- Tiếp tục đổi mới phương thức và nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức đảng; phát huy vai trò của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong giám s[r]
(1)BÀI THU HOẠCH
HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XII
HỌ VÀ TÊN: CHỨC VỤ: ĐƠN VỊ:
1 Nội dung, quan điểm bản Đảng Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/06/2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
* Nhận thức bản thân
Sau học tập, tiếp thu Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/06/2017 phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thân nhận thức sau:
Sau 30 năm đổi mới, nhận thức vị trí, vai trị kinh tế tư nhân có bước tiến quan trọng Từ chỗ coi nhẹ thừa nhận kinh tế tư nhân “là động lực” đến “là động lực quan trọng” để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Trong 15 năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành lãnh đạo tổ chức thực nhiều chủ trương, sách, biện pháp quan trọng khuyến khích tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển Vai trị, vị trí kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế ngày nhận thức rõ đánh giá
Kinh tế tư nhân ngày phát triển, đóng góp lớn huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, cấu lại kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giải vấn đề xã hội
Bước đầu hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân có quy mơ lớn, hoạt động đa ngành, có khả cạnh tranh tốt thị trường nước quốc tế; đội ngũ doanh nhân ngày lớn mạnh, bước nâng cao trách nhiệm người lao động, cộng đồng, xã hội đạo đức, văn hoá kinh doanh
(2)cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp với cấp quản lý nhà nước; giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thới chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ứng dụng khoa học - công nghệ phát triển thị trường
Tuy nhiên, kinh tế tư nhân bộc lộ số hạn chế, yếu chủ yếu sau: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân có xu hướng giảm năm gần Xuất phát điểm phát triển lực nội kinh tế tư nhân nhìn chung thấp; chủ yếu kinh tế hộ, cá thể Phần lớn doanh nghiệp tư nhân có quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp chậm đổi mới; trình độ quản trị, lực tài chính, suất lao động, hiệu kinh doanh, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh yếu kém; chủ yếu tham gia phân khúc thị trường có giá trị gia tăng thấp Tình trạng vi phạm pháp luật, gian lận thượng mại, trốn thuế, nợ thuế, cạnh tranh không lành mạnh, gây ô nhiễm môi trường, không bảo đảm vệ sinh, an tồn thực phẩm, khơng quan tâm bảo đảm lợi ích người lao động diễn biến phức tạp, có nơi, có lúc nghiêm trọng Khung khổ pháp lý chế, sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển cịn chưa đồng bất cập Nhiều quy định pháp luật, chế, sách chưa thực nghiêm
* Về nội dung, quan điểm bản Đảng Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/06/2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hợi chủ nghĩa.
- Về quan điểm: có quan điểm
Thứ nhất, phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo chế thị trường yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài q trình hồn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; phương sách quan trọng để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển
Thứ hai, kinh tế tư nhân động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng tỷ trọng đóng góp GDP
(3)Thứ tư, kinh tế tư nhân phát triển tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Phát huy phong trào khởi nghiệp đổi sáng tạo; nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh tự nguyện liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước có đủ khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị khu vực, tồn cầu
Thứ năm, khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Nhà nước thối vốn Thúc đẩy phát triển hình thức liên kết sản xuất kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị thị trường kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm tiếp nhận, chuyển giao, tạo lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến quản trị đại, nâng cao giá trị gia tăng mở rộng thị trường tiêu thụ
Thứ sáu, chăm lo bồi dưỡng, giáo dục, nâng cao nhận thức trị, tinh thần tự lực, tự cường, lịng u nước, tự hào, tự tơn dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ doanh nghiệp Phát triển đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày vững mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm với xã hội kỹ lãnh đạo, quản trị cao; trọng xây dựng văn hóa doanh nghiệp, đạo đức doanh nhân
- Về nhiệm vụ, giải pháp : có nhiệm vụ, giải pháp sau:
Một là, thống cao nhận thức, tư tưởng, hành động triển khai chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân
Hai là, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân
Ba là, hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hố cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động
Bốn là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước
Năm là, đổi nội dung, phương thức tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội, xã hội -nghề nghiệp kinh tế tư nhân
2 Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03/06/2017 “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”
* Nhận thức bản thân
(4)- Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngồi đạt kết tích cực
- Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hóa, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thơng thống hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm
- Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với ngun tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế
Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, qn; cịn có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển
* Về nội dung, quan điểm bản Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03/06/2017 “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.
Về quan điểm: có quan điểm sau:
(5)nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến công xã hội
- Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện phát triển đất nước giai đoạn Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với thực tiến cơng xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh
- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển liên tục; kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội
- Hoàn thiện thể chế kinh tế đơi với hồn thiện thể chế trị mà trọng tâm đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức máy cán Có bước phù hợp, vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện Xác định rõ thực vị trí, vai trị, chức mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội phù hợp với kinh tế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng
- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài hệ thống trị Đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Về giải pháp: có giải pháp sau:
- Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta
- Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp
- Hồn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường - Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến cơng xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu
(6)- Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
3 Nghị số 12-NQ/TW, ngày 03/06/2017 “Về tiếp tục cấu lại, đổi và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước”.
* Nhận thức bản thân
Sau học tập, tiếp thu Nghị số 12-NQ/TW, ngày 03/06/2017 “Về tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước”, thân nhận thức sau:
Trong 15 năm thực Nghị Trung ương khóa IX “Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” chủ trương Đảng doanh nghiệp nhà nước; cấp, ngành, doanh nghiệp nhà nước cụ thể hóa triển khai thực nhiều chủ trương, sách, biện pháp để tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước - Cùng với chế, sách Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cơng cụ quan trọng để bảo đảm thực có hiệu sách ổn định vĩ mơ, kiềm chế lạm phát, đối phó với biến động thị trường; tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước; đóng góp quan trọng xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế; thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh sách an sinh xã hội
Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh, số lượng doanh nghiệp nhà nước thu gọn hơn, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt Cơ chế hoạt động doanh nghiệp nhà nước có bước đổi theo hướng tự chủ kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng, cơng khai, minh bạch Hiệu hoạt động, lực cạnh tranh số doanh nghiệp nhà nước nâng lên - Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước điều chỉnh phù hợp với chế thị trường Hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước có bước đổi theo hướng phù hợp với thay đổi cấu sở hữu doanh nghiệp nhà nước chế thị trường
(7)nghiệp nhà nước chưa rõ ràng; cơng tác cán bộ, sách tiền lương bất cập, chưa phù hợp với chế thị trường Việc tách chức quản lý nhà nước chức quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước thực chậm Cơ chế quản lý, giám sát việc thực quyền, trách nhiệm quan người đại diện chủ sở hữu nhà nước chưa thật rõ ràng phù hợp - Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng, phương thức hoạt động tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp chưa theo kịp yêu cầu đổi mới, cấu lại doanh nghiệp nhà nước
* Về nội dung, quan điểm bản Nghị số 12-NQ/TW, ngày 03/06/2017 “Về tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước”
Về quan điểm đạo: Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đề 6 quan điểm đạo cụ thể sau:
- Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cổ phần, vốn góp chi phối; tổ chức hoạt động hình thức cơng ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp nhà nước lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thực tiến bộ, công xã hội Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư
- Doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo chế thị trường, lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo quy định pháp luật Bảo đảm công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình doanh nghiệp nhà nước Tách bạch nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thơng thường nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng ích
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước để làm tốt vai trò dẫn dắt phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, bảo đảm doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế - xã hội, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế
(8)- Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, giám sát, kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp nhà nước; khơng để xảy thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Tách bạch, phân định rõ chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước với chức quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp, chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực quản trị, phẩm chất đạo đức để kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước
- Tiếp tục đổi phương thức nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội giám sát việc cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm quyền lợi ích đáng, hợp pháp người lao động, giữ vững ổn định trị - xã hội
Về nhiệm vụ giải pháp: Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đưa ra nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau:
- Đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước
- Tiếp tục đổi chế, sách để doanh nghiệp nhà nước thật vận hành theo chế thị trường
- Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản trị nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp nhà nước
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước - Đổi phương thức nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp doanh nghiệp nhà nước