Đảng bộ tỉnh đắk lắk lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 2004 đến năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN KHẮC TRINH ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN KHẮC TRINH ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22.56.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Vũ Quang Hiển HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS,TS Vũ Quang Hiển Các số liệu trình bày luận án trung thực, xác, khách quan, khoa học có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày … tháng … năm Tác giả luận án Nguyễn Khắc Trinh MỤC LỤC Lời cam đoan ……………………………………………………………… 01 Mục lục …………………………………………………………………… Danh mục từ viết tắt ………………………………………………… 02 04 Danh mục bảng ……………………………………………………… Danh mục hình vẽ đồ thị ………………………………………… MỞ ĐẦU ………………………………………………………………… 05 06 07 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN …………………………………………………………… 12 1.1 Các cơng trình nghiên cứu …………………………………………… 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng Đảng địa phương kinh tế nơng nghiệp ………………………………… 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu kinh tế nơng nghiệp Đắk Lắk lãnh đạo Đảng tỉnh Đắk Lắk kinh tế nông nghiệp 1.2 Đánh giá cơng trình nghiên cứu vấn đề luận án cần sâu 12 12 24 nghiên cứu………………………………………………………………… 1.2.1 Những vấn đề cơng trình nghiên cứu làm sáng tỏ mà luận 27 án kế thừa…………………………………………………………………… 1.2.2 Những vấn đề luận án cần sâu nghiên cứu …………………… 27 29 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK ĐỐI VỚI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2004 ĐẾN GIỮA NĂM 2008 ………………………………………………… 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp tỉnh Đắk Lắk chủ trương Đảng …………………………………… 2.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp tỉnh Đắk Lắk ………………………………………………………………………… 2.1.2 Chủ trương Đảng …………… …………………………… 2.2 Sự đạo Đảng ……………………………………………… 2.2.1 Chỉ đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ………………… 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng sở hạ tầng, ứng dụng khoa học - công nghệ sản xuất nông nghiệp ………………………………………………… 2.2.3 Chỉ đạo sản xuất nông nghiệp …………………………………… Tiểu kết chương ………………………………………………………… 31 31 31 49 53 53 63 68 74 Chƣơng 3: ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ GIỮA NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 … 3.1 Bối cảnh chủ trương Đảng …………………………… 3.1.1 Bối cảnh ……………………………………………………… 76 76 76 3.1.2 Chủ trương Đảng ………………………………………… 3.2 Đảng đạo phát triển kinh tế nông nghiệp ……… 85 95 3.2.1 Chỉ đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ………………… 95 3.2.2 Chỉ đạo xây dựng nguồn lực để phát triển kinh tế nông nghiệp 102 3.2.3 Chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp ………………………… Tiểu kết chương ………………………………………………………… Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM ………………………… 4.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng ………………………………… 4.1.1 Ưu điểm …………………………………………………………… 4.1.2 Hạn chế …………………………………………………………… 4.2 Một số kinh nghiệm …………………………………………………… 4.2.1 Nhận thức vị trí, vai trị kinh tế nơng nghiệp, lựa chọn giải pháp phù hợp nhằm phát huy lợi địa phương ………………… 108 114 117 117 117 128 138 4.2.2 Kịp thời triển khai chủ trương, sách Đảng, Nhà nước huy động nguồn lực để phát triển kinh tế nông nghiệp ……………… 4.2.3 Chú trọng đến việc đạo đảm bảo điều kiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt công tác thủy lợi ……………… 4.2.4 Đẩy mạnh đạo việc nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học – Công nghệ vào sản xuất nông nghiệp cách phù hợp …………………… 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát 138 140 142 144 đạo khắc phục khó khăn, vướng mắc sản xuất nơng nghiệp… 146 Tiểu kết chương ………………………………………………………… KẾT LUẬN ……………………………………………………………… 148 151 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………… PHỤ LỤC ………………………………………………………………… 154 155 175 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW Ban Chấp hành Trung ương CCKT Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội DTTS Dân tộc thiểu số HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân KTNN Kinh tế nông nghiệp KT – XH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất PGS,TS Phó giáo sư, Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Diện tích sản lượng số loại cơng nghiệp lâu năm chủ lực tỉnh Đắk Lắk Giá trị sản xuất cấu theo ngành nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2008 (theo giá hành) Giá trị sản xuất nông nghiệp qua năm phân theo thành phần kinh tế (theo giá hành) Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk so với tỉnh vùng Tây Nguyên nước năm 2005 - 2008 (theo giá thực tế năm 2008 (%) Bảng 3.1 Giá trị sản xuất cấu ngành nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2005 2014 (theo giá hành) DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1 Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2004 - 2008 Hình 2.2 Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk qua năm 2000, 2006, 2008 Hình 3.1 Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 - 2013 Hình 3.2 Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk qua năm 2009, 2010, 2013 Hình 3.3 Biểu đồ cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Đắk Lắk năm Hình 3.4 Biểu đồ tăng trưởng GDP ngành nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2005 – 2014 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đắk Lắk tỉnh nằm trung tâm khu vực Tây Ngun, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phịng khu vực nước; biết đến địa phương có tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú, bật tài nguyên đất, rừng ví "cao ngun cơng nghiệp" Với tổng diện tích tự nhiên 13.125 km2, dân số 1.833.251 người, bao gồm dân cư 47 dân tộc, đất đai màu mỡ, với quỹ đất đỏ ba-dan chiếm 36% tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh, Đắk Lắk có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển KTNN, đặc biệt phát triển nơng nghiệp hàng hóa quy mô lớn với loại công nghiệp dài ngày, có lợi ích kinh tế cao cà phê, cao su, ca cao, hồ tiêu Quá trình tái thiết tỉnh Đắk Lắk sau chiến tranh, thời kỳ đổi có bước tiến lớn, nhờ diện mạo đời sống nhân dân, đồng bào DTTS có thay đổi lớn Trong thành tựu chung đó, KTNN có đóng góp to lớn, ngành kinh tế chủ lực, chiếm tỷ trọng cao CCKT Những chuyển biến thành quan tâm đặc biệt từ Đảng Nhà nước, với chủ trương, sách chế đặc thù cho vùng Tây Nguyên, có tỉnh Đắk Lắk; đồng thời, kết nỗ lực cố gắng Đảng bộ, quyền tỉnh Đắk Lắk việc nắm bắt triển khai thực chủ trương, sách định hướng Đảng, Nhà nước địa bàn tỉnh Nắm bắt rõ tiềm lợi địa phương, Đảng tỉnh Đắk Lắk xác định phát triển KTNN lĩnh vực then chốt, động lực quan trọng để thúc đẩy phát triển tỉnh Từ đó, kế hoạch phát triển KT – XH tỉnh, lĩnh vực nông nghiệp quan tâm tập trung đầu tư Những chủ trương, sách tạo đà cho ngành nơng nghiệp tỉnh phát triển; hàng hóa nơng sản có mặt khắp thị trường nước tạo dựng thương hiệu thị trường giới, sản phẩm tiêu biểu như; cà phê, cao su, ca cao, ngơ lai…., bật cà phê Buôn Ma Thuột, sản phẩm mang đặc trưng miền đất, người văn hóa vùng cao nguyên đất đỏ bazan Tuy vậy, bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế, thân phát triển nông nghiệp nói chung, KTNN nói riêng tỉnh Đắk Lắk đặt nhiều vấn đề cần giải quyết, chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững… Thực tiễn phát triển KTNN tỉnh Đắk Lắk cho thấy, ngồi việc cần có thêm chủ trương, sách ưu tiên đầu tư tạo địn bẩy cho KTNN phát triển, thân cấp ủy Đảng quyền tỉnh Đắk Lắk cần khơng ngừng củng cố tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo sức sáng tạo để tiếp tục thúc đẩy KTNN phát triển tương xứng với tiềm lợi địa phương Muốn vậy, cần có nghiên cứu đánh giá trình lãnh đạo, đạo thực chủ trương, sách phát triển KTNN tỉnh Đắk Lắk, từ rút số kinh nghiệm nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng việc phát triển KTNN Từ lý trên, lựa chọn đề tài “Đảng tỉnh Đắk Lắk lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 2004 đến năm 2013” làm Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng tỉnh Đắk Lắk KTNN từ năm 2004 đến năm 2013; từ rút số kinh nghiệm phục vụ cho lãnh đạo Đảng tỉnh KTNN địa phương 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Trên sở trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, đánh giá kết nghiên cứu mà luận án kế thừa, từ xác định vấn đề mà luận án cần tập trung nghiên cứu - Phân tích yếu tố có ảnh hưởng đến lãnh đạo Đảng Đắk Lắk KTNN qua hai khoảng thời giai: 2004 – 2008 2008 - 2013 - Trình bày phân tích chủ trương đạo Đảng tỉnh Đắk Lắk qua hai khoảng thời gian nói ... quan đến luận án Chương 2: Chủ trương đạo Đảng tỉnh Đắk Lắk kinh tế nông nghiệp từ năm 2004 đến năm 2008 Chương 3: Đảng tỉnh Đắk Lắk lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2008 đến năm 2013. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK ĐỐI VỚI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2004 ĐẾN GIỮA NĂM 2008 ………………………………………………… 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp tỉnh Đắk Lắk chủ trương Đảng. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK LẮK ĐỐI VỚI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2004 ĐẾN GIỮA NĂM 2008 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến kinh tế nông nghiệp chủ trƣơng Đảng 2.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến kinh