(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận

(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi ở Ninh Thuận

B GIỄO D C VÀ ÀO T O B NỌNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I NGUY NăNG CăQUụ HOÀN THI N CỌNG TỄC QU N Lụ CHI PHệ S A CH A TH NG XUYểN CỄC CỌNG TRỊNH TH Y L I NINH THU N LU NăV NăTH CăS NINHăTHU N,ăN Mă2016 B GIỄO D C VÀ ÀO T O B NỌNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I NGUY NăNG CăQUụ HOÀN THI N CỌNG TỄC QU N Lụ CHI PHệ S A CH A TH NG XUYểN CỄC CỌNG TRỊNH TH Y L I NINH THU N Chuyên ngành: Qu nălỦăxơyăd ng Mưăs : 60580302 NG IăH NGăD NăKHOAăH C PGS.ăTSăLểăV NăHỐNG NINHăTHU N,ăN Mă2016 L I CAM OAN Tácăgi ăxinăcamăđoanăđơyălƠăcơngătrìnhănghiênăc uăc aăb năthơnătácăgi ăCácăk tăqu ă nghiênăc uăvƠăcácăk tălu nătrongălu năv nălƠătrungăth c,ăkhôngăsaoăchépăt ăb tăk ăm tă ngu nănƠoăvƠăd đ iăb tăk ăhìnhăth cănƠo.Vi căthamăkh oăcácăngu nătƠiăli uă(n uăcó)ăđưă căth căhi nătríchăd năvƠăghiăngu nătƠiăli uăthamăkh oăđúngăquyăđ nh Tác gi lu n v n Nguy n Ng c QuỦ i L I CỄM N Lu nă v nă Th că s ă chuyênă ngƠnhă Qu nă lỦă xơyă d ngă v iă đ ă tƠi:ă ắHoƠnă thi nă cơngă tácă qu nălỦă chiăphíăs aăch aăth ngăxunăcácăcơngătrìnhăth yă l iă ăNinhăThu n”ăđ hoƠnă thƠnhă v iă s ă giúpă đ ă c a Phòngă Ơoă t oă trình,ă thu că Tr ngă iă h că vƠă Sauă că iă h c,ă Khoaă côngă iă h că Th yă l i.ă Cùngă cácă th yă giáo,ă cơă giáo,ă b nă bè,ă đ ngă nghi păvƠăcácăthƠnhăviênătrongăgiaăđìnhălƠăngu năđ ngăl căđ ătácăgi ăhoƠnăthƠnhălu nă v năth căs H că viênă xină trơnă tr ngă c mă nă PGS.ăTS.ăLêă V nă Hùngă đưă đóngă gópă Ủă ki n,ă h ngă d năh căviênătrongăquáătrìnhăth căhi nălu năv năth căs ă H că viênă xină trơnă tr ngă c mă nă đ iă ng ă cánă b ă k ă thu tă c aă Cơngă tyă TNHHă MTVă Khaiăthácăcơngătrìnhăth yăl iăNinhăThu năđưăcungăc păh ăs ,ătƠiăli u,ăđóngăgópăỦăki nă cùngătácăgi ătrongăqătrìnhăth căhi nălu năv năth căs ă ii M CL C DANHăM CăCỄCăHỊNHă NH vii DANHăM CăB NGăBI U viii DANHăM CăCỄCăT ăVI TăT T ix M ă U 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ tài 2.ăM căđíchăc aăđ ătƠi 3.ă it ngăvƠăph măviănghiênăc u .2 4.ăCáchăti păc năvƠăph ngăphápănghiênăc u CH NGă1,ăT NGăQUANăV ăQU NăLụăCHIăPHệăSCTXăVĨăHỊNHăTH Că TRệCHăL PăNGU NăKINHăPHệăSCTXăCTTLă ăVI TăNAM 1.1,ăT ngăquanăv ănh ngăthƠnhăcôngăvƠăb tăc pătrongăqu nălỦăchiăphíăduyătu,ăs aăch aă cácăCTTLă ăVi tăNam .3 1.2,ă Th că tr ngă h ă th ngă CTTL,ă nguyênă nhơn,ă cácă gi iă phápă đưă vƠă đangă th că hi nă trongăcôngătácăduyătuăs aăch a 1.2.1,ăTh cătr ngăh ăth ngăCTTL,ănguyênănhơn,ăbi năphápăkh căph c 1.2.2,ăCácăgi iăphápăđưăvƠăđangăth căhi nătrongăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăduyătu,ă s aăch aăcácăCTTL 1.2.2.1, V công tác kh o sát, l p d ánăđ u t 1.2.2.2, V công tác thi t k , d toán XDCT 1.2.2.3, V công tácăđ u th u, l a ch n nhƠ th u 1.2.2.4, V công tác th c hi n h păđ ng, x lỦ phát sinh .9 1.2.2.5, V cơng tác quy t tốn v năđ u t 1.3, Các mơ hìnhăqu nălỦăd ăánăđ uăt xơyăd ngăCTTLăvƠăhìnhăth cătríchăl păngu nă kinhăphíăSCTXăcácăCTTLă ăVi tăNam 10 1.3.1,ăCácămơăhìnhăqu nălỦăd aăánăđ uăt xơyăd ngăCTTL 10 1.3.1.1,ăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt xơyăd ngăm tăd ăán 10 1.3.1.2, Thuê t v năqu nălỦăd ăánăđ uăt xơyăd ng .10 1.3.1.3,ăCh ăđ uăt tr căti păth căhi năqu nălỦăd ăán 11 iii 1.3.2,ăCácăhìnhăth cătríchăl păngu năkinhăphíăSCTXăCTTL 11 1.3.2.1,ăNgu năkinhăphíăSCTXăCTTLăđ căc păt ăngơnăsáchănhƠăn c 11 1.3.2.2,ăNgu năkinhăphíăđ cătríchăl păt ăDoanhăthuăc aăDNNNăkhaiăthácăCTTL,ă t ăch căh pătácădùngăn c 15 K TăLU NăCH NG 19 CH NG 2, C S ăPHỄPăLụ,ăKHOAăH CăVĨăTH CăTI NăC AăVI TăNAMă V ăQU NăLụăCHIăPHệă IăV IăCỄCăH NGăM CăSCTXăCTTL 20 2.1,ăQu nălỦăchiăphíăđ iăv iăcácăh ngăm căSCTXăCTTL 20 2.1.1,ăNguyênăt căqu nălỦăchiăphíăđ iăv iăcácăh ngăm căSCTXăCTTL 20 2.1.2,ăChiăphíăs aăch aăth 2.1.2.1, S aăch aăth ng xunăcácăcơngătrìnhăth yăl i 21 ngăxuyênătƠiăs năc ăđ nh 21 2.1.2.2, N iădungăv ăs aăch aăth 2.1.2.3, B oăd ngăxuyênătƠiăs năc ăđ nh 21 ngătƠiăs năc ăđ nh 22 2.1.2.4, S aăch aăl nătƠiăs năc ăđ nh .22 2.1.2.5, M căkhungăchiăphíăs aăch aăth ngăxuyên .23 2.1.3,ăD ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 24 2.1.3.1,ăN iădungăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 24 2.1.3.2,ăXácăđ nhăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 25 2.1.3.3,ăTh măđ nh,ăphêăduy tăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 26 2.1.3.4,ă i uăch nhăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 27 2.1.4,ă nhăm căxơyăd ng,ăgiáăxơyăd ngăvƠăch ăs ăgiáăxơyăd ng 28 2.1.4.1,ă nhăm căxơyăd ng 28 2.1.4.2ăGiáăxơyăd ngăcơngătrìnhăvƠăch ăs ăgiáăxơyăd ng .29 2.1.5,ăThanhătoán,ăquy tătoánăv năđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 31 2.1.5.1, Thanhătoánăv năđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 31 2.1.5.2, Quy tătoánăv năđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 32 2.2,ăPhơnălo iăd ăánăđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 33 2.2.1, Nguyênăt căc b năc aăqu nălỦăd ăánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 33 2.2.2, Phân lo iăd ăánăđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 34 2.2.2.1,ăH ngăm căs aăch aăCTTLăs ăd ngăv năngơnăsáchănhƠăn iv c 34 2.2.2.2,ăH ngăm căs aăch aăCTTLăs ăd ngăv nătríchăl păt ăngu nădoanhăthuăc aă DNNN khai thác CTTL 35 2.3,ăTrìnhăt ăđ uăt đ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 35 2.4,ăTh măđ nh,ăphêăduy tăthi tăk ,ăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 36 2.4.1, Các b căthi tăk ăxơyăd ngăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 36 2.4.2,ăTh măquy năth măđ nh,ăphêăduy tăthi tăk ,ăd ătoánăcácăh ngăm căs ăd ngă v năngơnăsáchănhƠăn c 37 2.4.3,ăTh măquy năth măđ nh,ăphêăduy tăthi tăk ,ăd ătoánăcácăh ngăm căs ăd ngă v nănhƠăn căngoƠiăngơnăsách 37 2.4.4,ăQuyătrìnhăth măđ nhăthi tăk ,ăd ătoánăđ iăv iăcácăh ngăm căs aăch aăCTTL 39 K TăLU NăCH NG 40 CH NGă3,ăTH CăTR NGăVĨă ăXU TăGI IăPHỄPăHOĨNăTHI NăCỌNGă TỄCăQU NăLụăCHIăPHệăSCTXăCỄCăCTTLă ăNINHăTHU N 42 3.1,ăT ngăquanăv ăCôngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu n 42 3.1.1,ăGi iăthi uăv ăCôngăty 42 3.1.2,ăCh ng,ănhi măv ăvƠăquy năh năs năxu tăkinhădoanhăc aăCôngăty .44 3.1.2.1,ăCh ngăc aăCôngăty 44 3.1.2.2,ăNhi măv ăc aăCôngăty 44 3.1.2.3,ăQuy năh năc aăCôngăty 45 3.2,ă căđi mătìnhăhình,ăth cătr ngăvƠăgi iăphápăqu nălỦăchiăphíăduyătu,ăs aăch aăcácă CTTLă ăNinhăThu n 46 3.2.1,ă căđi mătìnhăhìnhăt nhăNinhăThu n 46 3.2.2,ăTh cătr ngăvƠăgi iăphápăqu nălỦăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n 48 3.2.2.1,ăV ăphơnănhómăcácăd ăánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTL 48 3.2.2.2,ăV ătrìnhăt ăl păk ăho chăd ăánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTL 50 3.2.2.2,ăV ătrìnhăt ătri năkhaiăth căhi năd ăánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTL 51 3.3,ă ánhăgiáăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n 52 3.3.1,ă ánhăgiáănh ngă uăđi m .52 3.3.1.1,ăV ăchínhăsáchăc aăNhƠăn c 52 3.3.1.2,ăV ăăch păhƠnhăphápălu tăc aăNhƠăn v c 55 3.3.2,ă ánhăgiáănh ngăt năt i,ăh năch 55 3.3.2.1,ăV ăchínhăsáchăc aăNhƠăn c 55 3.3.2.2,ăV ăăch păhƠnhăphápălu tăc aăNhƠăn 3.4,ă c 56 ăxu tăgi iăphápăhoƠnă thi nă cơngătácăqu nălỦăchiăphíăSCTXă cácăCTTLă ăNinhă Thu n 57 3.4.1,ă i uăch nh,ăb ăsungăđ nhăm căchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n 57 3.4.1.1,ăS ăc năthi tăph iăđi uăch nh,ăb ăsungăđ nhăm căkinhăt ăk ăthu t 57 3.4.1.2, C s ăphápălỦăđ ăđi uăch nh,ăb ăsungăđ nhăm căkinhăt ăk ăthu t 58 3.4.1.3, Quy trình ph ngăphápăđi uăch nh,ăb ăsungăđ nhăm c 58 3.4.1.4,ăBi năphápăđi uăch nh,ăb ăsungăđ nhăm c 61 3.4.2,ăPhơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTL 62 3.4.2.1,ăS ăc năthi tăph iăphơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTL 62 3.4.2.2,ăNh ngăt năt iăphơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTLă ăNinhăThu n 63 3.4.2.3,ăM tăs ăki năngh ăv ăphơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTLă ăNinhăThu n 64 3.4.3,ăTh căhi năki măsốtăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n 65 3.4.3.1,ăM cătiêu,ăn iădungăc aăvi căth c hi năki măsốtăchiăphí 65 3.4.3.2,ăHi uăqu ăvi căth căhi năki măsốtăchiăphí .66 3.4.4,ă ánhăgiáăm căđ ăc năthi tăvi căđ uăt kinh phí SCTX 67 3.4.4.1,ăM cătiêuăc aăvi căđánhăgiá .67 3.4.4.2,ăHi uăqu ăc aăvi căđánhăgiá .68 3.4.5,ă ánhă giáă hi uă qu ă qu nă lỦă vƠă khaiă thácă sauă khiă hoƠnă thƠnh,ă đ aă vƠoă s ă d ng 68 3.4.5.1,ăM cătiêuăc aăvi căđánhăgiá .68 3.4.5.2,ăHi uăqu ăc aăvi căđánhăgiá .69 K TăLU NăCH NG 69 K TăLU NăVĨăKI NăNGH 70 DANHăM CăCỌNGăTRỊNHă ẩăCỌNGăB 72 TĨIăLI UăTHAMăKH O 73 PH ăL C 75 vi DANH M C CỄC HỊNH NH Hình 3.1ăN oăvétăKênhăNamăậ Su iăGió,ăH ăth ngăth yăl iăh ăSơngăS t,ăhuy năBácă Ễi,ăt nhăNinhăThu n .47 Hình 3.2 Ki mătraăcơngătrình,ăl pădanhăm căSCTXăđ nhăk ăhƠngăn m 50 vii DANH M C B NG BI U B ngă1.1ăBi uăm căthuăth yăl iăphíăđ iăv iăđ tătr ngălúa .15 B ngă1.2 Bi uăm căthuăti năn căđ iăv iăt ăch c,ăcáănhơnăs ăd ngăn v ăt CTTL đ ăph căv ăchoăcácăm căđíchăkhơngăph iăs năxu tăl căho călƠmăd chă ngăth c 17 B ngă3.1ăS đ ăt ăch căc aăCôngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu n 43 B ngă3.2ăH ăth ngăCTTLăđangăv năhƠnh,ăkhaiăthácăt iăNinhăThu n 45 B ngă3.3ăB ngăt ngăh păđ nhăm căSCTXătƠiăs năc ăđ nhăcácăCTTLăcácăđ aăph ng 58 B ngă3.4 B ng t ngăh păchiăphíăSCTXătƠiăs năc ăđ nhăcácăn mă2014,ă2015,ă2016,ăvƠă k ăho chăn mă2017 61 B ngă3.5 Tiêu chí phơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTL đ viii căápăd ng ăVi tăNam 62 - Cách 2: nhăm c s aăch aăth ngăxuyênătƠiăs năc ăđ nhătínhătheoăt ngăchiăphíăs nă xu tăc aădoanhănghi p:ă CSCT X(%)  CSCTX(%):ă nhăm căchiăphíăs aăch aăth CSCTX:ăT ngăchiăphíăs aăch aăth CSCT X *100 % CCPSXT T ngăxuyênătƠiăs năc ăđ nhătrongă1ăn mă(%).ă ngăxuyênătƠiăs năc ăđ nhătrongă1ăn mă(đ ng).ă CCPSXTT:ăT ngăchiăphíăs năxu tăph căv ăt iătiêuăc aădoanhănghi pătrongăn mătínhătốnă (đ ng) B ngă3.4 B ng t ngăh păchiăphíăSCTXătƠiăs năc ăđ nhăcácăn mă2014,ă2015,ă2016,ăvƠă k ăho chăn mă2017 năv TT Nguyên KinhăphíăSCTXă(Tri uăđ ng) giáătƠiăs nă N mă N mă N mă K ăho chă Ghi c ăđ nh 2014 2015 2016 N mă2017 (T ăđ ng) 1.560 Công ty TNHH MTV Khai thác CTTL Ninh Thu n 30 1.560 30 1.560 32 1.730 35 3.4.1.4, Bi n ph́p u ch nh, b sung đ nh m c nhăm căSCTXăcácăCTTL lƠăđ nhăm cămangătínhăchunăngƠnh, khácăv iăđ nhăm c trongă cơngă tácă xơyă d ngă c ă b nă ho că s nă xu tă côngă nghi p.ă CTTL đ nhă m că SCTXă cácă cătínhătốnăchoătƠiăs năcóăth iăgianăs ăd ngătrênă3ăn măđ ngăth iăph ăthu că vƠoăđ căđi m,ăđi uăki năt ănhiên,ăth iăti tăm iăn măvƠăvùngămi năm iăđ aăph ngăkhácă iăv iăh ăth ngăCTTLă ăNinhăThu năcóăgiáătr ătƠiăs năr tăl n,ăđi uăki năt ănhiênăkhơă h năv ămùaăkhơ,ăítăm a,ănhi uăn ngăd năđ năcơngătrìnhănhanhăxu ngăc p.ă iăng ăcánă b ăk ăthu tăc aăCôngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu năch aăđ căđƠoăt oă v ăcôngătácăxơyăd ngăđ nhăm căk ăthu tăchuyênăngƠnh.ă 61 T ăđó,ăđ ăvi căqu nălỦăc aăch ăs ăh uălƠăUBNDăt nhăNinhăThu năvƠăBanăGiámăđ că CôngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu năđ căthu năl iăvƠăkháchăquan.ăTácă gi ă đ ă xu tă bi nă phápă uă ch nh,ă b ă sungă đ nhă m că kinhă t ă k thu tă c aă Công ty TNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu nălƠăthuêăt ăv năđ căl p cóăđ ăn ngăl c,ăkinhă nghi mă vƠă đ căphápă lu tă côngă nh nă đ ă uă ki nă đ ă uă ch nh,ă b ă sungă đ nhă m că kinhăt ăk ăthu t 3.4.2, Phân c p qu n lý khai thác CTTL 3.4.2.1, S c n thi t ph i phân c p qu n ĺ khai th́c CTTL Phơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTL lƠăs ăphơnăcôngătráchănhi măt ăcácăc ăquanăqu nălỦă t Trungă ngăchoăcácăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăc păd qu nălỦăchoăcácăt ăch căqu nălỦăđ aăph iă ăđ aăph ng.ăVi căphơnăc pă ngălƠăc ăs đ ăth căhi năchuy năgiaoătráchă nhi măqu nălỦăCTTL choăcácăt ăch căh pătácădùngăn c Phơnăc păqu nălỦăkhaiăthácă CTTLălƠăm tătrongănh ngăyêuăc uăđ măb oăchoăcácăh ăth ngăCTTLăphátăhuyăhi uăqu ă caoănh tăđ ngăth iăch ăđ ngăvƠăti tăki măđ T nhă Ninhă Thu nă ch ă tr nh ,ăph măviăt h pă tácă dùngă n căchiăphíăSCTXăcácăCTTL ngă phơnă c pă CTTL theoă đ aă gi iă hƠnhă chính.ă Cácă CTTLă iăchoă1ăxư,ăm căđ ăqu nălỦăđ năgi năđ c.ă Giaiă đo nă 2012ă ậ 2015, Công ty TNHH MTV Khai thác CTTL NinhăThu năth căvi căphơnăc păCTTLă ă58ăxư,ăph h pătácădùngăn c,ăgiaoăchoăcácăT ăh pătácădùngăn c pă3ăvƠăkênhăn iăđ ng,ăph căv ăt ng,ăth ătr năthu căt nhăv iă111ăT ă căqu nălỦă935ăkmăkênhăm Vùng/t nh Di nă Dung tích tíchăh t i I Vùngămi nănúiăphíaăB c Hà Giang x S năLa Tun Quang Hồ Bình x Thái Ngun ngă iăchoă21.500ăhaă(3ăv /n m).ă B ngă3.5 Tiêu chí phơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTL đ TT căphơnăc păchoăcácăt ăch că căápăd ng ăVi tăNam C pă Tínhăch tă Chi uă Ranhăgi iă kênh/lo iă ph căt păc aă caoăđ p hành kênh cơng trình x x x x x x 62 x x x II Vùngă ngăb ngăsôngăH ng Thái Bình Namă nh Ninh Bình x H iăPhịng x x x x x x III VùngăB căTrungăB 10 HƠăT nh IV VùngăNamăTrungăB x 11 NinhăThu n 12 Qu ngăNam 13 Qu ngăNgưi x V Vùng Tây Nguyên 14 căL c x x 19 ngăTháp 20 An Giang 21 B căLiêu x x x x 15 Kon Tum x VI Vùngă ôngăNamăB BƠăR a-V ngă 16 T u 17 Tây Ninh x VII Vùngă ngăb ngăsôngăC uăLong 18 Ti năGiang x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Ghi chú: x - ápăd ng 3.4.2.2, Nh ng t n t i phân c p qu n ĺ khai th́c CTTL Ninh Thu n UBNDăt nhăNinhăThu năgiaoăCông ty TNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu năqu nă lỦăcácăcơngătrìnhăđ uăm i,ăcơngătrìnhăxơyăđúc,ăh ăth ngăkênhăm nă kênh c pă III,ă kênhă n iă đ ngă giaoă choă T ă h pă tácă dùngă n tráchănhi măv năhƠnh,ăduyătuăb oăd tácădùngăn ng c păI,ăc păII.ăCác c.ă Vi că phơnă côngă ngăh ăth ngăCTTLăgi aăCôngătyăvƠăcácăT ăh pă căch aăr̃ărƠng,ălƠănguyênănhơnăch ăy uăgơyănênăhi uăqu ăqu nălỦăth pă ă h ăth ngăCTTL; Thi uăc ăch ăh ătr ăk ăthu t,ăh ătr ătƠiăchínhănênăm cădùăth yăđ căhi uăqu ăc aăvi că phơnăc păCTTL.ăNh ngăUBNDăt nhăcònăeăng iăgiaoăqu nălỦăcácăCTTLănh ,ăk ăthu tă 63 đ năgi năchoăcácăt ăch căh pătácădùngăn căqu nălỦ.ăM căthuăthu ăl iăphí mà UBND t nhăNinhăThu năch păthu năchoăcácăT ăh pătácădùngăn NênăcácăT ăh pătácădùngăn căthuăc aănhơnădơnăcịnăth p.ă căkhơngăcóănhi uăkinhăphíăđ ăth căhi năcơngătácăqu nălỦă vƠăSCTXăcácăCTTLănh ăTh căt ăchoăth yătrongăn mă2016,ăUBNDăt nhăNinhăThu nă đưă ph iă bƠnă giaoă l iă choă Côngă ty TNHHă MTVă Khaiă thácă CTTLă Ninhă Thu nă 8ă cơngă trìnhătr măb mănh ,ăph căv ădi nătíchăt ph iăd iă50ăha.ăNh ngăcơngătrìnhănƠyădoăđ aă ngă đ uă t ,ă qu nă lỦă vƠă v nă hƠnh.ă Nh ngă hi nă nayă khôngă t ă ch ă đ SCTX,ăc ngănh ăkinhăphí v năhƠnh,ăti năđi n,ăti năl că kinhă phíă ngănhơnăviên 3.4.2.3, M t s ki n ngh v phân c p qu n ĺ khai th́c CTTL Ninh Thu n Vi că phơnă c pă qu nă lỦă khaiă thácă CTTLă c nă ph iă c nă c ă vƠoă quyă mô,ă côngă su tă c aă cơngătrình,ăranhăgi iăhƠnhăchínhă vƠă m căđ ă ph căt pătrongă qu nălỦăvƠă m căđ ănguyă hi măđ iăv iăvùngăh ăduăkhiăcơngătrìnhăx yăraăs ăc ; C nă phơnă đ nhă r̃ă tráchă nhi mă qu nă lỦă khaiă thácă cơngă trìnhă gi aă Côngă tyă khaiă thácă CTTLă v iă cácă T ă h pă tácă dùngă n d c,ă đ că bi tă trongă v nă hƠnh,ă b oă v ,ă duyă tuă b oă ngănh măb oăđ măan toàn cơng trình; Phơnă c pă qu nă lỦă CTTLă ph iă g nă v iăt ă ch că qu nă lỦă khaiă thácă s ă d ngă cơngă trình.ă ngăth iăg năli năv iăphơnăc păt ăl ăkinhăphíăc păbùămi năthuăthu ăl iăphíăt Ng d iăh ngă ng.ă ngăl iăcóătráchănhi măn păkinhăphíăph căv ăqu nălỦ,ăv năhƠnh,ăduyătuăb oă ngăcơngătrìnhăvƠăkênhăm ngăt ăsauăc ngăđ uăkênhăc aăt ăch căh pătácădùngăn că t iăm tăru ngătheoăquyăđ nhăhi năhƠnhăc aăchínhăsáchăthu ăl iăphí; C năđ aăraăcácătiêuăchíăc ăth ăphơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăchoăcácălo iăhìnhăcơngătrìnhăđ uă m i khácănhauăvƠăcácătuy năkênhăt i,ătiêuătrongăcácăh ăth ngăCTTL; CTTLădoăc pănƠoăqu nălỦăthìăc păđóătr căti păt ăch căv năhƠnh,ăduyătuăb oăd đúngăquyătrình,ăquyăph măvƠăyêuăc uăph căv ăt ngătheoă iătiêuăc aăh ăth ngăthu ăl i; Vi căphơnăc păqu nălỦăCTTLăc năth căhi năđ ngăth iăho căsauăkhiăc ngăc ,ăki nătoƠnă nơngă caoă n ngă l că c aă cácă T ă h pă tácă dùng n chínhăquy năđ aăph ngăvƠăng c.ăT ngă c ngă phátă huyă vaiă tròă c aă iădơnătrongăvi căthamăgiaăqu nălỦ,ăb oăv ăvƠăkhaiăthácă cơngătrình,ănh m phátăhuyăhi uăqu ăCTTL 64 3.4.3, Th c hi n ki m sốt chi phí SCTX CTTL Ninh Thu n 3.4.3.1, M c tiêu, n i dung c a vi c th c hi n ki m sót chi phí M cătiêu:ăB oăđ măđúngăgiáătr ăkinhăt ăchoăđ ngăti năc aăCơngătyăTNHHăMTVăKhaiă thácăCTTLăNinhăThu nă(Ch ăđ uăt )ăđưăb ăra,ăphùăh păchoăm căđíchăđ uăt ăduyătu,ă s aă ch aă cácă CTTLă trênă h ă th ngă th yă nôngă doă Côngă tyă qu nă lỦ,ă v nă hƠnhă vƠă khaiă thác;ăCơnăb ngăgi aăch tăl ngăcơngătrìnhăvƠăkinhăphíăđ uăt ăXDCT;ă măb oăkinhă phíăphơnăb ăđ năcácăB ăph nătr căthu c,ăphùăh păv iăyêuăc uăc a Ch ăđ uăt ăvƠăđ nă v ăt ăv năthi tăk ă ngăth iăgi ăchoăchiăphíăn mătrongăd ătoánăđ căUBNDăt nhăNinhă Thu năphêăduy tătheoăk ăho chăs năxu tăkinhădoanhăhƠngăn măc aăCơngăty N iădungăki măsốtăchiăphí:ăKi măsốtăchiăphíătrongăgiaiăđo năxácăđ nhăt ngăm căđ uă t ă d ă án;ă Ki mă soátă chiă phíă trongă giaiă đo nă xácă đ nhă d ă tốn,ă t ngă d ă tốnă XDCT;ă Ki măsốtăchiăphíătrongăgiaiăđo năđ uăth uăvƠăl aăch nănhƠăth u,ăthanhătoánăh păđ ngă xơyăd ngăvƠăquy tătốnăv năđ uăt ăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTL - Ki măsốtăchiăphíăkhiătrongăgiaiăđo năxácăđ nhăt ngăm căđ uăt ăd ăánăg măcácăb Ki mătraăs ăphùăh păc aăph c:ă ngăphápăxácăđ nhăt ngăm căđ uăt ăC năc ătrênătínhăch tă k ăthu tăc aăcơngătrình,ăuăc uăcơngăngh ,ăm căđ ăth ăhi năthi tăk ăđ ăđánhăgiá.ăBáoă cáoăCh ăđ uăt ăcóăỦăki năv iăt ăv năn uăc năthi t;ăKi mătraătínhăđ yăđ ,ăh pălỦăc aă t ngăm căđ uăt ăKi mătraătínhăđ yăđ ăcácăthƠnhăph năchiăphíăt oănênăt ngăm căđ uăt ă Ki năngh ăv iăCh ăđ uăt ăv ăb ăsung,ăđi uăch nhăchiăphí.ăL păbáoăcáoăđánhăgiáăđ ăCh ă đ uăt ăxemăxét;ăL păK ăho ch chiăphíăs ăb ăt ngăm căđ uăt ăL păbáoăcáoăđánhăgiáă thayăđ iăgiáătr ăt ngăm căđ uăt ăsauăkhiăth mătra,ăth măđ nh.ăL păk ăho chăchiăphíăs ă b ăt ngăm căđ uăt ă(phơnăb ăt ngăm căđ uăt ăchoăcácăh ngăm căcơngătrình) - Ki măsốtăchiăphíăkhiătrongăgiaiăđo năxác đ nhăd ătốn,ăt ngăd ătốnăXDCTăg măcácă b c:ăKi mătraătínhăđ yăđ ,ăh pălỦăc aăcácăd ătốnăcácăb ăph năcơngătrình.ăM căđíchă ki măsốtă ăb cănƠyălƠăđ ăb oăđ măcácăchiăphíăb ăph năcơngătrìnhăđ cătínhătốnăđ yă đ ă (thamă giaă v iă đ nă v ă t ă v nă thi tă k ,ă l pă d ă toán).ă Phêă tă giáătr ă cácă d ă tốn.ă i uăch nhăgiáătr ătrongăk ăho chăchiăphíăs ăb ă i uăch nhăthi tăk ă(thayăđ iăchiăti t,ă v tă li uă s ă d ng);ă Ki mă traă s ă phùă h pă d ă toánă b ă ph nă cơngă trình,ă h ngă m că cơngă trìnhăv iăk ăho chăchiăphíăs ăb ăKi mătraăcác d ătốnă(s ăphùăh păv iăkh iăl 65 ngăthi tă k ,ăvi căápăgiáầ).ă ăngh ăđi uăch nhăn uăc năthi t.ă iăchi uăd ătoánăv iăk ăho chă chiăphíăs ăb ;ăL păk ăho chăchiăphíăvƠăgiáăgóiăth uătrongăk ăho chăđ uăth u.ăK ăho chă nƠyăxácăđ nhăgiáătr ătrênăc ăs ăd ătoánăphêăduy tăvƠăcácăb ăsungăkhácă(n uăcó).ăGiáătr ă cácăb ăph n,ăh ngăm cătrongăk ăho chăchiăphíăph iăphùăh păvƠăkhơngăv tăk ăho chă chiăphíăs ăb ăGiáăgóiăth uăcácăb ăph n,ăh ngăm cătrongăk ăho chăđ uăth uăph iăc năc ă trênăk ăho chăchiăphíăvƠăkhơngăđ căv tăgiáătr ătrongăk ăho chăchiăphí - Ki măsốtăchiăphíăkhiătrongăgiaiăđo năđ uăth uăvƠăl aăch nănhƠăth u,ăthanhătốnăh pă đ ngăxơyăd ngăvƠăquy tătoánăv năđ uăt ă duyătu,ăs aăch aăcácăCTTL g măcácăb c:ă Ki mă traă giáă góiă th uă vƠă cácă uă ki nă liênă quană đ nă chiă phíă trongă h ă s ă m iă th u.ă Ki mătraăs ăđ yăđ ,ăphùăh păgi aăkh iăl giaiă đo nă tr ngăh ăs ăm iăth uăv iăkh iăl c.ă Ki nă ngh ă cácă hìnhă th că h pă đ ng,ă ph ngăđoăbócă ă ngă th că thanhă tốnă uăki năliênăquanăt iăchiăphíăs ăd ngătrongăh păđ ng.ăD ăki năgiáăgóiăth uătrênăc ăs ă cácăđi uăki năc aăh ăs ăm iăth u.ă i uăch nhăn uăc năthi t;ăChu năb ăgiáăkỦăh păđ ng.ă Ki mătra,ăphơnătíchăgiáăd ăth uăc aăcácănhƠăth u.ăKi năngh ăch ăđ uăt ăx ălỦầăL pă báoăcáoăđánhăgiáăk tăqu ăki mătra,ăphơnătíchăđ ăxu t.ăKi mătraăh păđ ng,ăki năngh ăcácă v năđ ăc năđƠmăphánăđ ătránhăcácăv năđ ăcóăth ăgơyăphátăsinhăchiăphí 3.4.3.2, Hi u qu vi c th c hi n ki m sót chi phí Ki mă sốtă chiă phíă ph iă đ NinhăThu năth că Bană Giámă đ că Công ty TNHH MTV khai thác CTTL ngăxuyênăvƠăliênăt cătrongăsu tăquáătrìnhăđ uăt ăcácăd ăánăduyătu,ăs aă ch aăCTTL.ăT ăgiaiăđo năl păd ăán,ăth căhi năd ăánăđ năkhiăk tăthúc,ăđ aăcơngătrìnhă vƠoăkhaiăthácăs ăd ng.ăNh ngăkhơngăv tăm căchiăphíăđưăđ căxácăđ nhăđ ăđ măb oă choăd ăánăcóăhi uăqu ,ăđemăl iăl iăíchăchoăCh ăđ uăt Cácăcơngătrìnhăduyătu,ăs aăch aămƠăCơngătyăTNHHăMTVăkhaiăthácăCTTLăNinhăThu nă lƠmăCh ăđ uăt ph iăđ măb oăhoƠnăthƠnhăđúngăti năđ ,ăđ tăch tăl ng,ăkhơngăphátăsinhă chiăphíătrongăqătrìnhăth căhi n.ăCơngătyăph iăth căhi năthanhăquy tătoánăđúngăquyă đ nh.ă 66 3.4.4, ánh giá m c đ c n thi t vi c đ u t kinh phí SCTX 3.4.4.1, M c tiêu c a vi c đ́nh giá ánhă giáă m că đ ă c nă thi tă đ uă t ă kinhă phíă SCTXă cácă CTTLă v iă m că tiêuă chínhă lƠă nh măđ mă b oăngu nă kinhăphíăđ căđ uăt ă đúngăch ,ă đúngăth iăđi m.ă măb oăti tă ki măchiăphíămƠăv nănơngăcaoăhi uăqu ăkhaiăthácăc aăh ăth ngăCTTL H ăth ngăCTTLă ăNinhăThu năđ cănhƠăn căth đ ăduyătu,ăs aăch a.ăTuyănhiênăh ăth ngăCTTLăđ ngăxuyênăquanătơm,ăđ uăt ăkinhăphíă căxơyăd ngăt ălơu,ănayăxu ngăc p,ă h ăh ngănhi u.ăNgu năkinhăphíăSCTXăch ăy uăl yăt ăngu năkinhăphíăc păbùăth yăl iă phí.ăTrongăkhiăgiáăc ănguyênănhiênăv tăli u vƠăph ătùngăthayăth ăđ uăt ngăcao,ăchiăphíă qu nălỦăv năhƠnhăc ngăt ng,ăngu năkinhăphíăđ l ngăt iăthi uăchoăng căc păch ăđ ăchiătr ăti năđi năvƠăti nă iălaoăđ ngăph căv ăqu nălỦăv năhƠnhăt iătiêu.ăă Cácăchínhăsáchăv ăm căc păbùăth yăl iăphíăc ăđưăkhơngăcịnăphùăh p.ăNhƠăn căbană hành ngh ăđ nhăs ă67/2012/N -CPăc aăChínhăph ăv ăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăđi uăc aă Ngh ăđ nhă s ă143/2003/N -CPăngƠyă 28/11/2003ăc aăChínhăph ăquyă đ nhăchiăti tăthiă hƠnhăm tăs ăđi uăc aăPhápăl nhăkhaiăthácăvƠăb oăv ăCTTL.ăTuyănhiênăv năch aăđápă ngăđ cănhuăc uăqu nălỦăkhaiăthácătrongătìnhăhìnhăhi nănay Tìnhătr ngănhi uăCTTLăb ăxu ngăc p,ăb ăxơmăh iădoăs ăthi uăỦăth căc aăm tăb ăph nă ng iădơn;ă s ă thi uă tráchă nhi m,ă qu nă lỦă khôngă sátă saoă c aă đ nă v ă tr că ti pă qu nă lỦă khai thác chínhăquy năđ aăph ngăkhiăc păđ tăchoăcácăh ădơnătrongăph măviăb oăv ă cơngătrình.ă i uăki năđ aăhìnhăkhóăkh n,ăđ aăbƠnăr ng,ăCTTLănh ăvƠăphơnătánăđưăgơyă khóăkh nătrongăcơngătácăduyătu,ăs aăch a M că tríchă kinhă phíă SCTXă theoă k ă ho chă s nă xu tă tƠiă chínhă đ că UBNDă t nhă Ninhă Thu năphêăduy tăhƠngăn măchoăCơngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu n,ă trênăc ăs ăcơnăđ iăd ă tốnăc păbùăth yăl iăphí.ăDoăchiăphíă ti năđi n,ăchiăphíăqu nălỦă doanhănghi p,ăchiăphíăti năl ngăhƠngăn măt ngăcao ăLƠănguyênănhơnăkhi năchoăchiă phíăSCTXăch aăđ măb oătheoăquyăđ nhăt iăquy tăđ nhăs ă211/1998/Q -BNN-QLNăc aă B ăNNă&ăPTNT,ăc ngănh ăch aăđ măb oăchiăphíăSCTXătheoăquyăđ nhăc aăđ nhăm că kinhăt ăk ăthu t.ă 67 3.4.4.2, Hi u qu c a vi c đ́nh gí Vi căđánhăgiáăm căđ ăc năthi tăđ uăt ăkinhăphíăđ iăv iăcácăd ăánăSCTXăcácăCTTLă ă NinhăThu nălƠăh tăs căquanătr ng.ăT ăngu năkinhăphíăđ cătríchăl păhƠngăn măkhơngă nhi u.ă Cơngă tyă uă tiênă đ uă t ă kinhă phíă SCTXă đúngă nh ngă cơngă trìnhă đưă xu ngă c p,ă đ căbi tălƠănh ngăcơngătrìnhăđ uăm iăh ăch a,ăđ pădơngăđ măb o cơng trình an toàn trongă mùaă m a,ă bưo.ă Nơngă caoă hi uă qu ă khaiă thácă c aă h ă th ngă CTTLă doă Côngă tyă qu nălỦ 3.4.5, ánh giá hi u qu qu n lý khai thác sau hoàn thành, đ a vào s d ng 3.4.5.1, M c tiêu c a vi c đ́nh gí ánhăgiáăcôngăvi căSCTX CTTLăv iăm cătiêuăchínhălƠănh măxemăxétăcácăk tăqu ă đ tăđ căc aăcôngăvi c sauăkhiăhoƠnăthƠnhăsoăv iăcácăm cătiêuăđưăđ ăraătrongăgiaiăđo nă l păvƠăphêăduy tăd ăán.ăTrênăc ăs ăđóărútăraăkinhănghi mătrongăcơngătácăqu nălỦăđ uă t ,ănh măkhơngăng ngănơngăcaoăhi uăqu ăđ uăt ă( ánhăgiáăd ăánăđ uăt ălƠăquyăđ nhă b tăbu căđ iăv iăcácăd ăánăđ uăt ăs ăd ngăngu năv năt ăngơnăsáchănhƠăn căvƠăcóăth iă gianăth căhi năd ăánăt ă3ăn mătr ălênătheoăquyăđ nhăt iăNgh ăđ nhăs ă113/2009/N -CP ngƠyă15/12/2009ăc aăChínhăph ) ánhăgiáăcơngăvi căSCTX baoăg măm tăs ăn iădungăchínhălƠ:ă ánhăgiáăqăt nhăchu nă b ăđ uăt ;ă ánhăgiáăquáătrìnhăth căhi năg m:ăho tăđ ngăqu nălỦ;ăk tăqu ăth căhi năcácă m cătiêu;ăcácăngu năl căđưăhuyăđ ng;ăcácăl iăíchămangăl iăchoănh ngăng vƠă nh ngă ng iăth ăh ngă iă thamă gia;ă cácă tácă đ ngă c aă d ă án;ă tínhă b nă v ngă vƠă cácă y uă t ă b oă đ mătínhăb năv ng;ăCácăbƠiăh cărútăraăsauăquáătrìnhăth căhi năvƠăđ ăxu tăcácăki năngh ă c năthi t Cơngătácăđánhăgiáăk tăthúcăcơngăvi căSCTX ăn cătaăcịnăkháăm iăm ,ănênăvi cătri nă khaiăth căhi năcịnăg pănhi uăkhóăkh năc ăv ăph ngăphápăphơnătích,ăđánhăgiáăvƠăt ă ch căth căhi n,ăđ căbi tălƠ cácăd ăánăth yăl i.ăKhóăkh nătrongăđánhăgiáăhi uăqu ăđ uăt ă c aă côngă vi că SCTX lƠă đánhă giáă cácă tácă đ ng, hi uă qu ă c aă d ă ánă t iă vùngă đ h ngăl iăvƠăđ iăv iăkinhăt ăxưăh iăvƠămơiătr că ng,ăvìăh uăh tăcácăd ăánăth yăl iăđ uă ph căv ăđaăm cătiêu.ăB iăv yăcácăt ăch căcáănhơnăth căhi năph iăcóătrìnhăđ ănghi păv ă vƠăkinhănghi măt tăm iămangăl iăk tăqu ăt t 68 Ph l ng phápă đánhă giáă k tă thúcă d ă ánă đ uă t ă th yă l iănh mă gópă ph nă nơngă caoă ch tă ngăc aăcơngătácăđánhăgiá,ăgópăph năhoƠnăthi năph C s ălỦălu năchungăv ăph ngăphápăđánhăgiáăd ăán ngăphápăđánhăgiáăk tăthúcăđ uăt ăd ăánăth yăl i:ă ánhă giáăk tăthúcăd ăánălƠăđánhăgiáăm tăcáchăcóăh ăth ngăvƠăkháchăquanăc ăquyătrìnhăth că hi năd ăánăt ăgiaiăđo năl păd ăán,ăphêăduy tăd ăán,ătri năkhaiăth căhi năd ăánăvƠăcácă k tă qu ă đ tă đ tă đ că c aă d ă án.ă M că đíchă chínhă c aă đánhă giáă lƠă th că hi nă đánhă giáă m căđ ăhoƠnăthƠnhăcácăm cătiêuăđưăđ ăra,ăhi uăqu ăđ tăđ c,ăcácătácăđ ngă nhăh ngă vƠătínhăb năv ngăc aăd ăán 3.4.5.2, Hi u qu c a vi c đ́nh gí ánhăgiáăk tăthúcăcơngăvi căSCTX cơng trình th yăl iălƠăcơngăvi căr tăquanătr ngă vƠăc năthi t.ăNóăgiúpăcácăc ăquanăch ăqu năđ uăt ăxemăxétăl iăhi uăqu ăth căc aăd ăánă vƠăcóăđ nhăh ngăchoăđ uăt ăti pătheo.ăK tăqu ăđánhăgiáăc ngăgiúpăch ăđ uăt ărútăraă cácăbƠiăh căkinhănghi măqu năl ănh mănơngăcaoăhi uăqu ăđ uăt ăxơyăd ng K T LU N CH NG Nh ngăk tăqu ănghiênăc uăchínhătácăgi ăđưăđ tăđ 1.ă Nêuă đ đ căquaăch ngă3ăc aălu năv năđóălƠ că t ngă quană v ă Côngă tyă TNHHă MTVă Khaiă thácă CTTLă Ninhă Thu n,ă nêuă cănhi măv ăc ăth ămƠăUBNDăt nhăNinhăThu năgiao,ăđóălƠălƠmăCh ăđ uăt ăcácăd ă ánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTLătrênăđ aăbƠnăt nhăNinhăThu n; 2.ă ánhăgiáăđ căđi mătìnhăhìnhăvƠăth cătr ngăcơngătácăduyătu,ăs aăch aăCTTLă ăNinhă Thu n;ă quaă đóă đánhă giáă đ că nh ngă gi iă phápă đưă vƠă đangă th că hi nă trongă côngă tácă qu nălỦăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n.ă 3.ă ăxu tă5ăgi iăpháp,ăhoƠnăthi năcơngătácăqu nălỦăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhă Thu năg m:ă i uăch nh,ăb ăsungăđ nhă m căchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n;ă Phơnăc păqu nălỦăkhaiăthácăCTTLă ăNinhăThu n;ăTh căhi năki măsốtăchiăphíăSCTXă cácă CTTLă ăNinhă Thu n; ánhă giáă m că đ ă c nă thi tă đ uă t ă kinhă phíă c aă t ngă cơng vi c SCTXăcácăCTTLăvƠă ánhăgiáăhi uăqu ăqu nălỦăvƠăkhaiăthácăc aăcôngăvi c SCTX cácăCTTLăsauăkhiăhoƠnăthƠnh,ăbƠnăgiao,ăđ aăvƠoăs ăd ng 69 K T LU N VÀ KI N NGH Qu nălỦăchiăphíăcácăd ăánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTLă ăNinhăThu năcóăvƠiătrịăquană tr ng,ăgópăph năth căhi năth ngăl iănhi măv ăs năxu tăkinhădoanhăc aăCôngătyăTNHHă MTVă khaiă thácă CTTLă Ninhă Thu nă ( nă v ă đ că UBNDă t nhă Ninhă Thu nă giaoă k ă ho chăhƠngăn mătrongăvi căqu nălỦ,ăv năhƠnh,ăkhaiăthác,ăduyătu,ăb oăd ngăh ăth ngă CTTLătrênăđ aăbƠnăt nhăNinhăThu n).ăQuyătrìnhăqu nălỦăchiăphíăcácăd ăánăduyătu,ăs aă ch aăcácăCTTLă ăNinhăThu năb tăđ uăt ălúcătri năkhaiăth căhi năd ăánăchoăđ năkhiăk tă thúcăd ăán,ăđ aăcôngăt nhăđiăvƠoăv năhƠnh,ăkhaiăthác.ăă Trongăch ngă1,ătácăgi ăt pătrungăđiăvƠoănghiênăc uănh ngăv năđ ăc ăth ăđóălƠ:ăNh ngă thƠnhăcơngăvƠăb tăc pătrongăcơng tác qu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ng CTTL ăVi tă Nam;ă ăxu tăđ că5 gi iăphápăđưăvƠăđangăth căhi nătrongăcơngătácăqu nălỦăchiăphíă đ uăt ăxơyăd ng CTTLă ăVi tăNam.ăT ăkhơuăkh o sát, l p d ánăđ uăt ;ăThi t k , d toánăXDCT;ă u th u, l a ch n nhƠ th u; Th c hi n h păđ ng, x lỦ phát sinh khâu quy t toán v nă đ uă t ; nhă ngh aă đ d ngăcác CTTL; Phơnăbi t vƠăđánhăgiá đ că mơă hìnhă qu nă lỦă d ă ánă đ uă t ă xơyă căs ăkhácănhauăgi aăhaiăhnhăth cătríchăl pă ngu năkinhăphíăSCTXăcácăCTTL ăVi tăNam Trongăch ngă2,ătácăgi ăt pătrungăđiăvƠoănghiênăc uănh ngăv năđ ăc ăth ăđóălƠ:ă N iă dung nh ngăv năb năquyăph măphápălu tăliênăquanăđ năcơngătácăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ă XDCTăđ iăv iăcácăd ăánăduyătu,ăs aăch aăCTTLă ăVi tăNam.ăG măLu tăxơyăd ngăs ă 50/2014/QH13; Ngh đ nhă s ă 32/2015/N -CPă v ă qu nă lỦă chiă phíă đ uă t ă xơyă d ng;ă Ngh ă đ nhă s ă 59/2015/N -CPă v ă qu nă lỦă d ă ánă đ uă t ă xơyă d ng;ă Thôngă t ă s ă 06/2016/TT-BXDăv ăh ngăd năxácăđ nhăvƠăqu n lý chi phíăđ uăt ăxơyăd ng; Thơng t ăs ă09/2016/TT-BTCăv ăquyăđ nhăquy tătoánăd ăánăhoƠnăthƠnhăthu căngu năv nănhƠă n c;ă Quy tă đ nhă s ă 45/2014/Q -UBND ngày 12/6/2014ă v ă Quyă đ nhă m tă s ă n iă dungă v ă qu nă lỦă d ă ánă đ uă t ă xơyă d ngă cơngă trìnhă trênă đ aă bƠnă t nhă Ninhă Thu nă vƠă quy tăđ nhăs ă05/2015/Q -UBNDăngƠyă20/01/2015ăv ă s aăđ i,ăb ă sungă m tăs ă uă c aăQuyăđ nhăm tăs ăn iădungăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcơng trìnhătrênăđ aă bƠnă t nhă Ninhă Thu nă bană hƠnhă kèmă theoă Quy tă đ nhă s 45/2014/Q -UBND ngày 12/6/2014 c a UBND t nhă Ninhă Thu n;ă Quaă đóă đ nhă ngh aă đ 70 că nh ngă nguyênă t că qu nălỦăchiăphíăđ uăt ăXDCT;ăT ngăm căđ uăt ăXDCT;ăD ătốnăXDCT;ăThanhătốn,ă quy tătốnăv năđ uăt ăXDCT.ă ngăth iăphơnălo iăd ăánăđ uăt ăXDCTăđ iăv iăcácăd ă ánăs aăch aăCTTLătheoăngu năv năđ uăt ;ăTrìnhăt đ uăt ăXDCTăđ iăv iăcácăd ăánă s aă ch aă CTTL;ă Th mă quy nă th mă đ nh,ă phêă tă thi tă k ,ă d ă toánă XDCTă đ iă v iă cácăd ăánăs aăch aăCTTLă ăVi tăNam.ă Trongăch ngă3,ătácăgi ăt pătrungăđiăvƠoănghiênăc uănh ngăv năđ ăc ăth ăđóălƠ:ăKháiă quát v ăCôngătyăTNHHăMTVăKhaiăthácăCTTLăNinhăThu nă( năv ăđ căUBNDăt nhă NinhăThu năgiaoănhi măv ălƠmăCh ăđ uăt ăcácăd ăánăduyătu,ăs aăch aăcácăCTTLătrênă đ aăbƠnăt nhăNinhăThu n);ă ánhăgiáăđ căđi mătìnhăhìnhăvƠăth cătr ngăcơngătácăduyătu,ă s aăch a,ăđ ngăth iăđánhăgiáăđ cănh ngăgi iăphápăđưăvƠăđangăth căhi nătrongăcơngă tácăqu nălỦăchiăphíăSCTXăcácăCTTLă ăNinhăThu n.ăT ăđóăđ ăxu tă5ăgi iăpháp,ăhoƠnă thi nă cơngă tácă qu nă lỦă chiă phíă SCTXă cácă CTTLă ă Ninhă Thu nă nh :ă i uă ch nh,ă b ă sungă đ nhă m că chiă phíă SCTXă cácă CTTLă ă Ninhă Thu n;ă Phơnă c pă qu nă lỦă khaiă thácă CTTLă ă Ninhă Thu n;ă Th că hi nă ki mă sốtă chiă phíă SCTXă cácă CTTLă ă Ninhă Thu n; ánhă giáă m că đ ă c nă thi tă đ uă t ă kinhă phíă c aă t ngă côngă vi c SCTX CTTL ánhăgiáăhi uăqu ăqu nălỦăvƠăkhaiăthácăc aăcơngăvi c SCTX CTTL sau hồn thƠnh,ăbƠnăgiao,ăđ aăvƠoăs ăd ng Nh ngăv năđ ălu năv năch aăđ ăc păđ n,ăc năti păt cănghiênăc uăti pătheoăđóălƠăch aă t ngăh p,ăđánhăgiá,ăsoăsánhăhi uăqu ăc ngănh ănh ngăthu năl i,ăkhóăkh nănh ngăt nă t i,ăh năch ăc aăvi căđ uăt ăkinhăphíăduyătu,ăs aăch aăCTTLăt iăNinhăThu nătr căvƠă sauă khiă th că hi nă chínhă sáchă mi n,ă gi mă th yă l iă phí.ă (Theoă Ngh ă đ nhă s ă 154/2007/N -CPă ngƠyă 15/10/2007ă c aă Chínhă ph ă v ă vi că s aă đ i,ă b ă sungă m tă s ă uă c aă Ngh ă đ nhă s ă 143/2003/N -CPă ngƠyă 28/11/2003ă quyă đ nhă chiă ti tă thiă hƠnhă m tăs ăđi uăc aăPhápăl nhăKhaiăthácăvƠăb oăv ăcơngătrìnhăth yăl i) 71 DANH M C CỌNG TRỊNH à CỌNG B 72 TÀI LI U THAM KH O [1].ă Thôngă t ă s ă 06/1998/TT-BNN-TCCB,ă ngƠyă 03/9/1998ă c aă B ă NNă &ă PTNTă v ă vi căh ngăd năt ăch căvƠăho tăđ ngăc aăcôngătyăkhaiăthácăCTTL; [2].ăPhápăl nhăs ă32/2001/PL-UBTVQH10ăngƠyă04/04/2001ăc aăUBTVăQu căh iăv ă khaiăthácăvƠăb oăv ăcơngătrìnhăthu ăl i [3].ăNgh ăđ nhăs ă143/2003/N -CPăngƠyă28/11/2003ăquyăđ nhăchiăti tăthiăhƠnhăm tăs ă uăc aăPhápăl nhăKhaiăthácăvƠăb oăv ăcơngătrìnhăth yăl i; [4].ăNgh ăđ nhăs ă154/2007/N -CPăngƠyă15/10/2007ăc aăChínhăph ăv ăvi căs aăđ i,ă b ăsungăm tăs ăđi uăc aăNgh ăđ nhăs ă143/2003/N -CPăngƠyă28/11/2003ăquyăđ nhăchiă ti tăthiăhƠnhăm tăs ăđi uăc aăPhápăl nhăKhaiăthácăvƠăb oăv ăcơngătrìnhăth yăl i; [5].ăNgh ăđ nhăs ă115/2008/N -CP c aăChínhăph ăv ăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăđi uăc aă Ngh ăđ nhă s ă143/2003/N -CPăngƠyă 28/11/2003ăc aăChínhăph ăquyă đ nhăchiăti tăthiă hƠnhăm tăs ăđi uăc aăPhápăl nhăkhaiăthác vƠăb oăv ăCTTL; [6].ăNgh ăđ nhăs ă67/2012/N -CPăc aăChínhăph ăv ăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăđi uăc aă Ngh ăđ nhă s ă143/2003/N -CPăngƠyă 28/11/2003ăc aăChínhăph ăquyă đ nhăchiăti tăthiă hƠnhăm tăs ăđi uăc aăPhápăl nhăkhaiăthácăvƠăb oăv ăCTTL; [7].ăLu tăxơyăd ngăs ă50/2014/QH13; [8] Ngh đ nhăs ă32/2015/N -CPăv ăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ng;ă [9].ăNgh ăđ nhăs ă59/2015/N -CPăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng;ă [10].ăThôngăt ăs ă06/2016/TT-BXDăv ăh ngăd năxácăđ nhăvƠăqu n lý chi phíăđ uăt ă xơyăd ng; [11].ă Thôngă t ă s ă 09/2016/TT-BTCă v ă quyă đ nhă quy tă toánă d ă ánă hoƠnă thƠnhă thu că ngu năv nănhƠăn c;ă [12].ăQuy tăđ nhăs ă45/2014/Q -UBNDăngƠyă12/6/2014ăv ăQuyăđ nhăm tăs ăn iădungă v ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăXDCT trênăđ aăbƠnăt nhăNinhăThu n; 73 [13].ăQuy tăđ nhăs ă05/2015/Q -UBNDăngƠyă20/01/2015ăv ăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ă uăc aăQuyăđ nhăm tăs ăn iădungăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăXDCT trênăđ aăbƠnăt nhă Ninhă Thu nă bană hƠnhă kèmă theoă Quy tă đ nhă s 45/2014/Q -UBND ngày 12/6/2014 c a UBND t nhăNinhăThu n; [14].ăQuy tăđ nhăs ă357/2007/Q -UBNDăngƠyă27/12/2007ăv ăvi c banăhƠnhăđ nhăm că kinhă t ă k ă thu tă trongă côngă tácă qu nă lỦă khaiă thácă cácă CTTLă c aă Côngă tyă Khaiă thácă CTTLăNinhăThu n;ă [15].ăQuy tăđ nhăs ă4545/Q -UBNDăngƠyă03/12/2009ăv ăvi căbanăhƠnhăb ăsungăđ nhă m căkinhăt ăk ăthu tătrongăcôngătácăqu nălỦăkhaiăthácăcácăCTTLăc aăCôngătyăKhaiăthácă CTTLăNinhăThu n; [16].ăQuy tăđ nhăs ă2024/Q -UBNDăngƠyă12/9/2011ăv ăvi căbanăhƠnhăb ăsungăđ nhă m căkinhăt ăk ăthu tătrongăcôngătácăqu nălỦăkhaiăthácăcácăCTTLăc aăCôngătyăKhaiăthácă CTTLăNinhăThu n; [17] Nguy năBáăUơnă(2013),ăQu nălỦăd ăánăxơyăd ngănơngăcao,ăbƠiăgi ngăcaoăh căđ iă h căth yăl i [18] Nguy năXuơnăPhúă(2010),ăQu nălỦăchiăphíănơngăcao,ăbƠiăgi ngăcaoăh căđ iăh că th yăl i [19] Quy tă đ nhăs ă211/1998/Q -BNN-QLNăngƠyă19/12/1998ăc aă B ăNNă&ăPTNTă v ăvi căbanăhƠnhăquyăđ nhăv ăch ăđ ăs ăd ngăchiăphíăchoăs aăch aăth ngăxuyênătƠiă s năc ăđ nhăc aădoanhănghi păkhaiăthácăcơngătrìnhăth yăl i.ă [20] S ă li uă th ngă kê,ă b ngă bi uă đ http://www.vncold.vn; că tríchă t ă ngu n:ă ă http://www.vawr.org.vn; http://www.ninhthuan.gov.vn; http://tapchitaichinh.vn; http://khaithacthuyloininhthuan.com.vn; http://occa.mard.gov.vn; 74 PH L C 75 ... m? ?chi? ?phí? ?xơyăd ng,? ?chi? ?phí? ?thi tăb ,? ?chi? ?phí? ?qu nălỦăd ăán,? ?chi? ?phí? ? t ăv năđ uăt ăxơyăd ng,? ?chi? ?phí? ?khácăvƠ? ?chi? ?phí? ?d ăphịngăđ căquyăđ nhăc ăth - Chi? ?phí? ?xơyăd ngăg m? ?chi? ?phí? ?tr căti p,? ?chi? ?phí? ?chung,ăthuănh... ng; - Chi? ?phí? ?t ăv năđ uăt ăXDCTăg m? ?chi? ?phí? ?kh oăsát,ăthi tăk ,ăgiámăsátăxơyăd ngăvƠ? ?các? ? chi? ?phí? ?t ăv năkhácăliênăquan; - Chi? ?phí? ?khácăc aăcơng? ?trình? ?g m? ?chi? ?phí? ?h ngăm căchungăvƠ? ?các? ?chi? ?phí? ?khơngăthu... ăgiaăt ng; - Chi? ?phí? ?thi tăb ăg m? ?chi? ?phí? ?muaăs măthi tăb ăcơng? ?trình? ?vƠăthi tăb ăcơngăngh ,? ?chi? ?phí đƠoăt o,ăchuy năgiaoăcơngăngh ,? ?chi? ?phí? ?l păđ t,ăthíănghi m,ăhi uăch nhăvƠ? ?các? ?chi? ?phí? ? khác