Đảng bộ tỉnh bắc ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRƢƠNG THỊ AN ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đăng Tri HÀ NỘI - 2016 Lời cảm ơn Sau quãng thời gian nỗ lực thực đề tài nghiên cứu, tơi hồn thành xong nghiên cứu Trong trình thực đề tài nghiên cứu này, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía thầy giáo, gia đình, bạn bè Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội với cộng tác với cán bộ, công chức tỉnh Bắc Ninh Trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu nhà trường quý thầy cô Khoa Lịch sử - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội.Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy PGS.TSNgô Đăng Tri- Khoa Lịch sử trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình q trình tơi thực nghiên cứu Vì thời gian, kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót định.Tơi mong nhận ý kiến, đánh giá, nhận xét từ thầy cô giáovà người quan tâm đến nghiên cứu để nghiên cứu hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Trương Thị An DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Ban chấp hành BCH Cơng nghiệp hóa , đại hóa CNH,HĐH Chủ nghĩa xã hội CNXH Chính trị quốc gia CTQG Cụm công nghiệp CCN Hội đồng nhân dân HĐND Khu công nghiệp KCN Kinh tế - xã hội KT-XH Nhà xuất Nxb 10 Quốc phòng , an ninh QP,AN 11 Tiểu thủ công nghiệp TTCN 12 Ủy ban nhân dân UBND Chữ viết tắt MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 6 Đóng góp ý nghĩa luận văn 7 Bố cục luận văn Chƣơng 1:CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦAĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINHTỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Chủ trƣơng phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2010 1.1.1 Những yếu tố tác động 1.1.2 Chủ trương phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2010 18 1.2 Quá trình đạo thực phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2010 23 1.2.1 Chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp 24 1.2.2 Chỉ đạo cải tạo, xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển ngành công nghiệp 30 Tiểu kết chƣơng 40 Chƣơng 2:ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 42 2.1 Chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển công nghiệp của Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 đến năm 2015 42 2.1.1 Những yếu tố tác động 42 2.1.2 Chủ trương đẩy mạnh phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 đến năm 2015………………………………………………….47 2.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh đạo thực tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghiệp từ năm 2010đến năm 2015 57 2.2.1 Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực xây dựng, phát triển Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp 57 2.2.2 Chỉ đạo tiếp tục cải tạo, xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển ngành công nghiệp 64 Tiểu kết chƣơng 75 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 77 3.1 Nhận xét 77 3.1.1 Về ưu điểmvà nguyên nhân 77 3.1.1 Về hạn chế nguyên nhân 94 3.2.Kinh nghiệm 97 3.2.1.Trong xác địnhchủ trương 97 3.2.2 Trong đạo thực 102 Tiểu kết chƣơng 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 129 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử phát triển nhân loại cho thấy, phát triển công nghiệp đường tất yếu quốc gia giới Là sản phẩm phát triển lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội,có lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tiên tiến, cơng nghiệp ảnh hưởng mang tính định đến việc phát triển ngành kinh tế, đồng thời tạo hình mẫu để ngành kinh tế khác phát triển Trong xu phát triển kinh tế giới nay, kinh tế công nghiệp ngày chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế giá trị sản xuất công nghiệp sản xuất quốc dân trở thành thước đo phát triển quốc gia Nhận thức vai trò phát triển công nghiệp, từ khởi xướng lãnh đạo công xây dựng đất nước theo đường lối đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đề chủ trương phát triển công nghiệp Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ IX (2001) xác định mục tiêu sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Đại hội XI (2011) Đảng xác định: “Cơ cấu lại, xây dựng công nghiệp theo hướng phát triển mạnh ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, có hiệu quả, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế”[21,tr.193] Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng đồng Bắc bộ, nằm gọn châu thổ sông Hồng, liền kề với thủ đô Hà Nội Bắc Ninh nằm vùng kinh tế trọng điểm: tam giác tăng trưởng Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh, khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh Với mạnh điều kiện tự nhiên thuận lợi, Bắc Ninh có nhiều tiềm để phát triển kinh tế-xã hội nói chung kinh tế cơng nghiệp nói riêng Xuất phát từ tỉnh nơng nghiệp (chiếm gần 50% GDP) việc phát triển công nghiệp xác định khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh từ nông nghiệp- công nghiệpdịch vụ sang công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp định hướng đắn nhằm phấn đấu đưa Bắc Ninh trở thành thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại trực thuộc Trung ương vào năm 20 kỷ 21 theo hướng văn minh, đại.Như vậy, tỉnh Bắc Ninh phải có đường lối phát triển cơng nghiệp quan trọng xây dựng sách phát triển Với đường lối đó, chặng đường từ năm 2005 đến năm 2015,Bắc Ninh gặt hái nhiều thành phát triển kinh tế, trở thành tỉnh đầu tàu kinh tế nước, đáng ý tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ.Tuy nhiên phát triển cơng nghiệp Bắc Ninh nhiều bất cập, yếu kém: Cơng nghiệp trì tốc độ tăng trưởng cao chưa thực vững chắc, chuyển dịch cấu công nghiệp chậm, vấn đề phát triển nguồn nhân lực, tình trạng nhiễm mơi trường, đảm bảo an sinh xã hội nhiều bất cập cần giải Do đó, nghiên cứu q trình Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 rút kinh nghiệm để từ vận dụng vào thực tiễn tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghiệp vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì vậy, chọn đề tài “Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ , chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu Hiện nay, nghiên cứu phát triển công nghiệp ngày nhận quan tâm nhiều nhà khoa học với khía cạnh khác Các cơng trình nghiên cứu cơng nghiệp nói chung như: “ Sắp xếp lại sản xuất, đổi chế quản lý công nghiệp” (Đỗ Mười,Nxb Sự thật, Hà Nội, 1985); “Q trình hình thành, phát triển cơng nghiệp Việt Nam” (Viện Dự báo chiến lược Khoa học Công nghệ , Nxb Thống kê, Hà Nội, 1997);“Lý thuyết lợi so sánh: Sự vận dụng sách công nghiệp thương mại Nhật Bản” (Trần Quang Minh, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2000); “Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam: Phác thảo lộ trình” (PGS.TS Trần Đình Thiên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2002)“Kinh tế học phát triển cơng nghiệp hóa cải cách kinh tế” (PGS.TS Đỗ Đức Định, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004); “Một số vấn đề công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” (GS.TS Đỗ Hoài Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, 2003); “Tăng trưởng cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” (TS Võ Trí Thành, Nhà xuất Khoa học xã hội, 2007), “Đổi tư Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta” (TS Lê Quang Phi), “Cơng nghiệp hóa NIEs Đơng Á học kinh nghiệm Việt Nam” (Lê Bàn Thạch Trần Thị Tri) Hội thảo khoa học CNH, HĐH đất nước tổ chức năm 2001 Các tham luận Hội thảo tập hợp Kỷ yếu gồm 13 viết đó, nghiên cứu Trần Khánh Đức: “Phát triển nguồn nhân lực khoa học- công nghệ lĩnh vực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ CNH, HĐH”; Trần Ngọc Hiên: “Những học kinh nghiệm trình CNH, HĐH số nước – suy nghĩ vận dụng vào Việt Nam”; Nguyễn Đình Hương: “ Một số vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho CNH, HĐH năm đầu kỷ XXI nước ta” Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển cơng nghiệp địa phương: Đoàn Duy Khương (2002), “Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Hải Phòng (ứng dụng Hải Phòng)”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội); Vũ Minh Hùng (2004), “Về đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Dương”, (Tạp chí Giáo dục, số 82,tr.15-16), Nguyễn Lương (2004), “Thành phố Hồ Chí Minh thúc đẩy phát triển cơng nghiệp”, (Tạp chí Thương mại, số 17, tr.17-20); Bùi Đức Hùng (2005), “Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng”, (Luận án Tiến sĩ kinh tế, Viện Kinh tế Việt Nam); Nguyễn Hồng Linh (2007), “Một số vấn đề phương pháp luận phát triển công nghiệp gắn với phát triển vùng”, (Tạp chí Cơng nghệ tiếp thị, số tháng +2, Hà Nội, tr.47-51); Bùi Viết Sơn (2012), “Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010”, (Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị, Bộ quốc phịng, Hà Nội) Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh: Nguyễn Thị Thu Hiền (2003), “Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh”, (Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội); Nguyễn Thế Thảo (2004), “ Phát huy lợi so sánh đẩy mạnh kinh tế tỉnh Bắc Ninh”, (Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội); Hồng Thị Thu Hải (2008), “Các khu cơng nghiệp Bắc Ninh – vấn đề nhân lực- thực trạng giải pháp”, (Tạp chí Thơng tin dự báo KT-XH, số ( 30), tháng 6, tr.27-33); Nguyễn Thị Thanh Huyền (2011), “Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển khu công nghiệp từ năm 2000 đến năm 2010”, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Hà Nội Các tư liệu nghiên cứu lãnh đạo Đảng nói chung Đảng tỉnh Bắc Ninh nói riêng phát triển cơng nghiệp với nhiều khía cạnh khác Những tài liệu nguồn tư liệu quý giá cho tác giả hoàn thành luận văn.Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu sâu lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 Do đó, tơi chọn đề tài : ““Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015”làm đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích 3.1 Mục đích cơng trình trình bày nhận thức, chủ trương, biện pháp, kết tổ chức, thực công tác lãnh đạo phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2015, từ góp phần làm rõ thêm lịch sử Đảng thời kỳ rút kinh nghiệm để phục vụ 3.2 - Nhiệm vụ Phân tích, làm rõ điều kiện tác động đếnchủ trương Đảng Bắc Ninh phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 - Trình bày phân tích q trình Đảng tỉnh Bắc Ninh vận dụng đường lối, chủ trương Đảng lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 - Đánh giá thành công, hạn chế, nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn trình Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 - Đối tượng nghiên cứu Chủ trương biện pháp phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2015 ... trương đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 - Khẳng định thành tựu nêu số hạn chế lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh q trình phát triển cơng nghiệp từ năm 2005 đến. .. sâu lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015 Do đó, tơi chọn đề tài : “? ?Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015? ??làm đề tài... Chƣơng 2:ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 42 2.1 Chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển công nghiệp của Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 đến năm 2015