Luận văn thạc sĩ đánh giá hiện trạng buôn bán chim ăn thịt tại việt nam và đề xuất các giải pháp quản lý, bảo tồn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM VIỆN SINH THÁI VÀ TÀI NGUYÊN SINH VẬT _ NGUYỄN ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN CHIM ĂN THỊT TẠI VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, BẢO TỒN LUẬN VĂN THẠC SĨ SINH HỌC Hà Nội - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM VIỆN SINH THÁI VÀ TÀI NGUYÊN SINH VẬT NGUYỄN ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN CHIM ĂN THỊT TẠI VIỆT NAM, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, BẢO TỒN Chuyên ngành: Động vật học Mã số: 42 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ SINH HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ MẠNH HÙNG Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các kết thể luận văn trung thực, số liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng Luận văn chưa bảo vệ trước hội đồng để nhận học vị từ trước đến Tác giả Nguyễn Anh Tuấn LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn TS Lê Mạnh Hùng, người tận tình hướng dẫn đầu tư công sức, thời gian để giúp tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo đồng nghiệp Cơ quan quản lý CITES Việt Nam, PGS TS Nguyễn Quảng Trường, TS Phạm Thế Cường (Viện Sinh thái Tài nguyên sinh vật), TS Nguyễn Mạnh Hà (Viện Sinh học Môi trường Đông Dương), ông Lâm Tùng Quế (Phó Chi cục trưởng) cán Chi cục Kiểm lâm thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cung cấp số liệu cử cán hỗ trợ thực đợt khảo sát Cá nhân ông Cao Xuân Ý, Phùng Ngọc Khanh nhiệt tình giúp đỡ phần lập đồ luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến tổ chức ENV, WCS, đặc biệt Thạc sỹ Vũ Văn Trung nhiệt tình cung cấp số liệu tạo điều kiện cho tham gia đợt khảo sát, đảm bảo việc thu thập chuẩn xác số liệu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình người thân đồng hành suốt thời gian qua, tạo điều kiện để tập trung hoàn thành nghiên cứu Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Nguyễn Anh Tuấn DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT, THUẬT NGỮ VÀ CÁC QUY ƯỚC ARRCN: Tổ chức Nghiên cứu Bảo tồn Chim ăn thịt Châu Á Bộ NN&PTNT: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CITES: Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp CITES VIỆT NAM: Cơ quan quản lý CITES Việt Nam Cs: Cộng CM: Di cư toàn phần: loài có 90% tổng quần thể di cư theo mùa hai khu vực sinh sản không sinh sản ENV: Trung tâm giáo dục thiên nhiên IUCN: Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên Quốc tế KBTTN: Khu Bảo tồn Thiên nhiên Nghị định 32/2006/NĐ-CP: số Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quí Nghị định 82/2006/NĐ-CP: số Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10/8/2006 Chính phủ quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, Nghị định 157/2006/NĐ-CP: số Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Nghị định 160/2013/NĐ-CP: số Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ tiêu chí xác định loài chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp quý, ưu tiên bảo vệ ban hành Phụ lục I: Nghiêm cấm buôn bán quốc tế mục đích thương mại Phụ lục II: Được phép bn bán quốc tế mục đích thương mại song có kiểm sốt chặt chẽ Phụ lục III: Được phép bn bán quốc tế mục đích thương mại song có kiểm sốt Nxb: Nhà xuất PM: Di cư phần: lồi có 90% tổng quần thể di cư theo mùa hai khu vực sinh sản không sinh sản SĐVN: Sách Đỏ Việt Nam CR: Critical Endangered - Rất nguy cấp EN: Endangered - Nguy cấp VU: Vulnerable - Sẽ bị đe doạ NT: Near-threatened - Sắp bị đe dọa VQG: Vườn Quốc gia VST&TNSV: Viện Sinh thái Tài nguyên Sinh vật Traffic: Mạng lưới kiểm sốt bn bán động vật, thực vật hoang dã UBND: Uỷ ban nhân dân UNODC: Cơ quan Liên hợp quốc ma tuý tội phạm WCS: Hiệp hội bảo tồn động vật hoang dã MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các nghiên cứu liên quan giới 1.2 Các nghiên cứu nước 1.3 Một số quy định pháp luật liên quan đến chim ăn thịt 10 1.3.1 Các quy định pháp luật Việt Nam 10 1.3.2 Các Công ước Quốc tế 12 CHƯƠNG THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Thời gian 15 2.2 Địa điểm 15 2.3 Đối tượng 15 2.4 Phương pháp 16 2.4.1 Phương pháp kế thừa 16 2.4.2 Phỏng vấn 16 2.4.3 Khảo sát thực địa 16 2.4.5 Chụp ảnh tư liệu, thu thập thông tin mạng xã hội 17 2.4.6 Phân tích liệu 17 2.5 Xác định lồi chim ăn thịt bị bn bán xác định lồi có giá trị bảo tồn 17 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 3.1 Thành phần loài lồi có giá trị bảo tồn 19 3.2 Hiện trạng buôn bán 23 3.2.1 Địa điểm 23 3.2.2 Số lượng, giá 24 3.2.3 Hình thức xử lý 27 3.2.4 Cách thức sử dụng 29 3.2.5 Hiện trạng nuôi nhốt 32 3.3 Tình hình quản lý hoạt động bn bán, trao đổi loài chim ăn thịt 34 3.3.1 Các quan quản lý 34 3.3.2 Hiện trạng công tác quản lý 39 3.4 Nhận thức người dân 42 3.4.1 Về hiểu biết pháp luật 42 3.4.2 Hiểu biết chim ăn thịt 43 3.4.3 Lý nuôi chim ăn thịt 44 3.4.4 Đối tượng nuôi chim ăn thịt 45 3.5 Buôn bán quốc tế loài chim ăn thịt 50 3.6 Hiện trạng buôn bán chim ăn thịt qua mạng xã hội 51 3.6.1 Số lượng diễn đàn 51 3.6.2 Mục đích hoạt động 54 3.6.3 Nguồn gốc mẫu vật 56 3.7 Buôn bán, trao đổi bất hợp pháp 57 3.8 Đề xuất giải pháp 58 3.8.1 Về tăng cường thực thi pháp luật 58 3.8.2 Công tác bảo tồn 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO i PHỤ LỤC v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chim ăn thịt nhóm lồi đóng vai trị quan trọng hệ sinh thái, sinh vật thị môi trường, tham gia đứng cuối chuỗi thức ăn Cơng tác nghiên cứu, bảo tồn lồi chim ăn thịt nhiều tác giả, tổ chức quan tâm có nhiều lồi thuộc nhóm nguy cấp, q, Hiện tại, tất loài chim ăn thịt thuộc Cắt (Falconiformes) Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật (CITES) liệt kê Phụ lục khác [23] Việc săn bắn, bẫy bắt với loài chim ăn thịt diễn nhiều nơi giới từ nhiều kỷ Khởi đầu xem hình thức săn bắn làm thức ăn, chim ăn thịt phát triển thành thú chơi phổ biến nhiều quốc gia, đặc biệt nơi có truyền thống ni chim ăn thịt thuộc vùng Trung Á Trung Đơng Chim ăn thịt có ưu tốc độ săn mồi môi trường trống trải, rộng rãi sa mạc coi môn thể thao ưa chuộng nhiều người Đây nguyên nhân để lồi chim ăn thịt thuộc nhóm động vật bị buôn bán, trao đổi nhiều thời gian gần [20] Ngoài ra, với phát triển kinh tế toàn cầu, nhu cầu sử dụng động vật với mục đích khác như: làm cảnh, vườn thú, vật nuôi ngày phát triển Điều góp phần kích thích hoạt động bn bán lồi động vật, có lồi chim ăn thịt Thống kê Ban thư ký CITES Quốc tế cho biết, buôn bán bất hợp pháp động vật hoang dã toàn cầu đạt lợi nhuận 21 tỷ USD/năm [23] Theo số liệu thống kê Tổ chức Liên hiệp Quốc ma tuý tội phạm (UNODC) giai đoạn 1999-2015, vụ bắt giữ chim buôn bán bất hợp pháp đứng thứ số vụ bắt giữ động vật hoang dã (chỉ xếp sau Thú, Bị sát San hơ) [35] Theo nghiên cứu D’Cruze N, Macdonald DW năm 2016, loài chim ăn thịt nằm nhóm động vật sống thuộc Phụ lục CITES bị bắt giữ nhiều toàn cầu giai đoạn 2010-2014 [21] Trong năm gần đây, theo kết nhiều đợt điều tra, nghiên cứu, hoạt động bn bán chim ăn thịt có xu hướng gia tăng Mục đích sử dụng đa dạng: làm cảnh, vật nuôi nhà, đua chim, nuôi bảo tồn vườn thú, nhồi mẫu trưng bày… Đặc biệt, xu hướng nhập loài chim ăn thịt, đặc biệt chim ăn thịt ban ngày từ quốc gia nuôi sinh sản thành công Việt Nam tăng lên qua năm Việc buôn bán chim ăn thịt không dừng lại vài địa phương mà trở thành trào lưu kinh doanh thương mại nhiều tỉnh, thành phố với nhiều hội nuôi chim ăn thịt Điều gây ảnh hưởng lớn đến quần thể lồi chim ăn thịt phân bố tự nhiên Việt Nam Hơn thế, loài chim ăn thịt chưa quan tâm, bảo vệ mức cấp độ Quốc gia, có loài chim ăn thịt liệt kê Nghị định Chính phủ Việt Nam Chính vậy, trạng khai thác, bn bán, trao đổi lồi chim ăn thịt cần phải nghiên cứu để có giải pháp quản lý, bảo tồn hiệu Việt Nam Nhận thức cấp thiết, tầm quan trọng nêu, tiến hành thực đề tài “Đánh giá trạng bn bán lồi chim ăn thịt Việt Nam, đề xuất số giải pháp quản lý, bảo tồn” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá trạng buôn bán loài chim ăn thịt Việt Nam, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý bảo vệ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng bn bán lồi chim ăn thịt Việt Nam - Đánh giá tình hình quản lý, bảo vệ - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý bảo tồn lồi chim ăn thịt Việt Nam iv 29 Nguyen Cu (2000), “Conservation status of raptors in the Annamese Lowlands” The proceeding of second Symposyum of Asian Raptor Research and Conservation Network (ARRCN), Bandung, Indonesia 2000 30 Nguyen Cu (2000), “Recent survey of raptors in the Mekong Delta, Vietnam – 1999” Asian Raptors Bulletin 1: Pp: 10-12 31 Robson, C R (2009), “A field guide to the birds of Thailand and SouthEast Asia” New Holland Fully updated 544 pages 32 Traffic (2015), In the Market for extinction: An inventory of Jakarta’s bird market, 40 pages 33 Traffic (2016), Observations of the Helmeted hornbill trade in Lao PDR, 20 pages 34 Traffic (2017), Cage in the Cities: An inventory of bird for sale in Ha Noi and Ho Chi Minh City, Viet Nam, 46 pages 35 UNODC (2016), World wildlife crim report: Tracking in protected species, New York, 101 pages 36 Yong Ding Li (2011), Raptor in Southeast Asia, Nature Society (Singapore) Bird Group and Southeast Asian Biodiversity Society, 43 pages 37 Wyatt T (2011), The illegal trade of raptors in the Russian Federation, Northumbria University, 83 pages v PHỤ LỤC vi Phụ lục Phiếu vấn người dân chim ăn thịt Xin chào Ơng (Bà) Tơi tiến hành nghiên cứu kiến thức, thái độ, hành vi sử dụng động vật hoang dã (ĐVHD) nói chung chim ăn thịt nói riêng Việt Nam Xin Ơng (Bà) vui lịng cung cấp số thơng tin ý kiến cá nhân vấn đề Những thơng tin mà Ơng (Bà) cung cấp đóng góp tích cực cho cơng tác quản lý hoạt động bn bán ĐVHD nói chung chim ăn thịt nói riêng thời gian tới Thơng tin trả lời sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng sử dụng cho mục đích khác Nội dung bảo mật hoàn toàn Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông (Bà) Mã Phiếu (Các lựa chọn khoanh tròn) Thời gian vấn: Ngày: / ./20 Giờ: từ đến Địa bàn vấn: I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƯỢNG PHỎNG VẤN Họ tên người trả lời vấn: Điện thoại: Địa chỉ: vii STT Q1 Câu hỏi Tuổi (Chỉ khoanh vào phương án trả lời) Q2 Phương án trả lời Từ 15- 25 tuổi Từ 26 – 35 tuổi Từ 36 – 45 tuổi Từ 46 – 55 tuổi Từ 56 – 65 tuổi Nam Nữ Kinh Khác: Ghi Giới tính (Chỉ khoanh vào phương án trả lời) Q3 Mã Dân tộc (Chỉ khoanh vào phương án trả lời) rõ Q4 Trình độ học vấn (Chỉ Không biết đọc, khoanh vào phương biết viết án trả lời) Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp, cao đẳng Q5 Đại học Trên đại học Nghề nghiệp Công chức (Chỉ khoanh vào Doanh nhân Nghề tự phương án trả lời) viii Q6 Học sinh, sinh viên Nông dân Khác (ghi rõ) Mức thu nhập hàng tháng Dưới triệu đồng (Chỉ khoanh vào Từ đến phương án trả lời) triệu Từ – 10 triệu Từ 10 – 20 triệu II Trên 20 triệu đồng Khơng trả lời THƠNG TIN VỀ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN CHIM ĂN THỊT Q7 Ông (Bà) cho biết nuôi chim ăn thịt Nuôi làm cảnh để làm gì? (Chỉ khoanh vào phương Phục vụ vườn thú án trả lời) Kinh doanh Giết thịt Làm tiêu Q8 Ông (Bà) cho biết lý nuôi chim Độc, lạ ăn thịt (Chỉ khoanh vào phương án trả Biểu tượng tự lời) Biểu tượng quyền uy Theo trào lưu Câu hỏi Phương án trả lời ix Q9 Theo Ơng (Bà) nghe nói đến văn Có Khơng pháp luật bảo vệ chim ăn thịt? (Đọc Không trả lời phương án trả lời cho đối tượng Chỉ khoanh vào phương án trả lời) Bộ luật Hình (2015) Luật bảo vệ Phát triển rừng 3 Cơng ước bn bán quốc tế lồi động, 3 3 thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Nghị định số 157/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Nghị định số 32/2006/NĐ-CP Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nghị định số 82/2006/NĐ-CP Chính phủ quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, Sách đỏ Việt Nam x Q10 Theo Ông (Bà), việc làm góp Mã trả lời phần làm tuyệt chủng chim ăn thịt (Câu hỏi nhiều lựa chọn) Săn bắt buôn bán chim ăn thịt Phá rừng/Mất môi trường sống Ơ nhiễm mơi trường Thiên tai Bắt giữ chim ăn thịt tự nhiên để nuôi làm cảnh Khác (ghi rõ) Không biết Khơng trả lời Theo Ơng/ Bà, muốn nuôi chim ăn thịt cần Mã trả lời phải? (Câu hỏi nhiều lựa chọn) Báo cáo đăng ký với quan quản lý địa phương Phải có giấy tờ chứng minh nguồn gốc Có thể ni nơi đâu Chim ăn thịt bị cấm nuôi nhốt Chim ăn thịt cần bảo vệ Khác (ghi rõ) Q11 Ông/ Bà, có muốn ni chim ăn thịt tương lai không? (Câu hỏi nhiều lựa chọn) Mã trả lời xi Tiếp tục Không nuôi Chưa xác định xii Phụ lục Phiếu vấn cán quản lý Theo kế hoạch Viện Sinh Thái Tài nguyên sinh vật, tiến hành luận văn nghiên cứu trạng quản lý, buôn bán chim ăn thịt Việt Nam Xin Ơng (Bà) vui lịng cung cấp số thông tin ý kiến cá nhân vấn đề Những thông tin mà Ơng (Bà) cung cấp đóng góp tích cực cho cơng tác quản lý hoạt động bn bán ĐVHD nói chung buôn bán chim ăn thịt thời gian tới Thơng tin từ nói chuyện bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác q báu Ơng (Bà) I THƠNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: Thời gian đảm trách chức vụ (số năm) Ngày thực vấn: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Kiến thức, thái độ hành vi người dân cán thuộc quan quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD thực trạng sử dụng buôn bán sản phẩm ĐVHD 1.1 Xin Ông (Bà) cho biết …… thời gian qua phát vụ buôn bán chim ăn thịt trái phép? Bao gồm loại nào? Nguồn gốc từ đâu? xiii 1.2 Ông/ Bà đánh nhận thức, thái độ người dân cán quan quản lý địa bàn hoạt động buôn bán chim ăn thịt? a Nhận thức, thái độ người dân b Nhận thức, thái độ cán thuộc quan quản lý hoạt động buôn bán chim ăn thịt 1.3 Ông (Bà) cho biết hệ thống quản lý hoạt động bn bán ĐVHD nói chung chim ăn thịt nói riêng nào? 1.4 Theo Ông (Bà) phương thức quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD nào? xiv 1.5 Theo Ơng (Bà) có lực lượng chun trách quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD hệ thống quản lý khơng? Nếu có, lực lượng chuyên trách thuộc quan nào? 1.6 Theo Ông (Bà) phối hợp đơn vị: Cảnh sát, Kiểm lâm, Bộ đội Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường nào? Có vấn đề cần cải thiện không? 1.7 Theo Ơng (Bà) khó khăn hoạt động kiểm sốt bn bán ĐVHD gì? Lý do? 1.8 Đề xuất Ông (Bà) để nâng cao hiệu kiểm soát quản lý hoạt động bn bán ĐVHD gì? Xin chân thành cảm ơn tham gia Ơng, Bà xv Phụ lục Một số hình ảnh trạng buôn bán, nuôi nhốt chim ăn thịt Việt Nam (Nguồn: Internet) Một cá thể chim ăn thịt chuẩn bị biểu diễn Hải Phòng Chim ăn thịt nuôi tận dụng chuồng nuôi chim cảnh Kiên Giang Chim ăn thịt nuôi nhà Hải Phòng xvi Chim ăn thịt nuôi điều kiện chưa đảm bảo ánh sáng Bình Phước Chim ăn thịt ni qn cafe thành phố Hồ Chí Minh Chim ăn thịt ni nhốt lồng Bình Dương xvii Chim ăn thịt Kiên Giang Chim ăn thịt nuôi nhốt thành phố Hồ Chí Minh Người ni chim ăn thịt Lâm Đồng xviii ... đề tài ? ?Đánh giá trạng buôn bán loài chim ăn thịt Việt Nam, đề xuất số giải pháp quản lý, bảo tồn? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá trạng bn bán lồi chim ăn thịt Việt Nam, đề xuất. .. LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM VIỆN SINH THÁI VÀ TÀI NGUYÊN SINH VẬT NGUYỄN ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN CHIM ĂN THỊT TẠI VIỆT NAM, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, BẢO TỒN Chuyên ngành:... xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý bảo vệ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng bn bán lồi chim ăn thịt Việt Nam - Đánh giá tình hình quản lý, bảo vệ - Đề xuất giải pháp nhằm tăng