(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ

L I CAM OAN Tác gi lu n v n xin cam đoan b n lu n v n cơng trình nghiên c u đ c l p c a cá nhân tác gi Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c cơng b b t k cơng trình Tác gi lu n v n L i ng V n Minh L IC M N V i t t c s kính tr ng bi t n sâu s c, tác gi bày t lòng bi t n t i th y cô tr ng i h c Thu L i truy n đ t cho em ki n th c su t trình h c cao h c t i nhà tr ng Ngoài tác gi c m n lãnh đ o Ban qu n lý d án thu c S Nông nghi p phát tri n nông thôn t nh Phú Th t o u ki n giúp đ tác gi tìm hi u s li u ph c v cho vi c làm đ tài lu n v n c bi t, tác gi g i l i c m n chân thành nh t t i th y giáo PGS.TS Nguy n H u Hu , th y giáo h h ng d n cho tác gi nhi u kinh nghi m, ki n th c quý báu ng d n tác gi hoàn thành lu n v n Th i gian làm lu n v n tháng ch a ph i nhi u, b n thân kinh nghi m c a tác gi h n ch nên ch c h n lu n v n khó tránh kh i s thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c s góp ý ch b o c a th y cô giáo đ ng nghi p ó s giúp đ quý báu đ tác gi c g ng hoàn thi n h n n a trình nghiên c u công tác sau Tác gi chân thành c m n Ban cán s l p b n h c viên l p t o u ki n, đóng góp ý ki n giúp đ đ tác gi hoàn thành đ tài lu n v n Trân tr ng c m n ! ii M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii DANH M C HÌNH V vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC CH M CH VI T T T viii U NG 1: T NG QUAN V HI U QU UT CÁC D ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH 12 1.1 D án đ u t xây d ng cơng trình 12 1.1.1 Gi i thi u chung v d án đ u t d án đ u t xây d ng cơng trình 12 1.1.2 Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình 13 1.1.3 c m c a d án đ u t xây d ng cơng trình 14 1.1.4 Các hình th c qu n lý d án 15 1.2 Khái quát v d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i 20 1.2.1.D án đ u t xây d ng cơng trình th y l i 20 1.2.2 Phân lo i cơng trình th y l i 20 1.3 Hi u qu kinh t d án đ u t xây d ng cơng trình 20 1.3.1 u t xây d ng công trình 20 1.3.2 Phân lo i đ u t xây d ng cơng trình 21 1.3.3 Hi u qu đ u t xây d ng 23 1.3.4 Phân lo i hi u qu đ u t xây d ng 23 1.3.5 Tiêu chu n c a hi u qu đ u t 26 1.3.6.Các y u t 1.4 nh h ng đ n hi u qu đ u t xây d ng h ch a n c 26 ánh giá hi u qu công tác đ u t xây d ng cơng trình th y l i t i Vi t Nam hi n 30 K T LU N CH NG 34 CH S NG 2: C KHOA H C ÁNH GIÁ HI U QU UT D ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH 35 2.1 H th ng v n b n pháp lu t liên quan đánh giá hi u qu d án 35 iii 2.2 Các ph ng pháp phân tích đánh giá hi u qu đ u t d án xây d ng cơng trình th y l i 37 2.2.1 Các ph ng pháp phân tích đánh giá theo ph ng án đ a m xây d ng c a d án đ u t 38 2.2.2 Các ph ng pháp phân tích đánh giá theo ph ng án cơng su t công ngh c a d án đ u t 38 2.2.3.Các ph ng pháp phân tích đánh giá tài d án đ u t 39 2.2.4 Các ph ng pháp đánh giá d án đ u t xây d ng v m t kinh t xã h i 41 2.3 N i dung đánh giá phân tích hi u qu tài d án đ u t 42 2.3.1 Ph ng pháp dùng nhóm ch tiêu t nh 42 2.3.2 Ph ng pháp dùng nhóm ch tiêu đ ng - tr ng h p th tr ng v n hoàn h o 46 2.3.3 Phân tích hi u qu kinh t xã h i c a d án đ u t 54 2.3.4 M t s ch tiêu phân tích kinh t xã h i gi n đ n 56 2.4.Các ch tiêu đánh giá hi u qu đ u t d án xây d ng cơng trình th y l i 60 2.4.1 Ch tiêu đánh giá hi u qu tài c a ho t đ ng đ u t 60 2.4.2.Các ch tiêu hi u qu tài c a ho t đ ng đ u t 61 2.4.3 V n cho công tác xây d ng 63 2.4.4 Tài s n c đ nh huy đ ng n ng l c s n xu t ph c v t ng thêm 65 2.4.5 Các ch tiêu ph n ánh hi u qu kinh t xã h i 2.4.6 Các ch tiêu đánh giá v môi tr nh h 2.5 Các nhân t t m vi mô 67 ng 69 ng đ n hi u qu đ u t d án xây d ng cơng trình th y l i 70 2.5.1 Các nhân t khách quan 70 2.5.2 Các nhân t ch quan 71 K T LU N CH CH NG 3: NG 73 ÁNH GIÁ TH C TR NG VÀ CAO HI U QU UT XU T GI I PHÁP NÂNG CƠNG TRÌNH NÂNG C P H PH NG MAO, T NH PHÚ TH 74 3.1 Gi i thi u d án đ u t xây d ng nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th 74 3.1.1 T ng quan chung v d án 75 3.1.2.V trí đ a lý vùng cơng trình, khu h ng l i đ i t iv ng h ng l i 78 3.2 Phân tích đánh giá hi u qu đ u t d án nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th đem l i 78 3.2.1 Phân tích đánh giá hi u qu kinh t c a d án 78 3.2.2 Phân tích đánh giá hi u qu xã h i c a d án 83 3.3 Nh ng m t t n t i, h n ch phân tích nguyên nhân d n t i nh ng m t cịn t n t i, h n ch cơng tác đ u t xây d ng h Ph ng Mao, t nh Phú Th 84 3.3.1 Th c tr ng v công tác th c hi n d án đ u t xây d ng nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th th i gian v a qua 84 3.3.2 Nh ng t n t i, h n ch công tác đ u t xây d ng h Ph ng Mao, huy n Thanh Th y, t nh Phú Th 87 3.3.3 Phân tích nguyên nhân d n t i nh ng m t t n t i, h n ch công tác đ u t xây d ng h Ph 3.4 ng Mao, t nh Phú Th 89 xu t gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t d án đ u t xây d ng h ph ng Mao, huy n Thanh Th y, t nh Phú Th 91 3.4.1 Gi i pháp hồn thi n cơng tác l p quy ho ch, k ho ch đ u t xây d ng h th ng cơng trình th y l i nói chung 91 3.4.2 Gi i pháp hồn thi n sách t o v n cho xây d ng cơng trình th y l i 92 3.4.3 Nhóm gi i pháp hồn thi n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th 93 3.4.4 Nhóm gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý t ch c chung 96 K T LU N CH NG 104 K T LU N VÀ KI N NGH 105 TÀI LI U THAM KH O .107 v DANH M C HÌNH V Hình 1.1: Hình th c Ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 17 Hình 1.2 Phân lo i hi u qu d án đ u t xây d ng 23 Hình 1.3 Các y u t nh h ng đ n hi u qu d án đ u t xây d ng h ch a n c 27 Hình 3.1 Cơng trình đ u t xây d ng h Ph Hình 3.2 Ch n nuôi th y s n h Ph ng Mao, t nh Phú Th 74 ng Mao 83 Hình 3.2 S đ đ xu t b máy qu n lý khai thác cơng trình th y l i đ a bàn t nh Phú Th 97 vi DANH M C B NG BI U B ng 3.1 Ch tiêu kinh t k thu t ch y u c a cơng trình 76 B ng 3.2 B ng t ng h p chi phí c a d án 80 B ng 3.3 B ng th ng kê hi n tr ng c c u tr ng, di n tích, n ng su t k ho ch phát tri n nông nghi p vùng 82 B ng 3.4 S n l ng d ki n t ng thêm có d án 82 B ng 3.5 Thu nh p t ng thêm thu n túy c a d án 82 B ng 3.6 Tính tốn hi u qu kinh t c a d án nâng c p h Ph ng Mao t nh Phú Th sau nâng c p 82 B ng 3.7 S h dân b nh h ng b i lòng h 88 vii DANH M C CÁC CH VI T T T STT T vi t t t Nguyên ngh a BQLDA Ban qu n lý d án C T Ch đ u t CTXD Cơng trình xây d ng DA T D án đ u t DA D án TXD NSNN NN PTNT u t xây d ng Ngân sách nhà n c Nông nghi p phát tri n nông thôn NT Nhà th u 10 NTTC Nhà th u thi công 11 ODA Ngu n v n h tr th c 12 TVGS T v n giám sát 12 XDCT Xây d ng cơng trình 13 UBND y ban nhân dân viii M U Lý ch n đ tài L uv ct i c a h Ph ng Mao n m phía Nam huy n Thanh Th y - t nh Phú Th Bao g m đ n v hành c p xã c a huy n: xã Trung Ngh a, Hoàng Xá Ph ng Lu n, Trung Th nh, ng Mao c a huy n Thanh Th y, m t c a xã Th ng s n -huy n Thanh S n, T nh Phú th ây xã nghèo g p nhi u khó kh n thu c vùng sâu vùng xa c a t nh Nhìn chung, huy n Thanh Th y huy n mi n núi c a t nh Phú Th m t huy n thu n nông, ngành công nghi p ngành d ch v khác chi m t l nh , c s h t ng ph c v s n xu t đ i s ng nhân dân nghèo nàn, cơng trình phúc l i v giao thơng th y l i hi n đ u h h ng, xu ng c p, ngu n s ng c a nhân dân đ a ph ng ch y u d a vào s n xu t nông nghi p v i lúa gi vai trịi chính, nh ng tồn b di n tích canh tác t tr c t i hoàn toàn d a vào thiên nhiên, nên n ng xu t tr ng r t b p bênh làm cho đ i s ng c a đ ng bào dân t c vùng g p nhi u khó kh n, t l h đói nghèo cịn l ng th c đ u ng i đ t t 313kg/ng/n m (th ng kê n m 2014) Th c hi n ch đ o c a Phó Th t ng Chính Ph v ch n vùng d án ch n ni bị s a thu c huy n Thanh Th y - t nh Phú Th tr đ ng t i tiêu n m c cao chi m 15-20%, bình quân c h t ph i đ u t vào th y l i, ch c, nh m thay đ i c c u tr ng v t nuôi, t ng di n tích lúa, màu, n qu phát tri n đ ng c ch n ni bị s a đáp ng phát tri n kinh t , xã h i theo h ng cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa Nâng c p cơng trình H Ph m a, cung c p đ y đ ngu n n ng Mao nh m t ng kh n ng tích n ct c vào mùa i vào tháng mùa khô, ch đ ng t i cho 1120ha đ t canh tác cho lo i tr ng đ ng c ph c v ch n nuôi bò s a c a xã thu c huy n Thanh Th y xã thu c huy n Thanh S n nh m phát tri n kinh t nông nghi p c i thi n t ng b c đ i s ng đ ng bào dân t c vùng d án Vi c nghiên c u hi u qu đ u d án nâng c p H Ph ng Mao thu c d án t i cho vùng đ i huy n Thanh Th y nh m ph c v chuy n d ch c c u tr ng phát tri n nông thông theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa s giúp ch nh ng h n ch , thi u sót l p th c hi n d án, c s đ a nh ng đ xu t nh m nâng cao hi u qu đ u t d án Xu t phát t u ki n yêu c u th c t h c viên ch n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t d án nâng c p h Ph ng Mao - t nh Phú Th ” làm đ tài lu n v n c a M c đích m c tiêu nghiên c u c a đ tài + Phân tích th c tr ng công tác đ u t d án xây d ng cơng trình nâng c p h Ph ng Mao th i gian v a qua, làm rõ m t t n t i, h n ch hi u qu đ u t xây d ng d án nâng c p H Ph + xu t đ ng Mao, t nh Phú Th c m t s gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t d án nâng c p H Ph ng Mao, t nh Phú Th it ng ph m vi nghiên c u + it ng nghiên c u: D án đ u t xây d ng nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th + Ph m vi nghiên c u: Công tác đánh giá hi u qu c a d án đ u t xây d ng nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th + Ph m vi th i gian nghiên c u: t d án đ c th c hi n đ u t , hoàn thành đ a vào khai thác s d ng Các ti p c n ph ng pháp nghiên c u + Các ti p c n: ti p c n c s lý thuy t v công tác qu n lý d án đ u t t xây d ng công trình, đánh giá hi u qu cơng tác đ u t d ánxây d ng cơng trình v n b n quy ph m pháp lu t c a nhà n c v công tác qu n lý đánh giá hi u q a d án đ u t xây d ng cơng trình + Ph ng pháp nghiên c u: trình nghiên c u đ tài tác gi lu n v n có s d ng t ng h p ph ng pháp sau đây: ph th ng, phân tích đ nh tính đ nh l ng, ph 10 ng pháp t ng h p, phân tích h ng pháp so sánh, ph ng pháp + Cho doanh nghi p, t nhân vay v n v i lãi su t u đãi, th i gian dài đ đ u t làm d ch v thu nông, th y l i + Tr c p đ u t ban đ u m t ph n cho doanh nghi p, khơng hồn l i v n + B o tín cho doanh nghi p vay v n n u t thu nông c a xã hay HTX: c đ làm thu l i i v i thu l i nh , n i đ ng xã ho c HTX nông nghi p đ m nhi m n i ch a có HTX ki u m i, xã thành l p t thu nông đ m nhi m vi c huy đ ng v n, nhân l c theo sách Nhà n đ a ph ng đ đ u t vào thu l i Huy đ ng ngu n v n NSNN t c quy ch n i có HTX s HTX đ m nhi m nghi u c p: Nh v n Trung ng, v n t nh, v n huy n, v n xã, v n c a t ch c cá nhân có s d ng đê chuyên dùng ho c nhi u ngu n khác nh v n đ u t phát tri n, v n xây d ng nông thôn m i, v n KCH kênh m ng Huy đ ng ngày công lao đ ng ngh a v cơng ích đ i v i lao đ ng tu i tham gia xây d ng đ tu b h th ng kênh m ng n i đ ng huy đ ng đóng góp, kho n tr giúp khác 3.4.3 Nhóm gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th 3.4.3.1 y nhanh ti n đ công tác gi i phóng m t b ng + Các h dân b nh h ng ph i di r i đ u đ c phân b đ t tái đ nh c theo quy đ nh, n u h t b trí đ c, khơng có nhu c u huy n, t nh c ng gi i quy t theo sách mà khơng ép bu c Riêng nh ng h c tình l i d ng đ chây kiên quy t di r i Riêng h dân c a xã Ph quy n ng Mao nh n ti n đ n bù t cách h n hai n m nh ng ch a di r i, hi n tr t giá, m t s h g p khó kh n nên v a qua bà có ki n ngh t nh xem xét h tr đ bà làm nhà m i nh ng nhìn chung v n ph i c s ch đ sách chung Riêng qu đ t d ch v cho h ph i thu h i 30% đ t nông nghi p c a xã Ph hoàn thi n t ng lai 93 ng Mao, Ban qu n lý tranh th v n đ + Xây d ng quy ho ch trung h n dài h n m t cách chi ti t đ xây d ng h th ng CTTL Trên c s l p quy ho ch qu đ t có nh ng sách thu h i đ t h p lý v i nh ng c t m c ch gi i n đ nh + Công b r ng rãi quy ho ch đ t đai c qu đ t cho xây d ng cơng trình th y l i qu đ t hành lang b o v đ a bàn toàn huy n Thanh Th y đ nhân dân có th n m đ c ch tr ng c a Nhà n c phát tri n h th ng CTTL đ ng th i t ng c tuyên truy n, giáo d c ph t giác c a ng + ng ng ti n thông tin đ i chúng nh m nâng cao ý th c i dân i u ch nh giá đ n bù h p lý v i giá tr đ t đai c a t ng đ a bàn t ng th i k nh t đ nh, m t v n đ tác đ ng l n nh t đ n vi c ch p thu n di d i c a ng i dân Khi mà l i ích c a ng dân s có th đ y nhanh đ đ i dân đ c đ m b o, đ bù đ p thi t h i cho ng i c công tác đ n bù gi i phóng m t b ng, ti t ki m c th i gian chi phí, t ng hi u qu s d ng v n NSNN Tác gi đ xu t nên có c ch đ c thù cho d án đ t nông nghi p s n xu t đ t nhân thêm h s đ n bù t i đ ng c a ng i dân c n đ c i dân đ thi t thòi di chuy n sang n i m i + Có bi n pháp x lý nghiêm kh c đ i v i tr đ ng h p vi ph m qu đ t c c m m c ch gi i đ xây d ng hay vi ph m hành lang b o v cơng trình C n có bi n pháp x ph t v kinh t m nh m , k t h p v i h th ng pháp lu t đ i v i tr ng h p vi ph m + Thành l p ban đ n bù gi i phóng m t b ng chun trách, c cán b có trình đ chuyên môn, hi u rõ lu t, t p t c v n hóa c a ng t c, tuyên truy n giáo d c h di d i đ n n i + Thuê chuyên gia ho c ng d y ngh cho ng i đ a ph ng đ c bi t ng i dân m i i có trình đ chun mơn v n i tái đ nh c đ đào t o i dân khu tái đ nh c đ h yên tâm sinh s ng n i v i ngân hàng sách h tr cho vay v n đ t ng gia s n xu t 94 m i k t h p 3.4.3.2 T ng c ng công tác giám sát ch t l ng, ti n đ xây d ng tra, ki m tra tài đ i v i d án xây d ng cơng trình Vi c ki m soát ch t ch , toán v n đ u t m c đích, kh i l ng hồn thành s góp ph n tránh th t lãng phí c n ph i có nh ng gi i pháp c th : - Th c hi n ki m toán th án h Ph ng xuyên liên t c h ng m c d án l n d ng Mao tri n khai đ a bàn, nâng cao vai trò tác d ng c a cơng tác ki m tốn đ i v i quy t tốn xác CTTL - C ng i có chun mơn trách nhi m ki m tra s li u tính tốn , bi n pháp thi cơng đ có d tốn sát th c nh t, tránh t ng kh i l ng phát sinh, làm t ng chi phí xây d ng - Hồn thi n h th ng tiêu chu n, đ nh m c k thu t, đ n giá xây d ng s a ch a CTTL - Ti n hành rà soát, ki m tra l i danh m c đ u t t t c b , ngành, đ a ph ng đ m b o d án có hi u qu , n u d án đ u t khơng cịn kh thi n a có th lo i b tránh lãng phí v n đ u t c a Nhà n - c i m i khâu k ho ch tra theo h ng v a ch đ ng v a linh ho t th ng xuyên ti n hành cu c tra đ t xu t L p k ho ch hàng n m tra vào d án tr ng m đ đ m b o m c tiêu phát tri n chung nh ng c ng không quên ti n hành tra đ t xu t d án nh nh m đ m b o ngu n v n c a NSNN đ c th c hi n d án, k ho ch - Ti n hành tra n i dung c n tra d án c n ph i tra: Khi ti n hành tra c n xác đ nh rõ n i dung tra, đ i t ng tra, th i k tra, th i h n tra… tránh tra dàn tr i, tra nhi u vào n i dung không c n thi t Trên c s xây d ng ph h c b trí l c l ng án t ch c tra khoa ng h p lý đ ti n hành có hi u qu m c đích tra Các CTTL d án t ng đ i ph c t p nên nhi m v tra r t n ng n , ph c t p n u khơng chu n b k s r t khó có th ti n hành tra có hi u qu - Sau ti n hành tra c n ph i đ a đ 95 c nh ng k t lu n ki n ngh tra xác, ch t ch , rõ ràng tránh tình tr ng n nang, tham nh ng v n đ u t Làm t t công tác có th đ a đ c nh ng quy t đ nh nh ng gi i pháp thích h p nh m nâng cao hi u qu s d ng v n nâng cao ch t l ng cơng trình 3.4.4 Nhóm gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý t ch c chung 3.4.4.1 Ph i h p ch t ch h n n a c p qu n lý C ng nh h th ng qu n lý khai thác th y l i khác, b máy qu n lý c a cơng trình h ch a n c Ph ng Mao, huy n Thanh Th y công ty TNHH MTV th y l i Phú Th qu n lý v n hành cơng trình th y l i mà tr c ti p chi nhánh c a công ty t i huy n Thanh Th y Mơ hình qu n lý c a chi nhánh công ty đ ng đ u Ban giám đ c, sau phịng ban ch c n ng nhi m v khác nh Ban t ch c hành chính, Ban k tốn, Ban k thu t … 03 c m qu n lý tr c ti p Các c m ch qu n lý cơng trình đ u m i, h th ng kênh kênh c p Ph n th y nông n i đ ng h p tác xã t đ i th y nông qu n lý Các chi nhánh công ty ph trách huy n l i đ c phân thành c m qu n lý, m i c m ph trách m t hay m t vài xã c ng nh t v n hành tr m b m t n ib 96 i tiêu UBND t nh Phú Th S NN PTNT t nh Phú Th Công ty TNHH MTV Khai thác th y l i UBND huy n, thành ph , th xã Các chi nhánh công ty t i huy n Các c m qu n lý T nhóm dùng n H H c H n Hình 3.2 S đ đ xu t b máy qu n lý khai thác cơng trình th y l i đ a bàn t nh Phú Th S đ b máy qu n lý cơng trình đ c tác gi th hi n trên, qua ta có th th y r ng có s phân c p r t rõ ràng Mu n vi c qu n lý đ t hi u qu t t c n có s ph i h p ch t ch k p th i gi a c p qu n lý v i Trong mùa m a l hay mùa ki t, t t đ i t i c m ph i ph i h p v i v u ti t ngu n n t i cho h p lý Khi có s c cơng trình, c m tr ng ph i báo cáo lên lãnh đ o chi nhánh, lãnh đ o chi nhánh báo cáo lên lãnh đ o công ty đ có ph 97 c ng án gi i quy t N us c v t t m ki m sốt lãnh đ o cơng ty ph i báo cáo lên S NN PTNT t nh UBND t nh Phú Th đ k p th i gi i quy t Trong trình u ti t, v n hành h ch a UBND t nh S NN ph i th ng xuyên c cán b ki m tra, u hành đơn đ c q trình th c hi n c a đ n v qu n lý Hi n gi h Ph ng Mao v n ch a đ t đ c hi u su t theo thi t k m c dù đ v n hành n m Chính v y vi c lãng phí tài nguyên n c c di n M t nhi m v quan tr ng gi a c p ngành ph i h p, đ ph ng án gi i pháp d đ a cơng trình đ t đ i đ a bàn vùng c m c tiêu thi t k M r ng di n tích t h ng l i: kiên c hóa h th ng kênh m n c đ n t ng khu v c ru ng c n t ng, hoàn thi n h th ng kênh n i đ ng d n i, t ng v di n tích canh tác, b o v đ m b o s làm vi c n đ nh c a đ p đ u m i … Th c hi n nhi m v c p n b s c khí làm s ch n c sinh ho t cho h dân khu v c, l p đ t thi t c, x lý ngu n n c c p, xây d ng h th ng c p n c đ a bàn, thuê chuyên gia giàu kinh nghi m có th c hi n công vi c m t cách t t nh t Các m c tiêu nhi m v s đ t xu ng d c c th c hi n t t có s ch đ o th ng nh t, xuyên xu t i, có s đóng góp tích c c th c hi n t bên d i Do vi c t ng ng ph i h p ch t ch c p qu n lý vi c làm r t quan tr ng c n thi t trình v n hành 3.4.4.2 T ng c ng qu n lý giai đo n khai thác v n hành Hi u qu mà m t d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i mang l i không nh ng ch u nh h ng mà ph thu c vào ho t đ ng t giai đo n l p d án đ u t , giai đo n thi cơng xây d ng mà cịn ph thu c vào trình t ch c qu n lý khai thác, v n hành b o v cơng trình t ng c ng phát huy hi u qu c a cơng trình th y l i đ n v tr c ti p qu n lý, c quan qu n lý chuyên ngành nông nghi p, quy n nh ng ng i tham gia h ng l i qu n lý khai thác cơng trình c n quan tâm, tr ng th c hi n t t nh ng v n đ sau: Nghiên c u xây d ng qui đ nh, ch tài ph c v cho vi c x lý xung đ t tranh ch p gi a bên tham gia h ng l i t h th ng cơng trình th y l i C n áp d ng hình th c t ch c giao khoán b o v , qu n lý cơng trình th y l i K t h p ch t ch v i 98 quy n đ a ph ng đ phịng ng a, có ch tài x lý ph t thích đáng vi ph m an toàn quy đ nh b o v cơng trình Hồn thi n vi c phân c p qu n lý, phân công, phân quy n gi a c quan qu n lý khai thác công trình thu l i cho hồn ch nh, đ ng b , rõ ràng Xây d ng th c hi n t t đ nh m c kinh t , k th t qu n lý, khai thác cơng trình th y l i c a đ a ph cơng trình th y l i M t s sách m i c n đ ng nh m nâng cao hi u qu c c p nh t, b sung, hoàn ch nh k p th i Trong cơng tác ki n tồn t ch c qu n lý khai thác cơng trình th y l i c n có s th ng nh t mơ hình b máy qu n lý nhà n c t t c đ a ph ng Phân đ nh rõ trách nhi m c a quy n c p vi c xây d ng, qu n lý, khai thác b o v công trình Chính quy n đ a ph ng ch u trách nhi m vi c phát huy nâng cao hi u qu c a cơng trình th y l i đ a bàn Tích c c tri n khai l p đào t o, t p hu n v chuyên môn nghi p v cho đ i ng nh ng ng th y nông c s nh m s d ng n i thu c t ch c c ti t ki m, hi u qu Nâng cao trách nhi m vai trò c a tra chuyên ngành qu n lý, khai thác cơng trình th y l i, c ng nh ch tài x ph t t ch c, cá nhân vi ph m Pháp l nh khai thác b o v cơng trình th y l i nh l n chi m đ t ph m vi cơng trình, phá ho i cơng trình, gây nhi m ngu n n c, Ngân sách Nhà n c c p bù th y l i phí cho nông dân c n đ c t m ng quy t toán k p th i, nh m gi m khó kh n v v n cho doanh nghi p th y nông đ nh b o v cơng trình Hồn thi n vi c phân c p qu n lý, phân công, phân quy n gi a c quan qu n lý khai thác cơng trình thu l i cho hồn ch nh, đ ng b , rõ ràng Xây d ng th c hi n t t đ nh m c kinh t , k th t qu n lý, khai thác cơng trình th y l i c a đ a ph l i M t s sách m i c n đ ng nh m nâng cao hi u qu cơng trình th y c c p nh t, b sung, hoàn ch nh k p th i Trong cơng tác ki n tồn t ch c qu n lý khai thác cơng trình th y l i c n có s th ng nh t mơ hình b máy qu n lý nhà n c t t c đ a ph ng Phân đ nh rõ trách nhi m c a quy n c p vi c xây d ng, qu n lý, khai thác b o v cơng trình Chính quy n đ a ph ng ch u trách nhi m vi c phát huy nâng cao hi u qu c a công trình th y l i đ a bàn Tích c c tri n khai l p đào t o, t p hu n v chuyên môn nghi p v cho đ i ng nh ng ng 99 i thu c t ch c th y nông c s nh m s d ng n c ti t ki m, hi u qu Nâng cao trách nhi m vai trò c a tra chuyên ngành qu n lý, khai thác cơng trình th y l i, c ng nh ch tài x ph t t ch c, cá nhân vi ph m Pháp l nh khai thác b o v cơng trình th y l i nh l n chi m đ t ph m vi cơng trình, phá ho i cơng trình, gây ô nhi m ngu n n c, Ngân sách Nhà n c c p bù th y l i phí cho nơng dân c n đ c t m ng quy t toán k p th i, nh m gi m khó kh n v v n cho doanh nghi p th y nông Xây d ng th c hi n nghiêm túc quy trình v n hành, u ti t qu n lý, k ho ch phân ph i n c khoa h c, h p lý h th ng h ch a, đ p dâng Th dõi, giám sát, đánh giá hi u qu t i tiêu c p thoát n ng xuyên theo c c a h th ng cơng trình Hồn thi n chu n hóa cơng tác quan tr c, theo dõi, đánh giá tr ng thái, n ng l c ho t đ ng c a cơng trình k p th i phát hi n kh c ph c h h ng K t h p bi n pháp giáo d c, kinh t hành đ nâng cao nh n th c, ý th c b o v , s d ng, tu, b o d T ng c ng, s a ch a, nâng c p, phịng ch ng thiên tai cho cơng trình ng ngu n l c, ph qu n lý th y nông ng ti n, trang thi t b làm vi c, thông tin cho đ n v c m, tr m đ nâng cao ch t l ng qu n lý khai thác cơng trình Ti n hành xây d ng ho c mơ hình m v t ch c qu n lý, khai thác cơng trình th y l i, sau đánh giá k t qu , rút kinh nghi m nhân r ng Tham gia ch đ o vi c l p b n đ quy ho ch th y l i cho t ng xã t ng h th ng công Nghiên c u t ch c l i b máy qu n lý, khai thác cơng trình th y l i t t nh đ n huy n, xã m t cách ch t ch Th c hi n đa d ng hóa m r ng quy mô, ph m vi ho t đ ng c a t ch c qu n lý, khai thác cơng trình th y l i S p x p l i đ n v qu n lý khai thác cơng trình th y l i đ a bàn cho h p lý, đ m b o b máy t ch c g n nh , hi u qu Có bi n pháp đ y m nh th c hi n c ch giao, khốn cơng tác qu n lý, v n hành, tu b o d ng cơng trình th y l i nh m gi m chi phí qu n lý, nâng cao hi u qu cơng trình th y l i, c i thi n đ i s ng cán b , công nhân viên th y nông c n đa d ng hóa mơ hình qu n lý, khai thác cơng trình th y l i c bi t xã, thơn, xóm, nh ng ph i đ t m c đích cơng trình có ch , tránh tình tr ng "cha chung khơng khóc" Tuy n d ng, b sung, đào t o đ l c l hành h th ng Th ng xuyên b i d ng Cán b qu n lý công nhân v n ng, đào t o nâng cao ki n th c chuyên môn, nghi p v , c p nh t ki n th c m i, c bi t c n s m t ch c đào t o đ i ng cán 100 b k thu t v n hành h , đ p th y l i, nh t tr m b m m t cách b n, tránh vi c cán b th y nơng mu n làm nh hi n Có nh v y m i nâng cao hi u qu t ph i tiêu khơng x y tình tr ng tranh ch p ngu n n c gi a đ a ng v i Xây d ng th c hi n nghiêm túc quy trình v n hành, u ti t qu n lý, k ho ch phân ph i n c khoa h c, h p lý h th ng h ch a, đ p dâng Th dõi, giám sát, đánh giá hi u qu t i tiêu c p thoát n ng xuyên theo c c a h th ng cơng trình Hồn thi n chu n hóa cơng tác quan tr c, theo dõi, đánh giá tr ng thái, n ng l c ho t đ ng c a công trình k p th i phát hi n kh c ph c h h ng K t h p bi n pháp giáo d c, kinh t hành đ nâng cao nh n th c, ý th c b o v , s d ng, tu, b o d T ng c ng, s a ch a, nâng c p, phòng ch ng thiên tai cho cơng trình ng ngu n l c, ph qu n lý th y nông ng ti n, trang thi t b làm vi c, thông tin cho đ n v c m, tr m đ nâng cao ch t l ng qu n lý khai thác cơng trình Ti n hành xây d ng ho c mơ hình m v t ch c qu n lý, khai thác cơng trình th y l i, sau đánh giá k t qu , rút kinh nghi m nhân r ng Tham gia ch đ o vi c l p b n đ quy ho ch th y l i cho t ng xã t ng h th ng cơng trình th y l i, xác đ nh rõ ranh gi i ph c v c a t ng cơng trình, đ c bi t ranh gi i ph c v gi a công ty t ch c h p tác dùng n c Ch đ o, t ch c t p hu n, đào t o nâng cao trình đ chun mơn cho cán b th y nơng c p c s nh m h tr t ng c ho t đ ng c a t ch c h p tác dùng n nghi p Phát tri n nông thôn c đ a bàn h ng d n c a B Nông nh ng n i có u ki n, th c hi n phân c p, chuy n giao cơng trình th y l i có quy mơ phù h p t ch c c a nhà n cho t ch c h p tác dùng n ng c qu n lý, khai thác c qu n lý, khai thác; th c hi n thí m cho t nhân tham gia qu n lý, v n hành b o v cơng trình th y l i Th c hi n giao khốn chi phí qu n lý v n hành d a c s ch tiêu đ nh m c kinh t k thu t h p lý, nh m tri t đ ti t ki m n, n phí qu n lý T ng c tu b o d tiêu, c p n c, x ng, d u, ngày công chi ng th c hi n c ch khốn cơng tác qu n lý, v n hành ng cơng trình th y l i c h n tr m b o, khơng x y tình tr ng ph c v t c th c hi n sách mi n th y l i phí; 101 i, y m nh vi c áp d ng khoa h c công ngh vào công tác qu n lý, khai thác t i tiêu khoa h c Xây d ng k ho ch đào t o, đào t o l i nh m nâng cao n ng l c cho cán b , công nhân qu n lý, khai thác công trình th y l i đ đáp ng v i yêu c u m i Nghiên c u gi i pháp khai thác h t ti m n ng hi u qu đa m c tiêu c a công trình th y l i Xây d ng k ho ch m r ng ho t đ ng d ch v đ t ng thêm ngu n thu cho đ n v phát huy h t ngu n l c đ c giao M r ng tìm ki m ngu n đ u t , h tr , đóng góp đ đ u t xây d ng khai thác m t l i ích đa m c tiêu mà cơng trình mang l i c ng nh , xây d ng c i t o s a ch a nâng c p khôi ph c nâng cao n ng l c c a cơng trình 3.4.4.3 L p quy trình u ti t v n hành h ch a Vi c l p quy trình u ti t v n hành h Ph đ a tr ng Mao đ c UBND t nh Phú Th c đ a cơng trình vào khai thác v n hành + Trong mùa m a l , xu t hi n tình hu ng đ c bi t ch a đ c quy đ nh Quy trình này, vi c v n hành u ti t phòng, ch ng l t bão c a h Ph ng Mao ph i theo s ch đ o, u hành th ng nh t c a Ch t ch UBND huy n Thanh Th y Quy trình v n hành u ti t h s th c hi n tr ng h p: - V n hành u ti t h ch a mùa l - V n hành u ti t h ch a mùa ki t - V n hành u ti t h ch a h ch a có s c * n v khai thác qu n lý v n hành cơng trình c n có trách nhi m: - Th c hi n quy đ nh Quy trình đ v n hành u ti t h , đ m b o an tồn cơng trình tích đ n c đáp ng nhu c u dùng n c - Hàng n m ti n hành t ng k t đánh giá vi c th c hi n Quy trình, n u th y c n thi t s a đ i ho c b sung Quy trình ph i báo cáo UBND t nh Phú Th 102 - Hàng n m ti n hành ki m tra cao trình m t c t lịng sơng h l u đ p có k ho ch n o vét lịng sơng, đ c bi t sau nh ng đ t x l l n đ đ m b o kh ng ch m c n c h l u đ p theo thi t k nh m đ m b o an toàn cho chân đ p h l u hai bên b h l u - Ngoài ra, đ n v qu n lý nh UBND t nh, S NN & PTNT t nh Phú Th , c p quy n huy n, xã t i khu v c h th ng cơng trình h Ph Th y, h dùng n c nh ng đ n v h ng Mao huy n Thanh ng l i khác c ng ph i có trách nhi m ph i h p v i đ n v qu n lý v n hành, h tr đ n v qu n lý v n hành th c hi n t t nhi m v c a mình, v n hành u ti t h Ph yêu c u đ t 103 ng Mao huy n Thanh Th y theo K T LU N CH NG D án nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th cơng trình th y l i l n đ t xây d ng đ a vào khai thác s d ng đ n c Ph cđ u c n m g n Cơng trình h ch a ng Mao, t nh Phú Th cơng trình có v trí quan tr ng đ i v i s phát tri n kinh t xã h i c a huy n Thanh Th y nói riêng c a t nh Phú Th nói chung Trên c s nghiên c u vai trò t m quan tr ng c a d án đ i v i ngành nông nghi p đ a bàn huy n, đánh giá u nh c m c a d án c ng nh tình tr ng th c hi n đ u t qu n lý chi phí c a d án, tác gi đ xu t gi i pháp nh m hoàn thi n nâng cao hi u qu qu n lý Các gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t c a d án nâng c p h Ph ng Mao, t nh Phú Th giúp nhà qu n lý có th qu n lý d án đ u t m t cách hi u qu h n Các nhóm gi i pháp mang tính c b n, kh thi lâu dài Trong t ng nhóm gi i pháp, đ c đ xu t bi n pháp c th , có th linh ho t u ch nh phù h p v i u ki n th c t c a t ng giai đo n đ không ch tháo g nh ng khó kh n, t n t i hi n t i, mà cịn có tác d ng ng n ch n, gi m thi u ho c kh c ph c chúng có kh n ng xu t hi n th i gian t i s đa d ng, ph c t p nhu c u m i c a d án cao h n đ i v i công tác qu n lý d án đ u t 104 K T LU N VÀ KI N NGH A.K t lu n Qu n lý d án có vai trị h t s c quan tr ng ti n trình th c hi n đ m b o hi u qu c a d án đ u t Vi c th c hi n t t công tác qu n lý d án s nhanh chóng đ a d án vào khai thác ph c v m c tiêu phát tri n KT - XH Trong b i c nh hi n nay, v n ngân sách dành cho XDCB có xu h ng b c t gi m vi c nâng cao hi u qu cơng tác qu n lý d án có ý ngh a quan tr ng.- Huy n Thanh Th y v i v trí đ a lý quan tr ng nhi u ti m n ng phát tri n công nghi p ti u th cơng nghi p Vì v y xây d ng hoàn thi n c s h t ng k thu t s t o đ ng l c thúc đ y phát tri n KT- XH c a huy n nh ng vùng ph c n - Th c tr ng công tác qu n lý d án đ a bàn huy n Thanh Th y th i gian qua m c dù đ t đ c m t s k t qu , nhiên b c l nhi u m khuy t, tình tr ng d án ch m tri n khai, tri n khai không đ m b o ti n đ ch t l d án không đ m b o cân đ i v n đ u t nhi u, s l ng yêu c u, ng d án t n d t n m qua n m khác v n x y Th c tr ng đ t yêu c u c n ph i xây d ng hồn thi n cơng tác qu n lý d án nh m nâng cao hi u qu đ u t , s d ng có hi u qu ngu n v n NSNN m c cao nh t ph c v m c tiêu phát tri n m c đ xác c a quy ho ch, thi t k ch t l ng cơng trình, nâng cao hi u qu s d ng n c toàn b h th ng B.Ki n ngh th c hi n t t gi i pháp, tác gi ki n ngh m t s v n đ sau đây: + s d ng hi u qu v n NSNN qu n lý d án đ u t c n th c hi n đ ng b gi i pháp sau: - Hoàn thi n, nâng cao ch t l ng công tác quy ho ch tuân th vi c tri n khai th c hi n theo quy ho ch; - Ki m soát phân b qu n lý đ u t xây d ng t v n ngân sách; 105 - Th c hi n t t công tác B i th - T ng c ng gi i phóng m t b ng, tái đ nh c ; ng hi u qu qu n lý công tác đ u th u; - Nâng cao công tác qu n lý ch t l - Nâng cao ch t l ng xây d ng cơng trình; ng gi i pháp gi m thi u tác đ ng môi tr ng; - Ch n ch nh nâng cao hi u l c công tác tra, ki m tra, giám sát đ u t xây d ng.+ C n xây d ng s tay an toàn cho riêng h ch a n t nh Phú Th 106 c Ph ng Mao, TÀI LI U THAM KH O 1.Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, C ng thơng tin n t ph , Hà N i 2.Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ph ban hành ngày 12 tháng n m 2015 v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình, C ng thơng tin n t ph , Hà N i 3.GS.TSKH Nguy n V n Ch n (2003), Giáo trình Kinh t đ u t xây d ng, NXB Xây d ng, Hà N i 4.Ph m Tu n H i, T ng c Khang (2008), Giáo trình Qu n lý cơng trình th y l i, NXB Nơng nghi p, Hà N i inh Tu n H i (2014), Giáo trình Qu n lý d án giai đo n xây d ng, 5.PGS.TS NXB Xây d ng, Hà N i 6.T ng c Khang (1996), Giáo trình Nâng cao hi u qu qu n lý khai thác cơng trình th y l i, Hà N i 7.Phan S K (2000), Giáo trình s c m t s cơng trình th y l i Vi t Nam bi n pháp phịng tránh, NXB Nơng nghi p, Hà N i oàn Th L i (2004), Giáo trình qu n lý th y nơng n n kinh t th tr ng, NXB Nông nghi p, Hà N i 9.PGS.TS T Quang Ph ng (2013), Giáo trình Kinh t đ u t , NXB i h c Kinh t qu c dân, Hà N i 10.Qu c H i (2014), Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 đ c Qu c h i khóa 13 thơng qua ngày 18/6/2014, NXB Xây d ng, Hà N i 11.PGS.TS.Bùi Ng c Tồn (2009), Giáo trình Qu n lý d án xây d ng giai đo n thi công xây d ng cơng trình, Nhà xu t b n Xây D ng, thành ph Hà N i 12.PGS.TS Nguy n Bá Uân (2012), Giáo trình Qu n lý d án, Tr ng i h c Th y l i, Hà N i 13.UBND t nh Phú Th (2005), Quy t đ nh s 3620/2005/Q -UBND c a UBND t nh Phú Th ngày 29 tháng 12 n m 2005 c a UBND t nh Phú Th v vi c phê t d án xây d ng t i vùng đ i huy n Thanh Th y, t nh Phú Th 14.Các tài li u khác có liên quan./ 107 ... xây d ng d án nâng c p H Ph + xu t đ ng Mao, t nh Phú Th c m t s gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t d án nâng c p H Ph ng Mao, t nh Phú Th it ng ph m vi nghiên c u + it ng nghiên c u: D án đ u t... tích đánh giá DA: + ánh giá DA đ c l p - N u NPV < 0: d án không đáng giá, không nên đ u t vào d án xét - N u NPV ≥ 0: d án đáng giá, nên đ u t vào d án xét + Tr ng h p so sánh l a ch n ph - N... giá d án: + ánh giá DA đ c l p - N u NFV < 0: d án không đáng giá, không nên đ u t vào d án xét - N u NFV ≥ 0: d án đáng giá, nên đ u t vào d án xét + Tr ng h p so sánh l a ch n ph ng án t t