Dự thảo báo cáo chính trị

Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, nâng cao chất lượng tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ hằng năm; lực lượng dự bị [r]

TỈNH ỦY QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM *

(Dự thảo) Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH; PHÁT HUY DÂN CHỦ, SỨC MẠNH ĐẠI ĐỒN KẾT TỒN DÂN,

BẢN SẮC VĂN HĨA VÀ TRUYỀN THỐNG CÁCH MẠNG; HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ MỌI NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN NHANH, BỀN VỮNG, PHẤN ĐẤU XÂY DỰNG QUẢNG NAM TRỞ THÀNH TỈNH PHÁT

TRIỂN KHÁ CỦA CẢ NƯỚC

(Báo cáo Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXII)

-PHẦN THỨ NHẤT

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XXI (NHIỆM KỲ 2015 - 2020)

Năm năm qua, Đảng bộ, quyền Nhân dân Quảng Nam tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết, không ngừng đổi mới, sáng tạo, tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI, tạo tiền đề để phát triển Quảng Nam nhanh, bền vững năm

I NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1 Thực nhiệm vụ đột phá gắn với cấu lại kinh tế đổi mới mơ hình tăng trưởng có nhiều chuyển biến tích cực

1.1 Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực cải thiện môi trường đầu tư đạt kết định Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thị nơng thơn Nhiều cơng trình giao thơng quan trọng xây dựng, kết nối thông suốt1 Hạ tầng khu - cụm công nghiệp, khu kinh tế tiếp tục quan tâm đầu tư Nhiều thiết chế văn hố - xã hội xây dựng hồn thành đưa vào sử dụng2

Đội ngũ cán đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị đạo đức cơng vụ, ý thức phục vụ Nhân dân3 Công tác đào tạo nghề và giải việc làm quan tâm thường xuyên Nhiều chế hỗ trợ đào tạo lao động, hỗ trợ người lao động làm việc nước ban hành phát huy hiệu quả; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị 4%

1 Đường nối từ Cửa Đại đến Sân bay Chu Lai, Tam Thanh Trà My, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi (đoạn qua Quảng

Nam), đường Trường Sơn Đông; cầu Cẩm Kim, cầu Bình Đào…

2 Bệnh viện Phụ sản - Nhi, trường học đạt chuẩn quốc gia

3 Về trình độ chun mơn: Tiến sĩ 05 người; thạc sĩ 206 người; đại học 2.279 người; cao đẳng, trung cấp 468 người Về trình

Môi trường đầu tư cải thiện, thu hút đầu tư đạt Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) từ năm 2016 đến nằm nhóm 10 tỉnh, thành phố có điểm số cao nước4.

1.2 Đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế đầu tư cơng được thực có hiệu quả, theo hướng chất lượng bền vững Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, quy mô kinh tế nâng lên Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) tăng bình quân 9,53%/năm5, xấp xỉ đạt tiêu Nghị đề Quy mơ kinh tế 109.481 tỷ đồng; GRDP bình qn đầu người đạt khoảng 72 triệu đồng; thu nhập bình quân đầu người đạt 45 triệu đồng Tỷ lệ vốn đầu tư/GRDP năm 2020 31,7%; suất lao động xã hội năm 2020 124 triệu đồng/lao động Thu ngân sách địa bàn tăng bình quân 4,3%/năm, thu nội địa tăng bình quân 9%; giai đoạn 2016 - 2020, thu ngân sách nhà nước địa bàn 102.818 tỷ đồng; đó, thu nội địa đạt 80.617 tỷ đồng, thu xuất nhập 22.200 tỷ đồng Cơ cấu lại kinh tế đầu tư công theo hướng tập trung cho nhiệm vụ đột phá, ưu tiên cho vùng kinh tế trọng điểm, vùng miền núi nhiều khó khăn Mở rộng xã hội hóa, giảm dần tỷ trọng đầu tư Nhà nước tổng vốn đầu tư toàn xã hội Cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần sang khu vực dịch vụ6, cấu lao động chuyển dịch tích cực

1.3 Sản xuất công nghiệp tăng trưởng ổn định chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế, bước chuyển dịch theo hướng công nghệ cao, thân thiện với môi trường Tỉnh ban hành nhiều chế tạo động lực để phát triển cơng nghiệp hỗ trợ khí tô, dệt may, da giày Giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp tăng bình qn năm gần 10% Các sản phẩm ngành công nghiệp khẳng định chất lượng thương hiệu như: ô tô loại, sản phẩm điện tử, hàng thủ công mỹ nghệ, dệt may, da giày đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất

1.4 Hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ ngày phát triển Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 10,3%/năm Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Khách du lịch lưu trú tăng nhanh Hoạt động bưu viễn thông, công nghệ thông tin, dịch vụ y tế, tài chính, bảo hiểm, ngân hàng… phát triển mạnh

1.5 Nông nghiệp phát triển ổn định, bước đầu xuất mơ hình ứng dụng khoa học kỹ thuật, cơng nghệ cao vào sản xuất Việc thực sách tích tụ ruộng đất, xây dựng cánh đồng l , giới hóa sản xuất nơng

nghiệp đạt kết bước đầu Kinh tế tập thể có chuyển biến định, phương thức hoạt động số hợp tác xã đổi hiệu Chương trình “mỗi xã sản phẩm” (OCOP) đạt kết khả quan7 Cơ cấu kinh tế nội bộ 4 Năm 2016 xếp thứ 10/63 tỉnh, thành; năm 2017 xếp thứ 07/63 tỉnh, thành; năm 2018 xếp thứ 07/63 tỉnh, thành;

năm 2019 xếp thứ 06/63 tỉnh, thành

5 Giai đoạn 2016 2019, GRDP tăng bình quân 10,7%/năm (cao so với Nghị Đại hội XXI đề 10

-10,5%); nhiên, ảnh hưởng đại dịch Covid-19 nên năm 2020 dự kiến đạt 5%

6 Tỷ trọng ngành nơng nghiệp GRDP giảm từ 14,7% năm 2015 cịn 11%, ngành phi nông nghiệp tăng từ

85,3% lên 89% vào năm 2020

ngành có chuyển dịch theo hướng tích cực8 Thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn 40,5 triệu đồng/người/năm

1.6 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) được thực đồng đạt nhiều kết Diện mạo nông thôn thay đổi rõ nét, chất lượng sống người dân nâng lên, tạo đồng thuận xã hội Dự kiến đến cuối năm 2020, có 116 xã/200 xã đạt chuẩn NTM, đạt tỷ lệ 58%, vượt 8% so với Nghị quyết; có 15 xã cơng nhận đạt chuẩn “NTM nâng cao”, 03 xã công nhận đạt chuẩn “NTM kiểu mẫu”; 05/18 huyện, thị xã, thành phố công nhận đạt chuẩn NTM9

2 Vùng động lực đồng bằng, ven biển vùng trung du, miền núi được tập trung phát triển đẩy mạnh đầu tư

2.1 Đối với vùng đồng bằng, ven biển: Được xác định vùng động lực của tỉnh nên từ đầu nhiệm kỳ, Tỉnh ủy ban hành Kết luận thực dự án trọng điểm vùng Đông Nam tỉnh tập trung đạo thực Đến nay, có 5/7 nhóm dự án triển khai thực đạt kết tốt10, 2/7 nhóm dự án đang xúc tiến đầu tư lập thủ tục chuẩn bị đầu tư11

Khu kinh tế mở Chu Lai tiếp tục tập trung đầu tư hạ tầng thu hút nhiều dự án, đóng góp bình qn 65% tổng thu ngân sách tỉnh, bật Khu liên hợp khí ô tô Chu Lai - Trường Hải Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 khu kinh tế đa ngành, đa lĩnh vực; hạt nhân, trung tâm phát triển lớn Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Cảng hàng không Chu Lai điều chỉnh quy hoạch ngày phát huy hiệu quả; Cảng biển Chu Lai quy hoạch cảng biển loại I tiếp tục đầu tư, đảm bảo tiếp nhận tàu vận tải quốc tế có trọng tải lớn

Kinh tế biển phát triển mạnh, với nhiều dự án đầu tư như: Vận tải biển, cảng biển, du lịch biển, nuôi trồng thuỷ sản; phát triển cảng cá dịch vụ hậu cần nghề cá; đẩy mạnh khai thác hải sản vùng khơi Gắn phát triển kinh tế biển với bảo vệ chủ quyền biển, đảo Các sách hỗ trợ phát triển ngư nghiệp, ngư dân Chính phủ tổ chức thực tốt Du lịch biển ngày phát huy hiệu với phát triển nhiều dự án du lịch, nghỉ dưỡng ven biển; khai thác du lịch đảo Cù Lao Chàm bước cải thiện chất lượng hiệu

8 Giảm tỷ trọng nơng nghiệp từ 63,8% năm 2015 cịn 58,9% năm 2020, tăng tỷ trọng lâm nghiệp từ 7,9% năm 2015

lên 11,1% năm 2020, tăng tỷ trọng thủy sản từ 28,3% năm 2015 lên 30% năm 2020; tỷ trọng chăn nuôi chiếm 30%

9

Phú Ninh, Điện Bàn, Hội An, Tam Kỳ, Duy Xuyên

10 Nhóm dự án khu đô thị, dịch vụ Nam Hội An; Nhóm dự án cơng nghiệp dệt may hỗ trợ ngành dệt may gắn với

phát triển đô thị Tam Kỳ; Nhóm dự án cơng nghiệp tơ cơng nghiệp hỗ trợ ngành tơ; Nhóm dự án nơng nghiệp cơng nghệ cao; Nhóm dịch vụ hậu cần cảng logistics gắn với cảng biển Chu Lai

11

2.2 Đối với vùng trung du, miền núi: Tỉnh ủy ban hành Nghị phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực số dự án lớn vùng Tây tỉnh tập trung đạo thực đạt kết định, cơng tác rà sốt quy hoạch, bố trí xếp dân cư gắn với xây dựng NTM, tạo sinh kế bền vững thơng qua chương trình trồng rừng gỗ lớn, trồng nguyên liệu, dược liệu tán rừng, đào tạo nghề - giải việc làm, giảm nghèo bền vững Diện mạo khu vực trung du, miền núi bước thay đổi, hệ thống kết cấu hạ tầng đầu tư, nâng cấp; đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện

2.3 Mạng lưới đô thị tiếp tục phát triển, đảm bảo liên kết thị nơng thơn Hình thành chuỗi thị ven biển giữ vai trị chủ đạo việc tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội12 Đến cuối năm 2020, tồn tỉnh có 21 thị13, hầu hết tập trung nguồn lực đầu tư đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư, trung tâm hành chính, thương mại, văn hóa, thể dục thể thao

3 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững triển khai liệt tập trung nhiều nguồn lực để thực hiện

Tỉnh ủy ban hành Nghị công tác giảm nghèo đạo thực liệt HĐND tỉnh ban hành nhiều chế khuyến khích nghèo bền vững, hỗ trợ cải thiện mức sống triển khai thực hiệu Cùng với nỗ lực toàn xã hội, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 12,90% năm 2015 xuống 5,37%14 vào cuối năm 2020 (trong đó, tỷ lệ hộ nghèo thuộc đối tượng bảo trợ xã hội 1,81%), bình quân giảm 1,51%/năm

4 Công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu quan tâm

Tỉnh ủy ban hành Nghị công tác quản lý, bảo vệ rừng, tài ngun khống sản; bảo vệ mơi trường tập trung đạo thực đạt số kết tích cực Các ngành, địa phương trọng thực công tác quy hoạch sử dụng đất; xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nhân dân; công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, quản lý biển hải đảo trọng, bước vào nếp

12 Đô thị Điện Nam - Điện Ngọc, thành phố Hội An, vệt du lịch cao cấp ven biển Hội An - Điện Ngọc, đô thị

Nam Hội An, Tam Kỳ, Chu Lai - Núi Thành

13 01 đô thị loại II (Tam Kỳ), 01 đô thị loại III (Hội An), 01 đô thị loại IV (Điện Bàn), 18 đô thị loại V (Núi Thành,

A Tiêng, P’rao, Thạnh Mỹ, Trà My, Tăc Pỏ, Ái Nghĩa, Đơng Phú, Tân Bình, Phú Thịnh, Nam Phước, Hà Lam, Khâm Đức, Tiên Kỳ, Trung Phước, Hương An, Duy Hải - Duy Nghĩa, Bình Minh)

14 Giảm 28.867 hộ nghèo, đó: Khu vực đồng giảm 3,94% (0,79%/năm), tương ứng giảm 12.381 hộ

Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường thực tốt Công tác quản lý, bảo vệ môi trường đô thị nông thôn, khu, cụm công nghiệp, địa điểm vui chơi, du lịch… tăng cường

Thực có hiệu cơng tác phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ Huy động nguồn lực đầu tư cơng trình, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu; phịng, chống thiên tai; phịng, chống ngập úng thị

5 Đổi giáo dục - đào tạo, phát triển khoa học - công nghệ, trọng lĩnh vực y tế sách người có cơng

Công tác giáo dục - đào tạo bước đổi bản, toàn diện, phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh Tỉnh ủy ban hành Nghị công tác đổi giáo dục đào tạo Chất lượng giáo dục - đào tạo có chuyển biến tích cực, chất lượng giáo dục mũi nhọn15 Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia thực tốt16 Tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt kết cao17 Hồn thành cơng tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, tiểu học trung học sở Huy động trẻ lớp học tiểu học, THCS, THPT độ tuổi đạt kết cao Số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên nâng lên Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học đáp ứng nhu cầu dạy học, trọng đầu tư, nâng cao chất lượng giáo dục cho khu vực miền núi, vùng khó khăn

Hoạt động khoa học cơng nghệ ngày quan tâm đạt nhiều kết quả số lĩnh vực, công tác quản lý tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng; xác lập, bảo hộ, quản lý phát triển quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa đặc trưng, làng nghề truyền thống, chủ lực tỉnh Chú trọng gắn khoa học công nghệ với sản xuất kinh doanh, đưa nhiều đề tài nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất mang lại kết cao18 Đã đặt hàng thực nhiều nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia19. Các đề tài lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, văn hóa tỉnh Việc xây dựng quyền điện tử đạt kết bước đầu Tích cực đưa tiến cơng nghệ thơng tin vào sản xuất đời sống

Hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo đạt kết định Tập trung hỗ trợ khởi nghiệp số lĩnh vực20 Công tác thông tin, tuyên truyền, xây dựng văn hóa khởi nghiệp quan tâm, vận động 15 Trong 05 năm qua, học sinh Quảng Nam đạt nhiều giải học sinh giỏi quốc gia năm (24 giải nhì, 47 giải ba,76

giải khuyến khích môn); thi Khoa học Kỹ thuật cấp quốc gia (02 giải nhất, 02 giải nhì, 08 giải ba, 05 giải khuyến khích); thi Olympic Tốn SV-HS tồn quốc (01 HCV, 04 HCB, 06 HCĐ)

16 Đến địa bàn tỉnh có 510 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 94 trường so với năm 2015, đạt tỷ lệ 63,75%. 17 Năm 2016 tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT 87,4%, năm 2017 94%, năm 2018 95,5%, năm 2019 89,07%. 18 Việc khảo nghiệm dẫn nhập loại giống trồng, vật nuôi, bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh và

một số dược liệu khác, mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi xây dựng nông thôn

19 Nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ lĩnh vực khí chế tạo, công nghiệp ô tô, máy kéo, chế biến dược liệu, bảo

thành lập Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp; tinh thần khởi nghiệp đổi sáng tạo lan tỏa mạnh mẽ toàn xã hội, nhiều dự án khởi nghiệp chất lượng hình thành

Mạng lưới y tế toàn tỉnh ngày củng cố, kiện toàn phát triển cả số lượng chất lượng Số bác sỹ/vạn dân số giường bệnh/vạn dân tăng dần qua năm Y tế dự phịng quan tâm, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân cải thiện; đặc biệt, phòng, chống có hiệu đại dịch Covid-19 Cơng tác bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh cho người nghèo trẻ em tuổi triển khai thực tốt Đến nay, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 93%

Công tác chăm lo đối tượng sách, người có cơng quan tâm thường xuyên, đời sống vật chất, tinh thần đối tượng sách cải thiện Thực tốt sách hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng21. Cơng tác tìm kiếm, quy tập mộ liệt sỹ quan tâm thực hiện; chương trình xây dựng, cải tạo nghĩa trang, tượng đài, nhà bia anh hùng liệt sỹ đầu tư, nâng cấp Thực kịp thời việc phong tặng, truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng nhận phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng sống22.

6 Xây dựng, phát triển văn hóa, người quan tâm xun suốt có nhiều chuyển biến tích cực

Các phong trào thi đua, vận động Trung ương phát động triển khai thực tích cực, có chất lượng23; qua đó, xuất nhân tố mới, điển hình xây dựng kinh tế, phát triển xã hội Các thiết chế văn hoá đầu tư gắn với xây dựng NTM Hoạt động thể dục - thể thao đẩy mạnh, huy động nguồn lực xã hội đóng góp xây dựng thiết chế thể thao

Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể phi vật thể đạt kết tốt, di sản văn hóa giới, giá trị văn hoá, nghệ thuật đồng bào dân tộc thiểu số, nghệ thuật Tuồng, Bài chòi Các hoạt động hợp tác quốc tế văn hóa, cơng tác khảo cổ trùng tu, bảo tồn phát huy di sản văn hóa giới Hội An Mỹ Sơn, khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm (Hội An) thực tốt

Công tác truyền thông, báo chí tăng cường, góp phần tích cực việc tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nâng cao dân trí, định hướng dư luận xã hội đáp ứng nhu cầu thông tin Nhân dân 20Du lịch thực phẩm, dịch vụ ăn uống, dịch vụ nông nghiệp; nông nghiệp (bao gồm cả dược liệu); công nghệ thông tin - truyền thơng cơng nghiệp phụ trợ - khí tự động hóa

21

Số nhà hỗ trợ đến hết năm 2019 27.831 nhà, chiếm tỷ lệ 94,5% so với kế hoạch (trong đó, xây 8.579 nhà; sửa chữa 19.252 nhà) Số nhà lại tiếp tục thực dứt điểm từ nguồn ngân sách tỉnh

22 Đến nay, toàn tỉnh có 15.261 Bà mẹ VNAH, cịn sống 617 Mẹ quan, đơn vị và

ngoài tỉnh nhận phụng dưỡng

7 Quốc phòng, an ninh giữ vững; hoạt động đối ngoại mở rộng

Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân trận biên phịng tồn dân tăng cường; thực tốt chủ trương kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế - xã hội, kinh tế - xã hội với quốc phịng, an ninh Cơng tác tuyển chọn, gọi cơng dân nhập ngũ thực chặt chẽ, đạt tiêu đề ra; thực tốt công tác xây dựng Đảng, huy động, tiếp nhận lực lượng dự bị động viên theo quy định; công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng triển khai đồng bộ, hiệu quả, thiết thực Lực lượng vũ trang xây dựng vững mạnh mặt, chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu nâng lên, đảm bảo chủ động tình

An ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn giữ vững ổn định, thực đồng bộ, liệt giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, khơng để hình thành “điểm nóng” phức tạp an ninh, trật tự Hằng năm, giải đạt 90% tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tiếp nhận thụ lý Cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng tăng cường Phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” đẩy mạnh đổi mới, phát huy sức mạnh hệ thống trị cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội

Hoạt động đối ngoại tiếp tục mở rộng, quan hệ hợp tác tỉnh Quảng Nam với địa phương, đối tác nước tổ chức quốc tế tăng cường24; mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị đặc biệt Đảng bộ, quyền và Nhân dân địa phương hai bên biên giới Việt - Lào tiếp tục phát huy Công tác quản lý nhà nước biên giới, lãnh thổ quốc gia, thông tin đối ngoại, giao lưu văn hóa với nước ngồi thực tốt

8 Cơng tác nội chính; phịng, chống tham nhũng, lãng phí; cải cách tư pháp được thực nghiêm túc

Cơng tác tra có trọng tâm, trọng điểm, phát xử lý kịp thời sai phạm Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân đạt kết tốt Cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tổ chức triển khai thực nghiêm túc, tâm ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng đẩy mạnh; lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng vai trò, trách nhiệm quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nhân dân cơng tác phịng, chống tham

nhũng nâng lên Các vụ việc, vụ án tham nhũng xử lý nghiêm minh, quy định pháp luật25.

Công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án thực theo quy định pháp luật, không xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm Đã giải dứt điểm nhiều vụ việc, vụ án phức tạp kéo dài, dư luận xã hội quan tâm26; chế định luật sư, bổ trợ tư pháp thực quy định pháp luật; vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động quan tư pháp nâng lên Hoạt động giám sát quan dân cử hoạt động tư pháp trọng

9 Dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân phát huy; nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, thiết thực

Quyền làm chủ Nhân dân bảo đảm phát huy lĩnh vực đời sống xã hội Khối đại đoàn kết toàn dân địa bàn tỉnh củng cố ngày vững Tăng cường vận động, đoàn kết đồng bào dân tộc, tôn giáo địa bàn tỉnh

Nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội ngày đổi mới, hướng mạnh sở, gắn với lợi ích thiết thực đồn viên, hội viên Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM; phát huy tốt vai trò nòng cốt xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Hoạt động giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội ngày tăng cường, hiệu Vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên Nhân dân ln phát huy; tích cực tham gia giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh công dân theo quy định pháp luật

Hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội từ tỉnh đến sở củng cố, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hiệu Tập trung phát triển hội viên, đoàn viên, xây dựng phát huy vai trò lực lượng nòng cốt, cốt cán; xây dựng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội có lực, tâm huyết kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn

10 Hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của hệ thống chính quyền cấp tăng cường; cải cách hành chính tiếp tục đẩy mạnh

25 Từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 30/6/2020, khởi tố 24 vụ/38 bị can, truy tố 16 vụ/23 bị can, xét xử 15 vụ/19 bị cáo;

số tài sản bị thiệt hại tham nhũng qua công tác điều tra nghiệp vụ Công an 125.070.030.000 đồng; số tài sản thu hồi 69.317.000.000 đồng

26 Đã đạo, giải dứt điểm 21 vụ án, vụ việc hình sự, dân có tính chất phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội

Bộ máy quyền cấp tiếp tục củng cố, kiện toàn Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tổ chức tốt công tác giám sát, tiếp xúc cử tri xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân định kỳ; tổng hợp, kiến nghị quan Trung ương, ngành chức tỉnh giải nhiều vấn đề cử tri quan tâm UBND cấp tiếp tục nâng cao lực điều hành, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương

Tỉnh ủy ban hành Nghị công tác cải cách hành đạo thực liệt, tạo chuyển biến rõ nét, giải thủ tục hành cho tổ chức công dân Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin giải thủ tục hành Đưa vào vận hành Hệ thống thơng tin điện tử cửa, kết nối liên thông tới cấp quyền để theo dõi, cập nhật, thống kê, tổng hợp thơng tin tình hình, kết giải hồ sơ, thủ tục hành sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Các số cải cách hành (PAR INDEX)27, hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI)28, mức độ sẵn sàng cho ứng dụng công nghệ thông tin (ICT INDEX)29 cải thiện.

11 Công tác xây dựng Đảng quan tâm thường xuyên

11.1 Cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức tăng cường Thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đổi hình thức, phương pháp nghiên cứu, học tập nghị Đảng; đề cao vai trò lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị cấp ủy người đứng đầu Tăng cường công tác nắm bắt, dự báo tình hình định hướng tư tưởng trị Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, cập nhật kiến thức cho đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận quan tâm Quán triệt, triển khai thực nghiêm túc công tác bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch tình hình

Triển khai thực Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đạt nhiều kết quan trọng, tạo lan tỏa cán bộ, đảng viên Nhân dân Xây dựng tổ chức thực chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên tổ chức, quan, đơn vị; nghiêm chỉnh chấp hành quy định trách nhiệm nêu gương, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp 27 Năm 2016 xếp thứ 32/63 tỉnh, thành; năm 2017 xếp thứ 52/63 tỉnh, thành; năm 2018 xếp thứ 44/63 tỉnh, thành;

năm 2019 xếp 35/63 tỉnh, thành

28 Năm 2016 xếp thứ 30/63 tỉnh, thành; năm 2017 xếp thứ 27/63 tỉnh, thành; năm 2018 xếp 44/63 tỉnh, thành; năm

2019 xếp 22/63 tỉnh, thành

29 Năm 2016 xếp thứ 30/63 tỉnh, thành; năm 2017 xếp thứ 40/63 tỉnh, thành; năm 2018 xếp 41/63 tỉnh, thành; năm

Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng đổi nội dung phương thức lãnh đạo, góp phần quan trọng vào việc củng cố, tăng cường niềm tin cán bộ, đảng viên, Nhân dân vào lãnh đạo Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, tạo thống tư tưởng trị hành động cách mạng tồn Đảng bộ, đồng thuận xã hội

11.2 Công tác tổ chức cán triển khai đồng bộ. Việc đổi mới, xếp tinh gọn máy hệ thống trị từ tỉnh đến sở đạo thực liệt, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực hoạt động quan, đơn vị30 Đã thực xếp, sáp nhập đơn vị hành cấp xã, thơn31

Cơng tác cán có nhiều đổi mới, thực công khai, minh bạch, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ Cụ thể hóa quy định, hướng dẫn Trung ương công tác tổ chức cán kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức bước vào nếp, chặt chẽ theo phân cấp Công tác đánh giá cán quan tâm Việc quy hoạch cán có tính chủ động cao hơn, mang tính kế thừa phát triển, theo phương châm “động mở”, thường xuyên rà soát, bổ sung, làm sở để cấp ủy lựa chọn bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Công tác luân chuyển cán trọng hơn, bước đầu khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín cơng tác cán Cơng tác đề bạt, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử đảm bảo dân chủ, khách quan, công tâm việc lựa chọn nhân sự; kiểm soát chặt chẽ, đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn cán theo quy định Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành cán bộ, công chức quan tâm thường xuyên32 Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Từng bước đổi phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, người đứng đầu; ưu tiên cán nữ, cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số Khắc phục triệt để sai phạm công tác cán Bộ Chính trị, Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận

30

Đã hoàn thành việc kiện toàn, xếp tinh gọn đầu mối bên quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; tổ chức lại Văn phòng Tỉnh ủy để phục vụ chung quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy Thực hợp trung tâm bồi dưỡng trị vào ban tuyên giáo tất địa phương; 12/18 huyện, thị, thành phố thực chủ trương chủ tịch ủy ban MTTQ Việt Nam đồng thời trưởng ban dân vận Tính chung, tỉnh giảm 22 đầu mối cấp phòng quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giảm 55 cán lãnh đạo cấp phòng thuộc quan hành cấp tỉnh tinh giản 402 biên chế công chức

31 Kết giảm 241 đơn vị cấp xã sau xếp (giảm 03 đơn vị); giảm cịn 1.240 đơn vị cấp thơn (giảm 479 đơn

vị); giảm 776 người hoạt động không chuyên trách cấp xã 3.797 người hoạt động không chuyên trách cấp thôn

32 Trong nhiệm kỳ cử 4.771 đồng chí tham gia đào tạo trị; 1.277 đồng chí tham gia đào tạo chuyên mơn,

Cơng tác bảo vệ trị nội thực chặt chẽ, thận trọng, quy định, bảo đảm tính tồn diện, cơng tâm, khách quan, góp phần làm nội bộ, xây dựng Đảng vững mạnh Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Tập trung lãnh đạo, đạo công tác phát triển tổ chức đảng đảng viên địa bàn thôn, tổ dân phố Công tác xây dựng Đảng đoàn thể trường học, doanh nghiệp khu vực nhà nước quan tâm đạo Công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên bước vào thực chất Chất lượng sinh hoạt chi có chuyển biến tích cực; việc quản lý, phân công nhiệm vụ đảng viên ngày chặt chẽ; nội dung sinh hoạt chi đổi mới, phù hợp với nhiệm vụ trị loại hình tổ chức sở đảng Cơng tác phát triển đảng viên ngày trọng chất lượng

11.3 Công tác kiểm tra, giám sát tiếp tục đổi mới, phát huy tác dụng, hiệu Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp chủ động đề nhiều chủ trương, biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, gắn kiểm tra, giám sát tổ chức đảng với trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cán lãnh đạo, quản lý thực chức trách, nhiệm vụ giao33 Quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát tiến hành chặt chẽ Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp tập trung kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, nhiều vấn đề, vụ việc cộm, xúc tiến hành kiểm tra, xem xét, không chờ kết luận quan tra, điều tra; nhiều lĩnh vực khó, phức tạp, nhạy cảm kiểm tra, kết luận, xử lý nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, tạo niềm tin cán bộ, đảng viên Nhân dân, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh34 Đồng thời, triển khai thực tốt việc khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra, giám sát

11.4 Công tác dân vận có nhiều chuyển biến tích cực Đã phối hợp, thực hiện đồng bộ, hiệu Quy chế công tác dân vận hệ thống trị từ tỉnh đến sở Công tác lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở gắn với nắm bắt tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân có đổi phù hợp với tình hình thực tiễn, công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với công dân, tập trung giải vấn đề xúc, cộm, đáng Nhân dân cấp ủy, quyền, người đứng đầu quan tâm trọng Cơng tác dân vận quyền gắn với cải cách hành quan tâm mức bước đầu mang lại hiệu định Việc lãnh đạo thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác dân tộc, tôn giáo tạo đồng thuận ổn định mặt xã hội; giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp, bước xóa bỏ 33 Trong nhiệm kỳ, cấp ủy, tổ chức đảng cấp kiểm tra chuyên đề 3.137 lượt tổ chức đảng 8.234 lượt đảng

viên; giám sát chuyên đề 2.373 lượt tổ chức đảng 5.504 lượt đảng viên; xử lý kỷ luật 45 tổ chức đảng, 1.021 đảng viên

các phong tục tập quán lạc hậu Qua đó, củng cố khối đại đồn kết toàn dân, niềm tin Nhân dân vào Đảng ngày nâng lên

11.5 Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, hiệu Các tổ chức đảng quán triệt thực tốt chủ trương, sách Trung ương Chủ động cụ thể hóa số chủ trương lớn Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI đề thành nghị chuyên đề lãnh đạo, đạo tổ chức thực liệt, đem lại hiệu cao đời sống xã hội

Thực nghiêm túc Quy chế làm việc cấp ủy, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Phương thức hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng đổi mới, bám sát sở, trực tiếp đạo giải vấn đề cụ thể phát sinh sở; phân cơng đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy viên đứng điểm đạo địa phương Trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phát huy; thường xuyên tổ chức đối thoại trực tiếp, lắng nghe ý kiến Nhân dân, doanh nghiệp Thẩm quyền trách nhiệm cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị xác định rõ Đổi quy trình ban hành nghị quyết, thị, kết luận theo hướng ngắn gọn, thiết thực, rõ việc, rõ trách nhiệm Việc ứng dụng công nghệ thông tin gắn với cải cách hành quan đảng có nhiều chuyển biến tích cực

II NHỮNG HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM 1 Lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội

Kinh tế giữ tốc độ tăng trưởng có số nội dung khơng đạt tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI đề ra35, tăng trưởng GRDP chưa thực bền vững; chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, suất lao động lực cạnh tranh thấp Hợp tác, liên kết phát triển vùng nhiều hạn chế Du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm Thực ba nhiệm vụ đột phá không đạt mục tiêu đề ra, việc đầu tư số cơng trình hiệu cịn thấp; hệ thống giao thơng chưa đáp ứng yêu cấu phát triển kinh tế du lịch khu vực miền núi; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cịn nhiều hạn chế; mơi trường đầu tư chưa thật thơng thống, hấp dẫn Một số nhóm dự án trọng điểm vùng Đơng Nam chậm triển khai Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển thị có nơi thiếu chặt chẽ, khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc; chất lượng đô thị Tam Kỳ chưa tương xứng với vai trò thành phố tỉnh lỵ Tranh chấp, khiếu kiện đất đai, môi trường, thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư diễn biến phức tạp

35 Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân năm, GRDP bình quân/người/năm, tỷ trọng ngành GRDP, tỷ

Kinh tế - xã hội miền núi nhiều khó khăn Cơ cấu lại sản xuất ngành nơng nghiệp chuyển biến thiếu rõ nét; liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị cịn hạn chế Các tiêu chí xây dựng NTM số địa phương thiếu bền vững Đời sống phận người dân cịn khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi cao nhiều so với mức bình quân chung nước

Việc bình xét danh hiệu văn hóa cịn hình thức, chất lượng khơng cao Cơng tác xã hội hóa đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể thao gặp nhiều khó khăn Giáo dục đào tạo có mặt cịn bất cập so với u cầu tiến trình đổi mới, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Giáo dục đạo đức, lối sống, rèn luyện thể chất, hệ trẻ có lúc, có nơi chưa tập trung mức Chất lượng đào tạo lao động chưa gắn với giải việc làm đáp ứng nhu cầu xã hội, doanh nghiệp Việc xếp hệ thống trường lớp, sở giáo dục nghề nghiệp gắn với bố trí đội ngũ cán bộ, giáo viên chậm Đội ngũ nhân lực y tế, nhân lực có trình độ cao sở vật chất ngành y hạn chế Năng lực nghiên cứu, phát triển ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ chưa cao, thiếu gắn kết hoạt động khoa học công nghệ với khởi nghiệp đổi sáng tạo

Cơng tác quản lý bảo vệ rừng, tài ngun, khống sản, xử lý mơi trường, rác thải, nước thải có nơi chưa tốt Công tác dự báo, đề giải pháp chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai, dịch bệnh bất cập

2 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ thiếu đồng bộ, cơng trình phịng thủ, chiến đấu Hệ thống trị sở số nơi chưa thực vững mạnh, khả xử lý tình quốc phịng, an ninh lúng túng; phận cán bộ, đảng viên Nhân dân có lúc, có nơi biểu cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, hoạt động đấu tranh không gian mạng cịn Tình hình an ninh nơng thơn, biên giới, tội phạm tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường, tinh vi hơn, loại tội phạm ma túy, cờ bạc, tín dụng đen, tội phạm cơng nghệ cao, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm hoạt động có tổ chức, tội phạm có yếu tố nước ngoài, trẻ vị thành niên phạm tội… Hợp tác quốc tế kết chưa cao

3 Công tác quản lý nhà nước, phịng, chống tham nhũng, lãng phí và cải cách tư pháp

bộ quan, tổ chức, đơn vị chưa mạnh, tình trạng gây khó khăn, sách nhiễu người dân, doanh nghiệp xảy ra; hiệu thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án tham nhũng đạt thấp Công tác tiếp nhận, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân có nơi, có vụ việc cịn chậm

4 Hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội

Việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu giai đoạn Công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp đoàn viên, hội viên Nhân dân cịn có mặt hạn chế, số cuộc vận động, phong trào không thật thu hút đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tham gia; số mơ hình, cách làm hay chưa nhân rộng, lan tỏa Cơng tác nắm bắt tình hình, dư luận xã hội; tổng hợp, phản ánh giám sát việc giải kiến nghị Nhân dân đôi lúc thiếu kịp thời Hoạt động giám sát phản biện xã hội số sở chưa đáp ứng yêu cầu tham gia xây dựng Đảng quyền vững mạnh

5 Cơng tác xây dựng Đảng

Cơng tác trị, tư tưởng có lúc thực chưa đồng thuyết phục; nắm bắt, dự báo, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội có lúc, có nơi thiếu thường xuyên, kịp thời Chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa đồng Vẫn thiếu chủ động công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận số lĩnh vực Việc thực Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị cịn số hạn chế

Nhận xét, đánh giá cán khâu yếu, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, tính phê bình tự phê bình phận cán bộ, đảng viên chưa cao Chất lượng đội ngũ cán số lĩnh vực, địa phương chưa đáp ứng u cầu tình hình mới, có nơi thiếu hụt cán lãnh đạo chủ chốt; tỷ lệ cán lãnh đạo nữ, cán trẻ thấp Công tác quy hoạch, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán có nơi cịn bất cập; đề bạt, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử số trường hợp chưa đảm bảo quy định, dẫn đến sai phạm, có trường hợp phải xử lý kỷ luật số tập thể, cá nhân xóa tên đảng viên Một số cấp ủy trọng đến cơng tác bảo vệ trị nội Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức đảng cịn yếu, cá biệt có nơi tinh thần đồn kết thống cịn hạn chế; phương thức lãnh đạo, phương pháp hoạt động chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới; trách nhiệm, quyền hạn tập thể cá nhân có lúc chưa rõ Phát triển đảng viên không đạt tiêu Nghị đề ra36.

chưa đồng Công tác phối hợp, trao đổi thông tin phục vụ công tác kiểm tra, giám sát quan liên quan với ủy ban kiểm tra chưa thường xuyên, hiệu thấp

Một số cấp ủy, quyền chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị công tác dân vận, chưa huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực hành dân vận Cơng tác dân vận quyền hiệu cịn thấp, giải phóng mặt bằng, tái định cư, cải cách hành Việc thực Quy chế dân chủ sở có nơi cịn hình thức; số vấn đề khó khăn, xúc người dân chậm giải

III NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 1 Nguyên nhân

1.1 Nguyên nhân đạt thành tựu

Những thành đạt năm qua có nhiều nguyên nhân, có số nguyên nhân chủ yếu sau:

Ngay sau Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh chủ động ban hành kịp thời nhiều chủ trương quan trọng, phù hợp với tình hình thực tiễn hầu hết lĩnh vực, UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện; nhờ đó, tạo chuyển biến rõ nét việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Các cấp ủy đảng, quyền tỉnh quán triệt, thực tốt chủ trương Trung ương, tỉnh vào tình hình thực tế địa phương; tranh thủ lãnh đạo, đạo, giúp đỡ kịp thời ban, bộ, ngành Trung ương Đảng giữ vững truyền thống đồn kết, phát huy sắc văn hóa, sức mạnh đại đồn kết tồn dân q trình lãnh đạo Trong đạo, điều hành thực nhiệm vụ trị, cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội cấp có phối hợp chặt chẽ, đồng đề chương trình, kế hoạch cụ thể, trọng tâm, trọng điểm; liệt tổ chức, vận động cán bộ, đảng viên Nhân dân thực

Các cấp ủy, tổ chức đảng có giải pháp thiết thực để xây dựng tổ chức sở đảng, thể vai trò hạt nhân trị sở nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát Đa số cán bộ, đảng viên có phẩm chất trị vững vàng, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu, nói đơi với làm, dám chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhân dân công việc giao

phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, tích cực tham mưu cho cấp ủy vấn đề sát với thực tế, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao

1.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm - Nguyên nhân khách quan

Tình hình kinh tế tỉnh năm cuối nhiệm kỳ tăng trưởng chậm số chế, sách, quy định Luật chậm cụ thể hóa, vướng mắc bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất… tác động đến môi trường đầu tư, nhiều dự án không triển khai được; cạnh tranh ngày liệt số ngành, công nghiệp ô tô; ảnh hưởng đại dịch Covid-19 toàn cầu Doanh nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, nhỏ

Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, 06 huyện miền núi cao cịn khó khăn, hạ tầng chưa thật đồng bộ; thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh Quy mơ sản xuất nơng nghiệp tỉnh cịn nhỏ lẻ, ruộng đất manh mún Mời gọi nhà đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn khó khăn

Kết nạp đảng viên không đạt tiêu kế hoạch đề số lượng niên, quần chúng ưu tú địa phương ngày giảm dịch chuyển lao động, số khơng có nguyện vọng đứng vào hàng ngũ Đảng Cơng tác quản lý đảng viên gặp khó khăn số địa bàn dân cư, khu vực doanh nghiệp tư nhân

- Nguyên nhân chủ quan

Công tác dự báo số tiêu thiếu xác Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội chất lượng khơng cao, triển khai thực cịn hạn chế Một số ngành kinh tế chủ yếu phát triển thiếu bền vững Chưa phát huy hết tiềm năng, lợi tỉnh để thu hút dự án đầu tư quy mô lớn, nhiều dự án chậm tiến độ, đầu tư cịn dàn trải Một số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số hiệu thấp; phận đồng bào cịn thụ động, trơng chờ, ỷ lại Việc đánh giá tiêu chí cơng nhận xã nơng thơn cịn hình thức, chạy theo thành tích, khơng sát thực tế Việc kiểm sốt nhiễm môi trường số nơi thiếu chặt chẽ

Chất lượng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực không đạt mục tiêu đề ra, đội ngũ trí thức khoa học Thiếu chế, sách để thu hút phát huy đội ngũ chuyên gia giỏi Chưa khai thác tưởng đổi mới, sáng tạo

2 Bài học kinh nghiệm

Trong trình tổ chức triển khai thực hiện, Ban Chấp hành Đảng tỉnh rút số học kinh nghiệm sau:

Một là, chăm lo củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh; giữ gìn sự đồn kết, thống cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nhiệm vụ từ tỉnh đến sở, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm, góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương, củng cố niềm tin Nhân dân Đảng; quan tâm công tác nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm

Hai là, xây dựng, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân đồng thuận trong toàn xã hội, “lấy dân làm gốc”; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; làm tốt công tác vận động quần chúng, thông tin tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội việc xây dựng thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước

Ba là, đổi phương thức lãnh đạo, điều hành; vận dụng linh hoạt, sáng tạo chế, sách phù hợp với tình hình thực tiễn; xác định nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp đột phá để tập trung lãnh đạo, đạo, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo động lực lan tỏa phát triển kinh tế - xã hội vùng tỉnh Tập trung xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Phát huy vai trị, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu người đứng đầu lãnh đạo, đạo, tổ chức, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trách nhiệm, đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, đảng viên

Bốn là, phát huy tối đa tiềm năng, nội lực địa phương, tranh thủ sự hỗ trợ Trung ương chế, sách ưu đãi, đặc thù; phối hợp, giúp đỡ ban, bộ, ngành Trung ương, Quân khu hợp tác địa phương vùng, bạn bè quốc tế trình xây dựng, phát triển

Năm là, phát huy lợi so sánh, liên kết phát triển vùng, phát triển bền vững, giữ vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội Phát huy thành phần kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển tồn diện người, thực dân chủ, công xã hội Tăng cường bảo vệ cải thiện môi trường để phát triển bền vững

Sáu là, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo thuận tiện tối đa cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp thủ tục hành Phân cấp, ủy quyền gắn liền với xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn quản lý, điều hành

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng tỉnh Quảng Nam phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, lãnh đạo thực đạt vượt phần lớn tiêu chủ yếu Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI đề Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm ln trì mức Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, công tác giảm nghèo bền vững thực liệt; sách an sinh xã hội bảo đảm; chất lượng sống nhân dân không ngừng cải thiện Văn hóa xã hội có bước phát triển tốt, quốc phịng, an ninh giữ vững, trị ổn định Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị đạt nhiều kết quan trọng Sự đoàn kết, thống nhất, phối hợp đồng Đảng bộ, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội tăng cường Vị tỉnh ngày khẳng định có số tiêu đạt tỉnh nước Những thành đạt nhiệm kỳ qua có ý nghĩa quan trọng, khẳng định đắn đường lối đổi Đảng, nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh; động lực quan trọng để phát triển Quảng Nam nhanh, bền vững thời gian tới

PHẦN THỨ HAI

PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

PHÁT TRIỂN QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 I DỰ BÁO BỐI CẢNH TÌNH HÌNH TRONG 05 NĂM ĐẾN

Tình hình giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ số tác động sâu rộng đến quốc gia Trong nước, ổn định trị kinh tế vĩ mơ tiếp tục tảng quan trọng thúc đẩy phát triển đất nước Tuy nhiên, bốn nguy mà Đảng ta cịn tồn tại, có mặt cịn gay gắt Các lực thù địch tiếp tục tăng cường chống phá Đảng, Nhà nước ta Tình hình Biển Đơng diễn biến ngày phức tạp, khó lường Các thách thức phi truyền thống, an ninh mạng; hệ lụy biến đổi khí hậu; ảnh hưởng đại dịch Covid-19; chất lượng dân số thấp xu hướng già hóa dân số thách thức lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta thời gian đến

những giải pháp mạnh mẽ, liệt, hiệu đưa Quảng Nam phát triển nhanh bền vững năm đến

II MỤC TIÊU TỔNG QUÁT, CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ GIAI ĐOẠN 2020 - 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

1 Mục tiêu tổng quát

Xây dựng Đảng tỉnh sạch, vững mạnh, hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, sắc văn hóa truyền thống cách mạng; cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực suất lao động xã hội; huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế nhanh, bền vững; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống Nhân dân, bảo vệ tốt mơi trường sinh thái; tăng cường quốc phịng, an ninh; đẩy mạnh hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; phấn đấu đưa Quảng Nam trở thành tỉnh phát triển nước

2 Các nhóm tiêu chủ yếu giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030

2.1 Các tiêu kinh tế

(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân năm từ - 7,5% (2) GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 từ 112 - 115 triệu đồng

(3) Thu ngân sách địa bàn tăng bình qn năm 9% (trong đó, thu nội địa tăng bình quân 10%/năm, thu xuất nhập tăng bình quân 4%/năm)

(4) Tỷ trọng ngành GRDP đến năm 2025: Công nghiệp - xây dựng từ 38,2 38,5%; dịch vụ từ 34,3 34,5%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp từ 18,2 17,9%; nông, lâm nghiệp, thủy sản từ 9,3 9,1% Đến năm 2030: Công nghiệp -xây dựng 35,5% (trong đó, cơng nghiệp 28,7%); dịch vụ 37%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp 19,3%; nông, lâm nghiệp, thủy sản 8,1%

(5) Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2025 khoảng 37%; đó, phấn đấu xây dựng thành phố tỉnh lỵ Tam Kỳ đạt tiêu chí thị loại I vào năm 2025, bước xây dựng đô thị sinh thái, thơng minh đạt tiêu chí thị loại I vào năm 2030 Đến năm 2030, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 40%

(6) Tỷ lệ thơn có đường ô tô đến trung tâm cứng hóa vào năm 2025 99%

(9) Tỷ lệ hộ nghèo phấn đấu đến cuối năm 2025, khu vực đồng khơng cịn hộ nghèo, khu vực miền núi giảm 7% theo chuẩn nghèo hành giai đoạn 2016 - 202037 (trừ hộ nghèo thuộc đối tượng bảo trợ xã hội) Đến năm 2030, khu vực đồng khơng cịn hộ nghèo, khu vực miền núi giảm 7% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021 - 2025

(10) Đến năm 2025, có 160 xã, chiếm 80% số xã đạt chuẩn NTM (trong đó, 64 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 16 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu); khơng cịn huyện khơng có xã đạt chuẩn NTM, khơng cịn xã đạt 15 tiêu chí; có 09 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM (trong đó, có 02 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM nâng cao NTM kiểu mẫu); phấn đấu trở thành tỉnh đạt chuẩn NTM trước năm 2035

(11) Thu nhập bình qn đầu người tính theo thu nhập thực tế đến năm 2025 từ 69 - 71 triệu đồng

(12) Năng suất lao động xã hội đến năm 2025 từ 190 - 195 triệu đồng/lao động

(13) Đến năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 70 - 75%; đó, tỷ lệ lao động có cấp, chứng đạt 35%; số lao động có việc làm tăng thêm 80.000 người

(14) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đến năm 2025 từ 71 - 72%

(15) Đến năm 2025, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96%; có 12 bác sỹ/01 vạn dân; 40 giường bệnh/01 vạn dân; tỷ lệ trẻ em 05 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi 20%

(16) Đến năm 2025, có 70% trường mầm non, 95% trường tiểu học, 80% trường trung học sở, 60% trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia

(17) Đến năm 2025, địa bàn tỉnh khơng cịn nhà tạm bợ38 2.3 Các tiêu môi trường

(18) Đến năm 2025, tỷ lệ che phủ rừng đạt 61%

(19) Đến năm 2025, tỷ lệ khu cơng nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn môi trường đạt 100%; tỷ lệ cụm cơng nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn môi trường đạt 70%; tỷ lệ chất thải rắn đô thị thu gom xử lý đạt 95%; tỷ lệ chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%

(20) Đến năm 2025, 100% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý dứt điểm; sở sản xuất, kinh doanh khu, cụm cơng nghiệp kiểm sốt chặt chẽ môi trường

(21) Đến năm 2025, tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95%; tỷ lệ hộ dân đô thị sử dụng nước đạt 97%

2.4 Các tiêu xây dựng Đảng; quốc phòng, an ninh

(22) Hằng năm, số đảng viên kết nạp từ 1.500 đảng viên trở lên; số đảng viên xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt tỷ lệ từ 90% trở lên; số tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 90% trở lên, khơng có tổ chức sở đảng khơng hồn thành nhiệm vụ

(23) Công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, giao quân năm đạt 100% tiêu giao; 100% xã, phường, thị trấn vững mạnh quốc phòng, an ninh, 70% xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện

III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1 Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh

1.1. Tăng cường công tác xây dựng Đảng trị, tư

tưởng đạo đức

Nâng cao lực tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cụ thể hóa kịp thời chủ trương, quan điểm Đảng phù hợp với tình hình thực tế Quảng Nam Đổi nội dung, hình thức, phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, quán triệt, học tập, triển khai thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nâng cao lĩnh trị, đạo đức, lối sống, tinh thần phục vụ Nhân dân cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu quê hương, đất nước, ni dưỡng khát vọng, hồi bão nước Việt Nam hùng cường tầng lớp nhân dân, hệ trẻ Tiếp tục thực có hiệu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với việc đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; kiên đấu tranh chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch Xây dựng thực tốt quy định để phát huy vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cán chủ chốt cấp; có chế thực hiệu việc kiểm tra, giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên nhân rộng mơ hình hay, cách làm hiệu quả, gương điển hình, tiên tiến

1.2 Tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác tổ chức, cán bộ

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy định, quy trình cơng tác cán bộ; xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu Tổng kết thực tiễn, ban hành nghị công tác cán theo hướng trọng tính dài hạn, chiến lược; thực tốt quy hoạch cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số đội ngũ cán dự nguồn chất lượng cao cho nhiệm kỳ Cơ cấu, xếp lại hợp lý đội ngũ cán theo vị trí việc làm, khung lực, bảo đảm người, việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng hiệu công tác Đẩy mạnh thực chủ trương luân chuyển cán Rà soát, sàng lọc, kịp thời thay cán lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khỏe, có sai phạm, khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu Hồn thiện quy định, sách thu hút nhân tài, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn cán chất lượng cao Thực thi tuyển số chức danh cán lãnh đạo, quản lý; thực nghiêm Quy định việc kiểm soát quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền

Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp ủy đảng, tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn; mơ hình tổ chức đảng loại hình doanh nghiệp, quan, đơn vị nghiệp Tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng, đoàn thể trường học doanh nghiệp nhà nước; phát triển đảng viên đảm bảo yêu cầu số lượng, chất lượng; ý quan tâm phát triển đảng viên khu vực kinh tế nhà nước, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào theo đạo Quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên; tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên nước ngồi có mối quan hệ với tổ chức, cá nhân người nước ngồi; rà sốt, sàng lọc đưa người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng

Thực tốt quy định bảo vệ trị nội bộ, trọng vấn đề trị nay, quản lý đầu vào sử dụng cán theo nguyên tắc Đảng Không để cán bộ, đảng viên bị oan sai, không để lực thù địch lợi dụng, xuyên tạc, chống phá

1.3 Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng

Tăng cường phổ biến, tuyên truyền công tác kiểm tra, giám sát Đảng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tâm hành động cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp, tích cực đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Tổng kết thực tiễn, ban hành Nghị chuyên đề tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh; nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát; kịp thời cụ thể hóa quy định, hướng dẫn Trung ương công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị

dễ xảy sai phạm39; địa phương, đơn vị có vấn đề cộm xúc, dư luận quan tâm; gắn kiểm tra, giám sát tập thể với trách nhiệm người đứng đầu, cán lãnh đạo, quản lý Tăng cường lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, kết hợp chặt chẽ kiểm tra, giám sát thường xuyên kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Tập trung xem xét, giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng đảng viên vi phạm Phát huy trách nhiệm quan tham mưu, giúp việc cấp ủy quan phối hợp công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức, máy ủy ban kiểm tra cấp; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra cấp

1.4 Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác dân vận Đảng

Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng công tác dân vận tình hình Cụ thể hóa chủ trương Trung ương công tác dân vận phù hợp với tình hình thực tế Tăng cường kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị, kết luận Đảng công tác dân vận

Lãnh đạo thực tốt Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị từ tỉnh đến sở; tiếp tục phát huy vị trí, vai trị cơng tác dân vận quyền, gắn với đẩy mạnh cải cách hành Giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức phục vụ Nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước hết người đứng đầu quan, đơn vị

Lãnh đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu việc lãnh đạo, đạo thực Quy chế dân chủ sở gắn với việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương Tăng cường đối thoại, tiếp xúc với Nhân dân, sâu sát sở, lắng nghe tâm tư, kịp thời giải nguyện vọng hợp pháp, đáng Nhân dân Thực tốt phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với phong trào thi đua yêu nước; tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng mơ hình, điển hình công tác dân vận

Quán triệt thực đầy đủ, trách nhiệm, nghiêm túc chủ trương, quan điểm Đảng công tác dân tộc, tôn giáo

1.5 Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng

Giữ vững vai trị lãnh đạo tồn diện Đảng cấp ủy đảng, nâng cao phương thức lãnh đạo Đảng sở đổi công tác tổ chức cán bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; thực nguyên tắc Đảng, trọng tâm phát huy vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên Nêu cao tính chủ động, sáng tạo cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị Đảng

Đổi việc xây dựng, ban hành nghị Tỉnh ủy cấp ủy theo hướng đẩy mạnh vai trò chủ thể Nhân dân, lấy việc nâng cao chất lượng sống cho Nhân dân làm mục tiêu xuyên suốt trình hoạch định sách Tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nghị Đảng gắn với phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho tập thể, cá nhân có liên quan

Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ tỉnh đến sở, xây dựng thực phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, bám sát thực tiễn, chịu khó học hỏi, nói đơi với làm Phát huy vai trị nêu gương người đứng đầu cán chủ chốt cấp; tăng cường sở, đối thoại với Nhân dân, đạo tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, vấn đề nảy sinh thực tiễn Đẩy mạnh ứng dụng hiệu công nghệ thông tin, cải cách hành xây dựng văn hóa quan đảng

2 Đẩy mạnh 03 nhiệm vụ đột phá chiến lược: Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phát triển đô thị; chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; cải thiện môi trường đầu tư khởi nghiệp đổi sáng tạo

2.1 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phát triển đô thị

Đặc biệt trọng công tác quy hoạch quản lý quy hoạch Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, đa dạng hóa hình thức đầu tư để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung cho cơng trình, dự án quan trọng, có sức lan tỏa, tạo động lực thúc đẩy phát triển góp phần nâng cao chất lượng sống Nhân dân Từng bước xây dựng, nâng cấp tuyến đường giao thông khớp nối theo quy hoạch; xây dựng cơng trình cầu vượt sông, cầu vượt đường sắt, cầu vượt Quốc lộ 1A, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội

Tập trung xây dựng đô thị đạt tiêu chí theo quy hoạch, với nâng cao chất lượng thị có; mở rộng không gian phát triển đô thị nơi có điều kiện, thị tỉnh lỵ Xây dựng chương trình phát triển thị, chuỗi thị gắn kết tương hỗ toàn tỉnh kết nối với tỉnh, thành phố lân cận Phát triển đô thị theo hướng đô thị thông minh đô thị sinh thái, gắn với phát triển du lịch Quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch thị trường bất động sản địa bàn tỉnh

2.2 Chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

dân cư để hướng đến phát triển kinh tế số; phấn đấu xây dựng đô thị thơng minh, quyền điện tử, tiến tới quyền số

Khuyến khích phát triển thị trường lao động, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao sách thu hút mạnh mẽ, tạo mơi trường làm việc thuận lợi, đồng thời với việc đào tạo lực tiếp cận, tư sáng tạo khả thích ứng với mơi trường cơng nghệ đại Khuyến khích ưu đãi tổ chức, cá nhân tham gia trực tiếp vào trình giáo dục đào tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, tạo sản phẩm nguồn nhân lực chất lượng cao Chuẩn hoá tăng cường lực đội ngũ cán quản lý nhà nước cấp, bước thích ứng với mơi trường cơng nghệ số

2.3 Cải thiện môi trường đầu tư khởi nghiệp đổi sáng tạo

Tiếp tục thực mạnh mẽ cải cách hành chính; cơng khai, minh bạch tất thơng tin, thủ tục hành chính, kiên loại bỏ chi phí khơng thức; tạo mơi trường đầu tư thật thơng thống, hấp dẫn Nâng cao lực thực bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; chủ động tạo quỹ đất để thu hút nhà đầu tư chiến lược Đẩy mạnh thu hút, mời gọi nhà đầu tư có quy mô lớn, thương hiệu để đầu tư dự án then chốt lĩnh vực với công nghệ đại, hàm lượng trí tuệ cao, thân thiện với mơi trường, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, sản phẩm mang lợi cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu; đồng thời, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Ưu tiên khuyến khích dự án phát triển lượng tái tạo Có sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn, miền núi Đề giải pháp tháo gỡ khó khăn sau đại dịch Covid-19 như: Rà sốt dự án chậm triển khai, hoạt động không hiệu để thu hồi, tạo quỹ đất để thu hút dự án đầu tư có nhu cầu dịch chuyển sản xuất; rà soát chuẩn bị điều kiện mặt bằng, đất đai hạ tầng, lao động, lượng… để sẵn sàng đón dịng vốn đầu tư dịch chuyển

Xây dựng đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo cho thành phần kinh tế, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo; xây dựng văn hóa khởi nghiệp thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp đổi sáng tạo toàn xã hội Tăng cường tuyên truyền, vận động, trang bị kiến thức, kỹ khởi nghiệp sáng tạo cho cán tầng lớp nhân dân, hệ trẻ

3 Phát triển mạnh kinh tế biển vùng đồng ven biển tỉnh; tập trung nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội vùng trung du, miền núi

3.1 Đối với vùng đồng ven biển

Tổ chức lại thúc đẩy triển khai nhanh hơn, đưa vào hoạt động có hiệu tất nhóm dự án trọng điểm vùng Đông Nam Phát triển Trung tâm thương mại - dịch vụ gắn với đẩy nhanh q trình thị hóa, khu du lịch - dịch vụ sinh thái, vui chơi, nghỉ dưỡng cao cấp ven biển quy mô lớn với sản phẩm đặc thù thông qua việc ưu tiên tập trung thu hút nhà đầu tư chiến lược, tầm cỡ quốc tế Đẩy mạnh thu hút dự án du lịch vui chơi, giải trí, chăm sóc sức khỏe, du lịch nơng nghiệp, nơng thơn Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo; đảm bảo sinh kế bền vững cho Nhân dân khu vực đồng ven biển

Hình thành khu dân cư, khu tái định cư, khu vực địa phương ven biển cửa sông nhằm hạn chế thiệt hại thiên tai gây thích ứng với biến đổi khí hậu, hình thành khu dân cư, khu đô thị văn minh, bước đại với kết cấu hạ tầng đồng Qua đó, tạo quỹ đất để thu hút dự án quy mô lớn có sức lan tỏa, thúc đẩy phát triển tồn vùng

3.2 Đối với khu vực trung du, miền núi

Triển khai thực có hiệu Nghị Quốc hội Đề án Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi Tập trung tạo đột phá thực nhóm dự án lớn vùng Tây tỉnh Khai thác hiệu tiềm năng, mạnh khu vực miền núi, huy động tối đa nguồn lực để phát triển bền vững kinh tế - xã hội; trọng đầu tư kết cấu hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông kết nối đồng miền núi, tạo động lực cho phát triển cơng trình cơng cộng, phúc lợi cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Hồn thành việc bố trí, xếp, ổn định dân cư, phát triển sản xuất gắn với xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững, phù hợp với điều kiện địa hình, kinh tế, văn hóa miền núi

Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp theo hướng hàng hóa cho cơng nghiệp chế biến xuất Cải thiện sinh kế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân khu vực trung du, miền núi Thực tốt công tác giảm nghèo bền vững, giải việc làm, đảm bảo an sinh xã hội Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số, cảnh quan thiên nhiên, gắn với phát triển kinh tế du lịch Tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ rừng, bảo vệ hệ sinh thái, đa dạng sinh học

nâng cao suất, hiệu kiểm sốt mơi trường Đồng thời, trọng đầu tư hình thành mơ hình liên kết chuỗi từ bảo quản, chế biến, tiêu thụ đến tổ chức sản xuất nhằm giải ổn định đầu cho sản phẩm chủ yếu Nhân dân huyện miền núi

Hỗ trợ đầu tư hạ tầng, khôi phục phát triển làng nghề để tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương Khuyến khích phát triển loại hình du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử, cộng đồng, du lịch làng nghề truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số, du lịch vùng Sâm Hình thành sản phẩm du lịch mới, độc đáo; hình thành liên kết phát triển du lịch vùng Đơng - Tây tỉnh nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch

Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ đầu cho sản xuất nông lâm nghiệp Xây dựng điểm, cụm công nghiệp, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sở chế biến lâm sản, phát triển công nghiệp, nguyên, dược liệu, ăn số địa có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng địa phương, nơi có điều kiện mặt bằng, giao thông thuận lợi để chế biến sâu, nâng cao giá trị kinh tế cho sản phẩm; kết hợp xây dựng mơ hình mẫu để hướng dẫn nhân rộng Nhân dân, bước xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc trưng miền núi

Thực tốt công tác kết nghĩa, hỗ trợ, giúp đỡ xã biên giới, đất liền; nâng cao chất lượng công tác kết nghĩa, giúp phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững

3.3 Tham gia liên kết với địa phương Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung góp phần phát triển kinh tế - xã hội

Tích cực tham gia vào liên kết phát triển vùng theo quy hoạch phân vùng nhằm khai thác tối đa lợi địa phương, chia sẻ lợi ích lâu dài, chia sẻ hạ tầng chung, nâng cao vị vùng Liên kết phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nâng cao chất lượng thương mại, du lịch dịch vụ, khoa học công nghệ vùng nhằm thúc đẩy phát triển địa phương vùng; đặc biệt, đẩy mạnh liên kết hợp tác với thành phố Đà Nẵng để tương lai trở thành trung tâm quan trọng, động lực thúc đẩy phát triển miền Trung - Tây Nguyên nước du lịch, dịch vụ, công nghiệp nông nghiệp chất lượng cao

Tập trung cải thiện môi trường du lịch, đảm bảo xanh, sạch, đẹp, văn minh, thân thiện, an toàn; đồng thời, phát triển sản phẩm du lịch đa dạng, có chiều sâu, chất lượng, giá trị trải nghiệm cao, hình thành tuor du lịch vùng

3.4 Phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, phấn đấu trở thành khu kinh tế động lực Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nước

trường toàn cầu, đưa Khu kinh tế mở Chu Lai trở thành đầu tàu thúc đẩy phát triển tỉnh động lực kết nối phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

Tổ chức phát triển ngành, lĩnh vực phù hợp với định hướng phát triển không gian xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai theo điều chỉnh quy hoạch chung Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thúc đẩy tập trung nguồn lực để triển khai kết cấu hạ tầng trọng điểm, chiến lược40 Tiếp tục thu hút phát triển trung tâm khí cơng nghiệp tơ, cơng nghiệp hỗ trợ, cơng nghiệp khí - điện, hóa dầu, cơng nghiệp - dịch vụ hậu cần cảng biển, sân bay Thúc đẩy phát triển khu phức hợp ô tô Chu Lai - Trường Hải Khu công nghiệp Tam Hiệp, Tam Anh có quy mơ ngang tầm khu vực, tạo sản phẩm tơ có cơng nghệ phù hợp, đạt tiêu chuẩn quốc tế tham gia chuỗi giá trị tồn cầu, gắn với phát triển mạnh ngành cơng nghiệp hỗ trợ, ngành nghề khí hỗ trợ nông nghiệp, xây dựng thiết bị công nghiệp; tiến đến hình thành Trung tâm khí đa dụng ô tô quốc gia, làm động lực lan tỏa cho Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Phát triển công nghiệp dệt may hỗ trợ ngành dệt may theo chiều sâu gắn với phát triển đô thị Tam Kỳ Mở rộng diện tích Khu cơng nghiệp Đơng Nam Thăng Bình theo quy hoạch, thu hút phát triển ngành công nghiệp sạch, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp cơng nghệ cao Thúc đẩy sớm hình thành khu công nghiệp chuyên nông -lâm nghiệp nhằm thu hút dự án công nghiệp chế biến, bảo quản sản phẩm phục vụ xuất quy mô lớn

Phát triển dịch vụ tài chính, nhóm dự án dịch vụ vận tải, hậu cần cảng logistics gắn với cảng biển sân bay Chu Lai Phấn đấu xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai trở thành trung tâm tài dịch vụ logistics vùng

4 Cơ cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ - du lịch

4.1 Cơ cấu lại kinh tế tỉnh phải gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực xã hội, nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng tăng trưởng, hiệu lực cạnh tranh kinh tế, tăng thu nhập thực tế cho Nhân dân41; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển song song ngành cơng nghiệp dịch vụ, đó, lấy phát triển dịch vụ - du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Phấn đấu đến năm 2030 tỉnh có cấu kinh tế thương mại dịch vụ - công nghiệp xây dựng - nông nghiệp

40

Nâng cấp Cảng hàng không Chu Lai theo hướng khu đô thị sân bay, phát triển thành sân bay trung chuyển hành khách hàng hóa quốc tế Phát triển hệ thống cảng biển Chu Lai thành cảng biển loại I , đảm bảo cho tàu 05 vạn cập cảng Hồn thành đường Võ Chí Cơng (đường 129) theo quy hoạch từ sân bay Chu Lai đến Hội An, triển khai đầu tư tuyến đường ven biển từ Cửa Đại đến Cửa Lở theo quy hoạch Xây dựng nâng cấp, mở rộng tuyến đường ngang kết nối đường cao tốc, Quốc lộ 1A với đường Võ Chí Cơng, đường Trường Sơn Đơng, đường Hồ Chí Minh hệ thống giao thông kết nối khu chức năng, nhóm dự án trọng điểm giao thông liên vùng

41

Đối với cấu ngành kinh tế, thay đổi cấu ngành kinh tế truyền thống sang cấu ngành kinh tế đại, phát triển bền vững theo chiều sâu, chủ yếu dựa vào lợi đổi công nghệ, thân thiện mơi trường, hao tốn tài ngun, suất giá trị gia tăng cao

Đối với cấu thành phần kinh tế, cần cải thiện chế, môi trường đầu tư để thúc đẩy mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước đảm bảo hiệu cung cấp dịch vụ công phát triển kết cấu hạ tầng đồng

Đối với cấu vùng kinh tế, phát triển theo quy hoạch định hướng đề ra, ưu tiên đầu tư cho vùng động lực phía Đông tỉnh, phải đảm bảo kết nối, tương hỗ phát triển với vùng Tây Trong dài hạn tăng dần đầu tư cho vùng Tây để giảm dần khoảng cách phát triển vùng

4.2 Phát triển dịch vụ - du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh. Tập trung phát triển ngành dịch vụ có hàm lượng trí tuệ cơng nghệ cao42, tạo đột phá để thu hút nhiều vốn đầu tư tư nhân, vốn đầu tư nước vào ngành dịch vụ Chú trọng phát triển ngành dịch vụ có khả thúc đẩy phát triển số ngành công nghiệp trọng yếu tham gia hình thành chuỗi giá trị

Tiếp tục phát triển mạnh mẽ lĩnh vực du lịch, đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, chuỗi liên kết du lịch đáp ứng tiêu chuẩn du lịch quốc tế, đôi với bảo tồn, phát triển di tích, di sản, di sản văn hóa giới Đơ thị cổ Hội An Khu đền tháp Mỹ Sơn, khu dự trữ sinh Cù Lao Chàm - Hội An, cảnh quan thiên nhiên, quảng bá hình ảnh, văn hóa người Quảng Nam Quan tâm phát triển du lịch phía Nam phía Tây tỉnh, ưu tiên phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch kiện, du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe… Đẩy mạnh liên kết khu vực, hình thành tour, tuyến du lịch chung tỉnh, khu vực ASEAN nước Chuyển ưu tiên từ thu hút số lượng du khách sang chất lượng du khách doanh thu du lịch

4.3 Phát triển công nghiệp bền vững theo chiều sâu, ưu tiên ngành có lợi để bước tạo sản phẩm có thương hiệu có sức cạnh tranh, tham gia vào chuỗi giá trị đa quốc gia; chuyển dịch mạnh cấu công nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành chế biến, chế tạo giảm tỷ trọng gia công, lắp ráp Hỗ trợ nghiên cứu đổi mới, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ gắn với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư nhằm tăng suất lao động, tạo sản phẩm chất lượng, có giá trị gia tăng cao, tiết kiệm tài nguyên, lượng, giảm thiểu chất thải, bảo vệ môi trường…

Xây dựng khu, cụm liên kết ngành tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Thu hút phát triển nhóm ngành cơng nghiệp chủ lực43 Duy trì quy mơ tại, tăng giá trị sản xuất trực tiếp, giảm gia công ngành dệt may cơng nghiệp 42 Viễn thơng, tài - ngân hàng, giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, dịch vụ y tế, chăm

sóc sức khỏe, dịch vụ văn hóa - thể thao, khoa học - công nghệ, logistics,

hỗ trợ ngành may, da giày Chú trọng hỗ trợ phát triển đa dạng ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản, dược liệu nhằm tăng giá trị, hạn chế xuất thô ổn định đầu cho sản xuất nông nghiệp

Đầu tư hạ tầng công nghiệp gắn với giải tốt vấn đề môi trường, xử lý nước thải, chất thải công nghiệp Kết nối phát triển hạ tầng công nghiệp với phát triển mạng lưới giao thông liên kết vùng, miền Giải tốt hạ tầng xã hội như: Nhà ở, sở khám chữa bệnh, sở giáo dục, nhà trẻ khu, cụm công nghiệp

4.4 Phát triển nông nghiệp, xây dựng NTM theo hướng bền vững Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM vào thực chất, hiệu quả, bền vững, đem lại chuyển biến tích cực đến sống người dân nông thôn; tiến đến xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, kết nối chặt chẽ xây dựng NTM với q trình thị hóa Có chế để thu hút mạnh doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn, lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao để xây dựng liên kết theo chuỗi giá trị, tiêu thụ sản phẩm, lấy đầu cho sản phẩm làm tiền đề để tổ chức sản xuất, xem khâu đột phá cho phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh thời gian đến Đẩy mạnh thực Chương trình OCOP gắn với xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

Đẩy nhanh thực cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa tập trung, an tồn, ứng dụng rộng rãi kỹ thuật tiên tiến, công nghệ cao vào sản xuất; nghiên cứu chuyển đổi từ nông nghiệp sản xuất lương thực chủ yếu sang nông nghiệp thực phẩm dược liệu, gắn với công nghiệp chế biến

Xây dựng mơ hình liên kết doanh nghiệp với nơng dân; khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, mơ hình hợp tác xã kiểu nông nghiệp để nâng cao lực tổ chức quản lý, hoạt động hợp tác xã việc liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng vùng sản xuất tập trung, cung cấp dịch vụ đầu vào sản xuất nông nghiệp

Tạo gắn kết phát triển công nghiệp, dịch vụ với nơng nghiệp, nơng thơn; đa dạng hố thu nhập cư dân nông thôn Phát triển kinh tế nông thôn gắn với bảo tồn phát huy sắc dân tộc, phát triển làng nghề, du lịch sinh thái nông thôn Tạo sản phẩm để phát triển tour, tuyến du lịch nơng thơn với hình thức du lịch bảo đảm cộng đồng chỗ hưởng lợi trực tiếp từ dịch vụ du lịch Triển khai có hiệu Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải việc làm để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu lao động; tăng nhanh tỉ trọng thu nhập từ khu vực phi nơng nghiệp Có chế thúc đẩy tích tụ ruộng đất hợp lý, đảm bảo quyền lợi lâu dài người nông dân

Xây dựng đề án phát triển giáo dục từ bậc học mầm non đến đại học nhằm mục tiêu xây dựng, phát huy giá trị chuẩn mực người Việt Nam gắn với sắc văn hóa người Quảng Nam, phát triển tồn diện nhân cách, thể lực, trí lực, tinh thần cho học sinh… góp phần hình thành hệ công dân đáp ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thời kỳ phát triển đất nước Tăng cường chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Thực hiệu chương trình giáo dục phổ thơng mới, chương trình sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng, góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mầm non học sinh tiểu học 06 huyện miền núi cao tỉnh; phát động phong trào học bơi phòng, chống đuối nước cho học sinh; xây dựng văn hóa đọc; tăng cường an ninh, an tồn trường học

Rà sốt quy hoạch, triển khai Đề án xếp, phát triển hệ thống trường học sở giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, khu vực, phấn đấu đảm bảo điều kiện sở vật chất trường lớp tốt cho dạy học Khuyến khích phát triển mạnh mẽ giáo dục ngồi cơng lập, trường nhiều cấp học, trường chất lượng cao trường mầm non Nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ tất bậc học Chuyển đổi Trường Đại học Quảng Nam trở thành thành viên đại học vùng

Tăng đầu tư, sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn đầu tư Nhà nước cho giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời Quan tâm thích đáng đến đầu tư cho giáo dục đào tạo chất lượng cao, trình độ cao cho vùng khó khăn, đồng bào dân tộc người Xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, nếp, kỷ cương; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ sống cho học sinh; nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế

6 Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao mạnh mẽ khoa học công nghệ, thông tin truyền thông

Đẩy mạnh hoạt động thông tin truyền thông Xây dựng hệ thống sở liệu chung phục vụ phát triển quyền điện tử, đồng với hệ thống hạ tầng liệu quốc gia Tiến đến xử lý công việc môi trường mạng; nâng cao mức độ ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, cải thiện lực quản lý hạ tầng số Tập trung quản lý nâng cao chất lượng, định hướng hoạt động lĩnh vực báo chí, phát truyền hình

7 Phát huy giá trị sức mạnh văn hóa, người Quảng Nam

Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật người Quảng Nam, đặc biệt hệ trẻ, khắc phục có hiệu xuống cấp đạo đức, lối sống Bảo vệ, nuôi dưỡng phát triển giá trị, nhân cách tốt đẹp người Quảng Nam; khơi dậy khát vọng vươn lên, cống hiến cho cộng đồng, đất nước Ban hành chủ trương, đề án phát triển nghiệp văn hóa, người Quảng Nam tình hình Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đặc biệt quan tâm giáo dục, chăm sóc, bảo vệ trẻ em Xây dựng môi trường sống, học tập làm việc lành mạnh, công hội lợi ích Phát triển thể dục, thể thao toàn dân để tăng cường sức khỏe Nhân dân; đồng thời, làm sở phát triển thể dục, thể thao thành tích cao

Tiếp tục có kế hoạch bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc, giá trị tốt đẹp văn hố tơn giáo, tín ngưỡng, lễ hội văn hoá Gắn chặt phát huy ưu văn hoá phát triển du lịch; đồng thời, bảo vệ, giữ gìn tài ngun văn hố cho hệ sau Xây dựng văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý; chuẩn mực văn hoá gia đình Việt Nam thời kỳ Tăng cường xây dựng văn hoá doanh nghiệp, doanh nhân, làm cho văn hoá trở thành động lực giúp lực lượng sản xuất trực tiếp hoạt động kinh tế Khuyến khích, tạo điều kiện cho Hội Văn học nghệ thuật, văn nghệ sỹ tham gia sáng tác, biểu diễn, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho Nhân dân

8 Quản lý phát triển xã hội bền vững, bảo đảm công xã hội, nâng cao chất lượng sống Nhân dân; đẩy mạnh công tác giảm nghèo bền vững

Tiếp tục quan tâm đầu tư cho công tác y tế, chất lượng đội ngũ cán sở vật chất, trang thiết bị đại, gắn với ứng dụng mạnh mẽ thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào hoạt động y tế; trọng y tế sở, y tế dự phịng, cơng tác phịng, chống dịch cho Nhân dân Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế; đầu tư, nâng cấp bệnh viện có chất lượng cao Quảng Nam Nâng cao chất lượng công tác dân số phát triển Thực tốt cơng tác quản lý, bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; vấn đề bình đẳng giới…

ở, giáo dục, y tế, nước sạch, thu gom rác thải, thông tin truyền thơng thiết chế văn hóa Quan tâm đầu tư cơng trình văn hóa, phục vụ dân sinh như: Cơng viên văn hóa, khu vui chơi cho trẻ em, viện dưỡng lão…

Gắn kết chặt chẽ thực sách kinh tế với sách xã hội, phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng sống người dân Đa dạng hóa đổi phân bổ ngân sách nhà nước thực sách xã hội phù hợp với nhu cầu, lợi ích nhóm xã hội, bảo đảm người bình đẳng, có hội điều kiện phát triển tồn diện, khơng để bị bỏ lại phía sau

Chú trọng thực tốt sách người có cơng với cách mạng sở huy động nguồn lực xã hội kết hợp với nguồn lực Nhà nước, bảo đảm người có cơng có mức sống từ trung bình trở lên

Đổi sách giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, tập trung giải việc làm cho lao động nông nghiệp chuyển đổi cấu lao động theo cấu kinh tế

Thực cải cách sách tiền lương cải cách sách bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII

9 Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên, bảo vệ mơi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai

quả tác hại nước gây Tuân thủ công tác đánh giá tác động môi trường chiến lược, gắn công tác bảo vệ tài nguyên môi trường chiến lược, quy hoạch từ đầu Triển khai thực tốt công tác quản lý tổng hợp vùng bờ, hạn chế xung đột việc quy hoạch, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu sử dụng đất, ngăn chặn tình trạng sử dụng đất lãng phí, tăng cường quản lý, khắc phục suy thoái đất

Đấu tranh, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tài ngun mơi trường, đẩy lùi tình trạng gia tăng nhiễm mơi trường, suy thối tài nguyên suy giảm đa dạng sinh học

Tăng cường, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực cộng đồng quốc tế quản lý, khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường Thực dự án, cơng trình nhằm ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai44.

10 Bảo đảm quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội

Tiếp tục xây dựng quốc phịng tồn dân, củng cố trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân trận biên phịng tồn dân, xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ tỉnh ngày vững chắc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Quản lý, bảo vệ vững toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hịa bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác phát triển Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành tốt công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm; lực lượng dự bị động viên xây dựng hùng hậu, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, quản lý chặt chẽ, có trình độ chiến đấu cao; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế - xã hội; quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình quốc phịng có tính lưỡng dụng cao, vừa bảo đảm quốc phòng, an ninh, vừa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo đủ khả giữ vững khu vực phòng thủ có tình xảy ra; tăng cường cơng tác giáo dục quốc phịng tồn dân, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng, nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập; chủ động phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; khơng để hình thành tổ chức trị đối lập địa bàn tỉnh Đảm bảo an ninh thông tin mạng, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời thông tin xấu, độc làm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội

bảo vệ bí mật nhà nước; nắm tình hình xử lý hiệu vấn đề phát sinh, không để xảy “điểm nóng” an ninh trật tự địa bàn; thực tốt giải pháp bảo đảm an tồn giao thơng đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Có giải pháp ứng phó hiệu với thách thức an ninh truyền thống phi truyền thống; tham gia tích cực vào q trình xây dựng số an ninh, an sinh, an toàn quốc gia Phát huy tốt hoạt động lực lượng cơng an quy xã, phường, thị trấn

Đẩy mạnh giải pháp đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội; bảo đảm an tồn giao thơng; tập trung giải xúc xã hội như: Vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm, cờ bạc, tín dụng đen, tội phạm xã hội, xâm hại trẻ em, mê tín dị đoan 11 Tăng cường cơng tác nội chính; phịng, chống tham nhũng, lãng phí; cải cách tư pháp

Thực tốt công tác kiểm tra, tra để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, bất cập, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm sai phạm Nâng cao hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, bảo vệ quyền người, quyền công dân, không để xảy oan sai bỏ lọt tội phạm Thực quy định Đảng, pháp luật Nhà nước công tác tiếp, đối thoại với công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân, không để tồn đọng kéo dài, gây xúc Nhân dân

Các cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo triển khai thực tốt quy định Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo chuyển biến để giữ vững ổn định xã hội, củng cố lòng tin Nhân dân, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức kỷ luật, kỷ cương, liêm Phát huy vai trị, trách nhiệm tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát để phát hiện, ngăn ngừa hành vi tiêu cực, tham nhũng Tập trung lãnh đạo, đạo phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng nâng cao hiệu thu hồi tiền, tài sản tham nhũng

Thực tốt chế Đảng lãnh đạo chặt chẽ hoạt động tư pháp quan tư pháp theo quy định; kịp thời triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng công tác tư pháp, cải cách tư pháp; tập trung xây dựng đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao; quan tâm chế định bổ trợ tư pháp hoạt động luật sư, công chứng, giám định tư pháp… Tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp điều tra giải vụ việc, vụ án phức tạp kéo dài, dư luận xã hội quan tâm nâng cao hiệu hoạt động giám sát quan dân cử quan tư pháp theo quy định

Thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước đại đoàn kết tồn dân; xây dựng giai cấp cơng nhân, nơng dân, đội ngũ trí thức, niên, phụ nữ, cựu chiến binh vững mạnh Thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ Nhân dân đôi với giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật; tuyên truyền, vận động Nhân dân tích cực tham gia phịng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, quan điểm sai trái xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật quyền làm chủ Nhân dân

Tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động theo hướng sát sở, gắn bó mật thiết với Nhân dân Đa dạng hóa hình thức, nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, vận động đồn viên, hội viên Nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động, khơi dậy tinh thần đoàn kết sáng tạo tham gia phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, không trông chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước, xây dựng đời sống văn hóa Thực tốt hương ước, quy ước nhân rộng mơ hình tự quản sở; đó, trọng phát huy vai trị cộng đồng dân cư

Tăng cường vai trị nịng cốt trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Tập trung thực hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; chủ động nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng, tập hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị Nhân dân; phối hợp tổ chức đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền với Nhân dân Thực tốt vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên Nhân dân theo quy định pháp luật

Thực hiến tốt sách chăm lo cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số Động viên, khuyến khích đồng bào tơn giáo xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo” Đẩy mạnh công tác vận động người Quảng Nam nước khắp miền đất nước hướng tỉnh, tích cực đầu tư đóng góp để xây dựng quê hương

Đổi mới, xếp tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội từ tỉnh đến sở tinh gọn, hoạt động hiệu quả; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu lý luận, lực thực tiễn kỹ cơng tác vận động quần chúng; ln chuyển, bố trí cán có lực, kinh nghiệm, uy tín, trưởng thành từ phong trào làm công tác dân vận, Mặt trận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình

13 Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý, điều hành hệ thống quyền cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính; tinh giản biên chế và cấu lại tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

khuyến khích sáp nhập, giảm đầu mối, tăng quy mơ đơn vị hành cấp nơi có điều kiện Sắp xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo nguyên tắc đơn vị nghiệp cơng lập cung ứng nhiều loại hình dịch vụ cơng, giảm đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải, trùng lắp chức nhiệm vụ để sử dụng hiệu sở vật chất nguồn nhân lực

Tổ chức thành cơng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026; đồng thời, củng cố, kiện toàn, nâng cao lực quản lý, điều hành UBND cấp nhiệm kỳ đến Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu Quốc hội tỉnh Đổi nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp, kỳ họp để ban hành nghị khả thi, sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng cử tri Tăng cường công tác giám sát thực nghị HĐND, giám sát việc thực sách pháp luật

Tiếp tục phân cấp, phân quyền thực chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành theo hướng phân cấp mạnh mẽ, minh bạch, thiết thực hiệu Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành để nâng cao lực, hiệu quản lý, điều hành ủy ban nhân dân cấp Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp, quan động, sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đổi phong cách, phương pháp làm việc, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hài lòng người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm thước đo quan trọng cải cách hành Thúc đẩy việc áp dụng cơng nghệ thơng tin xây dựng quyền điện tử hướng tới quyền số để quản lý nhanh hơn, minh bạch, hiệu

Tập trung xây dựng, hoàn thiện quy định, sách nhằm cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Tiếp tục rà soát quy định cải cách thủ tục hành theo hướng rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian chi phí thực hiện; ưu tiên thủ tục phục vụ khởi nghiệp, lĩnh vực tài chính, đầu tư, đất đai, xây dựng, y tế, sách người có cơng Bảo đảm đồng bộ, kết nối thông tin thông suốt từ Trung tâm Hành cơng tỉnh đến Trung tâm hành cơng/Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, cấp xã

14 Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế

Tăng cường công tác quản lý biên giới, lãnh thổ Giải kịp thời, hiệu vấn đề phát sinh có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh Tăng cường đối ngoại trị nhằm thắt chặt quan hệ hợp tác với tỉnh Sê Koong (Lào), góp phần làm sâu sắc thêm mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; triển khai hiệu Thỏa thuận hợp tác tỉnh ký kết với tỉnh, thành phố khu vực, nước đối tác quốc tế; nghiên cứu, xúc tiến ký kết thiết lập, mở rộng quan hệ hợp tác với địa phương nước tổ chức quốc tế có uy tín

Tổ chức tốt hoạt động quảng bá xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch quốc tế nước; quan tâm xúc tiến kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp FDI, tổ chức quốc tế cho vay tài trợ triển khai dự án ODA, tăng cường xúc tiến vận động viện trợ, triển khai chương trình, dự án phi phủ NGO để phát triển kinh tế - xã hội địa phương

*

* *

Kế thừa phát huy thành đạt được, thời gian đến, toàn Đảng tiếp tục tăng cường xây dựng Đảng; phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết tồn dân, sắc văn hóa truyền thống cách mạng; huy động, sử dụng hiệu nguồn lực, tâm phát triển Quảng Nam nhanh, bền vững; trở thành tỉnh phát triển nước, góp phần thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”