KHUNG HƯỚNG DẪN XÂY DỰNGKẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

UBND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 KHUNG HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020 _ Phần thứ TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM VÀ KHẢ NĂNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019 Tại kỳ họp thứ mười hai, Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khóa IX thơng qua Nghị số 40/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2019, với mục tiêu tổng quát là: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chọn Chủ đề năm 2019 “Năm đột phá cải cách hành thực Nghị 54 Quốc hội” Tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 54/2017/QH14 Quốc hội, chương trình đột phá thành phố, chương trình Xây dựng nơng thơn mới, Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh gắn với Khu đô thị sáng tạo phía Đơng thành phố Thực Đề án xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước; phát huy mạnh mẽ nguồn lực đất đai thông qua quy hoạch đấu giá quyền sử dụng đất Triển khai giải pháp thu hút đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa, đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án, cơng trình; đảm bảo tiến độ thực dự án giải ngân đầu tư công Thực hiệu vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh khơng xả rác đường kênh rạch Thành phố giảm ngập nước” Nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế thành phố gắn với tái cấu trúc kinh tế theo chiều sâu, chất lượng, hiệu quả; đẩy mạnh khuyến khích đổi mới, khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp Tăng cường phúc lợi, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng mơi trường sống an tồn, lành mạnh, đảm bảo vệ sinh thực phẩm; giải tốt công tác khiếu nại, tố cáo, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Căn Nghị Hội đồng nhân dân thành phố nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2018; Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội ngân sách thành phố năm 2019, xây dựng chương trình cụ thể tổ chức thực hiện; đồng thời đạo Sở, ban, ngành, quận - huyện, quan, đơn vị doanh nghiệp trực thuộc thành phố tập trung nguồn lực tâm vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ đề ra; kết cụ thể sau: I TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM Ủy ban nhân dân thành phố quán triệt, triển khai thực nghiêm Nghị quyết, văn đạo Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ, giải pháp đồng cụ thể Tập trung thực chủ đề “Năm đột phá cải cách hành thực Nghị 54 Quốc hội” Thành phố công bố thời hạn giải hồ sơ sở ngành hồn tất cơng tác chuẩn bị để công bố thời hạn giải hồ sơ Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tháng năm 2019; phân tích, đề giải pháp khắc phục hạn chế, cải thiện số cải cách hành năm 2018; triển khai nhân rộng 05 mơ hình giới thiệu 251 mơ hình sáng kiến, giải pháp, cách làm hay cơng tác cải cách hành chính; triển khai Kế hoạch thực Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tiếp tục đổi hệ thống hệ thống trị, tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; phê duyệt Đề án xếp lại Ban Quản lý dự án thành phố, quận - huyện, Ban Quản lý đầu tư khu đô thị, Ban Quản lý đầu tư dự án ODA thành lập Trung tâm Báo chí thành phố Nâng tỷ lệ hồ sơ giải thông qua dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 1; triển khai phần mềm ứng dụng giao nhắc việc mơ hình phịng họp khơng giấy; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để triển khai dịch vụ đô thị thông minh phục vụ người dân, doanh nghiệp lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, thông tin quy hoạch, liệu dân số, doanh nghiệp, ; tổ chức thành công Lễ công bố trao giải thưởng Sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ Việc thực Nghị 54 tập trung, thành phố triển khai thực chi thu nhập tăng thêm cho cán công chức, viên chức đảm bảo mức chi phí sinh hoạt thị lớn Tiếp tục hoàn chỉnh Đề án xếp đơn vị nghiệp công lập, giao quyền tự chủ, xã hội hố số lĩnh vực Hồn chỉnh dự thảo Nghị định phân cấp số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh theo kết luận Thủ tướng Chính phủ; phối hợp dự thảo quy định chế phối hợp Thành phố Hồ Chí Minh ngành việc rà soát việc xếp, xử lý nhà đất công quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý địa bàn thành phố; thay đổi phương thức thu phí đậu xe hiệu Tích cực triển khai 85 nội dung ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sở ngành, Ủy ban nhân dân 24 quận, huyện; triển khai Đề án sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học, người có tài đặc biệt lĩnh vực Thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu giai đoạn 2018 - 2022; thực bước theo thủ tục đầu tư 03 dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách thành phố2, 33 dự án chuyển mục đích sử dụng đất lúa 10ha Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh thực tiến độ; sơ kết 18 tháng triển khai Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thị thơng minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn 2025” Kho liệu dùng chung thành phố (giai đoạn 1) hoạt động Công viên phần mềm Quang Trung, bước đầu thực trích xuất, khai thác Kho liệu dùng chung thành phố phục vụ cho công tác điều hành thành phố Trung tâm điều hành đô thị thông minh mắt giai đoạn 1, tiến hành thủ tục đầu tư để xây dựng hoàn chỉnh trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố Về Trung tâm mô dự báo kinh tế xã hội, hoàn thành tập tài liệu tổng hợp phương pháp khoa học dự báo, ứng dụng mơ hình dự báo chuỗi thời gian để dự báo số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu cho năm 2019 năm 2020 Về Trung tâm An tồn thơng tin thành phố, phê duyệt Đề án thành lập Công ty Cổ phần vận hành Trung tâm An tồn thơng tin thành phố, chuẩn bị thành lập cơng ty với phần vốn góp nhà nước chiếm từ 51% trở lên vốn điều lệ Việc tập trung thực chủ đề năm sở để thành phố tiếp tục thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng tích cực, tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) ước đạt Tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ cung cấp 1.140 dịch vụ, tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ cung cấp là: 375 dịch vụ (1) Xây dựng Rạp Xiếc biểu diễn đa Phú Thọ; (2) Dự án Bồi thường giải phóng mặt Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, phường An Phú, Quận 2; (3) Xây dựng Nhà hát Giao hưởng, Nhạc Vũ kịch 611.525 tỷ đồng, tăng 7,86%, tương đương kỳ3 Trong đó: khu vực dịch vụ tăng 8,06%, đạt mức tăng cao kỳ (cùng kỳ tăng 7,3%), ngành dịch vụ chủ yếu có ngành tăng cao kỳ, ngành tương đương ngành giảm nhẹ4; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 6,7%, có mức tăng thấp kỳ (cùng kỳ tăng 7,16%), đó, ngành cơng nghiệp tăng 8,58% so kỳ (cùng kỳ tăng 7,14%), ngành xây dựng giảm 1,5% (cùng kỳ tăng 7,24%); khu vực nông nghiệp tăng 6,01% (cùng kỳ tăng 6,06%), thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 9,23%, đạt mức tăng cao kỳ (cùng kỳ tăng 7,4%) Hoạt động thu ngân sách có hiệu quả, đạt 193.310 tỷ đồng, đạt 48,43% dự tốn, tăng 7,04% so kỳ Trong đó, thu nội địa đạt 44,74% dự toán, tăng 2,17% so kỳ; thu từ dầu thơ đạt 66,38% dự tốn, tăng 2,8% so kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập đạt 54,69% dự toán, tăng 19,78% so kỳ Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tăng 12,2% so kỳ (cùng kỳ tăng 12,5%)5 Tổng kim ngạch xuất ước đạt 19,6 tỷ USD, tăng 9,2% so kỳ (cùng kỳ tăng 7,6%) Kim ngạch nhập ước đạt 24,8 tỷ USD, tăng 9,4% so kỳ (cùng kỳ tăng 15%) Tổng lượng khách quốc tế đến thành phố đạt 4,25 triệu lượt, tăng 10,89% so kỳ với doanh thu tăng 16,6% so kỳ Chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 7,0% (cùng kỳ tăng 7,11%); bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa chế biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 5,5% so kỳ (cùng kỳ tăng 9,55%)6, ngành điện tử - cơng nghệ thông tin thành phố tăng 28,31% so kỳ (cùng kỳ tăng 10,15%) định hướng chuyển dịch cấu kinh tế Khu công nghệ cao đạt 7,9 tỷ USD giá trị sản xuất, tăng 37,3% so kỳ, giá trị xuất đạt 7,1 tỷ USD, tăng 40,4% Hoạt động hỗ trợ phát triển Nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực có hiệu quả, cấp phép 43 dự án với tổng số vốn 2.600 tỷ đồng đầu tư sản xuất sản phẩm thuộc Danh Theo số liệu Tổng cục Thống kê công bố Công văn số 601/TCTK-TKQG ngày 30 tháng năm 2019 thông báo số liệu GRDP tháng đầu năm 2019 GRDP thành phố ước đạt 610.096 tỷ đồng, tăng 7,61%, tăng cao kỳ (cùng kỳ tăng 7,27%) Sự khác biệt số tăng trưởng GRDP cách tính thống kê khác Tổng cục Thống kê thành phố, số liệu Tổng cục Thống kê ước từ thời điểm 30/5/2019 chưa sát tình hình thực tế, bên cạnh đó, nhiều sản phẩm thành phố chưa cập nhật kịp thời danh mục Tổng cục Thống kê nên chưa cập nhật giá trị doanh thu Quý năm 2019 tăng 7,7%, thấp kỳ (cùng kỳ tăng 7,98%), có 06 ngành tăng trưởng thấp kỳ (thương mại, vận tải kho bãi, du lịch, tài ngân hàng bảo hiểm, bất động sản, y tế) tháng đầu năm 2019, đạt 8,06% tăng cao kỳ, đó, có ngành tăng cao kỳ: thương mại tăng 8,03% (cùng kỳ tăng 6,72%); vận tải kho bãi tăng 8,25% (cùng kỳ tăng 7,54%); du lịch tăng 8% (cùng kỳ tăng 3,58%); tài - ngân hàng bảo hiểm tăng 8,2% (cùng kỳ tăng 8,0%); khoa học công nghệ tăng 6,85% (cùng kỳ tăng 6,66%); thông tin truyền thông tăng 9% (cùng kỳ tăng 8,72%) Ngành bất động sản tăng 5,33%, tương đương kỳ (cùng kỳ tăng 5,33%) Hai ngành giảm nhẹ so kỳ giáo dục đào tạo tăng 8,54% (cùng kỳ tăng 8,67%); y tế tăng 7,35% (cùng kỳ tăng 7,45%) Trong đó, thương mại bán lẻ hàng hóa chiếm 66%, tăng 13,8% (cùng kỳ tăng 12,7%); khách sạn nhà hàng chiếm 9,6%, tăng 9,6% (cùng kỳ tăng 12,3%); du lịch lữ hành chiếm 2,4%, tăng 17,9 (cùng kỳ tăng 21,0%); dịch vụ khác chiếm 22,2%, tăng 8,0% (cùng kỳ tăng 11,2%) Giảm so kỳ ¾ ngành giảm: Cơ khí chế tạo tăng 3,0% (cùng kỳ tăng 13,1%), Hóa chất - cao su - nhựa tăng 0,8% (cùng kỳ tăng 6,66%), Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống ước tăng 1,0% (cùng kỳ tăng 8,7%) mục “Nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực Nhóm sản phẩm cơng nghiệp tiềm thành phố giai đoạn 2018 - 2020”; dành quỹ đất 428ha khu công nghiệp 5.000m2 nhà xưởng xây sẵn để thu hút đầu tư dự án sản xuất sản phẩm thuộc danh mục; tiến hành thủ tục để bổ sung nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực vào chương trình kích cầu đầu tư; tổ chức thành công Hội nghị kết nối ngân hàng - doanh nghiệp với chủ đề “Ngành ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản phẩm chủ lực Thành phố Hồ Chí Minh” Tổ chức hội thảo, buổi gặp gỡ, ký kết thỏa thuận hợp tác doanh nghiệp với đơn vị nghiên cứu7 nhằm phát triển sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố Nông nghiệp tập trung phát triển loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện thành phố Giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ước tăng 6,01% (cùng kỳ tăng 6,08%) Hoạt động hỗ trợ phát triển Nhóm sản phẩm nơng nghiệp chủ lực có hiệu bước đầu; xây dựng triển khai kế hoạch cụ thể nhóm sản phẩm, cho gần 300 lượt vay với số tiền 186 tỷ đồng để đầu tư ni, trồng nhóm sản phẩm chủ lực; nghiên cứu tăng mức hỗ trợ cho nhóm sản phẩm nơng nghiệp chủ lực từ 60%, 80% lên mức hỗ trợ 100% lãi vay Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao tiếp tục triển khai đầu tư nhiều dự án nhằm tạo quỹ đất, tăng quy mô, thu hút doanh nghiệp phát triển sản xuất khu nông nghiệp công nghệ cao Qua đó, sản lượng sản phẩm chủ lực tháng đầu năm tăng so kỳ8 Chương trình xây dựng nông thôn mới: Đề án nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nơng thơn bổ sung nguồn vốn ngàn tỷ đồng thông qua Nghị số 14/NQ-HĐND ngày 11 tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân thành phố điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 thành phố, tạo điều kiện cung cấp đủ vốn cho hoạt động chương trình Đã thực 70 cơng trình đầu tư hạ tầng nông thôn an sinh xã hội9 qua kết nối giao thương, phát triển sản xuất, thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nông thôn Phong trào “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” huy động 30 tỷ đồng hỗ trợ cho 05 huyện10 Kết quả, đến tháng năm 2019, theo tiêu chí cấp xã, thành phố đạt 17,2 tiêu chí/xã (tăng 1,8 tiêu chí so với cuối năm 2018); bình qn số tiêu chí đạt theo Bộ tiêu chí huyện nơng thơn đạt 6,4 tiêu chí/huyện (tăng 1,8 tiêu chí so với cuối năm 2018) Hội thảo khoa học “Kết nối hình thành nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ phát triển ngành khí khn mẫu Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025”, “Các giải pháp thúc đẩy phát triển nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực Thành phố Hồ Chí Minh”, “Phát triển doanh nghiệp khoa học cơng nghệ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” Rau: sản lượng ước đạt 199.323 tấn, tăng 9,7% so kỳ; Hoa, kiểng: Diện tích ước đạt 2.265 ha, tăng 8,2% so kỳ; Bò: sản lượng sữa bò tươi ước 100.343 tấn, tăng 1,3% so kỳ; Heo: sản lượng thịt heo 46.500 tấn, tăng 3,3% so kỳ; 5.Tôm nước lợ: sản lượng thu hoạch: 3.684,28 tăng 21,8% so kỳ; Cá cảnh: kim ngạch xuất 13,44 triệu USD, tăng 5,1% so kỳ Lũy tiến, thành phố đầu tư 9.300 cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội từ đầu chương trình 10 Lũy tiến, phong trào huy động 21.904 hộ dân hiến đất làm đường, với diện tích 267,5 ha, kinh phí 2.399 tỷ đồng Tình hình hoạt động đầu tư đạt kết khá, có 21.618 doanh nghiệp cấp phép thành lập mới11 với tổng số vốn đăng ký 342.565 tỷ đồng (bằng 99,9% số lượng doanh nghiệp tăng 34,2% vốn đăng ký so kỳ); có 2.385 doanh nghiệp hồn tất thủ tục giải thể, tăng 21,4% so với kỳ12 Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) tính chung vốn thu hút hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vốn thu hút qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp nước, thành phố thu hút 3,21 tỷ đô-la Mỹ (tăng 20% so với kỳ) Công tác quản lý quy hoạch đô thị tăng cường; tiếp tục rà soát, đánh giá trình thực đồ án, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000; tiến hành tổ chức thi tuyển quốc tế “Ý tưởng quy hoạch phát triển khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh (Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức)”; tuyển chọn ý tưởng quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 huyện Cần Giờ, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực công viên 23/9,… Tích cực thực vận động “Người dân khơng xả rác đường kênh rạch, thành phố giảm ngập nước”; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia vận động, xóa 79 điểm phát sinh rác tự phát; tổ chức vớt lục bình, nạo vét khơi thơng dịng chảy 09 tuyến kênh rạch; kiểm tra, nhắc nhở 172 trường hợp vi phạm, lập biên bản, định xử phạt vi phạm hành 359 trường hợp với số tiền phạt khoảng 279 triệu đồng hành vi vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường Các hệ thống siêu thị địa bàn thành phố áp dụng giải pháp giảm sử dụng túi nylon, chuyển sang sử dụng túi nylon thân thiện với mơi trường; hoạt động “nói không với sản phẩm nhựa dùng lần túi nylon khó phân huỷ”, mơ hình kinh doanh giảm thiểu rác thải nhựa… ngày phổ biến địa bàn thành phố Các lĩnh vực văn hóa - xã hội triển khai đảm bảo kế hoạch đề Thành phố thực tốt công tác giải việc làm, đào tạo nghề, Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2019 - 2020, hỗ trợ đối tượng sách có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em, … góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Hoạt động khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm Hoạt động giáo dục đào tạo, việc tổ chức kỳ thi đảm bảo nghiêm túc, quy định Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm trọng Hoạt động tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo thực nghiêm Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Các hoạt động đối ngoại tiếp tục thực chu đáo, trọng thị, đón tiếp 56 đồn khách quốc tế có 218 tiếp khách tham gia kiện đối ngoại II DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2019 Trên sở đánh giá tình hình tháng đầu năm phân tích yếu tố 11 Trong đó, có 1.495 hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi lên doanh nghiệp Tổng số doanh nghiệp lũy kế hệ thống 391.641 doanh nghiệp; đó, có 627 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh 1.000 tỷ đồng (chiếm 0,16% tổng số doanh nghiệp), có 8.029 doanh nghiệp có vốn đăng ký kinh doanh 100 tỷ đồng (chiếm 2,05%) 12 nước tác động đến phát triển kinh tế thành phố, dự báo tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội tháng cuối năm năm 2019 sau: a) Tăng trưởng kinh tế năm 2019: Với xu hướng tăng trưởng tháng đầu năm tăng cao so kỳ nỗ lực ngành, cấp việc thực giải pháp, sách đề ra, dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP tháng cuối năm khoảng 8,74%; năm 2019 đạt khoảng 8,3% b) Đầu tư phát triển: Trong tháng cuối năm, với tâm điều hành có hiệu thành phố dự kiến tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm 35% GRDP, đạt kế hoạch đề c) Về bảo đảm an sinh xã hội Tình hình kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng ổn định góp phần giải việc làm cho người lao động, hạn chế tỷ lệ thất nghiệp; công tác đào tạo nghề trọng, nâng cao số lượng, chất lượng cấp đào tạo Dự kiến đến cuối năm 2019, tạo việc làm 130.000 lao động, đạt kế hoạch đề ra; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 83%, đạt kế hoạch đề ra; tỷ lệ thất nghiệp đô thị 3,8%, đạt kế hoạch đề Thành phố quan tâm thực công tác cải tạo sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy học đạt hiệu cao Dự kiến đến cuối năm 2019, tỷ lệ phòng học/10.000 dân độ tuổi học (từ đến 18 tuổi) 288 phòng, đạt kế hoạch đề Chú trọng thực chương trình nhà địa bàn thành phố; dự kiến đến cuối năm 2019, diện tích nhà bình qn đầu người 19,81m2/người, đạt kế hoạch đề Chương trình giảm nghèo thành phố tiếp cận theo hướng hỗ trợ chăm lo trực tiếp toàn diện nhu cầu sống người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố, thông qua thực đa dạng giải pháp hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, vay vốn sản xuất, đào tạo nghề, kinh doanh học tập, hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế… góp phần đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Dự kiến đến cuối năm 2019, giảm 1,9% tỷ lệ hộ nghèo (Theo chuẩn Chương trình giảm nghèo Thành phố từ 2019) d) Cơng tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống dịch bệnh tháng cuối năm, thường xuyên kiểm tra đưa nhiều giải pháp khả thi nhằm hạn chế dịch bệnh bùng phát diện rộng, hạn chế thấp tỷ lệ tử vong cho người dân Tiếp tục triển khai có hiệu đề án giảm tải bệnh viện; thực tốt công tác khám chữa bệnh, kéo giảm số ngày điều trị nội trú bệnh nhân, đầu tư thêm trang thiết bị, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày tăng người dân thành phố tỉnh lân cận, trì tỷ lệ giường bệnh/1 vạn dân đến cuối năm 2019 mức 42 giường, phấn đấu đạt 19 bác sĩ/1 vạn dân đ) Về tài nguyên, môi trường phát triển bền vững Thành phố thực tốt công tác cung cấp nước cho người dân, đảm bảo phần lớn hộ dân thành thị nông thôn sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh Dự kiến đến cuối năm 2019, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước đạt 100%, đạt kế hoạch đề Công tác quản lý xử lý chất thải, kiểm sốt nhiễm quan tâm triển khai thực tốt nhằm bảo vệ môi trường thành phố xanh, đẹp Dự kiến đến cuối năm 2019, tỷ lệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn môi trường tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp đạt 100%, nước thải bệnh viện xử lý đạt quy chuẩn môi trường đạt 98% Các sở - ngành, đơn vị dự ước khả thực 20 tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2019 sau: STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu kế hoạch 2019 Thực tháng đầu năm 2019 Ước thực năm So kế hoạch 8,3 - 8,5% 7,86 8,3% Đạt từ 36% trở lên - từ 36% trở lên Đạt đạt 35% GRDP - đạt 35% GRDP Đạt 46.200 doanh nghiệp 21.618 doanh nghiệp 1.495 hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp Các tiêu kinh tế : tiêu Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GRDP) Tỷ trọng đóng góp yếu tố suất tổng hợp (TFP) vào GRDP Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Thành lập doanh nghiệp (gồm chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp) % % doanh nghiệp Thu ngân sách Tỷ đồng 100% dự toán 193.310 Các tiêu xã hội: 10 tiêu Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn Chương trình giảm nghèo Thành phố từ năm 2019 % giảm 1,9% - lao động 130.000 lao động 71.765 lao động 81,97% Tạo việc làm % đạt 83% Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo nghề Tỷ lệ thất nghiệp đô thị % 3,8% Diện tích nhà xây dựng m2 triệu 3,5 Diện tích nhà bình qn đầu m /người người 19,81 m2/người 19,91 Tỷ lệ phòng học/10.000 dân độ tuổi học (từ tuổi đến 18 tuổi) phòng 288 phòng 276 phòng Số bác sỹ 10.000 dân bác sỹ 19 bác sỹ 18,5 Số giường bệnh 10.000 dân gường đạt 42 gường 42 Diện tích sàn xây dựng/giường bệnh m2 45,5 45,5 Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế % 88% 85,93% 10 Các tiêu môi trường: tiêu 10 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước % 100% 100% Tổng lượng khai thác nước đất so với năm 2018 giảm % 24,78% 6,86% Tỷ lệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn môi trường % 100% 100% Tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp % 100% 96% Nước thải bệnh viện xử lý đạt quy chuẩn môi trường % 98% 98% Chỉ tiêu cải cách hành chính: tiêu Phấn đấu số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI), số lực cạnh xếp hạng tranh cấp tỉnh (PCI), số cải cách hành (PAR-index) (PAPI) vào nhóm 20 tỉnh thành (PARindex) nhóm 10 tỉnh thành - (PCI) vào nhóm địa phương dẫn đầu Ngoài tiêu chủ yếu trên, sở - ngành, đơn vị dự ước khả thực 38 tiêu lồng ghép kế hoạch năm 2019 sau: STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lượt khách quốc tế đến địa triệu lượt người Chỉ tiêu kế hoạch 8,5 Ước thực năm So với kế hoạch 27 phần kinh tế nước nước để bảo đảm huy động cao nguồn lực cho đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế 2.2 Thực chương trình giảm ùn tắc giao thơng, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 - 2020 Sở Giao thông vận tải xây dựng tiêu kế hoạch: - Mật độ đường giao thơng (km/km2) - Diện tích đường tăng thêm (m2) - Số cầu xây dựng (cây) - Tỷ lệ đất dành cho giao thông đất đô thị thành phố (%) - Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng; phấn đấu hồn thành đưa vào sử dụng năm 2019 cơng trình trọng điểm thành phố Khẩn trương, tập trung giải vấn đề liên quan đến dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị - Đẩy nhanh thủ tục dự án thực theo hình thức PPP để huy động nguồn lực xã hội phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng thành phố 2.3 Thực chương trình giảm nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020 a) Kiểm sốt nhiễm bảo vệ mơi trường - Tập trung triển khai chương trình hành động Thành ủy Ủy ban nhân dân Thành phố giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020 đạo Hội đồng nhân dân Thành phố vấn đề mơi trường - Thực tốt chương trình chỉnh trang đô thị dọc hai bên bờ kênh rạch Cải tạo xử lý môi trường sông, hồ, ao, kênh, mương bị nhiễm nặng, giải tình trạng ô nhiễm môi trường khu vực khu dân cư Kiên xử lý tình trạng lấn chiếm trái phép để thực việc nạo vét kênh rạch, kết hợp với chỉnh trang thị; hồn thành chương trình giải tỏa khu nhà lụp xụp kênh rạch - Hồn thiện chế sách liên quan đến việc quản lý chất thải rắn Triển khai quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 + Triển khai hiệu Quyết định số 1832/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2017 ban hành Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2020; đầu tư đồng 28 hệ thống thu gom, phân loại chất thải rắn nguồn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu Chương trình + Xây dựng cơng trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế; xử lý nước thải sinh hoạt, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, y tế nhằm đảm bảo xử lý an toàn, ổn định chất thải + Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp - khu chế xuất, cụm công nghiệp, sở hoạt động vận tải thủy, phương tiện vận tải thủy + Tập trung thực tốt Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, trọng ngăn ngừa, giảm thiểu cải thiện mơi trường nước sơng Sài Gịn đoạn chảy qua địa phận thành phố Vận hành thường xuyên hệ thống quan trắc nước thải tự động cửa xả nước thải hệ thống xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp, khu chế xuất Khu công nghệ cao b) Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên phục vụ yêu cầu phát triển bền vững Hoàn thiện quy hoạch tài nguyên nước kế hoạch quản lý nước ven bờ nhằm quản lý tốt nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn thành phố Khai thác hiệu quả, sử dụng tiết kiệm khoáng sản phục vụ yêu cầu phát triển bền vững, ổn định lâu dài, giảm thiểu tác động đến mơi trường sở Quy hoạch khống sản rắn thành phố phê duyệt Tiếp tục đưa công tác quản lý đất đai ngày vào trật tự, kỷ cương, nề nếp; hoàn thiện phát triển hệ thống quản lý đất đai đại Rà sốt, cải cách hành chính, đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thường xuyên kiểm tra tiến độ thực dự án giao đất, cho thuê đất xử lý kịp thời dự án chậm triển khai nhằm sử dụng hiệu quỹ đất phục vụ cho đầu tư Nghiên cứu quy định phân vùng xả nước thải, tiêu chuẩn xả nước thải khả tiếp nhận sông Tiếp tục xây dựng thực tốt lộ trình giảm khai thác nguồn nước ngầm sở đồ cấm hạn chế khai thác nước đất Thành phố Hồ Chí Minh Tăng cường kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật lĩnh vực quản lý tài nguyên nước c) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng Triển khai hiệu Quyết định số 1159/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2017 ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 29 Tăng cường ứng dụng công nghệ viễn thám hệ thống thông tin địa lý (GIS), công nghệ dự báo mới, tiên tiến, nâng cao lực quan trắc dự báo ngập lụt cảnh báo, điều tra, đánh giá, ứng phó với biến đổi khí hậu Tập trung nghiên cứu, đánh giá tác động kinh tế - xã hội biến đổi khí hậu theo kịch Nâng cao nhận thức, lực tổ chức liên quan, cán cơng chức, doanh nghiệp vai trị cộng đồng chiến lược ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu Chủ động mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường triển khai chương trình, dự án theo chế JCM 14, đẩy mạnh việc thực chương trình xúc tiến đầu tư, giới thiệu, tìm kiếm nguồn hỗ trợ đối tác, tổ chức quốc tế kinh nghiệm, công nghệ tài phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu Khai thác hiệu nguồn tài ngồi nước cho tăng trưởng xanh biến đổi khí hậu, có Quỹ Khí hậu xanh d) Về phát triển bền vững tăng trưởng xanh: Nghiên cứu điều chỉnh triển khai kế hoạch thực chiến lược phát triển bền vững Việt Nam đế năm 2030 địa bàn Thành phố theo Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Lồng ghép quan điểm nguyên tắc phát triển bền vững, mục tiêu tăng trưởng xanh; phòng, chống thiên tai vào quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Giám sát, đánh giá báo cáo việc thực tiêu chí, tiêu, nội dung phát triển bền vững thường xuyên chặt chẽ Triển khai hiệu Quyết định số 3544/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2017 ban hành Kế hoạch triển khai thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành nghiên cứu xây dựng tiêu giám sát, đánh giá, hoàn thiện chế đánh giá, giám sát, báo cáo tăng trưởng theo hướng xanh gắn kết với mục tiêu phát triển bền vững phù hợp với điều kiện Thành phố Khuyến khích khu vực tư nhân thực phối hợp với sở, ngành triển khai thực nhiều hoạt động theo hướng tăng trưởng xanh công cụ hiệu triển khai mục tiêu phát triển bền vững chương trình nghị đến năm 2030 Nâng cao nhận thức tuyên truyền phát triển bền vững, tăng trưởng xanh cho tổ chức trị - xã hội nhân dân địa bàn Thành phố Bảo 14 JCM chế tín chung Việt Nam Nhật Bản giảm thiểu phát thải cacbon 30 vệ, phát triển sử dụng hiệu quả, bền vững diện tích rừng phịng hộ, rừng ngập mặn ven biển Cần Giờ Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng tiêu kế hoạch: - Tỷ lệ cơng chức, viên chức thành phố có hiểu biết biến đổi khí hậu, phịng tránh bão lũ giảm nhẹ thiên tai - Tỷ lệ tái sử dụng, tái chế, tái sinh lượng chất thải rắn sinh hoạt: (%) - Tỷ lệ chất thải rắn thông thường đô thị thu gom, lưu giữ, xử lý: (%) - Tỷ lệ chất thải rắn nguy hại thu gom, lưu giữ, xử lý: (%) - Tỷ lệ chất thải rắn y tế thu gom, xử lý: (%) - Tỷ lệ xử lý nước thải y tế: (%) - Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam: (%) - Tỷ lệ khu đô thị khu thị hữu có hệ thống nước thải tập trung hệ thống quan trắc nước thải tự động có đường truyền liệu quan quản lý để giám sát: (%) - Tỷ lệ giảm thiểu mức độ ô nhiễm nguồn nước mặt khu vực nội thành so với mức năm 2011 (%); đảm bảo nguồn nước mặt khu vực ngoại thành đạt quy chuẩn môi trường - Giảm lượng khai thác nước đất so với năm 2018 (%; m3/ngày) - Tỷ lệ nguồn khí thải cơng nghiệp tập trung tồn địa bàn Thành phố xử lý đạt quy chuẩn môi trường Việt Nam: (%) - Tỷ lệ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 Thủ tướng Chính phủ: (%) - Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị thu gom xử lý đạt quy chuẩn trước thải môi trường (%) 2.3 Thực chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016 - 2020 Tập trung thực giải pháp xóa giảm ngập cấp bách, nạo vét có trọng tâm, trọng điểm để phát huy hiệu giảm ngập, đồng thời tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ dự án giải ngập cho điểm ngập lưu vực trung tâm số điểm ngập ưu tiên giải vùng ngoại biên 31 Đơn đốc xử lý vị trí lấn chiếm kênh rạch vị trí thi cơng ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước Tiếp tục triển khai dự án xây dựng mép bờ cao kênh – rạch quận/huyện Ban Quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị thành phố xây dựng tiêu kế hoạch: - Giải tình trạng ngập nước khu vực Trung tâm Thành phố, kiểm sốt ngăn chặn khơng để phát sinh điểm ngập 05 vùng cịn lại 2.4 Thực chương trình chỉnh trang phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020 - Tập trung di dời tổ chức lại sống người dân sống ven kênh, rạch; tạo chế đột phá quy hoạch, đất đai, tài hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng mới, thay chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp Xây dựng, nâng cấp khu dân cư hữu gắn với chỉnh trang đô thị; xây dựng, phát triển khu đô thị đồng bộ, văn minh, đại - Rà soát quỹ đất có, nguồn nhà, đất dơi dư từ chương trình di dời sở sản xuất ô nhiễm, doanh nghiệp thực tái cấu, xử lý tài sản nhà đất sử dụng không hiệu quả, khu đất bị xử lý, thu hồi vi phạm quy định quản lý sử dụng đất để bán đấu giá đất tạo nguồn vốn thực chương trình - Đề xuất chuyển đổi phần nhà tái định cư khơng cịn nhu cầu sử dụng sang nhà xã hội, dùng quỹ nhà xã hội để giải nhu cầu nhà cho đối tượng không đủ điều kiện mua nhà thương mại, để giảm bớt áp lực vốn ngân sách phải bồi thường cho hộ dân phải di dời - Nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị, kết nối thông tin thông suốt, để đảm bảo kịp thời việc phát xử lý vi phạm triệt để Đồng thời, tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp chấp hành quy định nâng cao ý thức bảo vệ hành lang bờ sông, kênh, rạch, đầm, hồ công cộng - Nâng cao lực quản lý thị cấp quyền thành phố Kiện toàn cấu chức ban quản lý khu vực phát triển đô thị Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch, thiết kế đô thị, quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý đầu tư cấp quyền - Tăng cường vai trò định hướng Nhà nước thị trường bất động sản để tập trung nguồn lực phát triển đô thị theo định hướng quy hoạch; khơng để xảy tình trạng đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, đảm bảo công khai minh bạch thị trường Đẩy mạnh xã hội hố, hồn thiện chế, 32 sách khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế tham gia đầu tư tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành công tác quản lý đầu tư xây dựng quản lý đất đai, thực công khai quy hoạch Kiện toàn chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nước phát triển đô thị, xây dựng chế phối hợp chặt chẽ sở ngành để nâng cao hiệu quản lý Sở Xây dựng xây dựng tiêu kế hoạch: - Diện tích nhà xây (m2) 2.5 Tập trung giải pháp đồng cung cấp nước cho nhân dân: Phân vùng phục vụ có kế hoạch điều áp hợp lý nhằm giảm thấp lưu lượng bơm từ nhà máy nước đảm bảo áp lực mạng, góp phần giảm thất nước hiệu Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án hợp tác đầu tư giảm nước thất thất thu Tổng Cơng ty cấp nước Sài Gòn – TNHH MTV xây dựng tiêu kế hoạch: - Tổng công suất cấp nước (m3/ngày đêm) - Giảm tỷ lệ thất thoát nước (%) - Chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt (lít/người/ngày đêm) Về giáo dục đào tạo: - Triển khai thực hiệu Chiến lược phát triển giáo dục Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Trung ương (Khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo + Tiếp tục đổi phương pháp giảng dạy học tập Giảm tải chương trình học, trọng phương pháp tự học, tự nghiên cứu, tăng cường làm việc theo nhóm Định hướng nghiên cứu khoa học ứng dụng để học sinh có cơng trình nghiên cứu khoa học có giá trị, vận dụng kiến thức học vào thực tế + Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập, chuyển trọng tâm đánh giá nội dung học tập sang đánh giá phẩm chất lực người học Củng cố, phát triển giáo dục thường xuyên, mở rộng hình thức đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng người dân + Tiếp tục thực chiến lược phát triển giáo dục theo chương trình nơng thơn xã thuộc huyện khó khăn thành phố Quan tâm 33 thực công tác phổ cập giáo dục xóa mù chữ Tăng cường khả tiếp cận giáo dục cho trẻ khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn, thiệt thịi + Đẩy mạnh việc thực cơng tác xã hội hóa giáo dục, tăng cường huy động nguồn lực phát triển giáo dục Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, sở đào tạo nghề phù hợp với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố giai đoạn 2011 - 2020 Củng cố tăng cường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, đón đầu phát triển xã hội, xu hướng hội nhập giới, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn + Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục địa bàn Thành phố Đổi chế quản lý giáo dục, tổ chức phân cấp quản lý mạnh mẽ cho nhà trường nguyên tắc tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm + Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng, đánh giá, sử dụng bổ nhiệm cán quản lý giảng dạy; ban hành số sách đặc thù, có chế độ hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ nghiên cứu khoa học học tập nâng cao trình độ cho đội ngũ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý giáo dục Tăng cường thực tra giáo dục; kiên xử lý nghiêm cán quản lý, giáo viên nhân viên có tư tưởng hành vi ngược với chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng tiêu sau: - Tỷ lệ trẻ tuổi lớp mẫu giáo đạt (%) - Tỷ lệ học sinh nhập học độ tuổi bậc tiểu học (%) - Tỷ lệ học sinh hoàn thành tiểu học (%) - Tỷ lệ học sinh nhập học độ tuổi trung học sở (%) - Tỷ lệ học sinh theo học bậc trung học phổ thông (%) - Tỷ lệ nam nữ độ tuổi từ 15 đến 40 xóa mù chữ (%) - Tỷ lệ sở giáo dục có đường truyền internet tốc độ cao (%) Về phát triển văn hóa, xây dựng người: - Xây dựng mơi trường văn hóa thị lành mạnh, đại, văn minh, nghĩa tình, nếp sống thị dân, tôn trọng pháp luật, kỷ cương, tác phong công nghiệp để Thành phố xứng đáng trung tâm văn hóa lớn nước + Tập trung đầu tư cơng trình văn hóa trọng điểm mang tính biểu trưng có vai trị quan trọng đời sống tinh thần nhân dân Thành phố Tiếp tục nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở” kết hợp với tổ chức thực “Năm nếp sống văn minh, 34 mỹ quan đô thị” hàng năm, hướng vận động sở, đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa sở, rút ngắn khoảng cách hưởng thụ văn hóa người dân khu vực ngoại thành nội thành + Tiếp tục nâng cấp, phát triển đẩy mạnh công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa; nghiên cứu sâu đặc trưng truyền thống văn hóa Thành phố, giới thiệu rộng rãi di sản văn hóa vật thể phi vật thể kể nước nước ngoài, gắn kết với hoạt động du lịch + Tăng cường hoạt động giao lưu văn hóa với nước vùng lãnh thổ có văn hóa, nghệ thuật, hệ thống bảo tồn di sản tiên tiến, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới, ngăn chăn xâm nhập văn hóa phản động, đồi trụy khuynh hướng xa lạ, khơng phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc - Tập trung thực đạo Bộ Chính trị, Chính phủ đầu tư lập kế hoạch phân bổ nâng cao trình độ tổ chức, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao, mở rộng nâng cao chất lượng phong trào thể thao quần chúng; đầu tư thích đáng với tầm nhìn chiến lược 18-20 mơn trọng điểm phấn đấu đóng góp ¼ lực lượng huấn luyện viên, vận động viên cho đội tuyển quốc gia tham dự kỳ Đại hội quốc tế lớn giai đoạn 2016 - 2020 + Chỉ đạo với ban, ngành, đoàn thể xây dựng hệ thống thi đấu phù hợp cho đối tượng môi trường hoạt động; xác lập mối quan hệ hợp tác máy quản lý thể dục thể thao sở với sở, ban, ngành, tổ chức xã hội đơn vị thông qua liên tịch phát triển phong trào thể dục thể thao; nghiên cứu hệ thống tính điểm thi đua để phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng cho phù hợp + Nghiên cứu hệ thống tuyển chọn chương trình, kế hoạch huấn luyện thời kỳ, giai đoạn môn thể thao cụ thể; đưa công nghệ tin học vào quy trình thu thập, lưu trữ, xử lý khai thác số liệu thống kê phục vụ cho công tác quản lý mặt hoạt động lĩnh vực thể dục thể thao; đăng ký nghiên cứu đề tài chuyên sâu cho công tác quản lý, huấn luyện, đào tạo vận động viên môn trọng điểm Thành phố Sở Văn hóa Thể thao xây dựng tiêu sau: - Số cơng trình di sản văn hóa, di tích lịch sử cấp quốc gia cơng nhận năm 2019 (cơng trình) - Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa (%) - Tỷ lệ khu phố văn hóa, ấp văn hóa (%) - Tỷ lệ phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh thị, xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn (%) 35 - Tỷ lệ phường, xã có nhà văn hóa, thư viện (%) - Tỷ lệ quan đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa (%) - Tỷ lệ người dân tự giác tập luyện thể dục thể thao thường xuyên (%) - Tỷ lệ hộ gia đình thể thao/tổng số hộ gia đình (%) - Số trường phổ thơng thực đầy đủ chương trình giáo dục thể chất nội khóa - Số học sinh đánh giá phân loại thể lực theo tiêu chuẩn rèn luyện thân thể - Số vận động viên thuộc 20 môn thể thao trọng điểm đào tạo thêm (người) Ngồi ra, Sở Văn hóa Thể thao xây dựng tiêu gia đình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm năm 15; xây dựng tiêu Chương trình hành động phịng, chống bạo lực gia đình vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố16 Về chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân: - Tiếp tục triển khai thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Đẩy mạnh thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Liên hợp quốc lĩnh vực y tế - Thực dự phịng tồn diện có trọng điểm ưu tiên phòng chống bệnh truyền nhiễm gây dịch nguy hiểm, đặc biệt bệnh phát sinh Chủ động phịng chống bệnh khơng lây nhiễm, bệnh lối sống có hại cho sức khoẻ Tăng cường biện pháp đảm bảo vệ sinh, an tồn thực phẩm - Xây dựng đề án khuyến khích xã hội hoá, kêu gọi đầu tư Bệnh viện, sở y tế nguồn vào cụm y tế cửa ngõ theo quy hoạch duyệt Triển khai thực giải pháp nhằm giảm tải bệnh viện tuyến Thành phố - Đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, dân số - kế hoạch hóa gia đình Nâng cao chất lượng dân số thể chất; khống chế tốc độ tăng nhanh tỷ số giới tính sinh; cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản; giải tốt vấn đề cấu dân số phân bổ dân cư đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 15 Theo Quyết định 820/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố Ban hành Kế hoạch thực Quyết định số 629/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030” địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 16 Theo Quyết định số 2084/QĐ-UBND ngày 05 tháng 05 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Chương trình hành động phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 36 - Thực Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực y tế giai đoạn 2016 - 2020 nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực y tế: nâng cao y đức, trình độ, lực chun mơn, nhân lực có chất lượng cao có khả nghiên cứu, vận dụng mơ hình, phương thức hoạt động tiên tiến y tế nước phát triển vào hệ thống y tế Thành phố Sở Y tế xây dựng tiêu kế hoạch: - Tốc độ tăng dân số tự nhiên (%) - Tỷ lệ tiêm chủng (%) - Tỷ lệ sinh ((‰) - Tỷ lệ giới tính sinh (số bé trai so với 100 bé gái) - Tỷ lệ trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế (theo chuẩn 2011 -2020) - Tỷ lệ xã có trạm y tế (%) - Tỷ lệ trạm y tế có bác sĩ (%) - Tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi (‰) - Tỷ lệ chết trẻ em tuổi (‰) - Tỷ lệ trạm y tế có nữ hộ sinh (hoặc y sản nhi) bác sĩ (%) - Tỷ lệ sở y tế đảm bảo cung cấp thuốc, vật tư, dụng cụ thiết yếu phục vụ đỡ đẻ an tồn (%) - Tỷ lệ sở y tế có đủ trang thiết bị kỹ thuật, trang thiết bị phù hợp chăm sóc thai sản làm mẹ an tồn (%) - Giảm tỷ suất tử vong mẹ tính 100.000 ca đẻ sống (người) - Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai phụ nữ tuổi 15 - 49 (%) - Giảm tỷ lệ nhiễm HIV (%) - Số lượng bệnh nhân điều trị ARV (người) - Tỷ suất phát vi rút lao (AFB) dương tính tính 100.000 dân (người) - Tỷ lệ bệnh nhân mắc lao điều trị khỏi (%) Bảo hiểm xã hội thành phố xây dựng tiêu kế hoạch: - Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế (%) Đảm bảo an sinh xã hội phúc lợi xã hội: - Tăng cường cơng tác tun truyền sách việc làm để ngành, cấp, thành phần kinh tế có trách nhiệm việc hỗ trợ 37 người lao động nhanh chóng gia nhập thị trường lao động Phát triển đồng yếu tố thị trường lao động nước; dự báo nhân lực, thông tin thị trường lao động, gắn kết cung - cầu lao động theo nhu cầu xã hội Hỗ trợ đưa người lao động làm việc thị trường nước - Theo dõi tình hình lao động doanh nghiệp, hướng dẫn doanh nghiệp thực đầy đủ sách lao động người lao động việc; đề xuất chế, sách hỗ trợ người lao động nhanh chóng tìm kiếm việc làm, ổn định sống Triển khai giải sách liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp; tăng cường công tác hỗ trợ đào tạo nghề, tư vấn - giới thiệu việc làm cho người lao động thất nghiệp để người lao động nhanh chóng quay trở lại làm việc - Tiếp tục thực chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề giai đoạn 2016 - 2020 Triển khai hiệu đề án dạy nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề cho người khuyết tật, đào tạo nghề công tác xã hội; đề án hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm - Triển khai thực hiệu Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố; phát triển dịch vụ xã hội bản, đáp ứng nhu cầu thiết yếu người nghèo, người cận nghèo thơng qua thực sách ưu đãi xã hội an sinh xã hội Huy động tối đa nguồn lực đầu tư cho mục tiêu giảm nghèo bền vững - Tăng cường chăm lo cho đối tượng sách có cơng; vận động ủng hộ quan, đơn vị nhân dân Thành phố xây dựng nhà tình nghĩa, vận động tặng sổ tiết kiệm… cho đối tượng sách Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng tiêu kế hoạch: - Tổng số lao động làm việc (người) - Số lao động tạo việc làm (người) - Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%); đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo từ tháng trở lên có văn chứng công nhận kết đào tạo (%)17 - Tuyển sinh viên cao đẳng nghề trung cấp nghề (sinh viên) - Tuyển học viên sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên (học viên) - Nguồn tín dụng ưu đãi tín dụng nhỏ hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo (tỷ đồng) - Số hộ nghèo hỗ trợ vốn (hộ) - Số lao động nghèo hỗ trợ đào tạo nghề (người) 17 Theo Công văn số 5610/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 07 năm 2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển KTXH năm 2018 38 - Số lao động nghèo giải việc làm (người) - Số hộ vượt chuẩn nghèo (hộ) - Số hộ nghèo (hộ) - Số hộ cận nghèo (hộ) - Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) - Số hộ tái nghèo (hộ) Bảo hiểm xã hội thành phố xây dựng tiêu kế hoạch: - Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội (%) - Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp (%) - Tiếp tục triển khai thực chương trình an sinh xã hội, bao gồm chương trình, đề án nghề công tác xã hội, người lang thang xin ăn, người cao tuổi, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, người khuyết tật đối tượng bảo trợ xã hội - Tăng cường công tác giáo dục, xây dựng hình mẫu người niên Thành phố giai đoạn Thực tốt chương trình tiến phụ nữ; bước bảo đảm bình đẳng giới phương diện trị, kinh tế, văn hố, xã hội; thu hẹp khoảng cách giới, xoá dần định kiến giới đời sống xã hội Sở Nội vụ xây dựng tiêu kế hoạch: - Tỷ lệ nữ thạc sỹ (%) - Tỷ lệ nữ tiến sĩ (%) Sở Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng tiêu kế hoạch: - Số xã, phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em (xã, phường) - Tỷ lệ xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em (%) Sở Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng tiêu kế hoạch18: - Tỷ lệ tạo việc làm hàng năm cho giới (nam nữ) (%); - Tỷ lệ lao động nữ qua đào tạo nghề (%); - Tỷ lệ hộ nghèo phụ nữ làm chủ hộ có nhu cầu vay vốn ưu đãi từ nguồn quỹ tín dụng (%) Thành đồn thành phố xây dựng tiêu kế hoạch: - Tỷ lệ tập hợp niên thành phố (%) 18 Theo Quyết định số 4249/QĐ-UBND ngày 7/9/2011 UBND thành phố ban hành Chương trình thực Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 39 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tăng cường cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Triển khai thực Chương trình cải cách hành địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; tạo chuyển biến mạnh mẽ củng cố, kiện toàn máy quản lý Nhà nước theo hướng tinh gọn; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển bền vững hội nhập kinh tế quốc tế Thành phố Cải cách thủ tục hành quan hành nhà nước, ngành, cấp nội quan hành nhà nước Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành chính, quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng quy định hành Thành phố Tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước; thực thống nâng cao chất lượng thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tập trung phận tiếp nhận, trả kết nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng hiệu phục vụ nhân dân Tiếp tục mở rộng ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố quận - huyện Thực công tác tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng quan nhà nước việc chấp hành thực quy định pháp luật khiếu nại, luật tố cáo quan tâm, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước quan hành nhà nước Thanh tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng số quan, đơn vị Tổ chức Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020 cho cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 163/QĐTTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 Nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo, bảo đảm ổn định trị, xã hội Xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm để củng cố lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm tốn, điều tra để phịng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng Triển khai thực công tác cải cách tư pháp; Quy chế phối hợp quan, tổ chức có liên quan việc triển khai thực chế định Thừa phát lại Thực tốt công tác quản lý nhà nước bổ trợ tư pháp; tổ chức giao ban 40 công tác công chứng địa bàn Thành phố; tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ quản trị tổ chức hành nghề luật sư; kỹ tư vấn cho tư vấn viên; hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật quản tài viên Về giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh vững - Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ trọng tâm, yêu cầu lực lượng quân đội thực có hiệu nghị quốc phòng - an ninh, gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng quốc phòng - an ninh chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng trận quốc phịng tồn dân, bảo đảm chiến đấu tình huống; nắm tình hình, âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch, bọn hội trị; thường xuyên tổ chức tập luyện theo phương án, kiểm tra thực chế độ trực trì trạng thái sẵn sàng động cấp - Hoàn thành 100% tiêu tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt theo năm quy định, tổ chức diễn tập phòng, chống biểu tình gây rối bạo loạn, diễn tập phịng thủ theo kế hoạch, triển khai thực có hiệu sách hậu phương quân đội đối tượng sách, đội xuất ngũ, lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ - Giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn; đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả, đảm bảo tuyệt đối an toàn lễ hội, kiện trị quan trọng khác, chủ động triển khai biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh hiệu với hoạt động vi phạm pháp luật, khơng để xảy tình hình phức tạp, đột biến bất ngờ; đảm bảo giữ vững ổn định an ninh trị trật tự xã hội địa bàn Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế Tăng cường triển khai hoạt động ngoại giao hiệu thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch, văn hóa Việt Nam đến bạn bè quốc tế Nâng cao hiệu thực Thoả thuận quốc tế ký kết nhằm đưa quan hệ hợp tác thiết lập vào chiều sâu, thực chất; đẩy mạnh mở rộng hợp tác quốc tế theo phương châm đa dạng hóa đối tác, đa dạng hóa lĩnh vực trọng hiệu hợp tác Đẩy mạnh công tác Người Việt Nam nước cách đổi phương thức, đa dạng hóa hoạt động, hồn thiện khn khổ pháp lý nhằm thu hút phát huy nguồn lực, tri thức kiều bào phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 Thơng tin truyền thông 41 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền theo hướng công khai, minh bạch, kịp thời hiệu nhằm tạo đồng thuận xã hội; đấu tranh chống lại thông tin xuyên tác, sai thật, chống phá chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Thông tin đầy đủ, kịp thời vấn đề dư luận, xã hội quan tâm Tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý mã độc, cố an tồn thơng tin Triển khai thực Quyết định số 05/2017/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp đảm bảo an tồn thơng tin mạng quốc gia./ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ... xuất kh? ??u, kiểm soát chặt chẽ nhập mặt hàng kh? ?ng khuyến kh? ?ch Đa dạng hóa thị trường xuất kh? ??u, nhập kh? ??u, kh? ?ng để phụ thuộc vào thị trường Xây dựng hệ thống kho, bãi đại, hoàn thiện khai thác... với quyền Thành phố, triển khai giải pháp tháo gỡ kh? ? kh? ?n cho doanh nghiệp Tập trung triển khai kế hoạch hoàn thiện Hệ sinh thái kh? ??i nghiệp để khuyến kh? ?ch tinh thần kh? ??i nghiệp tầng lớp nhân... tiêm chủng (%) - Tỷ lệ sinh ((‰) - Tỷ lệ giới tính sinh (số bé trai so với 100 bé gái) - Tỷ lệ trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế (theo chuẩn 2011 -2 020) - Tỷ lệ xã có trạm y tế (%) - Tỷ lệ trạm