Thiết lập và thông báo chỉ dẫn hệ thống mạng lưới giao thông trên địa bàn của tỉnh; áp dụng các quy định của Bộ GTVT về tải trọng và đặc tính kỹ thuật của phương tiện được phép vận [r]
(1)1
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG SỐ II
PHẠM HƯƠNG HUYỀN (CHỦ BIÊN) – NGUYỄN THỊ HỒNG PHẤN
GIÁO TRÌNH
QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC ĐƯỜNG Ô TÔ (LƯU HÀNH NỘI BỘ)
(2)2 MỤC LỤC
CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
1.1 Tầm quan trọng công tác tu bảo dưỡng đường
1.2 Hiện trạng giao thông vận tải đường Việt Nam
1.2.1 Kết cấu hạ tầng đường
1.2.2 Hiện trạng mạng lưới đường vận tải đường 10
1.2.3 Cơng tác quản lý, bảo trì đường Việt Nam: 10
1.3 Phân loại công tác bảo dưỡng sửa chữa đường ô tô 11
1.3.1 Bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên định kỳ 11
1.3.2 Bảo dưỡng dự phòng bảo dưỡng sửa chữa 12
CHƯƠNG HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHAI THÁC ĐƯỜNG Ô TÔ 13
2.1 Hệ thống tổ chức phân cấp quản lý 13
2.1.1 Quản lý hệ thống quốc lộ 13
2.1.2 Quản lý hệ thống đường địa phương đoạn, tuyến quốc lộ Trung ương ủy thác quản lý 14
2.2 Nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý 14
2.2.1 Nhiệm vụ quyền hạn Cục đường Việt Nam: 14
2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu Khu quản lý đường bộ: 15
2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở GTVT: 16
2.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Công ty quản lý sửa chữa đường hoạt động cơng ích 18 2.2.5 Nhiệm vụ Đội quản lý đường Tổ quản lý đường 19
2.3 Công tác quản lý đường ô tô 19
2.3.1 Quản lý hồ sơ, tài liệu 19
2.3.2 Quản lý hành lang bảo vệ cơng trình 19
2.3.3 Quản lý theo dõi tình trạng kỹ thuật cơng trình 19
2.3.4 Phân loại, đánh giá 23
2.3.5 Đếm xe theo dõi lưu lượng xe 23
2.3.6 Thống kê, theo dõi, phân tích ngun nhân vụ tai nạn giao thơng 24
2.3.7 Đăng ký đường 24
2.3.8 Trực đảm bảo giao thông 25
(3)3
2.4 Hệ thống quản lý mặt đường 73
2.4.1 Tổng quan hệ thống quản lý mặt đường 73
2.4.2 Phân cấp hệ thống quản lý mặt đường 75
2.4.3 Cơ cấu phận hợp thành hệ thống quản lý mặt đường: 77
CHƯƠNG CÁC HÌNH THỨC HƯ HỎNG – BIẾN DẠNG TRÊN ĐƯỜNG Ô TÔ 26
3.1 Những nhân tố gây suy giảm chất lượng đường ô tô 26
3.1.1 Môi trường vật chất 26
3.1.2 Chất lượng thiết kế 28
3.1.3 Chất lượng công tác thi công 28
3.1.4 Tác động cường độ vận chuyển tải trọng xe: 29
3.1.5 Diễn biến tượng suy giảm chất lượng đường ô tô 30
3.2 Các hình thức hư hỏng mặt đường tơ 31
3.2.1 Các hình thức hư hỏng mặt đường mềm 31
3.2.2 Các hình thức hư hỏng mặt đường cứng 42
3.2.3 Các dạng hư hỏng loại mặt đường khác: 45
3.3 Các hình thức hư hỏng cơng trình đường 46
3.3.1 Hư hỏng phận phụ đường 46
3.3.2 Hư hỏng thiết bị đường 48
3.3.3 Hư hỏng cơng trình tiêu nước: 49
CHƯƠNG ĐIỀU TRA – ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG MẶT ĐƯỜNG Ơ TƠ 52
4.1 Khái niệm chung 52
4.2 Đánh giá chất lượng chạy mặt đường 52
4.2.1 Mối liên quan chất lượng chạy xe độ phẳng mặt đường 52
4.2.2 Đo độ phẳng mặt đường loại thiết bị đo mặt cắt 53
4.2.3 Thiết bị đo thuộc loại phản ứng 57
4.2.4 Trị số độ gồ ghề quốc tế IRI (International Roughness Index) 58
4.3 Đánh giá lực chống trơn trượt mặt đường 62
4.3.1 Khái niệm 62
4.3.2 Các phương pháp thí nghiệm đánh giá cấu trúc nhám mặt đường 64
4.3.3 Đo xác định hệ số sức cản ma sát mặt đường 66
4.4 Đánh giá lực chịu tải kết cấu mặt đường: 69
4.4.1 Phương pháp phá hoại kết cấu: 69
(4)4
4.5 Trình tự điều tra đánh giá tình trạng mặt đường tiến hành sau: 72
CHƯƠNG THIẾT BỊ CỦA ĐƯỜNG 80
5.1 Trồng xanh 80
5.1.1 Yêu cầu việc trồng 80
5.1.2 Những quy định cách trồng hai bên đường ôtô 80
5.1.3 Loại trồng 81
5.2 Biển báo hiệu đường ôtô 82
5.2.1 Phân loại biển báo hiệu 82
5.2.2 Kích thước biển báo hiệu 84
5.2.3 Hiệu lực biển báo theo chiều ngang đường 86
5.2.4 Vị trí đặt biển báo theo chiều ngang đường 86
5.2.5 Giá long môn 87
5.2.6 Độ cao đặt biển 88
5.3 Vạch kẻ đường 88
5.3.1 Ý nghĩa, tác dụng vạch kẻ đường 88
5.3.2 Phân loại vạch kẻ đường 89
5.3.3 Hiệu lực vạch kẻ đường 89
5.3.4 Thứ tự hiệu lực hệ thống báo hiệu 89
5.4 Cọc tiêu 90
5.4.1 Tác dụng cọc tiêu tường bảo vệ 90
5.4.2 Hình dạng kích thước cọc tiêu 90
5.4.3 Các trường hợp cắm cọc tiêu 90
5.4.4 Kỹ thuật cắm cọc tiêu 90
5.4.5 Hàng thay cọc tiêu 91
5.5 Thiết bị phòng hộ 92
5.5.1 Tổng quan 92
5.5.2 Thiết bị gờ trượt kim loại 93
5.5.3 Tường phân cách bê tông 95
5.5.4 Gương cầu lồi 96
5.5.5 Đường cứu nạn 98
CHƯƠNG CÔNG TÁC BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG Ô TÔ 105
6.1 Nền đường 105
(5)5
6.1.2 BDTX đường có gia cố 106
6.2 Lề đường 106
6.2.1 BDTX lề đường không gia cố 107
6.2.2 BDTX lề đường có gia cố (bằng đá dăm láng nhựa bê tông xi măng) 107
6.3 Hàng hai bên đường giải phân cách trung tâm 107
6.3.1 Hàng hai bên đường 107
6.3.2 Hàng dải phân cách trung tâm 107
6.4 Rãnh thoát nước 107
6.4.1 Vét rãnh 108
6.4.2 Khơi rãnh mưa 108
6.4.3 Đào rãnh 108
6.4.4 Sửa chữa rãnh xây (hoặc rãnh BTXM) bị vỡ, đan bị hư hỏng 108
6.5 Cống thoát nước 108
6.5.1 Đối với cống xây dựng vĩnh cửu BTCT hay đá xây 109
6.5.2 Đối với cống tạm tôn đá xếp khan 109
6.6 Tường chắn đất 109
6.6.1 Tường chắn đất đá xếp khan rọ đá 109
6.6.2 Tường chắn đất bê tơng (có khơng có cốt thép) đá xây 109
6.7 Đường tràn đường ngầm 110
6.8 Đường hầm 110
6.8.1 Hệ thống thoát nước 111
6.8.2 Hệ thống chiếu sáng 111
6.8.3 Vỏ hầm 111
6.9 Bảo dưỡng thường xuyên hệ thống báo hiệu đường 112
6.9.1 BDTX biển báo hiệu 112
6.9.2 BDTX vạch kẻ đường 113
6.9.3 BDTX dải cưỡng giảm tốc 113
6.9.4 BDTX dải giảm tốc 113
6.9.5 BDTX đinh phản quang 113
6.9.6 BDTX gương cầu lồi 113
6.9.7 BDTX đảo giao thông 113
6.9.8 BDTX đường cứu nạn 113
(6)6
6.9.10 BDTX dải phân cách mềm 114
6.9.11 BDTX dải phân cách cứng BTXM 115
6.9.12 BDTX cọc tiêu, cọc mốc lộ giới, cọc H 115
6.9.13 BDTX cột Km 115
6.9.14 BDTX cột thủy chí 115
6.10 Bảo dưỡng thường xuyên mặt đường BTXM 115
6.10.1 Sửa chữa khe co dãn 115
6.10.2 Sửa chữa vết nứt 116
6.10.3 Sửa chữa miếng vỡ góc cạnh 119
6.10.4 Khắc phục tượng chuyển vị biện pháp ổn định: 120
6.11 BDTX mặt đường nhựa 121
6.11.1 Vệ sinh mặt đường 121
6.11.2 Chống chảy nhựa mặt đường 121
6.11.3 Vá ổ gà, cóc gặm 121
6.11.4 Láng nhựa mặt đường rạn chân chim: 123
6.11.5 Sửa chữa khe nứt mặt đường (chỉ với mặt đường BTN) 124
6.11.6 Xử lý lún lõm cục 125
6.11.7 Sửa chữa mặt đường nhựa bị bong tróc 127
6.11.8 Sửa chữa mặt đường nhựa bị bạc đầu 127
6.11.9 Xử lý mặt đường bị cao su, sình lún cục 128
6.12 BDTX loại mặt đường khác 128
6.12.1 Mặt đường đá dăm nước 128
6.12.2 Mặt đường đá dăm cấp phối 129
6.13 Cơng tác an tồn lao động tổ chức giao thông thi công bảo dưỡng đường 130
6.13.1 Cơng tác an tồn lao động 130
6.13.2 Tổ chức giao thông thi công bảo dưỡng đường 131
CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN ĐƯỜNG VÀ AN TỒN GIAO THƠNG 138
7.1 Mở đầu 138
7.2 Ảnh hưởng điều kiện đường đến an toàn xe chạy 139
7.2.1 Tổng quan 139
7.2.2 Yếu tố lưu lượng thành phần xe chạy 140
7.2.3 Yếu tố số xe việc tách dòng xe 142
(7)7
7.2.5 Yếu tố dải mép bó vỉa 143
7.2.6 Yếu tố bề rộng trạng thái lề đường 143
7.2.7 Yếu tố bề rộng dải phân cách 145
7.2.8 Yếu tố khoảng cách tầm nhìn 146
7.2.9 Yếu tố độ dốc dọc 147
7.2.10 Yếu tố bán kính đường cong bình đồ 148
7.2.11 Yếu tố kích thước cơng trình đường chướng ngại vật 148
7.2.12 Yếu tố trồng bên đường đối tượng bố trí bên lề đường 149
7.2.13 Yếu tố giao mức 150
7.2.14 Yếu tố đoạn tuyến dài 152
7.2.15 Ảnh hưởng yếu tố tuyến đường qua khu dân cư 152
7.3 Yêu cầu an toàn đường ô tô 152
(8)8
CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
1.1. Tầm quan trọng công tác tu bảo dưỡng đường
Hàng năm khối lượng vận chuyển hàng hóa khơng ngừng tăng lên, lượng xe chạy ngày nhiều, tỷ lệ xe nặng ngày lớn, đường sá cơng trình đường chịu nhiều tác dụng tải trọng xe Hơn nữa, yếu tố khí hậu thường xuyên tác dụng lên cơng trình làm cho chất lượng chúng khơng ổn định theo mùa năm, tạo điều kiện cho việc phát sinh tượng biến dạng, hư hỏng Một vấn đề cần lưu ý khơng có đường tồn vĩnh viễn dù xây dựng đạt chất lượng cao Những tuyến đường có lớp kết cấu mặt đường cấp hạng cao khơng khỏi thơng lệ Có thể nói tất đường vừa làm xong bắt đầu suy giảm chất lượng tác hại cộng lại cường độ vận chuyển yếu tố thiên nhiên Với khí hậu nhiệt đới, tuyến đường có lớp mặt đơn giản chưa xử lý nhựa, trình suy giảm thường diễn cách nhanh chóng Chỉ có quản lý cẩn thận, với chăm sóc liên tục cho phép hạn chế trình suy giảm chất lượng giới hạn chấp nhận
Việc xem nhẹ vai trị cơng tác bảo dưỡng sửa chữa đường ô tô sớm hay muộn phải trả giá chi phí lớn nhiều phải sửa chữa lớn xây dựng lại Những khiếm khuyết công tác quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa đường ô tơ có tác hại nghiêm trọng khiếm khuyết lĩnh vực khác lý do:
- Tổn phí nhu cầu tài lớn Ngồi ra, tổn phí mà ngành quản lý
đường sá phải gánh chịu không thấm vào đâu so với tổn thất chung tổng cộng: người sử dụng đường phải lái xe đường xấu, giá thành vận tải tăng cao, hạn chế liên kết thị trường kinh tế làm giảm bớt sinh lực hoạt động phụ thuộc vào vận tải đường
(9)9
1.2. Hiện trạng giao thông vận tải đường Việt Nam
1.2.1. Kết cấu hạ tầng đường
Đặc thù lãnh thổ VN hẹp kéo dài từ Bắc vào Nam với hệ thống giao thông bao gồm đầy đủ phương thức vận tải đường bộ, đường sắt, đường sông, đường biển đường hàng không Trong phương thức vận tải đường đóng vai trị quan trọng
Tổng chiều dài đường nước ta có 258.200 km, mật độ đường chưa cao 0,77Km/Km2 Mạng lưới giao thông đường chia thành hệ thống, đó:
- Hệ thống quốc lộ xương sống mạng lưới đường, có tác dụng quan trọng phục vụ
lợi ích kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Hệthống quốc lộ bao gồm:
Đường nối từ thủ đô HN tới thành phố trực thuộc trung ương, tới trung tâm hành tỉnh;
Đường từ trục đến cửa quốc tế, cửa chính, khu công nghiệp;
Đường nối liền trung tâm hành từ tỉnh trở lên
- Hệ thống đường tỉnh trục đường địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương bao gồm đường nối từ thành phố trung tâm hành tỉnh tới trung tâm hành huyện nối đến trung tâm hành tỉnh lân cận
- Hệ thống đường huyện đường nối từ trung tâm hành huyện tới trung
tâm hành xã cụm xã nối trung tâm hành huyện lân cận
- Hệ thống đường xã đường nối từ trung tâm hành xã đến thơn xóm
nối xã với
- Hệ thống đường đô thị đường giao thông nằm nội đô, nội thị thànhphố, thị xã, thị trấn
- Hệ thống đường chuyên dùng đường nội phục vụ cho việc vận chuyển, lại
(10)10
Bảng 1.1 Số liệu thống kê theo Báo cáo tổng hợp Điều chỉnh Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030:
Hệ thống Chiều dài, km Tỷ lệ
toàn mạng lưới, %
Quốc lộ cao tốc 18.74 7.26
Đường tỉnh 23.52 9.11
Đường huyện 49.82 19.30
Đường xã 151.19 58.55
Đường đô thị 8.49 3.29
Đường chuyên dùng 6.43 2.49
1.2.2. Hiện trạng mạng lưới đường vận tải đường
Trong thời gian qua, mạng lưới đường quan tâm đầu tư xây dựng mới, đồng thời cải tạo, nâng cấp số tuyến đường khai thác Do chất lượng mạng lưới đường cải thiện đáng kể Nhưng nhìn chung, chất lượng mạng lưới đường Việt Nam cịn thấp Cụ thể:
- Hiện có 104 tuyến quốc lộ, tuyến cao tốc xây dựng (gồm 16 đoạn, nối từ
Hà Nội đến Cần Thơ) tuyến đường trung ương quản lý với tổng chiều dài 18.744 km Trong mặt đường BTN chiếm 62,97%, BTXM chiếm 2,67%, nhựa chiếm 31,7%, cấp phối đá dăm chiếm 2,66%
- Về tiêu chuẩn kỹ thuật: Đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao (cao tốc, cấp I, cấp II) chiếm
tỷ trọng thấp đạt 7,51% Tỷ lệ đường đạt tiêu chuẩn kỹ thuật cấp III, cấp IV chiếm 77,73%; cịn lại đường có tiêu chuẩn kỹ thuật thấp (cấp V, cấp VI) chiếm tỷ lệ 14,77%
- Vận tải đường bộ: Vận tải đường chiếm tỷ trọng lớn so với phương thức
vận tải khác ngày tăng từ 82,4% năm 2001 lên 91,4% năm 2010 vận chuyển hành khách tăng từ 65,7% năm 2001 lên 70,6% năm 2010 vận chuyển hàng hóa
1.2.3. Cơng tác quản lý, bảo trì đường Việt Nam:
Bảo trì đường thực cơng việc bảo dưỡng sửa chữa đường nhằm trì tiêu chuẩn kỹ thuật đường khai thác Đường đưa vào khai thác quản lý, bảo trì với nội dung sau đây:
- Theo dõi tình trạng cơng trình đường tơ; tổ chức giao thông; kiểm tra, tra việc
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
(11)11
Trong năm gần đây, nhà nước đầu tư cho đường để xây dựng cải tạo, nâng cấp tuyến có Chất lượng mạng lưới đường cải thiện cách rõ rệt Vốn ngân sách phân bổ cho công tác quản lý, bảo trì đường tăng lên thiếu hụt, so với nhu cầu đạt trung bình khoảng 40% (năm 2010 kinh phí cấp cho bảo trì đường cao đạt 60% so với nhu cầu)
Do nguồn kinh phí bị hạn hẹp phần chưa lường hết tính chất quan trọng công tác tu bảo dưỡng đường nên nước ta nhiều nước phát triển giới, nhiệm vụ tu bảo dưỡng đường khơng quan tâm mức khơng có vị trí xứng đáng mục tiêu ngân sách nhà nước Hiện tái diễn tình trạng sau:
- Vay vốn nước để làm đường;
- Để chất lượng đường suy giảm đến mức hư hỏng trầm trọng thiếu bảo dưỡng sửa
chữa cần thiết;
- Lại vay vốn nước để làm lại đường tốn
Điều quan trọng phải xóa bỏ tình trạng phải dành đầu tư mà cụ thể khoản chi phí cần thiết để bảo dưỡng sửa chữa hệ thống đường ô tô cách đắn, hiệu
1.3. Phân loại công tác bảo dưỡng sửa chữa đường ô tô
1.3.1. Bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên định kỳ
Người ta thường chia nhiệm vụ bảo dưỡng sửa chữa thành hai loại: Bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên bảo dưỡng sửa chữa định kỳ
Bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên bao gồm nhiệm vụ chăm sóc, giữ gìn đề phịng hư hỏng sửa chữa hư hỏng nhỏ nhằm trì tình trạng tốt sẵn đường, loại công tác phải làm nhiều lần năm
Bảo dưỡng sửa chữa định kỳ gồm nhiệm vụ quan trọng phải làm với khoảng cách thời gian bốn năm, năm năm hay
Việc tổ chức công tác bảo dưỡng sửa chữa tùy thuộc vào cách phân loại này:
- Các nhiệm vụ bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên giao cho tổ sản xuất thường trực, thường gần đường phải chăm sóc Phải có kinh phí ngân sách cấp đặn Các công việc phải làm quy định cho đường tùy theo mức độ quan trọng nhiều hay
- Các nhiệm vụ bảo dưỡng sửa chữa định kỳ ngược lại công việc nặng hơn,
(12)12
nước Có thể ghép vào loại nhiệm vụ công việc khôi phục lại đường tình trạng chất lượng suy giảm đến mức đòi hỏi phải làm
1.3.2. Bảo dưỡng dự phòng bảo dưỡng sửa chữa
- Bảo dưỡng dự phòng can thiệp dự phịng có mục đích, mặt tránh
phá hỏng chất lượng kết cấu mặt đường, để chuẩn bị dự phòng cho mặt đường phải chịu cường độ vận chuyển cao dự đốn trước được, mặt khác để trì cách liên tục trình độ phục vụ êm thuận định
- Bảo dưỡng sửa chữa can thiệp sửa chữa có mục đích khắc phục tình
trạng thiếu kết cấu hay bề mặt, sau thấy xuất hư hỏng quan trọng Vá ổ gà loại cơng việc điển hình cho cơng tác bảo dưỡng sửa chữa
(13)13
CHƯƠNG 2 HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHAI THÁC ĐƯỜNG Ô TÔ
2.1. Hệ thống tổ chức phân cấp quản lý
Trong hệ thống tổ chức quản lý ngành giao thông đường Việt Nam Cục Đường Việt Nam tổ chức trực thuộc Bộ GTVT thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường phạm vi nước
Cục Đường Việt Nam có tư cách pháp nhân, có dấu, hưởng kinh phí từ ngân sách Nhà nước, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước có trụ sở đặt thành phố Hà Nội
Cục Đường Việt Nam thông qua Khu quản lý đường để quản lý hệ thống quốc lộ thông qua quan giao thông vận tải địa phương để quản lý hệ thống đường địa phương đoạn, tuyến quốc lộ ủy thác
2.1.1. Quản lý hệ thống quốc lộ
Nhiệm vụ quản lý hệ thống quốc lộ giao cho Khu quản lý đường
2.1.1.1 Khu quản lý đường bộ:
Khu quản lý đường tổ chức cơng quyền trực thuộc Bộ, có tư cách pháp nhân đầy đủ hoạt động theo điều lệ, quy chế Bộ quy định
Quản lý hệ thống quốc lộ gồm có:
- Khu quản lý đường II: trụ sở Hà Nội, quản lý tuyến quốc lộ thuộc tỉnh
phía Bắc phía Nam đến hết địa phận tỉnh Ninh Bình
- Khu quản lý đường IV: trụ sở TP Vinh (Nghệ An), quản lý tuyến quốc lộ thuộc địa phận từ tỉnh Thanh Hóa phía Nam đến hết địa phận Huế (đèo Hải Vân);
- Khu quản lý đường V: trụ sở Đà Nẵng, quản lý tuyến quốc lộ thuộc tỉnh từ Đà Nẵng vào đến hết địa phận tỉnh Khánh Hòa tỉnh Tây Nguyên;
- Khu quản lý đường VII: trụ sở TP HCM, quản lý tuyến quốc lộ thuộc tỉnh từ Ninh Thuận trở vào toàn tỉnh phía Nam
Khu quản lý đường thực nhiệm vụ quản lý thơng qua đơn vị nội Công ty công ích sửa chữa quản lý đường
2.1.1.2 Cơng ty cơng ích sửa chữa quản lý đường bộ:
- Cơng ty cơng ích sửa chữa quản lý đường đơn vị trực thuộc Khu quản lý
đường bộ, thừa hành nhiệm vụ quản lý giao thông đường bộ, thực bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên, trung tu, đại tu đường xây dựng Đồng thời phối hợp với địa phương để đảm bảo giao thông địa bàn quản lý
(14)14
lý đường (Hạt QLĐB), Đội tra giao thông, Đội xe máy thiết bị
- Tổ chức nội Đội quản lý đường bao gồm Tổ quản lý đường
phận Tuần đường
2.1.2. Quản lý hệ thống đường địa phương đoạn, tuyến quốc lộ Trung ương
ủy thác quản lý
Đây số nhiệm vụ UBND tỉnh thành phố, thông qua Sở GTVT để thực nhiệm vụ
2.1.2.1 Sở Giao thông vận tải:
Sở Giao thông vận tải (GTVT) quan chun mơn UBND tỉnh, có trách nhiệm giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước lĩnh vực GTVT phạm vi toàn tỉnh, chịu lãnh đạo trực tiếp, toàn diện UBND tỉnh (thành phố), đồng thời chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ GTVT
Sở GTVT thông qua Công ty quản lý xây dựng đường để thực nhiệm vụ quản lý tuyến đường tỉnh, đường đô thị, tuyến quốc lộ ủy thác
2.1.2.2 Công ty quản lý xây dựng đường bộ:
- Công ty quản lý xây dựng đường bộ: tổ chức doanh nghiệp Nhà nước hoạt động
cơng ích có chức sau:
- Chức tham mưu quản lý lĩnh vực giao thông đường bộ:
Thực nhiệm vụ theo nghị định Nhà nước lĩnh vực quản lý hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng;
Quản lý bảo dưỡng sửa chữa cầu, cống, đường quốc lộ tỉnh lộ phạm vi giao;
Sản xuất, sửa chữa, lắp đặt bảo vệ cơng trình, thiết bị, phương tiện phục vụ an tồn giao thơng phạm vi quản lý;
- Chức quản lý kinh tế - kỹ thuật ngành: thực chế độ, sách, định mức Nhà nước
- Chức kinh doanh: sửa chữa, thi công tuyến đường giao thơng đường bộ, cơng trình phục vụ an tồn giao thông tuyến đường
2.2. Nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý
2.2.1. Nhiệm vụ quyền hạn Cục đường Việt Nam
(15)15
- Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn, dự tốn cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông đường theo phân cấp quản lý quy định pháp luật;
- Quản lý nguồn vốn bảo trì đường theo quy định pháp luật; trực tiếp quản lý, bảo trì hệ thống quốc lộ; cơng bố đóng, mở tuyến quốc lộ theo ủy quyền Bộ trưởng;
- Xây dựng trình Bộ trưởng chế tạo nguồn vốn cho cơng ty bảo trì đường tổ chức thực hiện;
- Xây dựng trình Bộ trưởng định điều chỉnh công nhận quốc lộ, phân cấp ủy thác cho UBND tỉnh quản lý số đoạn, tuyến quốc lộ;
- Thống quản lý, hướng dẫn, kiểm tra thực việc cấp giấy lưu hành hoạt động xe tải, khổ, xe bánh xích phạm vi tồn quốc;
- Thiết lập quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, thẩm định ATGT, tổ chức đảm bảo giao thông đường khai thác, tham gia xử lý TNGT đường bộ;
- Theo dõi phối hợp đạo cơng tác phịng chống khắc phục hậu thiên tai ngành đường
2.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu Khu quản lý đường
- Thừa hành chức quản lý hành Bộ GTVT hệ thống đường phạm vi quản hạt, gồm:
Đề xuất, tham gia xây dựng, bổ sung sửa đổi luật lệ, chế độ, sách quản lý giao thông, tu, sửa chữa đường
Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển mạng lưới cầu đường khu vực, tham gia đề xuất với Bộ GTVT quy hoạch đầu tư trung ương cho địa phương giao thông đường
Tham gia xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật xác định cấp đường quốc gia, đường địa phương;
Phối hợp với quyền địa phương để thực quyền hạn quản lý đường quốc lộ phạm vi quản hạt
Thanh tra, kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành luật giao thơng đường bộ, bảo vệ hệ thống cầu, đường ATGT đường bộ; kiểm soát tải trọng xe, xử lý vi phạm luật GTĐB
Xét cấp giấy phép cho phương tiện hoạt động đường theo quy định phạm vi quản hạt
- Bảo dưỡng sữa chữa đường bộ:
(16)16
Khảo sát nắm vững tình hình cầu đường giao để xây dựng kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa dài hạn, trung hạn hàng năm trình cấp có thẩm quyền xét duyệt
- Thực chức trách chủ đầu tư tuyến quốc lộ Bộ GTVT giao
- Đảm bảo giao thông:
Đảm bảo giao thông thông suốt tuyến quốc lộ giao tình huống;
Xây dựng lực lượng đảm bảo ứng cứu giao thông khu vực, phối hợp với sở giao thông khu vực, phối hợp với Sở GTVT cấp quyền địa phương để tổ chức ứng cứu, đảm bảo giao thông trường hợp khẩn cấp thiên tai
- Tổ chức đạo đơn vị trực thuộc thu phí cầu đường theo định GTVT
- Là quan cấp trực tiếp đơn vị trực thuộc:
Tổ chức, đạo việc phân phối kê hoạch cho đơn vị trực thuộc, thực kiểm tra giám định việc chấp hành quy định, quy tắc, định ngạch đơn vị trực thuộc;
Tổ chức, đạo quản lý khai thác sử dụng nguồn thiết bị, vật tư kỹ thuật, nguồn vốn phục vụ có hiệu cho cơng tác bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên sửa chữa định kỳ cầu, đường
Tổ chức ứng dụng tiến KHKT công tác quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa cầu đường Thực chương trình hợp tác nước KHKT, hợp tác đầu tư chuyên ngành theo hướng dẫn Bộ GTVT;
Quản lý cán theo phân cấp Tổ chức đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ thuật cho CNVC Đảm bảo thi hành sách đãi ngộ NN CNVC thuộc quyến quản lý
2.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn Sở GTVT:
- Thực pháp luật GTVT:
Giúp UBND tỉnh soạn thảo văn để thi hành văn quy phạm pháp luật GTVT, hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật, sách nhà nước GTVT địa phương;
Cấp, thu hồi, gia hạn loại giấy phép, chứng hành nghề, lái cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế địa phương hoạt động lĩnh vực GTVT theo quy định pháp luật, Bộ GTVT hướng dẫn Cục quản lý chuyên ngành
(17)17
pháp luật, hướng dẫn GTVT UBND tỉnh
- Về quản lý giao thông vận tải:
Tổ chức quản lý, bảo dưỡng bảo vệ hệ thống giao thông địa phương quốc lộ TƯ ủy thác đảm bảo giao thơng an tồn thơng suốt;
Thiết lập thông báo dẫn hệ thống mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh; áp dụng quy định Bộ GTVT tải trọng đặc tính kỹ thuật phương tiện phép vận hành mạng lưới giao thông địa phương, đảm bảo ATGT an tồn kết cấu cơng trình GT
Đề xuất trình UBND tỉnh, Cục Đường VN phân loại đường sá, định kỳ cấp phép sử dụng, khai thác đình khai thác, sử dụng cơng trình tuyến giao thơng địa phương trực tiếp quản lý
Chỉ đạo việc phối hợp lực lượng vận tải địa phương ổn định tuyến vận tải hàng hóa hành khách, đáp ứng nhu cầu vận chuyển an toàn phạm vi địa bàn tỉnh liên tỉnh
- Về xây dựng giao thông:
Xây dựng quy hoạch tổ chức thực quy hoạch mạng lưới GTVT địa bàn tỉnh sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Xây dựng kế hoạch, tỏ chức thực sửa chữa xây dựng giao thông sau cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Quản lý nguồn vốn sửa chữa đường bộ, hệ thống đường tỉnh quốc lộ Cục Đường ủy thác;
Thực chức chủ đầu tư xây dựng giao thơng, bao gồm cơng trình nguồn vốn ngân sách địa phương, vốn ngân sách TƯ cấp cho địa phương, vốn xây dựng cơng trình giao thông Bộ GTVT, Cục Đường VN cấp theo quy định pháp luật;
Thẩm định dự án đầu tư, thiết kế cơng trình giao thơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt;
Thẩm định dự án hồ sơ thiết kế, dự tốn sửa chữa cơng trình giao thơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phê duyệt dự án, thiết kế dự toán sửa chữa cơng trình giao thơng phân cấp
- Về quản lý nghiệp vụ kỹ thuật GTVT:
Tổ chức đăng kiểm kỹ thuật (đăng ký kiểm tra kỹ thuật) phương tiện thi công công trình giao thơng, phương tiện vận tải đường bộ, đường thủy theo quy định Bộ GTVT hướng dẫn Cục quản lý chuyên ngành;
(18)18
sản xuất phương tiện, thiết bị, phụ tùng GTVT theo quy định Bộ GTVT Cục quản lý chuyên ngành;
Tổ chức đạo kiểm tra, kiểm soát đơn vị nghiệp, quản lý thu, nộp lên phí GTVT theo quy định PL phân công, ủy nhiệm thống Bộ Tài Bộ GTVT;
Thực việc quản lý doanh nghiệm NN GTVT tỉnh theo phân cấp UBND tỉnh;
Thực tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ cán viên chức GTVT địa phương theo quy định PL hướng dẫn Cục quản lý chuyên ngành, hướng dẫn, kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng CB viên chức công nhân chuyên nghiệp ngành GTVT
2.2.4. Nhiệm vụ, quyền hạn Công ty quản lý sửa chữa đường hoạt động cơng
ích
- Xây dựng kế hoạch quản lý sửa chữa bảo dưỡng đường năm (để trình duyệt) kế hoạch theo quý, tháng;
- Tổ chức kiểm tra xây dựng tiêu sửa chữa định kỳ tùy theo cấp đường, tình trạng hư hỏng để từ đề xuất quy mơ sửa chữa hình thành dự án để trình duyệt;
- Chỉ đạo đội (các đơn vị) xây dựng kế hoạch sửa chữa thường xuyên tuyến thuộc phạm vi quản lý;
- Chỉ đạo lực lượng tra giao thông kiểm tra hành vi vi phạm trật tự ATGT, vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng, kịp thời ngăn chặn, xử phạt hành vi vi phạm;
- Tổ chức tuần tra, kiểm tra kịp thời phát hư hỏng gây ATGT (sụt lở, nứt vỡ, ngập lụt ) điều động lực lượng khắc phục để đảm bảo giao thông thông suốt, an tồn;
- Phối hợp với quyền địa phương làm tốt công tác quản lý hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng, quản lý mạng lưới đường địa bàn để đảm bảo khai thác có hiệu quả;
- Quản lý định mức kỹ thuật sửa chữa đường đưa hạng mục cần tiến hành q trình lập kế hoạch, lập dự tốn để trình duyệt trình nghiệm thu toán;
- Thực nhiệm vụ hạch toán theo Luật ngân sách nguồn vốn nghiệp giao tốn cơng trình xây dựng hồn thành theo quy định công trình thuộc sửa chữa định kỳ
(19)19
2.2.5. Nhiệm vụ Đội quản lý đường Tổ quản lý đường
- Đội QLĐB (hạt QLĐB) có nhiệm vụ hướng dẫn, giúp đỡ Tổ quản lý đường hoàn
thành nhiệm vụ sản xuất;
- Tổ quản lý đường đơn vị trực tiếp sản xuất phần đường phụ trách, nhiệm
vụ thường xuyên Tổ QL phải đảm bảo cho đường, mặt đường ln tốt, phẳng, nước dễ dàng, đủ tầm nhìn, đảm bảo xe chạy với vận tốc thiết kế, đảm bảo cho cơng trình đường cơng trình nước ln tốt, bảo quản hệ thống báo hiệu, cọc tiêu, thiết bị phòng hộ để đảm bảo ATGT, trồng bảo vệ hai bên đường
2.3. Công tác quản lý đường ô tô
2.3.1. Quản lý hồ sơ, tài liệu
Công tác bao gồm:
- Lưu giữ hồ sơ tài liệu, bổ sung kịp thời thay đổi cơng trình hồ sơ (ghi chép số liệu kèm theo mô tả, sơ họa);
- Quản lý hồ sơ hồn cơng cơng trình thuộc đường bộ;
- Quản lý tài liệu có liên quan cơng trình giao thơng như: hồ sơ đăng ký cầu đường, văn thị cấp liên quan đến cơng trình, hồ sơ kiểm định cầu, biên kiểm tra định kỳ đột suất, băng ghi hình, ảnh chụp…
- Quản lý sở liệu kết cấu hạ tầng đường phần mềm tin học ban hành thống Cục đường Việt Nam
2.3.2. Quản lý hành lang bảo vệ cơng trình
Ở cơng ty Đội QLĐB phải có đầy đủ nghị định Chính phủ, Thơng tư, Chỉ thị Bộ GTVT, Hướng dẫn Cục đường Việt Nam công tác này:
- Sơ đồ mốc lộ giới kèm theo biên bàn giao với địa phương;
- Sơ đồ mô tả trạng cơng trình có vi phạm hành lang giao thông, kèm theo thống kê (theo hướng dẫn Cục đường VN)
2.3.3. Quản lý theo dõi tình trạng kỹ thuật cơng trình
2.3.3.1 Kiểm tra thường xuyên:
Kiểm tra thường xuyên tiến hành lần/ngày công nhân tuần tra cầu đường
- Nhiệm vụ: thường xuyên tuần tra (nền, mặt đường, cầu, cống,…) để nắm vững tình
(20)20 phải giải
- Yêu cầu: công nhân tuần tra cầu đường phải có trình độ tay nghề từ bậc trở lên, trình
độ học vấn tốt nghiệp phổ thơng trung học phải đào tạo ngắn hạn, bổ túc thêm chun mơn nghiệp vụ để thực nhiệm vụ, có sức khỏe tinh thần trách nhiệm cao Mỗi lần tuần phải ghi chép vào sổ “Nhật ký tuần đường”
- Bố trí trung bình từ 10 – 20km/người tuần đường phụ thuộc vào cấp đường
2.3.3.2 Kiểm tra định kỳ:
Kiểm tra định kỳ gồm kiểm tra hàng tháng hàng quý
Kiểm tra định kỳ hàng tháng: Công ty tiến hành với Đội QLĐB
Công tác kiểm tra định kỳ hàng tháng giúp cho Cơng ty nắm tình trạng kỹ thuật cầu đường, làm sở cho việc nghiệm thu toán cho Đội lập kế hoạch sửa chữa kịp thời
Nội dung kiểm tra:
Phần công tác nội nghiệp: kiểm tra việc ghi chép cập nhật tình hình cầu đường, sổ theo dõi tai nạn giao thông, theo dõi lưu lượng xe, nhật ký tuần đường, sổ sách thống kê kế toán… tháng Đội
Phần kiểm tra trường: kiểm tra toàn km đường, cầu cơng trình giao thơng khác đường
- Đối với đường:
Kiểm tra vị trí bị lún, sụt lở, vị trí mùa mưa bị ngập nước… Các vị trí chưa sửa chữa phải có đầy đủ biển báo hiệu, rào chắn phạm vi nguy hiểm cắm cột thủy chí;
Kiểm tra công tác phát cây, đắp phụ nền, lề đường…theo quy định
- Đối với mặt đường:
Kiểm tra, xác định khối lượng mức độ loại hư hỏng km như: ổ gà, cóc gặm, nứt rạn, lún lõm… đặc biệt đoạn đường đầu cầu, cống thường bị lún cục
- Đối với cống, rãnh thoát nước:
Kiểm tra tình hình nước cống, mức độ lắng đọng đất cát hố thu nước thượng lưu, cửa cống hạ lưu long cống;
Sự hư hỏng ống cống, bản, mối nối, tường đầu, tường cánh, sân cống (đặc biệt sân cống hạ lưu hay bị xói hẫng…);