Nghiên cứu về thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của hệ thống thông tin đất đai trong quản lý hồ sơ địa chính cấp quận huyện lấy ví dụ quận 6 thành phố hồ chí minh

Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** BÙI HOÀNG GIANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRONG QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH CẤP QUẬN, HUYỆN (LẤY VÍ DỤ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – 2012 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** BÙI HOÀNG GIANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRONG QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH CẤP QUẬN, HUYỆN (LẤY VÍ DỤ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) Chun ngành: Địa Mã số: 60 44 80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Thái Thị Quỳnh Nhƣ Hà Nội – 2012 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mục lục Mở ĐầU 1 Tính cấp thiết 2 Mục tiêu đề tài 3 Nội dung nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Kết đạt đợc ý nghĩa khoa học thực tiễn Cấu trúc luận văn Chơng 1: tổng quan hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1.1 Hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1.2 Hệ thống thông tin đất đai (LIS) 1.2 Tình hình xây dựng hệ thống thơng tin áp dụng công nghệ tin học quản lý hồ sơ địa nớc 10 1.2.1 Phần mềm CADDB 16 1.2.2 Phần mềm PLIS 17 1.2.3 Phần mềm CILIS 18 1.3 Nhu cầu xây dựng (LIS) công tác quản lý nhà nớc đất đai 11 1.4 Tình hình xây dựng hệ thống thơng tin áp dụng công nghệ tin học quản lý hồ sơ địa ngồi nớc ta 20 1.4.1 Hà Lan 20 1.4.2 Thụy Điển 23 Chơng 2: thực trạng quản lý hồ sơ địa quận 6, thành phố hồ chí minh 26 2.1 Khái quát khu vực nghiên cứu .26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 2.2 Thực trạng quản lý đất đai quận 29 2.2.1 Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực 29 2.2.2 Dữ liệu đồ 26 2.2.3 Dữ liệu hồ sơ 26 Chơng 3: ứng dụng hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa quận 6, thành phố hồ chí minh 38 3.1 Giới thiệu phần mềm Vietnam Land Information System ViLIS 38 3.2 ứng dụng phần mềm Vilis quản lý hồ sơ địa quận .40 3.2.1 Quy trình xây dung CSDL quận 40 3.2.1 Xây dựng sở liệu đồ địa gốc 30 3.2.1 Cập nhật chỉnh lý biến động lên đất 30 3.2.1 Xây dựng sở liệu kê khai đăng ký cấp giấy 38 3.2.2 Kết xây dung CSDL quận 39 3.2.3 Kết chuẩn hóa đồ địa đa vào lu trữ quản lý CSDL 40 3.2.4 Kết cập nhật phần thơng tin hồ sơ địa chính, GCNQSDĐ cấp 40 3.2.5 Hiện đại quy trình hố q trình xử lý giao dịch đất đai Vilis 47 3.2.5.1 Quy trình hóa giao dịch đất đai 47 3.2.5.2 Tra cứu hồ sơ lu trữ kho 50 3.2.5.3 Triển khai thử nghiệm cổng thông tin điện tử 55 3.3 Kết ứng dụng công tác xây dựng CSDL đất đai .66 Kết luận Và KIếN NGHị 69 Tài liệu tham khảo 62 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa LIS Hệ thống thơng tin đất đai NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ-CP Quyết định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QLĐC Quản lý địa SDĐ Sử dụng đất Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Danh mục bảng Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất địa bàn quận 26 Bảng 2.2: Số lƣợng đồ địa sổ địa phƣờng quận 27 Bảng 3.1: Số liệu đất cần chỉnh sửa 37 Bảng 3.2: Kết chuẩn hóa 40 Bảng 3.3: Tổng hợp số liệu cấp Giấy chứng nhận quản lý địa bàn quận 41 Bảng 3.4: Tổng hợp kết chỉnh lý biến động địa bàn quận 42 Bảng 3.5: Tổng hợp kết xây dựng sở liệu địa địa bàn quận 43 Bảng 3.6: Tổng số hồ sơ xử lý ViLIS 44 Bảng 3.7: Tổng số hồ sơ 45 Bảng 3.8: Tổng số Giấy chứng nhận cấp theo ViLIS 46 Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Danh mục Hình Hình 1.1: Hệ thống Kadaster-on-line Hà Lan 17 Hình 2.1: Vị trí địa lý quận 21 Hình 3.1: Quy trình chuẩn hóa liệu đồ địa xây dựng sở liệu đất đai 35 Hình 3.2: Cơ sở liệu địa đƣợc gán xác 36 Hình 3.3: Quy trình chỉnh lý biến động đất 38 Hình 3.4: Quy trình cấp Giấy chứng nhận 48 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mở Đầu Tính cấp thiết Một chiến lƣợc phát triển quốc gia thực tốt sách quản lý nguồn tài nguyên Trong đó, tài nguyên Đất giữ vai trò tảng ngành sản xuất Ngày nay, với gia tăng quy mô dân số q trình thị hố nhanh chóng, cơng tác quản lý đất đai lại trở nên quan trọng hết Hồ sơ địa tài liệu quan trọng thiếu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, bao gồm Bản đồ địa (dữ liệu khơng gian) Hệ thống sổ sách địa (dữ liệu thuộc tính) Đây hai loại tài liệu có mối quan hệ mật thiết bổ sung cho Vì cần phải kết hợp chặt chẽ hệ thống Bản đồ địa (BĐĐC) Hồ sơ địa (HSĐC) công tác quản lý đất đai địa phƣơng Cùng với phát triển kỳ diệu công nghệ thông tin thập niên gần đây, máy tính trở thành công cụ đắc lực, xâm nhập vào nhiều lĩnh vực đời sống, xã hội; đặc biệt lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc đất đai Tuy nhiên, công tác Quản lý đất đai (QLĐĐ) địa phƣơng nhiều bất cập, sử dụng nhiều phần mềm khác để quản lý HSĐC nhƣ Famis, Caddb, CLIS, Access Do đó, sở liệu (CSDL) địa đƣợc lƣu trữ dƣới nhiều khn dạng khác gây khó khăn việc quản lý thống HSĐC phạm vi nƣớc, nhƣ khó khăn việc theo dõi, truy xuất, lƣu trữ, xử lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa cấp quận huyện ( lấy ví dụ quận 6, thành phố Hồ Chí Minh) Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mục tiêu đề tài Dựa thực trạng quản lý hồ sơ địa quận thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống thông tin đất đai nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất địa bàn quận Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng quản lý hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa nƣớc ta, nhu cầu xây dựng CSDL địa chính, tình hình xây dựng CSDL địa nƣớc - Điều tra, đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa quận tình hình xây dựng CSDL địa quận - Từ đó, đề xuất giải pháp xây dựng CSDL địa quận Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Nhằm thu thập tài liệu, số liệu hồ sơ địa - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phân tích số liệu thu thập q trình điều tra nhằm làm rõ thực trạng hệ thống hồ sơ địa tình hình xây dựng CSDL địa địa bàn huyện, từ đề xuất giải pháp - Phương pháp kế thừa: Thu thập tài liệu ngồi nƣớc có liên quan; khảo cứu tài liệu kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu chƣơng trình, cơng trình đề tài khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Kết đạt đƣợc - Chuẩn hóa đồ theo quy định, đồng liệu thống nhất, xây dựng đƣợc CSDL địa phần mềm ViLIS 2.0 - ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc quản lý hồ sơ địa chính, cải cách hành ngƣời dân - Triển khai cung cấp thơng tin CSDL địa mạng Internet Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ý nghĩa khoa học thực tiễn - ý nghĩa khoa học: kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ sở khoa học pháp lý xây dựng CSDL địa chính, vai trị quản lý nhà nƣớc đất đai đơn vị hành hành cấp quận, huyện - ý nghĩa thực tiễn: + Đề tài đƣa đƣợc giải pháp có tính khả thi cao nhằm xây dựng CSDL địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh + Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo hữu ích cho nhà quản lý, nhà lãnh đạo có biện pháp cụ thể để tập trung vào giải pháp nhằm xây dựng CSDL địa địa bàn quận đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai phát triển kinh tế - xã hội huyện Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo cấu trúc luận văn gồm chƣơng: Chƣơng Tổng quan hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc Chƣơng Thực trạng quản lý hệ thống hồ sơ địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng ứng dụng hệ thống thông tin quản lý đất đai quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Hình 3.7: Sổ mục kê đất đai - Sổ theo dõi biến động đất đai (hình3.8) - Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn lion với đất (hình 3.9) Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Hình 3.8: Sổ theo dõi biến động đất đai Hình 3.9: Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đặc biệt hệ thống giúp cấp Giấy chứng nhận, tổng hợp báo cáo tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai… công tác thƣờng ngày cách nhanh chóng Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh b, Đăng ký biến động sử dụng đất quản lý hồ sơ địa chính: - Khai thác sở liệu phục vụ biến động đất đai: Để minh hoạ quy trình thực biến động hồ sơ, học viên lấy ví dụ trƣờng hợp cụ thể ông Nguyễn Văn A trú đƣờng Võ Văn Kiệt, phƣờng 1, quận đến Văn phòng Đằng ký đất đai quận xin đăng ký chuyển nhƣợng tồn phần cho ơng Huỳnh Hƣng Quy trình kê khai - đăng ký biến động nhƣ sau: Bƣớc 1: Cán địa có trách nhiệm cập nhật thơng tin bên nhận chuyển quyền thông tin biến động - Đối với bên chuyển quyền: thực đất thực cấp GCNQSDĐ Thực lệnh Tìm GCN để cập nhật thơng tin liên quan đến chủ sử dụng đất - Đối với bên nhận chuyển quyền: thực Tìm chủ danh sách có tên ngƣời nhận, thực lệnh Thêm chủ điền thơng tin có liên quan đến ngƣời nhận Bƣớc 2: Thực đăng ký biến động chuyển nhƣợng trọn Bƣớc 3: Cập nhật thông tin Giấy chứng nhận Bƣớc 4: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng Hình 3.10: Giao diện thực biến động Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Lấy ví dụ trƣờng hợp cụ thể nữa, ơng Lê Trƣờng Sơn phƣờng quận đến Văn phòng Đăng ký đất nhà quận xin đăng ký chấp Quy trình kê khai - đăng ký biến động nhƣ sau: Bƣớc 1: Cán địa có trách nhiệm tìm kiếm, kiểm tra thơng tin đất Giấy chứng nhận ông Lê Trƣờng Sơn Bƣớc 2: Sau kiểm tra thông tin Giấy chứng nhận thực biến động chấp cho ông Lê Trƣờng Sơn Hình 3.11: Thực biến động chấp - Khai thác phục vụ đăng ký biến động đồ Để minh hoạ quy trình thực biến động đồ, học viên lấy ví dụ trƣờng hợp cụ thể ông Đặng Văn Thành đến Văn phòng Đăng ký đât nhà quận xin tiến hành đăng ký chuyển nhƣợng phần đất mà ông sử dụng Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh phƣờng quận cho bà Lê Huyền Trang Tách đồ có số hiệu 306 đƣợc thực nhƣ sau: - Sử dụng cơng cụ Tìm kiếm theo thuộc tính để chọn cần tách - Sau tiến hành tách cập nhật biến động đồ Hình 3.12: Giao diện kết tách thành công 3.2.6 Hiện đại quy trình hố q trình xử lý giao dịch đất đai Vilis 3.2.6.1 Quy trình hố giao dịch đất đai Để quản lý nâng cao đại hố, phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trƣờng quận xây dựng triển khai thực 08 quy trình giao dịch đất đai hồn tồn phần mềm ViLIS Quy trình Cấp GCN Quy trình Chuyển quyền Quy trình Giao dịch bảo đảm Quy trình Đăng ký biến động – Cấp đổi Quy trình Chỉnh lý – Điều chỉnh Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Quy trình Tăng giảm diện tích Quy trình In biến động trang 3-4 Quy trình Thu hồi giấy chứng nhận - Lấy ví dụ với Quy trình cấp GCN: Hình 3.13 Quy trình cấp GCN - Với việc thiết lập quy trình, chƣơng trình ViLIS giúp việc theo dõi hồ sơ thuận tiện để đƣợc hồ sơ thụ lý, tới giai đoạn nào, hẹn ngày làm việc chƣa, không cần phải chạy hỏi ngƣời trƣớc 3.2.6.2 Tra cứu hồ sơ lưu trữ kho - Với việc sử dụng tích hợp phần hồ sơ quét giải tình trạng phải lục hồ sơ thời gian lâu cho ngƣời dân đồng thời cho cán thụ lý hồ sơ có vƣớng mắc cần phải xem lại lịch sử hồ sơ để thụ lý Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Để minh họa quy trình thực xem thơng tin hồ sơ đƣợc quét, học viên lấy ví dụ trƣờng hợp cụ thể ông Nguyễn Tấn Đức phƣờng quận 6: - B1: Mở Form xem đơn - B2: Chuyển xem hồ sơ quét Hình 3.14: Hình ảnh GCN hồ sơ quét kho lưu trữ Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Hình 3.15: Hình ảnh tờ trình hồ sơ quét kho lưu trữ 3.2.5.3 Triển khai thử nghiệm cổng thông tin điện tử - Thử nghiệm triển khai cổng thông tin điện tử đất đai ViLIS land Portal (VLP) VLP sử dụng công nghệ webGIS với apache, MapServer for Window (MS4W), KaMap lập trình phát triển ngơn ngữ PHP Hình thành mơi trƣờng làm việc cộng tác mạng diện rộng (Internet/Intranet) VLP bao gồm: + Trang web nội (VLP internal web): môi trƣờng làm việc trực tuyến cho cán quản lý, cung cấp số chức liên quan đến tiếp nhận hồ sơ, tra cứu hồ sơ, tra cứu biến động đất đai, trao đổi thông tin đất đai cấp + Trang web công cộng (VLP public web): môi trƣờng trao đổi thông tin với ngƣời dân, cung cấp chức tra cứu thông tin xử lý hồ sơ, quy định giải hồ sơ, tra cứu thông tin pháp lý đất, thông tin quy hoạch + Trang đồ trực tuyến sử dụng công nghệ webGIS (hay internet-GIS) phục vụ tra cứu thơng tin đất, đồ địa chính, thông tin quy hoạch Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh - Tùy quận, huyện mà mức độ công khai thông tin đất đai Trang Web đến đâu, lấy ví dụ quận (đối với phân hệ dành cho ngƣời dân) B1: Vào trang Web http://lis.vn/ B2: Chọn huyện quận 6, phƣờng 1, số biên nhận mà ngƣời thụ lý hồ sơ đƣa cho ngƣời dân tra đƣợc thơng tin hồ sơ nằm chỗ thuộc quy trình Hình 3.16: Trang giao diện trang Web ViLIS tra cứu mạng Hình 3.17: Tra cứu thơng tin mạng người dân 3.3 Kết ứng dụng Hệ thống thông tin đất đai Ƣu điểm: Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh - Phần mềm ViLIS quản lý thống liệu đồ địa hồ sơ địa mơt trƣờng thống Do đó, việc ứng dụng phần mềm ViLIS góp phần lớn việc khai thác hệ thống đồ địa số, phục vụ hiệu công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đồng thời loại liệu đồ địa hồ sơ địa Ngồi ra, ViLIS hỗ trợ chức quản lý đồ khác nhƣ: đo đạc, tính tốn diện tích đồ; trích lục hồ sơ kỹ thuật đất, sơ đồ vị trí đất; thành lập đồ chuyên đề… - Vận hành tốt công tác cập nhật quản lý biến động đất đai thƣờng xuyên địa bàn quận, khai thác tốt liệu đồ số vừa đƣợc cung cấp Chức đồng liệu biến động cấp TP cấp quận đảm bảo đƣợc tính liên thơng hồ sơ cấp, biến động đƣợc cập nhật kịp thời đảm bảo tính trạng hệ thống hồ sơ địa - Hỗ trợ quản lý thơng tin qui hoạch, hỗ trợ cho công tác quản lý quy hoạch, cung cấp số công cụ hiệu để thực công tác quản lý, tra cứu cung cấp thông tin quy hoạch tiện lợi, trực quan, nhanh chóng có độ xác cao Hạn chế đƣợc việc phải chồng xếp nhiều loại đồ giấy khác vừa thời gian độ xác khơng cao - Hỗ trợ cập nhật biến động hồ sơ liên tục vào sở liệu hệ thống Do đó, phần mềm đáp ứng tốt cơng tác quản lý thƣờng xuyên đất đai nhƣ công tác in ấn tự động sổ địa (Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ đăng ký chấp), xuất bảng biểu thống kê – kiểm kê đất đai - Đáp ứng tốt công tác quản lý đất đai thƣờng xuyên nhƣ cơng tác in sổ địa chính, hồ sơ kỹ thuật, trích lục, giấy CN QSD đất - Phần mềm VILIS hoạt động theo mơ hình khách/chủ hệ thống mạng máy tính Tồn liệu hồ sơ địa chính, đồ địa đƣợc lƣu trữ sở liệu máy chủ Việc khai thác sở liệu phục vụ cấp GCNQSDĐ, xử lý hồ sơ v.v đƣợc tiến hành máy trạm, kết nối vào sở liệu lƣu trữ Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh máy chủ Đây ƣu điểm lớn VILIS, vừa đảm bảo tính an tồn, bảo mật đồng theo qui chế quản lý thơng tin địa thơng tin đồ địa chính, hồ sơ địa lƣu trữ mơi máy chủ, đồng thời tăng cƣờng hiệu suất khai thác, xử lý thơng tin nhiều máy trạm đồng thời kết nối với sở liệu khai thác lúc Việc quản lý khai thác sở liệu đất đai địa phƣơng đƣợc nâng lên bƣớc theo hƣớng tin học hóa Nhƣợc điểm: - Chỉ xử lý biến động đồ đơn giản, trƣờng hợp phức tạp phải chuyển qua Microstation để xử lý sau chuyển qua VILIS lại nên tốn thời gian cho việc cập nhật biến động đồ - Địi hỏi hệ thống máy tính phải kết nối mạng cục (LAN) mạng diện rộng (WAN) thống đƣợc trình quản lý cấp địa phƣơng đơn vị quản lý - Cài đặt ban đầu khó so với phần mềm trƣớc phiên đầu đòi hỏi quyền phần mềm sử dụng tự chƣa đƣợc lƣu hành - Độ xác thơng tin phụ thuộc nhiều nguồn liệu đầu vào địi hỏi độ xác từ khâu chuẩn hóa liệu đến khâu trút liệu gốc qua VILIS - Chức tiện ích chƣa hồn thiện nên chƣa đƣợc ứng dụng cho địa phƣơng Hiện chƣa có quy định tính pháp lý văn điện tử hệ thống hành Nhà nƣớc nên phải lƣu trữ song song hai dạng liệu số giấy dể thuận tiện cho việc kiểm tra nhƣng lại tốn nhiều thời gian, kinh phí liệu không cần thiết lƣu trữ song hành Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Kết luận kiến nghị Kết luận: - Cơ sở liệu đồ địa hồ sơ địa có vai trị quan trọng ngành địa chính, đặc biệt công tác quản lý đất đai cấp Do đó, việc xây dựng phần mềm có khả lƣu trữ, liên kết, cập nhật liệu đồng thời Bản đồ địa Hồ sơ địa thật cần thiết nhằm đảm bảo tính thống hai loại tài liệu q trình quản lý đất đai Điều khơng phục vụ cho công tác quản lý trƣớc mắt mà lâu dài sau Việc triển khai Chƣơng trình xây dựng CSDL quản lý đất đai góp phần lớn việc khai thác hệ thống đồ địa chính qui số thành phố cách hiệu Hỗ trợ tốt cho công tác cấp giấy CN QSDĐ theo tiêu chuẩn ISO mà Phòng Tài Ngun Mơi Trƣờng, Văn Phịng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất áp dụng Việc quản lý công tác cấp giấy CN QSD đất hồn tồn theo qui trình chức tốt Chƣơng trình, góp phần theo dõi q trình xử lý hồ sơ nhân viên thụ lý, góp phần đơn đốc, theo dõi hoàn thành thời hạn, giảm tiêu cực công tác giải giấy tờ liên quan đến đất đai Chƣơng trình vận hành tốt cơng tác cập nhật quản lý biến động đất đai thƣờng xuyên địa bàn huyện, khai thác tốt liệu đồ số vừa đƣợc cung cấp Chƣơng trình hoạt động theo mơ hình khách/chủ hệ thống mạng máy tính Tồn liệu hồ sơ địa chính, đồ địa đƣợc lƣu trữ sở liệu máy chủ Việc khai thác sở liệu phục vụ cấp GCNQSDĐ, xử lý hồ sơ v.v đƣợc tiến hành máy trạm, kết nối vào sở liệu lƣu trữ máy chủ Đây ƣu điểm lớn Chƣơng trình, vừa đảm bảo tính an tồn, bảo mật đồng theo qui chế quản lý thơng tin địa thơng tin đồ địa chính, hồ sơ địa lƣu trữ nơi máy chủ, đồng thời tăng cƣờng hiệu suất khai thác, xử lý thông tin nhiều máy trạm đồng thời kết nối với sở liệu khai thác lúc Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Do có tính lƣu trữ lâu dài với mức độ an toàn bảo mật cao nên phần mềm ViLIS quản lý CSDL HSĐC phục vụ đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCN QSDĐ, tra cứu phục vụ cho tra, giải tranh chấp, cập nhật chỉnh lý biến động đất đai… hiệu Kiến nghị: - Việc phát triển công nghệ phục vụ cho công tác quản lý đất đai quốc gia cần thiết Bên cạnh thuận lợi số tồn cần khắc phục: - Cần đào tạo đội ngũ cán có trình độ chun mơn tâm huyết để khai thác tận dụng sở liệu đầu - Trang bị đầy đủ hệ thống trang thiết bị, phần mềm ứng dụng đại nhằm quản lý chặt chẽ đất đai cấp - Đối với phần mềm phần mềm chuẩn nhƣng trình sử dụng gặp vấn đề quản lý cần cập nhật Do đó, phần mềm cần đƣợc tiếp tục hoàn thiện bổ xung chức để đáp ứng tốt rộng nhu cầu đại hóa cơng tác quản lý đất đai TP Hồ CHí Minh Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2005), Bài giảng hệ thống thông tin đất đai, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2010), Khả ứng dụng phần mềm GIS mã nguồn mở xây dựng hệ thống thông tin đất đai, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Thụy Điển Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT, việc hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, việc hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT, Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT, quy định chuẩn liệu địa 10 Luật đất đai năm 2003 Nhà xuất trị quốc gia 11 Báo cáo triển khai chƣơng trình xây dựng sở liệu quản lý đất đai địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ( lấy thí điểm quận 6) Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Tiếng Anh: 12 Clarissa Augustinus, Kenya, Christiaan Lemmen and Peter Van Oosterom (2009), Social Tenure Domain Model Requirements from the Perspective of Pro-Poor Land Management, The Netherlands 13 Rik Wouters (2010), Lessons on the development of land administration system – its contribution to the socio-economic development in the Netherlands and challenges to reach E-land administration, Kadaster International Cadastre, Land registry and Mapping Agency Cỏc trang Web 14 http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/#CountryResults 15 http://vinhlong.lis.vn/ 16 http://nalis.gov.my ... hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc Chƣơng Thực trạng quản lý hệ thống hồ sơ địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng ứng dụng hệ thống thông tin quản lý đất đai quận 6, ... xuất, lƣu trữ, xử lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa cấp quận huyện ( lấy ví dụ quận 6, ... đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc 1.1.1 Hệ thống quản lý hồ sơ địa nước - Hiện giới tồn hai hệ thống quản lý nhà nƣớc đất đai phổ biến: quản lý hệ thống địa bạ quản lý hệ thống khoán Mỗi hệ thống