cho nhà báo, phóng viên theo dõi ngành Điện (7 người) Đề tài: Phản biện xã hội báo điện tử ngành điện Thời gian vấn: tháng 08/2018 PV sâu - Nam, Báo điện tử Vnexpress Câu hỏi 1: Theo anh, nước ta báo chí nói chung báo mạng điện tử nói riêng thể vai trò giám sát phản biện xã hội ngành Điện Việt Nam đại diện cụ thể EVN? Trả lời: Thiên chức giám sát phản biện, nói theo cách “văn nghệ” anh em “soi” Báo chí mà khơng “soi” khơng cịn báo chí nghĩa! Trong năm gần đây, chức thể thành công, không với ngành Điện mà với tất doanh nghiệp khác: Làm tốt tun dương, làm khơng tốt phê phán Đó điều bình thường Phản biện báo chí ngành Điện nói chung, EVN nói riêng hội tụ đủ góc cạnh cần thiết Với tần suất thơng tin cao, đảm bảo độ “nóng”, hoạt động ngành Điện nói chung, EVN nói riêng báo chí phản biện nhanh chóng tồn diện Câu hỏi 2: Anh có nhận xét cách ứng xử đơn vị ngành Điện trước phản biện báo chí? Trả lời: Thời gian gần đây, EVN thẳng thắn nhìn nhận vấn đề mà báo chí phản biện Doanh nghiệp chủ động cung cấp thông tin hỗ trợ tác nghiệp phóng viên, nhà báo trước vấn đề nóng liên quan đến Ngành Tuy nhiên, cho rằng, EVN cần phải tích cực chủ động việc phối hợp cung cấp thông tin cho báo giới, đặc biệt trước vấn đề/sự kiện quan trọng tăng giá điện, xảy cố lớn,… Câu hỏi 3: Bên cạnh viết có tâm,có tầm thiện chí góp ý, xây dựng có khơng viết doanh nghiệp ngành Điện cịn thiếu khách quan, thiếu thơng tin, chí đưa tin khơng xác Điều tạo sức ép nặng nề, ảnh hưởng lớn đến uy tín phát triển doanh nghiệp Theo ý kiến anh nguyên nhân dẫn đến thực trạng này? 134 Trả lời: Trong vô số báo phản biện, có khơng số lượng báo thơng tin cịn phiến diện, thiếu xác, chí “cơng kích” cách thiếu thiện chí Điều khơng diễn với ngành Điện, mà nhiều lĩnh vực kinh tế khác Theo tôi, ngun nhân có từ nhiều phía: Bản thân phóng viên, nhà báo chưa hiểu sâu lĩnh vực viết có kiến thức cố tình hiểu khác, hiểu sai động riêng,… Cũng có trường hợp doanh nghiệp, cụ thể ngành Điện, không cung cấp đầy đủ, kịp thời thơng tin thống buộc anh em báo chí phải khai thác theo nguồn khác để có thông tin, dẫn tới sai lệch, phiến diện… Câu hỏi 4: Là người trực tiếp cầm bút, anh mong muốn doanh nghiệp ngành Điện ứng xử trước phản biện vậy? Trả lời: Thông tin, thơng tin thơng tin - Nhanh chóng, đầy đủ kịp thời Đó ln điều mà anh em làm báo cần ngành Điện Trước phản biện báo chí, dù hay sai, EVN nên cần đứng giải thích, chí phản biện ngược lại, để báo chí có nguồn tin thống, định hướng cho thơng tin Thẳng thắn nhìn nhận, khơng e dè khơng né tránh trước phản biện báo chí, tơi nghĩ việc EVN nên làm Câu hỏi 5: Theo anh để hỗ trợ báo chí thực tốt chức giám sát phản biện xã hội mình, điều doanh nghiệp ngành Điện nên cần làm gì? Trả lời: Điều quan trọng mà báo chí cần EVN thơng tin Vì vậy, cách đó, EVN phải xây dựng chế cung cấp thơng tin cho báo chí nhanh chóng tin cậy Đó tất mấu chốt vấn đề Cịn cách thức cụ thể, tơi nghĩ EVN có nghiên cứu xây dựng cho mình, cần nhanh chóng kịp thời Ví dụ chế người phát ngôn trường hợp cố, vụ nóng, EVN cần có người giao trách nhiệm, sẵn sàng phát ngơn với báo chí Hoặc giảm thiểu thủ tục hành cơng văn, giấy tờ phóng viên, nhà báo cần cung cấp thơng tin báo chí cần nhanh nóng, chờ vài ngày có tin khơng cịn giá trị Đây câu chuyện mà EVN nên xem xét lại cách toàn diện, muốn trở thành “người bạn tin cậy” báo giới Xin trân trọng cảm ơn anh! 135 PV sâu - Nữ, Báo điện tử VietNamNet Câu hỏi 1: Theo chị, nước ta báo chí nói chung báo mạng điện tử nói riêng thể vai trò giám sát phản biện xã hội ngành Điện Việt Nam đại diện cụ thể EVN? Trả lời: Nhiều năm qua, báo chí nói chung báo mạng điện tử nói riêng làm tốt việc phản ánh trung thực mặt tích cực tiêu cực ngành Điện, có EVN Điều giúp cho ngành Điện gần gũi với khách hàng ngược lại Qua phản ánh báo chí, ngành Điện tự nhìn nhận khắc phục hạn chế để hồn thiện Báo chí tác động tích cực đến việc thúc đẩy ngành Điện thực thi sách nhà nước tốt, nhiều chủ trương, sách Đảng nhà nước EVN cộng đồng thực thắng lợi bước mà công đầu thuộc báo chí như: Chính sách giá điện, thị trường điện, điện khí hóa nơng thơn,… Câu hỏi 2: Chị có nhận xét cách ứng xử đơn vị ngành Điện trước phản biện báo chí? Trả lời: Theo quan điểm tơi, mối quan hệ báo chí EVN có nhiều chuyển biến so với năm trước Mối quan hệ trở nên công hơn, tương hỗ, hai chiều với tôn trọng, minh bạch, khách quan đặt tảng lợi ích cộng đồng xã hội Các doanh nhân chân trân trọng tơn trọng báo chí Bởi làm kinh doanh, sản xuất vốn nhọc nhằn, việc xây dựng thương hiệu doanh nghiệp q trình khơng có giúp sức báo chí, truyền thơng thành cơng gần khơng tưởng Tơi cịn nhớ câu: “Doanh nghiệp làm mà khơng nói chẳng khác gái đẹp đứng bóng tối” Nhận thức điều này, EVN đơn vị trực thuộc có cách ứng xử tích cực ngày thiện chí, cầu thị trước phản biện báo chí - điều đáng mừng… Câu hỏi 3: Bên cạnh viết có tâm,có tầm thiện chí góp ý, xây dựng có khơng viết doanh nghiệp ngành Điện cịn thiếu khách quan, thiếu thơng tin, chí đưa tin khơng xác Điều tạo sức ép nặng nề, ảnh hưởng lớn đến uy tín phát triển doanh nghiệp Theo ý kiến chị nguyên nhân dẫn đến thực trạng này? 136 Trả lời: Có khơng trường hợp báo chí đưa tin khơng khách quan mang tính suy diễn, quy chụp, chiều, thiếu cứ, thông tin khơng đầy đủ, thiếu tồn diện, thiếu cân nhắc lợi- hại, đưa đậm mặt trái, mặt yếu kém,… làm tổn hại đến hình ảnh, uy tín doanh nghiệp Nếu nhìn tổng quan qua số tin, ngày ngành Điện báo chí thấy phát hiện, cổ vũ, tôn vinh kịp thời hay, đẹp, thiện sống Ngành cịn Theo tơi, có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, thiếu trao đổi thông tin hai bên, nhiều vụ việc, EVN chưa chủ động cung cấp thông tin, chế phát ngơn chưa định hình, thống đặc biệt EVN gặp khó khăn, sai sót; cịn phóng viên chưa am hiểu lĩnh vực chuyên ngành viết, thiếu chuyên nghiệp thiếu cẩn trọng đưa tin Câu hỏi 4: Là người trực tiếp cầm bút, anh mong muốn doanh nghiệp ngành Điện ứng xử trước phản biện vậy? Trả lời: EVN cần công khai thông tin liên quan đến hoạt động (trừ vấn đề bảo mật Nhà nước quy định) để khách hàng, cộng đồng biết Báo chí cần thơng tin gì, doanh nghiệp nên cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời EVN nên có người phát ngơn thức để thơng tin rõ ràng, xác kịp thời Câu hỏi 5: Theo chị để hỗ trợ báo chí thực tốt chức giám sát phản biện xã hội mình, điều doanh nghiệp ngành Điện nên cần làm gì? Trả lời: Theo tơi, để báo chí EVN trở thành người bạn đồng hành thân thiết, đóng góp nhiều vào nghiệp xây dựng phát triển ngành Điện, báo chí EVN cần phải cởi mở với nhau, đặc biệt phải tin cậy, tơn trọng lợi ích chung cộng đồng EVN cần tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác quan hệ cộng đồng kiến thức không quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp mà phối hợp với quan báo chí ngành chức định kỳ tổ chức chương trình tọa đàm nhằm nâng cao kiến thức quan hệ cộng đồng, củng cố kỹ tác nghiệp cộng tác viên, đồng thời, tạo gắn kết chặt chẽ doanh nghiệp với báo chí Xin trân trọng cảm ơn chị! 137 PV sâu - Nam, Báo điện tử TuoitreOnline Câu hỏi 1: Theo anh, nước ta báo chí nói chung báo mạng điện tử nói riêng thể vai trò giám sát phản biện xã hội ngành Điện Việt Nam đại diện cụ thể EVN? Trả lời: Những năm gần đây, báo chí thể rõ nét chức phản biện xã hội tất lĩnh vực, có ngành Điện Cụ thể, với EVN - tập đồn kinh tế nhà nước lớn có ảnh hưởng trực tiếp đến hầu hết tầng lớp xã hội - việc báo chí quan tâm, phản ánh với tần suất số lượng dày đặc điều dễ hiểu Nhìn góc độ giám sát phản biện, thời gian qua, báo chí nước ta có bước tiến vượt bậc Đối với ngành Điện, cụ thể EVN, điều thể rõ nét Số lượng báo viết EVN ngày nhiều, với nội dung phản ánh ngày đa dạng sâu sắc Nhìn chung, tranh tồn cảnh EVN báo chí thể tồn diện, kể mặt trái Câu hỏi 2: Anh có nhận xét cách ứng xử đơn vị ngành Điện trước phản biện báo chí? Trả lời: Nếu nói EVN hồn tồn thân thiện với báo chí chưa hồn tồn xác Tuy nhiên, tơi thấy EVN có ứng xử kịp thời thiện chí Theo tơi, vấn đề cần thiết để thiết lập mối quan hệ gắn bó doanh nghiệp thuộc EVN với báo giới sở bên có lợi: Báo chí có thơng tin nhanh chóng, xác, cịn EVN có kênh thơng tin đa chiều, quan trọng để kết nối với cộng đồng, xã hội Câu hỏi 3: Bên cạnh viết có tâm,có tầm thiện chí góp ý, xây dựng có khơng viết doanh nghiệp ngành Điện cịn thiếu khách quan, thiếu thơng tin, chí đưa tin khơng xác Điều tạo sức ép nặng nề, ảnh hưởng lớn đến uy tín phát triển doanh nghiệp Theo ý kiến anh nguyên nhân dẫn đến thực trạng này? Trả lời: Đúng có tượng nhiều nhà báo không đủ “tâm tầm”, nên phản biện theo kiểu “tát nước theo mưa” để đảm bảo độ “hot” thông tin cách tầm thường Nhiều tờ báo, chủ yếu báo mạng, coi tiêu chí 138 câu khách Đó điều chấp nhận được, dù với EVN, hay ngành nghề, lĩnh vực Câu hỏi 4: Là người trực tiếp cầm bút, anh mong muốn doanh nghiệp ngành Điện ứng xử trước phản biện vậy? Trả lời: EVN nên cởi mở việc thể quan điểm trước phản biện báo giới Thậm chí sẵn sàng đối thoại để đến vấn đề với phản biện Tất nhiên để làm điều cách thường xuyên không dễ Do đó, EVN cần có đội ngũ quan hệ báo chí chun nghiệp thân thiện, nhiệt tình Câu hỏi 5: Theo anh để hỗ trợ báo chí thực tốt chức giám sát phản biện xã hội mình, điều doanh nghiệp ngành Điện nên cần làm gì? Trả lời: EVN cần có đội ngũ làm cơng tác báo chí, quan hệ cộng đồng thực chuyên nghiệp Đội ngũ có trách nhiệm tư vấn cho lãnh đạo, xây dựng chế cung cấp thông tin, quan hệ báo chí cách chuyên nghiệp, hiệu Trên nguyên tắc chung cởi mở, thân thiện thẳng thắn, không né tránh trước câu hỏi báo chí Cung cấp thơng tin hoạt động thường xuyên đột xuất, tổ chức họp báo định kỳ họp báo khẩn có kiện nóng, sẵn sàng cử người đứng trả lời chất vấn báo chí nhanh chóng… việc EVN cần làm phải làm, nghĩ Không để hỗ trợ báo chí tác nghiệp, mà để xây dựng hình ảnh với báo chí, cộng đồng xã hội… Xin trân trọng cảm ơn anh! PV sâu 10 - Nữ, Báo Hà Nội Câu hỏi 1: Xin chị cho biết thời gian qua ngành Điện có cung cấp đầy đủ, xác thông tin kiện cho nhà báo không? Trả lời: Những năm gần đây, người dân ghi nhận dịch vụ EVN cải thiện ngày tốt hơn; tình trạng cắt điện giảm có thơng báo trước để người dân chủ động Đáng tiếc ghi nhận lại khơng hồn tồn công tác truyền thông EVN mà phần nhiều khách hàng thụ hưởng từ công tác dịch vụ khách hàng Mặc dù, công tác truyền thông phản ảnh từ thực tế 139 có lan tỏa rộng khắp hiệu công tác truyền thông phát huy đầy đủ Tại đa phần khách hàng sử dụng điện lại đặc thù ngành Điện Tại nhiều người dân khơng hiểu mặt hàng khác mua nhiều rẻ, riêng điện mua nhiều đắt Tại EVN doanh nghiệp khơng khuyến khích khách hàng sử dụng nhiều sản phẩm mình…Tất câu hỏi câu trả lời công tác truyền thông EVN Các chuyên gia WB khuyến nghị, với việc đảm bảo cung ứng điện an toàn tin cậy, EVN cần đẩy mạnh công tác truyền thông, chủ động thông tin đến cộng đồng hoạt động, lĩnh vực để người dân hiểu chia sẻ EVN nên xem xét sử dụng mạng xã hội; tổ chức hội thảo, hội nghị, thảo luận bàn trịn, để hiệu truyền thơng cao Câu hỏi 2: Theo chị, mức độ cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng "tăng giá điện' "xả lũ" nào? Trả lời: Từ năm 2014, Chỉ thị 23/CT-BCT ngày 11-7-2014 Bộ Công Thương việc tăng cường công tác quản lý vận hành hồ chứa thủy điện có hiệu lực, Tập đồn Điện lực Việt Nam cung cấp đầy đủ thơng tin cho báo chí có u cầu phần việc mình, như: Thực công tác cảnh báo vận hành hồ chứa nhà máy thủy điện để bảo đảm an toàn cho vùng hạ du dự án thủy điện nội dung khác theo Chỉ thị số 15/CT-BCT ngày 13 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương; Tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị Bộ trưởng Bộ Công Thương số 07/CT-BCT ngày 28 tháng năm 2014 tăng cường công tác an toàn đập thủy điện mùa mưa lũ năm 2014 số 13/CTBCT ngày 29 tháng năm 2014 cơng tác phịng chống thiên tai, lụt, bão tìm kiếm cứu nạn năm 2014; thực nghiêm ngặt, đầy đủ yêu cầu Quy trình vận hành liên hồ đơn hồ quan có thẩm quyền phê duyệt; tuân thủ vận hành để bảo đảm mực nước khống chế Quy trình vận hành hồ chứa mực nước trước lũ, đón lũ mực nước an tồn cơng trình; rà sốt Quy trình vận hành hồ chứa, đề xuất điều chỉnh bổ sung có nội dung khơng hợp lý; phối hợp với địa phương để bổ sung phương tiện thông tin cần thiết cho khu vực hạ du thông báo vận hành nhà máy xả lũ hồ chứa thủy điện; xây dựng 140 chế phối hợp, trao đổi cung cấp số liệu vận hành hồ chứa; thực cơng tác quản lý an tồn đập cơng tác phịng chống lụt bão, cắm mốc lịng hồ trình duyệt theo quy định; thực chế độ báo cáo định kỳ với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định cơng tác quản lý, vận hành, an toàn đập theo Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007 Chính phủ quản lý an tồn đập Thơng tư số 34/2010/TT-BCT ngày 07 tháng 10 năm 2010 Bộ Cơng Thương quản lý an tồn đập thủy điện Tuy nhiên, việc cung cấp chưa chủ động từ phía EVN nên chưa tạo tác động xã hội mạnh mẽ để thông tin cần thiết đến rộng rãi cộng đồng Tại việc tăng giá điện vấp phải phản ứng dư luận? Đành rằng, độc giả quan truyền thông đồng thời khách hàng ngành điện, việc tăng giá điện đụng chạm đến hầu bao khách hàng sử dụng điện nên khó tìm đồng thuận Nhưng thực tế cho thấy, công tác truyền thông giúp cho việc cơng khai, minh bạch chi phí sản xuất ngành điện hạn chế Đơn cử, nhiều lần tăng giá điện, đến Bộ chủ quản Công Thương (trước Bộ Công nghiệp) họp báo công bố Quyết định tăng giá điện quan truyền thơng có thơng tin Những hạn chế khơng hồn tồn EVN Bởi, từ việc tăng giá điện vấp phải phản ứng gay gắt dư luận Bộ Công Thương ban hành danh mục “mật” Tờ trình tăng giá điện đưa vào danh mục Thông tin chức xã hội báo chí Báo chí khơng truyền tải, đem đến giải thích bình luận tin tức mà đem đến đánh giá, ý tưởng dư luận Vì vậy, việc sử dụng kênh truyền thơng đừng hy vọng 100% ủng hộ, có ý kiến trái chiều Đưa vấn đề tác động đến toàn xã hội giá điện kênh truyền thơng, có 60% ủng hộ, tức thành cơng Câu hỏi Chị đánh giá ưu điểm hạn chế việc cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng với báo chí? Trả lời: Trước Internet xuất hiện, người ta phí nhiều để chuyển thơng tin đến cho bạn đọc, phải có vốn lớn, phải có máy in, hàng giấy đội ngũ bưu tá Nhưng ngày nay, người sử dụng kỹ thuật số 141 theo dõi nguồn thông tin tạo nguồn thơng tin riêng Trước đây, việc cung cấp thơng tin báo chí diễn theo chiều, từ phương tiện truyền thông đến công chúng Sự xuất web thay đổi chơi luật chơi Khi quan truyền thông phải chấp nhận chơi mới, đồng nghĩa với việc Tập đoàn, Doanh nghiệp Nhà nước phải chấp nhận chơi báo chí “một báo chí phẳng” Xã hội từ lâu sống chế ban phát thơng tin chuyển sang chế chia sẻ thông tin Câu hỏi Chị mong muốn ngành Điện làm để nhà báo thực tốt vai trị phản biện xã hội ngành Điện, báo điện tử? Trả lời: Khi nhà báo bị cạnh tranh thơng tin việc EVN khơng kịp thời thơng tin thống xuất thơng tin sai lệch Thay bế mơn tỏa cảng độc quyền tin nhà báo phải học cách hợp tác cộng tác để không bị để sót tin Chính vậy, trang mạng xã hội xuất thông tin sai lệch, thơng tin lan tỏa khó kiểm sốt Việc chủ động cung cấp thơng tin cho báo chí hạn chế tình trạng Xin trân trọng cảm ơn chị PV sâu 11 - Nữ, Phó Trƣởng ban biên tập tin nƣớc, Thông xã VN Câu hỏi 1: Xin chị cho biết thời gian qua ngành Điện có cung cấp đầy đủ, xác thơng tin kiện cho nhà báo không? Trả lời: Thời gian qua ngành Điện cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà báo Câu hỏi 2: Theo chị, mức độ cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng "tăng giá điện' "xả lũ" nào? Trả lời: Cá nhân đánh giá, EVN cung cấp thông tin vấn đề nóng mức vừa phải, chưa đầy đủ thơng tin Câu hỏi Chị đánh giá ưu điểm hạn chế việc cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng với báo chí? Trả lời: Ưu điểm: Thẳng thắn cung cấp vấn đề mà báo chí quan tâm Hạn chế: Việc cung cấp thông tin cịn chưa đầy đủ, chí nhiều vấn đề nhạy cảm giá điện hay xả lũ né tránh 142 Câu hỏi Chị mong muốn ngành Điện làm để nhà báo thực tốt vai trị phản biện xã hội ngành Điện, báo điện tử? Trả lời: Với thông tin nhạy cảm ngành giá điện hay xả lũ ngành điện cần cung cấp thông tin cách đầy đủ rõ ràng để nhà báo làm tốt chức vai trò phản biện xã hội báo Một nhà báo hiểu thấu đáo vấn đề mà ngành gặp phải dư luận lên án dư luận hiểu khơng rõ, chí mơ hồ vấn đề từ việc cung cấp thơng tin đầy đủ rõ ràng ngành giúp độc giả hiểu thấu đáo vấn đề Từ giúp điều chỉnh nguồn thơng tin thống ngành điện Hoặc với vai trò phản biện xã hội nhà báo vấn đề dư luận quan tâm ngành giúp ngành có nhìn nhận, hay giải pháp để thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn chị PV sâu 12 - Nam, Báo Thanh niên Câu hỏi 1: Xin anh cho biết thời gian qua ngành Điện có cung cấp đầy đủ, xác thông tin kiện cho nhà báo không? Trả lời: Ngành điện năm qua phản ứng nhanh nhạy, cung cấp thông tin chủ động, đầy đủ - thông tin để đăng báo lẫn thông tin bên lề để nhà báo hiểu chất chia sẻ với ngành điện Câu hỏi 2: Theo anh, mức độ cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng "tăng giá điện' "xả lũ" nào? Trả lời: Thông tin giá điện lại khác, gồm phần Phần lại Cơ quan quản lý nhà nước tính tốn chủ trì (Cục Điều tiết - Bộ Cơng thương; Ban Điều hành giá Chính phủ) nên cung cấp thông tin giá điện lại quan chủ trì, đảm nhận Tuy nhiên, có phần chi phí đầu vào cấu thành giá điện, ví dụ giá than, lượng điện chạy dầu, nước hồ ngành điện/EVN lại chủ động cung cấp thường xuyên, Câu hỏi Anh đánh giá ưu điểm hạn chế việc cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng với báo chí? 143 Trả lời: Ưu điểm tơi chia sẻ EVN chủ động, có chun ngành hẹp, có chia sẻ để cảm thơng Cịn hạn chế chủ yếu là vấn đề nóng, liên quan đến quản lý nhiều nên nhiều nói q khơng Câu hỏi Anh mong muốn ngành Điện làm để nhà báo thực tốt vai trò phản biện xã hội ngành Điện, báo điện tử? Trả lời: EVN làm làm tốt Chỉ so sánh phạm vi ngành xăng dầu, dầu khí, than thấy rõ thiện chí ngành điện, mức độ cởi mở thơng tin, mật độ cung cấp thông tin, chuyến khảo sát chuyên đề (về hồ thuỷ điện, xả lũ, tro xỉ ) thấy rõ Xin trân trọng cảm ơn anh PV sâu 13 - Nam, Tạp chí Điện lực Câu hỏi 1: Xin anh cho biết thời gian qua ngành Điện có cung cấp đầy đủ, xác thông tin kiện cho nhà báo khơng? Trả lời: Có thể nói, thời gian qua, EVN chủ động cung cấp thông tin kiện hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư xây dựng, tái cấu tập đoàn cách rộng rãi Các kênh EVN truyền tin qua trang thơng tin điện tử tập đồn (evn.com.vn), evnnews.vn, Tạp chí Điện lực, qua thơng cáo báo chí gửi cho quan báo chí, phóng viên theo dõi ngành, qua việc dẫn đoàn thực tế đơn vị Chính thế, tháng 8/2018, EVN Tổ chức Hướng tới minh bạch (Towards Transparency - TT), quan đầu mối quốc gia Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI) Việt Nam đánh giá doanh nghiệp minh bạch thông tin Các doanh nghiệp lựa chọn dựa Danh sách 500 doanh nghiệp lớn Việt Nam năm 2017 Nghiên cứu đánh giá độc lập thông tin trang điện tử 45 doanh nghiệp lớn Việt Nam, bao gồm 15 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI), 15 doanh nghiệp niêm yết sàn chứng khoán 15 doanh nghiệp nhà nước Báo cáo nghiên cứu thực khía cạnh: Cơng khai thơng tin chương trình phịng, chống tham nhũng; minh bạch cấu trúc tỷ lệ sở hữu doanh nghiệp; Cơng khai thơng tin tài theo chế báo cáo quốc gia 144 Câu hỏi 2: Theo anh, mức độ cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng "tăng giá điện' "xả lũ" nào? Trả lời: Có thể nói 2/3 vấn đề “nhạy cảm nhất” ngành Điện (giá điện, thủy điện xả lũ mơi trường nhiệt điện than) Chính tính chất nhạy cảm vấn đề nên thông tin năm qua ngành Điện chủ động, cân nhắc kỹ lưỡng việc cung cấp thông tin Việc cung cấp thông tin ngành Điện cung cấp nhiều,hàng năm, thành đợt cao điểm phải thẳng thắn thừa nhận số nhà khoa học không hiểu chất nên cung cấp thông tin cho báo chí làm méo mó tình hình Câu hỏi Anh đánh giá ưu điểm hạn chế việc cung cấp thông tin ngành Điện vấn đề nóng với báo chí? Trả lời: Ngành điện nhanh chóng, kịp thời cung cấp thơng tin cho báo chí Nhiều nội dung phân tích sâu, nhiều góc độ với tổng hịa lợi ích Chủ động đưa đồn báo chí thực tiễn điểm nóng vùng hạ du thủy điện xả lũ, vùng xây dựng nhiệt điện than Tuy nhiên, nhiều thời điểm, nhiều vấn đề ngành Điện chưa phản ứng kịp thời, chưa chủ động cung cấp thông tin, dư luận cần tiếng nói ngành Điện Ngành điện chưa định hướng hết cho dư luận nên dư luận cịn có cách nhìn khơng vấn đề nóng Nhiều hoạt động Tổng công ty trực thuộc EVN, đơn vị chủ động triển khai, khơng có thống với phận truyền thơng Tập đồn dẫn đến chồng chéo Nhiều kiện bung cấp biết Chưa có cơng cụ thể hỗ trợ việc hạn chế tin xấu ngành mạng xã hội Câu hỏi Anh mong muốn ngành Điện làm để nhà báo thực tốt vai trị phản biện xã hội ngành Điện, báo điện tử? Trả lời: Phản biện xã hội tốt ngành Điện, khơng thể góc cạnh ngành mà lãnh đạo cấp nắm bắt Chính thế, báo chí với chức phản biện xã hội đưa nội dung phản biện cần thiết để ngành Điện nhìn vào rút kinh nghiệm làm tốt 145 Báo điện tử với tính chất phi định kỳ có sức ảnh hưởng lớn, người chia sẻ nhanh lên, thể ngành Điện cần tận dụng ưu báo điện tử để đẩy mạnh tuyên truyền hoạt động ngành Tuy nhiên, muốn phát huy hiệu báo điện tử, ngành Điện cần chủ động, nhanh nhạy việc cung cấp thông tin vấn đề thời ngành Cùng với chủ động tìm kiếm chuyên gia, nhà khoa học uy tín để trả lời vấn đề nóng cách thuyết phục đầy đủ luận cứ, luận chứng để độc giả hiểu thấy thấu tình đạt lý Mỗi cán công nhân viên ngành Điện phải đại sứ truyền thơng ngành để vấn đề nóng xảy giải thích cho nhà báo hiểu (khơng phải trả lời vấn, khơng quyền phát ngơn) Những giải thích giúp truyền thơng hiểu rõ ngành, lĩnh vực đó, kiện nóng để viết có lợi cho ngành Xin trân trọng cảm ơn anh 146 ... luận thực tiễn phản biện xã hội Chƣơng Thực trạng phản biện xã hội báo điện tử số sách ngành điện Chƣơng Một số vấn đề đặt giải pháp nâng cao hiệu phản biện xã hội báo điện tử ngành điện 16 CHƢƠNG... đến báo điện tử Chỉ phản biện xã hội báo điện tử, vai trò PBXH ngành điện báo điện tử ưu thế, hạn chế báo điện tử tham gia PBXH ngành điện Đồng thời đưa lý thuyết truyền thông làm sở để báo điện. .. dung PBXH ngành điện báo điện tử mang đầy đủ nội dung PBXH báo chí nói chung 1.1.3.2 Ngun tắc phản biện xã hội báo điện tử ngành điện PBXH ngành điện báo điện tử cần có nguyên tắc sau: Về tính