Đánh giá thực trạng dữ liệu địa chính và đề xuất giải pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện phú xuyên thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TƢ̣ NHIÊN *** LÊ VĂN KHÁ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TƢ̣ NHIÊN *** LÊ VĂN KHÁ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN QUỐC BÌNH HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Văn Khá LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, đã nhâ ̣n đƣơ ̣c sƣ̣ giúp đỡ tâ ̣n tin ̀ h của: - PGS.TS Trần Quốc Bình, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHNngƣời trực tiếp hƣớng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Địa lý, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQGHN đồng nghiệp; - UBND huyện Phú Xuyên, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng, UBND xã Phƣợng Dực, huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn tới các cá nhân , tâ ̣p thể và quan nêu đã giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Lê Văn Khá MỤC LỤC MỞ ĐẦU .6 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ SƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH 1.1 Khái niệm sở liệu địa 1.2 Vai trò sở liệu địa phát triển kinh tế - xã hội 1.3 Nội dung sở liệu địa 10 1.4 Các vấn đề xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sở liệu địa 14 1.4.1 Nguyên tắc chung xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng sở liệu địa 14 1.4.2 Yêu cầu chức CSDL địa 15 1.4.3 Xây dựng cập nhật liệu cho CSDL địa 17 1.4.4 Khai thác CSDL địa 18 1.4.5 Yêu cầu tổ chức hệ thống, vận hành bảo trì CSDL địa 18 1.5 Tình hình xây dựng CSDL địa nƣớc giới 19 1.5.1 Tình hình xây dựng CSDL địa giới 19 1.5.2 Tình hình xây dựng CSDL địa Việt Nam 23 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH CỦA HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .29 2.1 Khái quát khu vực nghiên cứu 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Tình hình quản lý sử dụng tài nguyên đất đai 32 2.2 Đánh giá tính đầy đủ nội dung liệu địa 40 2.2.1 Dữ liệu không gian địa 40 2.2.2 Dữ liệu thuộc tính địa 41 2.3 Đánh giá tính thời liệu địa 42 2.4 Đánh giá mức độ chuẩn hóa liệu địa 43 2.5 Đánh giá cơng tác quản lý liệu địa 45 2.6 Nhu cầu xây dựng sở liệu địa địa bàn nghiên cứu 46 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .48 3.1 Các đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa 48 3.2 Giải pháp xây dựng sở liệu khơng gian địa .48 3.2.1 Thu thập, đánh giá, tổng hợp tài liệu 48 3.2.2 Xây dựng liệu không gian địa từ đồ địa số 50 3.3 Giải pháp xây dựng sở liệu thuộc tính địa 52 3.3.1 Đối soát, phân loại đất 52 3.3.2 Điều tra bổ sung thơng tin thuộc tính địa 52 3.3.3 Cập nhật chuẩn hóa thơng tin thuộc tính địa 54 3.3.4 Kiểm tra chất lƣợng liệu thuộc tính địa 55 3.4 Giải pháp xây dựng siêu liệu địa 56 3.5 Giải pháp tổ chức vận hành sở liệu địa .58 3.5.1 Các yêu cầu kỹ thuật hạ tầng công nghệ thông tin 58 3.5.2 Thiết kế hệ thống huyện Phú Xuyên 59 3.5.3 Lựa chọn phần mềm quản lý vận hành CSDL địa 60 3.6 Thử nghiệm xây dựng sở liệu địa xã Phƣợng Dực 63 KẾT LUẬN .69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Phân cấp nhóm liệu địa .12 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Phú Xuyên .38 Bảng 2.2: Biến động đất đai theo mục đích sử dụng huyện Phú Xuyên 39 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp tình hình cấp GCNQSĐ năm 2014 44 Bảng 3.1 Các văn pháp lý xây dựng CSDL địa .48 Bảng 3.2: Danh mục thiết bị cần đầu tƣ để quản lý CSDL địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 60 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Các nhóm liệu cấu thành CSDL địa 11 Hình 1.2 Sơ đồ liên kết nhóm liệu thành phần .12 Hình 1.3 Cấu trúc hệ thống dòng liệu Kadaster-on-line 21 Hình 1.4 Kiến trúc hệ thống KLIS 22 Hình 1.5 Chức tra cứu thơng tin bất động sản KLIS 23 Hình 1.6 Trang Web cung cấp thơng tin địa xã Đơng Thành, huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long 26 Hình 1.7 Chức tra cứu thông tin đất theo chủ sử dụng tỉnh Vĩnh Long 26 Hình 3.1 Các nhóm thơng tin cấu thành siêu liệu địa 58 Hình 3.2 Mơ hình triển khai hệ thống huyện Phú Xuyên 59 Hình 3.3 Quy trình xây dựng CSDL địa huyện Phú Xuyên 63 Hình 3.4 Lớp DC_RanhGioiThuaDat đƣợc chuẩn hóa .64 Hình 3.5 Lớp DC_ThuaDat đƣợc chuẩn hóa 65 Hình 3.6 Thơng tin thuộc tính địa 66 Hình 3.7 Siêu liệu địa 67 Hình 3.8 Tích hợp liệu khơng gian liệu thuộc tính địa 68 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu CNTT Công nghệ thông tin GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTTT Hệ thống thông tin QSD Quyền sử dụng TN&MT Tài nguyên Môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, song nguồn tài nguyên có hạn, việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên vào việc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc có hiệu cao vơ quan trọng có ý nghĩa to lớn Một đất nƣớc muốn phát triển bền vững phải đảm bảo đƣợc phát triển đồng ba lĩnh vực: kinh tế, xã hội bảo vệ môi trƣờng Cả ba lĩnh vực chịu tác động trực tiếp từ quản lý sử dụng đất đai Để phục vụ cho công tác quản lý sử dụng tài nguyên đất đai cách có hiệu bền vững thơng tin đất đai cần đƣợc lƣu trữ, cập nhật cung cấp đầy đủ, kịp thời Do đó, việc xây dựng sở liệu địa nhu cầu tất yếu Dữ liệu địa hệ thống đồ địa sổ sách địa chính, gồm thơng tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý đất, ngƣời sử dụng đất, trình sử dụng đất Huyện Phú Xuyên huyện vùng đồng gồm 26 xã thị trấn Do nhiều nguyên nhân từ công tác quản lý đất đai chƣa đƣợc quan tâm mức thời gian dài nên hệ thống liệu địa huyện tình trạng lạc hậu không đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý sử dụng đất giai đoạn Huyện chƣa có hệ thống đồ địa chính quy Các đồ địa đƣợc sử dụng đồ giải không đƣợc cập nhật đầy đủ Các sổ sách địa tình trạng lạc hậu không cập nhật đầy đủ trạng biến động sử dụng đất Do đó, việc nghiên cứu giải pháp phát triển sở liệu địa huyện Phú Xun khơng có ý nghĩa lý thuyết ứng dụng khoa học công nghệ địa phù hợp địa bàn huyện ngoại thành q trình thị hóa, đặc biệt Phú Xuyên huyện đƣợc quy hoạch đô thị vệ tinh thủ mà cịn có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai sử dụng hợp lý quỹ đất địa phƣơng nhằm đáp ứng cho Nhóm thơng tin mơ tả siêu liệu địa Nhóm thơng tin mơ tả cách thức trao đổi, phân phối liệu địa Nhóm thơng tin mơ tả liệu địa Siêu liệu Siêu dữ liệu địa chính địa Nhóm thơng tin mơ tả chất lượng liệu địa Nhóm thơng tin mơ tả hệ quy chiếu toạ độ Hình 3.1 Các nhóm thơng tin cấu thành siêu liệu địa [3] 3.5 Giải pháp tổ chức vận hành sở liệu địa 3.5.1 Các yêu cầu kỹ thuật hạ tầng công nghệ thông tin Hạ tầng kỹ thuật phục vụ triển khai hệ thống thông tin đất đai huyện Phú Xuyên (tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất) cần phải đáp ứng đƣợc yêu cầu kỹ thuật sau: a) Yêu cầu lưu trữ CSDL đất đai CSDL đất đai có đặc điểm dung lƣợng tăng dần theo thời gian, việc thiết kế lựa chọn giải pháp lƣu trữ CSDL đất đai phải đáp ứng đƣợc yêu cầu Giải pháp lƣu trữ CSDL đai dự kiến đảm bảo khả lƣu trữ đƣợc CSDL đất đai ban đầu phạm vi toàn huyện đáp ứng đƣợc mức độ tăng trƣởng liệu vòng 02 năm đồng thời đảm bảo khả mở rộng dung lƣợng lƣu trữ cho năm b) Yêu cầu bảo mật Hệ thống phải đảm bảo an ninh, bảo mật trình vận hành, cập nhật CSDL đất đai kết nối: - Kết nối mạng nội từ máy trạm tới máy chủ lƣu trữ CSDL đất đai, máy chủ dịch vụ, máy chủ Web; 58 - Kết nối mạng cấp huyện với cấp tỉnh; - Kết nối từ mạng internet tới CSDL đất đai c) Yêu cầu hiệu tính sẵn sàng hệ thống Để giảm thiểu khả xảy cố nâng cao khả chịu đựng sai sót (lỗi), tính sẵn sàng cao hệ thống giải pháp đảm bảo khả hoạt động 24/7 hệ thống máy chủ liệu máy chủ ứng dụng phải đƣợc đặt lên hàng đầu 3.5.2 Thiết kế hệ thống huyện Phú Xuyên Mô hình triển khai hệ thống văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện ADSL Phú Xuyên đƣợc thể hình 3.2 Router Switch Máy chủ CSDL PC Máy in Máy qt Hình 3.2 Mơ hình triển khai hệ thống huyện Phú Xun Theo mơ hình này, trang thiết bị máy móc đƣợc đặt văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên cài đặt toàn CSDL của ̣ thố ng Tại máy trạm văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện, máy trạm phịng tài ngun mơi trƣờng máy trạm đặt xã cài ứng dụng kết nối đến máy chủ để lấy liệu cần thiết Do triển khai xây dựng bƣớc đầu CSDL địa nên ngƣời dân 59 truy cập vào CSDL Để đảm bảo cho ̣ thố ng cha ̣y ổ n đinh ̣ thì cầ n thiết phải đầu tƣ mô ̣t ̣ thố ng đƣờng truyề n tƣ̀ trung tâm dƣ̃ liê ̣u đế n các máy tra ̣m của các phòng ban tố c đô ̣ tố t và đảm bảo đô ̣ ổ n đinh ̣ cao Danh mục trang thiết bị cần đầu tƣ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên gồm có: Bảng 3.2: Danh mục thiết bị cần đầu tư để quản lý CSDL địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên STT Thiết bị Database Server Router Core Switch UPS Đơn vị tính Chiếc Cái Cái Chiếc Số Chức lƣợng 01 Máy chủ lƣu trữ cung cấp dịch vụ liệu đất đai 01 Thiết bị định tuyến 01 Bộ chuyển mạch trung tâm 01 Bộ lƣu điện Điều hòa cho máy chủ Chiếc 01 Làm mát cho máy chủ Chiếc 03 Máy trạm đƣợc cài đặt ứng dụng để lấy CSDL từ máy chủ Máy trạm làm việc (PC) Máy quét A3 Chiếc 01 Máy quét A4 Máy in A4 Chiếc Chiếc 01 01 Máy quét khổ A3 dùng để quét GCN số tài liệu khác Máy quét khổ A4 dùng để quét tài liệu Máy in khổ A4 dùng để in tài liệu 10 Máy đọc mã vạch Hệ điều hành cho máy chủ Chiếc 01 Đọc mã vạch License 01 Hệ điều hành chạy máy chủ License 01 Phần mềm diệt virus cho máy chủ 01 Đƣờng truyền internet cáp quang có tốc độ tối thiểu 36Mbps với thời gian thuê bao năm 11 12 13 Phần mềm diệt virus Đƣờng truyền internet 3.5.3 Lựa chọn phần mềm quản lý vận hành CSDL địa Xét cách tổng thể, giải pháp phần mềm đƣợc lựa chọn phải đảm bảo giải tổng thể khâu từ đo đạc thành lập đồ địa chính, xây dựng liệu 60 khơng gian địa chính, lập hồ sơ địa chính, kê khai đăng kí, xây dựng liệu thuộc tính địa chính, thiết lập hệ thống thơng tin đất đai Để xây dựng vận hành thành công CSDL đất đai cần lựa chọn linh hoạt phần mềm hạng mục triển khai Phần mềm bao gồm đầy đủ chức năng: xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, cập nhật, chỉnh lý biến động, đƣợc chọn cho hệ thống quản lý CSDL đất đai thống từ cấp tỉnh đến cấp huyện Việc lựa chọn phần mềm cho công tác xây dựng, quản lý, khai thác, cập nhật CSDL đất đai phải đƣợc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng thẩm định cho phép sử dụng Hiện số địa phƣơng triển khai sử dụng số phần mềm để xây dựng, khai thác cập nhật CSDL đất đai nhƣ: TMV.LIS, VILIS, ELIS Giải pháp TMV.LIS giải pháp toàn diện đƣợc lựa chọn để phục vụ công tác xây dựng, quản lý, cập nhật khai thác sử dụng CSDL địa huyện Phú Xuyên Phần mềm TVM.LIS Tổng Công ty Tài nguyên Môi trƣờng Việt Nam xây dựng, nhằm liên thông đồng từ khâu đo đạc địa chính, phục vụ đăng ký cấp GCN, xây dựng CSDL theo yêu cầu quản lý đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, đồng thời phát triển số giải pháp phù hợp với đặc thù địa phƣơng cụ thể TMV.LIS phần mềm HTTT đất đai hoàn chỉnh phục vụ cơng tác quản lý đất đai; tích hợp liệu địa với loại liệu khác (dữ liệu nền, quy hoạch,…) để hình thành CSDL đất đai đầy đủ Các phân hệ phần mềm HTTT đất đai TMV.LIS bao gồm [17]: - Phân hệ Đăng ký cấp giấy chứng nhận: phân hệ hỗ trợ xử lý hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu, thực quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận - Phân hệ Đăng ký biến động: phân hệ hỗ trợ xử lý hồ sơ đăng ký biến động, thực quy trình kê khai đăng ký biến động đất đai - Phân hệ Quản lý hồ sơ địa điện tử: phân hệ cung cấp chức cho phép quản lý, khai thác hồ sơ địa dạng số với nguồn liệu đƣợc trích xuất từ CSDL đất đai 61 - Phân hệ Quản lý hồ sơ gốc: phân hệ cung cấp chức cho phép quản lý, khai thác hồ sơ gốc gắn với đất trình kê khai đăng ký nhà đất - Phân hệ quản lý số liệu thống kê, kiểm kê đất đai: phân hệ cung cấp chức cho phép quản lý, khai thác tiêu thống kê đất đai qua thời kỳ - Phân hệ Cung cấp thông tin đất đai: phân hệ nhằm cung cấp đến ngƣời dùng chức tìm kiếm, khai thác liệu đất đai liệu thuộc tính liệu khơng gian - Phân hệ Tích hợp liệu: phân hệ cung cấp chức cho phép kiểm tra, chuẩn hóa tích hợp liệu đất đai (khơng gian thuộc tính) vào CSDL đất đai trung tâm - Phân hệ Biên tập liệu không gian: phân hệ cung cấp chức cho phép thực nghiệp vụ liệu khơng gian địa nhƣ: biên tập trích lục đất, biên tập giấy chứng nhận, biên tập đồ địa chính, - Phân hệ Quản trị hệ thống: phân hệ cung cấp chức quản trị phân quyền ngƣời dùng, quản trị CSDL đất đai quản lý cấu trúc, nội dung tích hợp lớp liệu khác phục vụ khai thác, sử dụng hệ thống Hầu hết phân hệ chức TMV.LIS đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác quản lý đất đai VPĐKQSDĐ cấp đƣợc Bộ TN&MT thẩm định cho phép sử dụng Điểm khác biệt TMV.LIS so với phần mềm hệ thống thông tin đất đai khác là: - Công nghệ khai thác đồ: gServer (khơng cần chi phí mua quyền phần mềm khai thác đồ thƣơng mại) - Các phân hệ lõi: tra cứu, đăng ký đất đai đƣợc triển khai theo công nghệ (giao diện) Web đƣợc truy cập qua trình duyệt nên khơng phải cài đặt phần mềm máy làm việc (laptop, PC), cần cài đặt máy chủ nên dễ dàng cập nhật, nâng cấp phần mềm - Hỗ trợ nhập liệu chỉnh lý không gian đất từ nhiều phần mềm khác nhau: công cụ TMV.LIS cung cấp, MicroStation, ArcGIS Desktop,… 62 3.6 Thử nghiệm xây dựng sở liệu địa xã Phƣợng Dực Để thử nghiệm số giải pháp xây dựng CSDL địa nêu trên, tác giả tiến hành xây dựng CSDL cho địa bàn nghiên cứu điểm thôn Đồng Tiến, xã Phƣợng Dực huyện Phú Xuyên Quy trình xây dựng CSDL địa đƣợc thể hình 3.3 a Cơng tác chuẩn bị, thu thập tài liệu, số liệu Để chuẩn bị cho việc xây dựng CSDL địa chính, tác giả thu thập đƣợc mảnh đồ địa xã Phƣợng Dực tỷ lệ 1:1000 có chất lƣợng tốt, đảm bảo cho việc xây dựng CSDL khơng gian địa Ngồi ra, tác giả thu thập đƣợc sổ địa chính, sổ mục kê, hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN đăng ký biến động xã Phƣợng Dực, tài liệu sở để xây dựng CSDL thuộc tính địa Thu thập tài liệu, số liệu Bản đồ địa Hồ sơ địa Chuẩn hóa liệu Kiểm tra, bổ sung thơng tin Dữ liệu khơng gian địa Dữ liệu thuộc tính địa Liên kết liệu khơng gian liệu thuộc tính Xây dựng siêu liệu CSDL địa Hình 3.3 Quy trình xây dựng CSDL địa xã Phượng Dực, huyện Phú Xuyên 63 b Xây dựng liệu khơng gian địa Từ đồ địa số, sử dụng phần mềm TMV.Map để tiến hành chuẩn hóa lớp đối tƣợng khơng gian địa theo chuẩn liệu địa Nội dung chức đƣợc sử dụng để chuẩn hóa liệu khơng gian địa bao gồm: - Lập bảng đối chiếu lớp đối tƣợng khơng gian địa với nội dung tƣơng ứng đồ địa để tách, lọc đối tƣợng cần thiết từ nội dung đồ địa chính; - Sử dụng chức thao tác với đối tƣợng phần mềm Microstation để xóa bỏ cạnh biên gộp mảnh cho kín diện tích đơn vị hành cấp xã; - Sử dụng chức “Tạo lớp đối tượng không gian đất” phần mềm TMV.Map để xây dựng đồ hình nhà, tài sản đất; - Sử dụng chức “Topology” chức “Gán thông tin địa ban đầu” phần mềm TMV.Map để tạo topology gán thông tin từ tệp excel thu thập đƣợc vào đồ địa Hình 3.4 3.5 thể số lớp đối tƣợng không gian đƣợc chuẩn hóa (ví dụ tờ đồ địa số thơn Đồng Tiến, xã Phƣợng Dực, huyện Phú Xun) Hình 3.4 Lớp DC_RanhGioiThuaDat chuẩn hóa 64 Hình 3.5 Lớp DC_ThuaDat chuẩn hóa c Xây dựng liệu thuộc tính địa Trên sở danh sách phân loại đất với kết chỉnh lý hồn thiện hồ sơ địa chính, tác giả tiến hành nhập chuẩn hóa thơng tin thuộc tính địa Nội dung xây dựng liệu thuộc tính bao gồm: chọn lọc thơng tin để nhập; nhập thơng tin chuẩn hóa thơng tin Trong q trình thu thập, nhập chuẩn hóa thơng tin thuộc tính, có nhiều vấn đề vƣớng mắc xảy Một số vƣớng mắc cách khắc phục nhƣ sau: - Định dạng thông tin ngày tháng cần phải dạng date cách hiển thị phải dạng ngày/tháng/năm Để khắc phục vấn đề này, cần phải chuyển đổi tùy chọn “Format” “Region and Language” từ “English”về “Vietnamese” - Không thể ghi số đầu gõ số chứng minh thƣ nhân dân Để khắc phục vấn đề này, cần chuyển đổi “Format cells” excel định dạng text dùng hàm “Text” để định dạng số chứng minh thƣ nhân dân - Do bị mờ lý mà khơng thể thu thập đƣợc nơi cấp chứng minh thƣ nhân dân chủ sử dụng ngƣời đồng sử dụng Để khắc phục vấn đề 65 này, sử dụng cơng cụ tra cứu Google để tìm xem đầu số chứng minh thƣ cơng an tỉnh cấp Hình 3.6 biểu thị thơng tin thuộc tính đƣợc thu thập chuẩn hóa: Hình 3.6 Thơng tin thuộc tính địa d Xây dựng siêu liệu địa Siêu liệu địa đƣợc xây dựng trợ giúp phần mềm TMV.LIS, kết thu đƣợc file có định dạng XML Siêu liệu mà tác giả thu thập đƣợc thông tin trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội Đây đơn vị triển khai xây dựng đo đạc đồ địa cho đất canh tác địa bàn huyện Một số thông tin đƣợc nhập vào siêu liệu nhƣ: - Tên đơn vị, ngƣời đại diện, chức vụ, vai trị,…; - Thơng tin liên hệ nhƣ địa trực tuyến, địa chi tiết, điện thoại,… - Tỷ lệ đồ thành lập; - Bảng mã ký tự; - Đơn vị quản lý liệu; Hình 3.7 đoạn file siêu liệu địa 66 Hình 3.7 Siêu liệu địa e Tích hợp liệu khơng gian liệu thuộc tính Với liệu khơng gian địa chính, sau đƣợc chuẩn hóa, lớp liệu đƣợc xuất định dạng shapefile (*.shp) sử dụng phần mềm TMVMap Với liệu thuộc tính địa chính, thông tin đƣợc thu thập dƣới dạng file Excel đƣợc xuất định dạng XML sử dụng phần mềm TMVCadas Cuối cùng, liệu khơng gian địa dạng shapefile liệu thuộc tính địa dạng XML đƣợc tích hợp lại với sử dụng phân hệ tích hợp liệu đất đai TMVData (hình 3.8) Kết thử nghiệm xây dựng CSDL địa huyện Phú Xuyên cho thấy liệu không gian địa thuộc tính địa đƣợc liên kết chặt chẽ với Trong qua trình tích hợp liệu, lỗi đƣợc phát loại bỏ để đảm bảo tính thống liệu khơng gian liệu thuộc tính Khi truy vấn thơng tin đất đồ, nhà quản lý biết thông tin đất mà cịn biết tất thơng tin chủ sử dụng đất, thông tin pháp lý kèm theo đất Từ phân hệ tích hợp liệu TMVData, nhà quản lý chiết xuất sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động,… hỗ trợ công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 67 Hình 3.8 Tích hợp liệu khơng gian liệu thuộc tính địa 68 KẾT LUẬN Hệ thống pháp luật nƣớc ta quy định lập, quản lý hệ thống hồ sơ địa ngày đƣợc hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tuy nhiên, thay đổi thƣờng xuyên chế định pháp luật, quy định lập quản lý sổ sách địa dẫn đến khó khăn cho địa phƣơng trình thực hiện, cụ thể huyện Phú Xuyên - huyện có nhiều biến động sử dụng đất năm vừa qua CSDL địa thành phần quan trọng, đóng vai trị then chốt thành cơng hệ thống quản lý đất đai Việt Nam Chủ trƣơng đẩy mạnh việc xây dựng CSDL địa địa phƣơng tạo tảng kỹ thuật liệu vững giúp thực tốt nội dung Luật đất đai 2013 Qua trình điều tra, nghiên cứu huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, luận văn làm rõ đƣợc thực trạng liệu địa địa phƣơng dƣới góc độ xây dựng CSDL địa Những khó khăn lớn hệ thống liệu đất đai không đầy đủ đƣợc cập nhật: phần lớn xã phải sử dụng đồ giải không đƣợc cập nhật đầy đủ, số xã có đồ địa số nhƣng nội dung đồ địa cịn sơ sài, sổ địa sổ đăng ký biến động đất đai đƣợc lƣu trữ giấy chƣa phản ánh đầy đủ biến động sử dụng đất, mẫu sổ chƣa có thống xã thông tin mang tính lƣu trữ, tổng hợp để làm báo cáo Trên sở nghiên cứu thực trạng quản lý đất đai liệu địa huyện, luận văn đề xuất giải pháp nhằm xây dựng CSDL địa huyện Phú Xun Đó giải pháp xây dựng CSDL không gian, liệu thuộc tính, siêu liệu giải pháp tổ chức, vận hành CSDL địa Ngồi ra, luận văn ứng dụng phần mềm TMV.LIS để xây dựng thử nghiệm CSDL địa thơn Đồng Tiến, xã Phƣợng Dực bƣớc đầu đạt kết tốt 69 Qua trình nghiên cứu, tác giả xin đƣa số kiến nghị sau: - Cần hồn thiện hệ thống sách pháp luật hồ sơ địa chính, chuẩn liệu địa làm sở để xây dựng CSDL địa cách nhanh chóng, ổn định - Hồn thiện hệ thống đồ địa chính quy hệ thống sổ sách địa tồn huyện sớm để làm sở cho việc quản lý, lƣu trữ liệu, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải vấn đề liên quan đến đất đai nhƣ giao dịch, tranh chấp đất đai,… - Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ chun mơn cơng nghệ thơng tin Tích cực cập nhật thơng tin phần mềm hỗ trợ quản lý đất đai Mạnh dạn đầu tƣ, mời chuyên gia kỹ thuật để chuyển giao, học hỏi phần mềm ứng dụng cần thiết 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Trần Quốc Bình (2010), Nghiên cứu xây dựng phần mềm hệ thống thông tin đất đai cấp sở khu vực đô thị (thử nghiệm phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Báo cáo đề tài NCKH cấp ĐHQGHN Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT quy định chuẩn liệu địa Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2013), Thông tư 04/2013/TT-BTNMT quy định xây dựng sở liệu đất đai Hà Nội Đỗ Đức Đôi (2010), CSDL đất đai đa mục tiêu, thực trạng giải pháp Hà Nội Tổng cục Quản lý đất đai (2011), Công văn số 1159/TCQLĐĐ-CĐKTK việc Hướng dẫn xây dựng CSDL địa Hà Nội Đỗ Thị Tài Thu (2012), Nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng CSDL địa huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQG Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên (2014), Báo cáo kết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn huyện Phú Xuyên Hà Nội 10 Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên (2014), Báo cáo kết công tác quản lý, sử dụng đất đai, môi trường địa bàn huyện; Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 Hà Nội 11 Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên (2013), Báo cáo Thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 71 12 Đặng Hùng Võ (2009), Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai hay Hệ thống địa điện tử, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQG Hà Nội Tài liệu tiếng Anh: 13 European Commission (2006), Kadaster-on-line: Direct access to landregistry products via Internet in The Netherlands, Good Practice case study, eGovernment Unit, DG Information Society and Media, European Commission, The Netherlands 14 Jiyeong Lee (2012), What are specific issues in economy and land administration in Korea, Exchange forum on Land Administration in support of sustainable economic development, Amsterdam, the Netherlands Các trang Web: 15 Báo Đồng Nai điện tử: http://www.baodongnai.com.vn 16 Hệ thống thông tin đất đai tỉnh Vĩnh Long: http://vinhlong.lis.vn/ 17 gLIS – Phần mềm hệ thống thông tin đất đai (TMV.LIS) | eKGIS: https://ekgis.wordpress.com/2013/08/12/glis-phan-mem-he-thong-thong-tindat-dai-tmv-lis/ 72 ... quan sở liệu địa Chƣơng Đánh giá thực trạng liệu địa huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Chƣơng Đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ DỮ... đai; - Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng liệu địa huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội; - Đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa huyện; - Thử nghiệm xây dựng sở liệu địa địa bàn nghiên cứu điểm... NHIÊN *** LÊ VĂN KHÁ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ