Tải 50 câu hỏi kiến thức và 40 câu hỏi tình huống về phòng chống ma túy có đáp án - Câu hỏi và đáp án cuộc thi tìm hiểu về phòng chống ma tuý

- Ngành Công an có trách nhiệm: Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch phòng, chống tội phạm về ma tuý; tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch phòng, chố[r]

BỘ ĐỀ CƯƠNG CÂU HỎI, ĐÁP ÁN Cuộc thi tìm hiểu phịng chống ma t

Phần một:

50 CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN TÌM HIỂU VỀ KIẾN THỨC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ I- MỘT SỐ KHÁI NIỆM

1- Hỏi: Ma tuý gì?

Đáp: Theo từ điển tiếng Việt (từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học 1996, trang 583) Ma tuý tên gọi chung chất có tác dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện

Những chất gây nghiện chiết xuất từ thực vật Anh Túc (cây thuốc phiện), Côca, khác…và chất gây nghiện kích thích thần kinh khác Amphetamin, LSD (ma tuý tổng hợp) sản xuất từ tiền chất, hố chất Những chất kích thích thần kinh đó, thuật ngữ tiếng Việt gọi chất ma tuý hướng thần

Theo Liên Hợp quốc “ma t chất hố học có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo, xâm nhập vào thể người có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ người, làm cho người bị lệ thuộc vào chất đó, gây nên tổn thương cho cá nhân cộng đồng Do vậy, việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, sử dụng chất phải quy định chặt chẽ trong văn pháp luật chịu kiểm soát quan bảo vệ pháp luật"

Bộ luật Hình Quốc hội thơng qua ngày 21-12-1999, quy định tội phạm ma tuý Theo đó, ma tuý bao gồm nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, cao côca, hoa, cần sa, cô ca, thuốc phiện khô, thuốc phiện tươi, hêrôin, côcain, chất ma tuý khác thể lỏng, chất ma tuý khác thể rắn

Luật Phịng, chống ma t Quốc hội thơng qua ngày 09/12/2000 quy định: Chất ma tuý chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành

Như vậy, chất ma tuý xác định có tên gọi riêng khoa học Danh mục chất ma tuý, tiền chất chất hoá học dùng để điều chế chất ma tuý (bao gồm danh mục quy định Công ước 1961, 1971, 1988 Liên Hợp quốc kiểm soát ma tuý) gồm 225 chất ma tuý 22 tiền chất Để xác định có phải chất ma tuý hay không, chất ma tuý phải trưng cầu giám định

của người Nếu lạm dụng ma tuý, người lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng cộng đồng.

2- Hỏi: Bản chất nghiện ma tuý?

Đáp: Trong não người có phận tiết chất Dopamine, chất tạo cho người có cảm giác sung sướng Tuy nhiên não có hệ thống kiểm sốt phận tiết chất Dopamine Ma tuý tác động lên hệ thống kiểm sốt này, chất Dopamine tiết nhiều phụ thuộc vào liều lượng số lần sử dụng ma tuý

Sau thời gian sử dụng ma tuý, thể người dùng có tượng dung nạp ma tuý - tức ma tuý trở thành chất phải có, phải lưu thơng máu lượng ma tuý sử dụng ngày cao đạt cảm giác đê mê dễ chịu ban đầu Đây đặc điểm nghiện ma tuý

Những người sử dụng ma tuý lần đầu để có cảm giác đê mê, dễ chịu sau thời gian lệ thuộc vào ma t, khơng có ma t thể có biểu hội chứng cai Hội chứng bao gồm biểu khó chịu như: tim đập nhanh, bồn chồn, tăng huyết áp, vã mồ hơi, đau nhức tồn thể miêu tả "dòi bò xương", người nghiện đau đớn, vật vã Lúc họ sử dụng ma tuý để có cảm giác đê mê, thoải mái lúc đầu sử dụng mà để tránh cảm giác đau nhức

Tóm lại nghiện ma tuý tình trạng bệnh mãn tính, gây thay đổi lâu dài vĩnh viễn não sau thời gian nghiện ma tuý Để rời bỏ ma tuý quay trở lại hoà nhập với cộng đồng xã hội, người nghiện cần phải có tâm, ý chí nghị lực lớn phải điều trị nhiều phương pháp, nhiều tác động khác thời gian dài kiên trì

3- Hỏi: Thế người nghiện ma tuý?

Đáp: Người nghiện ma tuý người sử dụng chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất Người nghiện ma tuý có đặc trưng sau:

- Có ham muốn khơng kiềm chế phải sử dụng giá - Có khuynh hướng tăng dần liều dùng (liều dùng lần sau cao liều dùng trước có tác dụng).

- Tâm sinh lý bị lệ thuộc vào tác dụng chất

- Thiếu thuốc xuất triệu chứng như: uể oải, hạ huyết áp, lên co giật, đau đớn làm điều miễn có chất ma tuý để dùng

4- Hỏi: Phân biệt “chất gây nghiện”, “chất hướng thần” với “thuốc gây nghiện” “thuốc hướng thần”?

Đáp:

- Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện

- Cịn thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần loại thuốc chữa bệnh quy định danh mục Bộ y tế ban hành

II- TÁC HẠI, HIỂM HOẠ CỦA MA TUÝ:

5- Hỏi: Ma tuý tác động tới thể người?

Đáp: Nghiện ma tuý ảnh hưởng đến sức khoẻ người nghiện, có thể dẫn đến nhiễm độc mãn tính cho thể, gây rối loạn phận, đến suy nhược toàn thân người nghiện như:

Đối với hệ tiêu hố, người nghiện ln có cảm giác chán ăn, họ khơng muốn ăn, tiết dịch hệ tiêu hố giảm, thường có cảm giác buồn nôn, đau bụng, đại tiện lúc lỏng, lúc táo bón

Đối với hệ tuần hồn, thường bị loạn nhịp, huyết áp tăng giảm đột ngột, mạch máu bị xơ cứng, đặc biệt hệ mạch não làm ảnh hưởng đến hoạt động não Do tiêm chích thường khơng vơ trùng, nên dễ dẫn đến nhiễm trùng máu, viêm tắc tĩnh mạch, thường gặp viêm tắc tĩnh mạch hai chi

Đối với hệ hô hấp, đối tượng hít ma tuý thường bị viêm mũi, viêm xoang, viêm đường hô hấp

Các bệnh da, người nghiện bị rối loạn cảm giác da nên không cảm giác thấy bẩn, họ thường sợ nước, họ ngại tắm rửa, điều kiện thuận lợi cho bệnh da phát triển như: ghẻ, lở, hắc lào

Nghiện ma tuý làm suy giảm chức thải độc, người nghiện ma tuý, chất hêrơin, làm cho chất độc tích tụ thể, làm cho gan, thận thể suy yếu nên người nghiện hay bị triệu chứng: áp xe gan, viêm gan, suy gan, suy thận, có dẫn đến tử vong

Đối với hệ thần kinh, người nghiện nặng có biểu rối loạn phản xạ thần kinh, đau đầu, chóng mặt, trí nhớ giảm sút, viêm dây thần kinh, rối loạn cảm giác, run chân tay, chậm chạp, u sầu, ngại vận động, dễ bị kích động dẫn tới tội ác Nếu dùng ma tuý liều cao bị ngộ độc cấp tính, biểu rối loạn tâm thần nặng, hôn mê

Nghiện ma tuý dẫn tới suy nhược toàn thân, suy giảm sức lao động, giảm tuổi thọ

6- Hỏi: Ma tuý gây ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống nòi giống như thế nào?

Đáp:

cùng sử dụng ma tuý họ thường cáu gắt, nói dối, ăn cắp, gây xung đột với bố mẹ, anh chị em, vợ

- Nghiện ma tuý làm tổn hại đến tình cảm hạnh phúc gia đình Do tính tình người nghiện ma t hay thay đổi mâu thuẫn quyền lợi, nên họ ln chống lại người thân gia đình, hay gây gổ, cáu gắt, lừa dối, dẫn đến tình cảm sứt mẻ, xung đột gia đình ngày tăng Có người nghiện đánh lại cha mẹ, hành hạ vợ con, gây tội ác với bà lối xóm, xã hội gây trật tự an toàn xã hội

- Nghiện ma tuý ảnh hưởng đến phát triển nòi giống Lúc sử dụng ma tuý thường gây kích thích tình dục, để thoả mãn đối tượng quan hệ với gái mại dâm, dễ mắc bệnh lây truyền qua đường tình dục: lậu, giang mai, HIV Khi nghiện ma tuý nặng, hc mơn sinh dục bị suy giảm nên sinh ốm yếu, trí tuệ chậm phát triển Đối với phụ nữ có thai, nghiện ma tuý dẫn đến xảy thai, thai lưu, đẻ non, suy dinh dưỡng bào thai, gầy gị, ốm yếu, khó ni, chậm phát triển thể lực trí tuệ

- Đối tượng nghiện ma tuý có nguy bị lây nhiễm HIV/AIDS cao Phương thức lây nhiễm chủ yếu đường tình dục đường máu Khi tiêm chích ma tuý, đối tượng thường dùng chung bơm kim tiêm mà không khử trùng khử trùng qua loa không đảm bảo yêu cầu, họ dễ bị lây nhiễm HIV/AIDS

7- Hỏi: Tác hại ma tuý thân, gia đình xã hội? Đáp:

- Đối với thân: Thiệt hại kinh tế; thể hao mịn, gầy yếu, tồn thân trạng thái bị nhiễm độc, rối loạn, tâm lý không ổn định dẫn đến sức khoẻ giảm sút, chậm chạp thẫn thờ, trễ nải công việc Khi lên nghiện, người nghiện không làm chủ thân nên dễ đánh nhân cách phạm tội chết yểu

- Đối với gia đình: Gia đình người nghiện phải chịu gánh nặng lớn kinh tế, đồng thời phải chịu tổn thất lớn tinh thần bị cộng đồng xung quanh kỳ thị Thậm chí họ cịn bị tổn thương mặt tinh thần phải chịu sức ép tâm lý nặng nề, từ dẫn đến lịng tin thành viên khác xã hội Hạnh phúc gia đình đổ vỡ, vợ chồng ly tán, nghèo đói, thất học chí hư hỏng

- Đối với xã hội: Ngoài việc sản phẩm xã hội bị giảm sút, việc điều trị cho đối tượng nghiện gánh nặng cho xã hội Với số lượng người nghiện gia tăng, xã hội tất yếu phải gia tăng hàng loạt vấn đề phức tạp khác như: trật tự an ninh xã hội, tội phạm tệ nạn xã hội khác trở nên nghiêm trọng Nếu không ngăn chặn kịp thời triệt để, ma tuý làm suy vong thể chất dân tộc

- Nghiện ma tuý gây, tổn hại lớn kinh tế thân, gia đình, xã hội Người nghiện ma tuý nhẹ trung bình ngày dùng 50.000 đồng để mua ma tuý, nghiện nặng dùng tới 100.000 đồng Bản thân người nghiện sức khoẻ giảm sút, khả lao động kém, khơng có việc làm việc làm không ổn định nên phải vay tiền gia đình trộm cắp đồ người thân, cộng đồng xã hội bán rẻ lấy tiền mua ma túy

- Chi phí điều trị cắt nghiện tốn Sự tăng nhanh số người nghiện đòi hỏi phải có nhiều sở cai nghiện ma tuý dịch vụ chữa trị khác, gây thiệt hại trực tiếp kinh tế Nhà nước ta

- Ma tuý gây hàng loạt thiệt hại gián tiếp mà xã hội phải gánh chịu như: thiệt hại kinh tế sản phẩm thu nhập bị người lao động hay ốm, đau, chết, suất lao động giảm Do vậy, thu nhập quốc dân giảm chi phí cho dự phịng chăm sóc y tế xã hội lại tăng; chi phí đào tạo cán bộ, cơng nhân có tay nghề để thay công nhân mắc nghiện tăng lên

III- QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

9- Hỏi: Những hành vi liên quan đến ma tuý bị nghiêm cấm? Đáp: Tại Điều Luật phòng, chống ma tuý quy định hành vi liên quan đến ma tuý bị nghiêm cấm gồm:

- Trồng có chứa chất ma tuý;

- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, nghiên cứu trái phép chiếm đoạt chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;

- Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, xúi giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma tuý;

- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuý;

- Hợp pháp hoá tiền, tài sản phạm tội ma tuý mà có; - Chống lại cản trở việc cai nghiện ma tuý;

- Trả thù cản trở người có trách nhiệm người tham gia phịng chống ma tuý;

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý;

- Các hành vi trái phép ma tuý

10- Hỏi: Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia phòng chống ma tuý Nhà nước bảo vệ nào?

Đáp: Điều 14 Luật phòng, chống ma tuý năm 2000 quy định:

- Trường hợp cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia phòng chống ma tuý mà bị thiệt hại tài sản Nhà nước đền bù; trường hợp cá nhân bị thương tích, tổn hại sức khoẻ bị thiệt hại tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách đặc biệt theo quy định Chính phủ

- Cơ quan cơng an, hải quan, đội biên phòng, cảnh sát biển, viện kiểm sát, tồ án quyền cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm bảo vệ giữ bí mật cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia hoạt động phòng, chống ma tuý

IV- KIẾN THỨC; CHỦ TRƯƠNG, CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH

11- Hỏi: Mục tiêu cơng tác phịng chống kiểm sốt ma t của tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015?

Đáp: Nghị số 06-NQ/TU ngày 07.3.2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma t giai đoạn 2011-2015, xác định 05 mục tiêu sau:

- Đến năm 2015, khống chế tỷ lệ người nghiện ma tuý danh sách quản lý 0,1% dân số tồn tỉnh; khơng phát sinh người nghiện ma tuý mới, kiên trì cai tái nghiện, khống chế đến mức thấp tỷ lệ tái nghiện; hỗ trợ vốn, tạo việc làm ổn định cho tối thiểu 30% số người sau chữa trị cai nghiện không tái nghiện

- Sử dụng biện pháp ngăn chặn nguồn cung cấp ma tuý từ bên vào địa bàn tỉnh; vận động toàn dân thường xuyên tố giác tích cực tham gia đấu tranh với tội phạm ma tuý; kiên đấu tranh, triệt xoá tất điểm tệ nạn ma tuý, bóc gỡ đường dây mua bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma tuý Bàn giao địa bàn ma tuý cho quyền cấp quản lý, gắn với trách nhiệm người đứng đầu thành tiêu chí việc xét danh hiệu thi đua hàng năm

- Xoá bỏ việc trồng tái trồng có chất ma tuý, thực lồng ghép chương trình phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng sản xuất phù hợp với tình hình thực tế địa phương, góp phần nâng cao đời sống kinh tế - xã hội nhân dân

- Kiểm soát quản lý chặt chẽ việc lưu thông, sử dụng tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần

- Đến năm 2015: 100% số xã, phường, thị trấn, bản, tiểu khu, tổ dân phố, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học đạt đạt tiêu chuẩn khơng có ma t; có 90% đạt tiêu chuẩn khơng có ma t

12- Hỏi: Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chỉ đạo 03 cấp cơng tác phịng chống ma t?

Đáp:

+ Tham mưu giúp cấp uỷ lãnh đạo, đạo tồn diện cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t

+ Qn triệt, triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cấp uỷ, quyền cấp; ban, ngành, đồn thể trị - xã hội thực văn đạo, hướng dẫn Trung ương, tỉnh cơng tác phịng chống ma t

+ Nắm tình hình, tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách để thực có hiệu việc phòng ngừa, ngăn chặn, bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý địa bàn

+ Trực tiếp đạo tổ chức lực lượng, quan chức năng, cấp, ngành nâng cao chất lượng, hiệu quả, kiên trì cơng tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện kiên đấu tranh triệt phá tất điểm, đường dây mua bán chất ma tuý, điểm tệ nạn ma tuý; chống trồng thuốc phiện, phát phá nhổ diện tích tái trồng có chứa chất ma tuý

+ Tham mưu với cấp uỷ tổ chức hội nghị cán chủ chốt, hội nghị chuyên đề cơng tác phịng chống ma t; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực nhiệm vụ, công tác Ban Chỉ đạo 03; báo cáo định kỳ, đột xuất với cấp, ban ngành chức cơng tác phịng chống ma t

- Quyền hạn:

+ Được cung cấp thông tin, văn cấp cơng tác phịng chống ma tuý

+ Được quyền yêu cầu ban, ngành, đồn thể liên quan, cấp uỷ quyền cấp báo cáo tình hình thực văn đạo Trung ương, tỉnh công tác phịng chống ma t; vấn đề có liên quan đến công tác đấu tranh với tội phạm ma tuý, công tác cai nghiện, quản lý người nghiện ma tuý

+ Được tham dự hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề, ban, ngành cấp uỷ, quyền cấp có liên quan đến cơng tác phịng chống ma t

+ Được tham gia ý kiến văn ban, ngành, đồn thể nhân dân cấp uỷ, quyền cấp vấn đề liên quan đến cơng tác phịng chống ma t

13- Hỏi: Nhiệm vụ, quyền hạn cán chuyên trách phòng chống ma tuý?

Đáp:

- Chủ động nắm bắt tình hình, tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất chủ trương, sách, biện pháp thực nhiệm vụ với Thường trực ban đạo 03; phối hợp theo dõi, đôn đốc việc thực nội dung, chuyên đề cơng tác phịng chống ma t ban đạo 03 phân công

- Triển khai thực kết luận Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh uỷ, ban đạo ý kiến đạo trực tiếp Trưởng ban, Phó Trưởng Ban thường trực chuyên trách

- Tham dự họp Ban Chỉ đạo, họp chuyên đề các ban, ngành, đoàn thể, cấp uỷ quyền cấp Trưởng ban, Phó Trưởng ban phân cơng

* Về phát hiện, giải người nghiện ma tuý:

14- Hỏi: Những dấu hiệu để nhận biết người nghiện ma tuý?

Đáp: Theo tài liệu Uỷ ban quốc gia phòng chống ma t có các cách nhận biết người nghiện ma tuý qua biểu sau:

- Thay đổi bất thường giấc sinh hoạt: thức khuya, đêm ngủ, dậy muộn, ngày ngủ nhiều

- Hay tụ tập, lại đàn đúm với người khơng có cơng ăn việc làm, khơng lao động, không học hành, hay chơi thân với người nghiện ma tuý

- Đi lại có qui luật, ngày đến định dù có bận việc tìm cách kiếm cớ để “đi”

- Thích mình, ngại tiếp xúc với người (kể người thân trong gia đình).

- Tâm trạng thường lo lắng, bồn chồn, đơi nói nhiều, nói dối, hay có biểu chống đối, cáu gắt

- Hay ngáp vặt, người lừ đừ, mệt mỏi, lười lao động, không chăm lo vệ sinh cá nhân, học sinh thường muộn, trốn học, lực học giảm sút, ngồi học lớp hay ngủ gà ngủ gật

- Nhu cầu tiêu tiền ngày nhiều, sử dụng tiền khơng có lý đáng, thường xun xin tiền người thân, hay bán đồ đạc cá nhân gia đình, nợ nần nhiều, ăn cắp vặt

- Túi quần, áo, cặp sách, phịng thường có nhiều thứ như: giấy bạc, thuốc lá, kẹo cao su, bật lửa ga, bơm xi lanh, kim tiêm, ống thuốc, thuốc phiện, gói nhỏ hêrơin

- Có dấu kim tiêm mạch máu mu bàn tay, cổ tay, mặt khuỷu tay, mặt mắt cá chân, bẹn, cổ

- Đối với người nghiện nặng, ngồi dấu hiệu cịn biểu hiện: Sức khỏe giảm sút rõ rệt; thường xuyên ngáp vặt; mắt lờ đờ; da tái, mơi thâm, thể hám, tắm giặt, ăn mặc luộm thuộm

Ghi chú: Những người có nhiều biểu nêu thì người có nhiều khả nghiện ma tuý Để chắn lấy nước tiểu đem xét nghiệm chất ma tuý để khẳng định

Đáp: Khi nhà có người nghiện ma t phải:

- Báo cho quyền sở người nghiện ma tuý gia đình tình trạng nghiện người đó;

- Giúp người nghiện ma tuý cai nghiện gia đình theo hướng dẫn, giám sát cán y tế quyền sở;

- Theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma tuý có hành vi gây trật tự, an toàn xã hội;

- Hỗ trợ quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma tuý vào sở cai nghiện đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định pháp luật

16- Hỏi: Có phương pháp hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện ma tuý? phương pháp áp dụng phổ biến tỉnh ta?

Đáp: Ở nước ta có phương pháp cai nghiện chủ yếu sau:

- Phương pháp giải độc: người nghiện ma tuý người bị nhiễm độc bởi ma tuý, cần điều trị để loại bỏ dần độc tố khỏi thể, cách xông hơi, lấy máu để loại dần ma tuý khỏi thể, phẫu thuật để xố bỏ vùng kích thích não ma tuý

- Phương pháp điều trị thuốc đối kháng với ma tuý: sử dụng các loại thuốc có tác dụng đối kháng với tác dụng ma tuý làm giảm hẳn triệu chứng hưng phấn (dễ chịu, đê mê, bồng bềnh, lâng lâng) ma tuý gây

- Phương pháp “lấy độc trị độc”: sử dụng loại thuốc gây nghiện khác (Methadol, Lacetyl Methadon, Propoxiphen) có tác dụng kéo dài thời gian khơng thèm muốn ma t độc tính thấp hơn; cho người nghiện dùng liều nhỏ dần

- Phương pháp dùng chất không gây nghiện để cai nghiện: dùng thuốc để chữa tác dụng phụ nghiện ma tuý gây không dùng ma tuý như: thao thức không ngủ, ỉa chảy, nôn mửa, co thắt dày, an thần…

- Phương pháp luyện tập, thư giãn, kết hợp châm cứu cắt cơn: là phương pháp giúp người nghiện vượt qua trạng thái tâm sinh lý trạng thái nghiện Phương pháp châm cứu kích thích thể tiết chất morphin nội sinh giúp người nghiện vượt qua nghiện lúc đầu

- Phương pháp cai nghiện cổ truyền dân tộc: phương pháp dùng thuốc cây, số thuốc dân tộc cổ truyền như: kháng lạc cao (dạng nước), kháng lạc hoàn (dạng viên)… Các loại thuốc giúp người nghiện cắt nghiện

- Phương pháp cai khan: phương pháp cai không dùng thuốc mà chỉ lao động, tự quản lý gia đình Phương pháp địi hỏi người nghiện phải có giúp đỡ gia đình với tâm cao, ý chí, nghị lực dứt bỏ ma tuý

- Điều trị thuốc đối kháng với ma tuý: Điều trị hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện thuốc Naltrexone, Danapha-Natrex 50…

- Cai nghiện cổ truyền dân tộc: Điều trị hỗ trợ cắt nghiện thuốc Cedemex, chiết xuất từ loại thảo dược (Đẳng sâm, Đỗ trọng, Hoàng liên, Ngưu tất, Sinh địa, Mạch môn, Thiên môn đông số tá dược khác)

- Luyện tập, thư giãn, kết hợp châm cứu cắt cơn: Điều trị hỗ trợ cắt phương pháp điện châm Bệnh viện Y học cổ truyền…

17- Hỏi: Có hình thức cai nghiện phổ biến? tỉnh ta áp dụng hình thức để cai nghiện?

Đáp: Theo Quy định Luật phòng chống ma tuý cai nghiện được tiến hành 03 hình thức:

- Hình thức 1: Cai nghiện bắt buộc sở cai nghiện:

Đây hình thức cai nghiện tập trung giúp người nghiện ma tuý tách khỏi môi trường ma tuý Họ tập trung phải tuân thủ nghiêm ngặt theo phác đồ điều trị Tại trung tâm, bệnh nhân y bác sỹ có kinh nghiệm, am hiểu điều trị, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến nước, họ tuyên truyền giáo dục tác hại ma tuý, văn bản, quy định nhà nước phòng chống tệ nạn xã hội nói chung, phịng chống tệ nạn ma t nói riêng, tập luyện phục hồi sức khoẻ, có điều kiện để lao động sản xuất phục hồi chức tái hồ nhập cộng đồng

- Hình thức 2: Cai nghiện cộng đồng:

Là hình thức cai nghiện tập trung điểm, lực lượng công an, y tế xã, tổ chức đoàn thể, nhân dân phối hợp tổ chức địa bàn có nhiều người nghiện ma t Hình thức thuận lợi cho người nghiện gần gũi giúp đỡ gia đình, người nghiện quen biết tự giám sát lẫn việc cai nghiện Họ gia đình, người thân quyền địa phương quan tâm, động viên để tâm cai nghiện thành cơng

- Hình thức 3: Cai gia đình:

Là hình thức cai nghiện giám sát y bác sỹ chuyên mơn, cảnh sát khu vực, đồn thể địa phương, bố mẹ, anh chị em gia đình Hình thức có tác dụng người nghiện có tâm cao, tự giác cai nghiện

Tỉnh ta áp dụng 03 hình thức cai nghiện, là:

- Cai nghiện bắt buộc trung tâm Giáo dục lao động tỉnh, huyện, thành phố: Thời gian cai nghiện từ 12 đến 24 tháng; sau khỏi Trung tâm tiếp tục quản lý gia đình, cộng đồng hình thức tham gia sinh hoạt câu lạc 03 tổ thực kiểm điểm định kỳ hàng tháng, sau 12 tháng đến 24 tháng không tái nghiện cấp giấy chứng nhận hồn thành dứt điểm quy trình cai nghiện

gia sinh hoạt câu lạc 03 tổ bản; thực kiểm điểm định kỳ 10 ngày/lần 12 tháng; 01 tháng/lần 12 tháng tiếp theo; không tái nghiện cấp giấy chứng nhận hồn thành dứt điểm quy trình cai nghiện

- Cai nghiện gia đình: người nghiện tự cai nghiện gia đình giúp đỡ gia đình, cấp uỷ, quyền, đồn thể địa phương quan y tế; tham gia sinh hoạt câu lạc 03 tổ bản; thực kiểm điểm định kỳ 10 ngày/lần 12 tháng; 01 tháng/lần 12 tháng tiếp theo; không tái nghiện cấp giấy chứng nhận hồn thành dứt điểm quy trình cai nghiện

18- Hỏi: Thế cai nghiện ma tuý?

Đáp: Cai nghiện ma tuý biện pháp tổng hợp gồm tác động y học, pháp luật, giáo dục học, đạo đức, v.v nhằm điều trị, giúp người nghiện ma tuý cắt hội chứng nghiện, phục hồi sức khoẻ tái hoà nhập cộng đồng

Cai nghiện ma tuý trình gồm nhiều giai đoạn: giai đoạn cắt nghiện; giai đoạn hồi phục sức khoẻ, tâm, sinh lý giáo dục lối sống; giai đoạn dạy nghề tạo việc làm; giai đoạn giám sát, tư vấn, quản lý cộng đồng Các giai đoạn phải liên tục, thời gian từ - năm

Để cai nghiện hoàn toàn cần phải có kết hợp ý chí người nghiện với hỗ trợ gia đình cộng đồng xã hội Một người coi cai nghiện hồn tồn sau năm khơng dùng ma t trở lại Chính vậy, thời gian cai nghiện thực thử thách lớn người nghiện ma tuý

19- Hỏi: Nội dung chương trình quản lý sau cai nghiện là gì? Người nghiện ma tuý sau cai có nghĩa vụ quyền lợi gì?

Đáp: Căn Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 Chính phủ Quy định quản lý sau cai nghiện ma túy nội dung là:

- Quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ người sau cai nghiện phòng chống tái nghiện; hỗ trợ học nghề, tìm việc làm tham gia hoạt động xã hội để hoà nhập cộng đồng người quản lý nơi cư trú;

- Quản lý, tư vấn, giáo dục, dạy nghề, lao động sản xuất chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng người quản lý sở quản lý sau cai nghiện Quyết định số 1294/QĐ-UBND ngày 11.5.2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La người nghiện ma tuý sau cai nghiện có nghĩa vụ quyền lợi sau:

- Nghĩa vụ:

+ Phải tham gia đầy đủ hoạt động Câu lạc bộ, không quan hệ với loại tội phạm ma tuý, phải có trách nhiệm tố giác hành vi vi phạm ma tuý

+ Trong thời gian quản lý, vi phạm nội quy, quy trình cai nghiện tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật hành

- Quyền lợi:

+ Được lao động, học tập tham gia hoạt động xã hội cộng đồng nơi cư trú;

+ Được đề đạt nguyện vọng, kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

+ Được thực quyền công dân theo quy định pháp luật

20- Hỏi: Tái nghiện ma tuý gì? tỉnh Sơn La làm để giảm tỷ lệ tái nghiện?

Đáp: Tái nghiện ma tuý người mắc nghiện sau hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện giao gia đình, cộng đồng quản lý lý quản lý chưa tốt, khơng có việc làm, tâm, nghị lực kém, bạn bè rủ rê, mơi trường cịn nhiều ma t, khơng có quan tâm, động viên… kết họ không kiềm chế thân sử dụng lại ma tuý

Tỉnh Sơn La áp dụng biện pháp đồng sau để giảm tỷ lệ tái nghiện:

- Thường xuyên tuyên truyền giáo dục người dân hiểu rõ tác hại ma tuý, lánh xa ma tuý, không kỳ thị với người nghiện ma tuý, coi người nghiện ma tuý bệnh nhân cần chữa trị thông qua nhiều phương tiện phát thanh, truyền hình, băng giơn, hiệu, tờ rơi, mít tinh, toạ đàm gặp mặt, động viên, nêu gương cá nhân tích cực việc cai nghiện ma tuý thành công, tổ chức thi, hội thi phịng chống ma t, phóng truyền hình…

- Tổ chức hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện đồng toàn tỉnh nhiều hình thức: trại tạm giam, nhà tạm giữ, gia đình, cộng đồng, điểm tập trung, trung tâm giáo dục cho tất người kết luận mắc nghiện ma tuý

- Huy động tất hệ thống trị (các cấp, ngành, Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị xã hội ) tham gia cơng tác phịng chống ma tuý, giúp đỡ, quản lý người nghiện

- Xây dựng hệ thống trung tâm giáo dục địa bàn huyện, thành phố để cai nghiện, đưa vào hoạt động sở sau cai Trung tâm Giáo dục Lao động tỉnh, đồng thời có sách hỗ trợ kinh phí giúp cho cơng tác cai tái nghiện hiệu quả, khống chế khơng để tình trạng tái nghiện gia tăng;

chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể cơng tác phịng chống ma tuý

- Vận động nhân dân không trồng có chứa chất ma tuý, phá bỏ diện tích tái trồng có chứa chất ma t, phát giác người sử dụng trái phép chất ma tuý, tố giác người buôn bán chứa chấp sử dụng chất ma tuý

- Thực Đề án: xây dựng đơn vị địa bàn toàn tỉnh đạt tiêu chuẩn khơng ma t: khơng có người nghiện ma t, khơng có người bn bán tàng trữ ma t, khơng có điểm tệ nạn ma t, khơng có người tái trồng có chứa chất ma tuý

- Hỗ trợ kinh phí người nghiện sau cai tái hoà nhập cộng đồng 21- Hỏi: Nguyên nhân dẫn đến tái nghiện ma tuý?

Đáp: Có nhiều nguyên nhân khiến cho người nghiện chất ma tuý sau cai nghiện xong lại tái nghiện

Nguyên nhân chủ quan thân người nghiện.

- Lối sống buông thả, ăn chơi, đua đòi nguyên nhân quan trọng dẫn đến tái nghiện Khi quen với lối sống xấu, người ta khó từ bỏ thói quen sử dụng ma tuý Nếu xung quanh người nghiện điều kiện xấu sức hút lối sống lành mạnh chưa đủ mạnh điều đương nhiên xảy người ta quay trở lại với ma tuý

- Họ không đủ can đảm nghị lực để đoạn tuyệt với bạn bè xấu, người cai nghiện tiếp tục giao du với bạn bè cũ, điều kiện thích hợp để người sau cai nghiện tái sử dụng ma tuý

Nguyên nhân khách quan

- Do môi trường xã hội chưa sạch: nay, chưa kiểm soát chặt chẽ chất ma tuý, ma tuý trôi nổi, tồn xã hội Đồng thời đối tượng nghiện chưa cai nghiện người tái nghiện trước thường lôi kéo rủ rê người cai nghiện trở lại đường nghiện ma tuý

- Họ chưa tìm việc làm phù hợp có việc làm thu nhập thấp, không đảm bảo sống cho thân gia đình người cai nghiện có tâm lý chán chường, bế tắc, dễ tái nghiện

- Với tâm trạng mặc cảm, buồn chán sẵn có, gia đình, người thân khơng chia sẻ cảm thơng có hỗ trợ kịp thời vật chất tinh thần người ta dễ rơi vào tình trạng tái nghiện

22- Hỏi: Các giai đoạn quy trình cai nghiện ma tuý? Giai đoạn nào quan trọng nhất?

hướng dẫn quy trình cai nghiện phục hồi sức khoẻ, nhân cách cho người nghiện ma tuý:

- Quy trình cai nghiện chia thành giai đoạn: + Giai đoạn 1: Tiếp nhận phân loại;

+ Giai đoạn 2: Điều trị cắt giải độc;

+ Giai đoạn 3: Giáo dục, phục hồi hành vi nhân cách;

+ Giai đoạn 4: Lao động trị liệu, chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng, chống tái nghiện;

+ Giai đoạn 5: Quản lý lâu dài dựa vào cộng đồng

- Trong giai đoạn giai đoạn lao động trị liệu, chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng, chống tái nghiện quan trọng nhất:

Lao động trị liệu:

+ Sự phân công lao động phải phù hợp với tuổi, sức khoẻ, giới tính, trình độ, nghề nghiệp người

+ Tổ chức quản lý, phân công lao động cách hợp lý, lao động từ nhẹ đến nặng, từ đơn giản đến phức tạp đảm bảo an toàn lao động

Dạy nghề, tạo việc làm: Tuỳ theo sở vật chất, kinh phí, nhu cầu của người nghiện, sở chữa bệnh mở lớp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện, gửi đến trung tâm xúc tiến việc làm để học nghề; đặc biệt trọng đến nghề truyền thống, đơn giản để thực hành lao động sản xuất sở chữa bệnh

Chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng:

+ Kiểm tra lại sức khoẻ, tổng kết bệnh án, lập hồ sơ theo dõi sau cai nghiện

+ Biên bàn giao người nghiện cộng đồng gồm nội dung bản: Tình hình sức khoẻ, nhân cách, tâm lý

+ Giai đoạn giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách giai đoạn trị liệu phải hoạt động xen kẽ, ngày làm việc (8 giờ) phải có 30% thời gian giáo dục, phục hồi hành vi nhân cách, 70% thời gian lao động trị liệu Nghiêm cấm sở cai nghiện sử dụng người nghiện vào việc lao động trị liệu mà không thực nội dung giáo dục phục hồi nhân cách

Thời gian thực từ 12 đến 18 tháng

23- Hỏi: Đối tượng đưa vào cai nghiện bắt buộc Trung tâm? Trách nhiệm, quyền hạn học viên cai nghiện trung tâm?

Đáp:

trú định phải đưa vào sở cai nghiện bắt buộc”; thời hạn cai nghiện ma tuý sở cai nghiện bắt buộc từ năm đến hai năm

- Trách nhiệm, quyền hạn học viên cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động?

Trách nhiệm:

+ Phát hiện, đấu tranh, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật nội quy, quy chế Trung tâm, kịp thời thông báo cho cán Trung tâm biết để xử lý

+ Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, quy định Trung tâm hướng dẫn cán Trung tâm quản lý, chữa trị, học tập, lao động sản xuất Thực quy định thời gian, lễ tiết, tác phong sinh hoạt, học tập, chữa bệnh, lao động, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí

+ Nằm nơi quy định phịng ở; giữ trật tự, vệ sinh, khơng gây ồn có hành vi làm trật tự ngủ; không vẽ, bôi bẩn lên tường, sàn, trần nhà đồ vật khác Những vật dụng cá nhân chăn, màn, quần áo đồ dùng khác dùng xong phải gấp gọn gàng để nơi quy định

+ Mặc quần áo đồng phục Trung tâm cấp phát (trừ quần áo lót) quần áo gia đình gửi đến theo quy định Trung tâm Quần áo phải giữ gìn sẽ, mặc chỉnh tề, đủ khuy cài, giặt, phơi, gấp nơi, cách quy định Không mặc quần đùi, áo lót hành chính, thời gian học tập trung, lao động, sinh hoạt tập thể, ăn nhà ăn (trừ chơi thể thao)

+ Học viên thời gian Trung tâm có trách nhiệm giúp đỡ, hỗ trợ lẫn để tiến

Quyền hạn:

+ Ngoài thời gian chữa bệnh, học tập, lao động tuỳ điều kiện trung tâm học viên tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi giải trí, đọc sách, báo ấn phẩm văn hố có nội dung lành mạnh

+ Được gặp thân nhân nhận quà theo quy chế hoạt động thăm, gặp; nhận thuốc chữa bệnh, thuốc bổ theo đơn y, bác sỹ; thuốc gửi lưu ký, bảo quản Y tế Trung tâm sử dụng theo hướng dẫn cán y tế

+ Được đối xử bình đẳng

+ Nếu thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, nội quy, quy chế Trung tâm, có thành tích xuất sắc học tập, lao động lập công xem xét khen thưởng hình thức biểu dương, tăng số lần thăm gặp; gặp vợ, chồng đề nghị giảm thời gian chữa trị cai nghiện Trung tâm

24- Hỏi: Đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tập trung?

- Đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện Trung tâm người hoàn thành xong thời gian cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội (Trung tâm giáo dục lao động), có nguy tái nghiện cao thuộc trường hợp sau:

+ Có thời gian nghiện ma túy từ 05 năm trở lên sử dụng ma túy với hình thức tiêm chích từ 02 năm trở lên (xác định theo hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội);

+ Đã cai nghiện bắt buộc Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội từ ba lần trở lên;

+ Trong thời gian sáu tháng, đối tượng có hành vi vi phạm nội quy, quy chế Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội bị thi hành kỷ luật với hình thức cảnh cáo từ ba lần trở lên với hình thức cách ly phịng kỷ luật từ lần trở lên;

+ Khơng có nghề nghiệp; có nghề nghiệp khơng có việc làm ổn định trước vào sở cai nghiện ma túy; khơng có nơi cư trú định;

- Khơng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện Trung tâm người hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc, có nguy tái nghiện cao, không đủ sức khỏe để học nghề, lao động sản xuất bị bệnh AIDS giai đoạn cuối; người có thời gian nghiện ma túy từ năm năm trở lên sử dụng ma túy với hình thức tiêm chích từ hai năm trở lên thời gian cai nghiện bắt buộc Trung tâm có ý thức chấp hành kỷ luật, học tập, rèn luyện tốt

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi lập hồ sơ đưa đối tượng vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện Trung tâm

25- Hỏi: Hồ sơ người nghiện ma tuý cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động bao gồm tài liệu gì?

Đáp: Hướng dẫn số 561/HD-LĐTBXH ngày 18/7/2008 Sở Lao động - Thương binh xã hội hướng dẫn quy trình lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện quản lý sau cai người nghiện ma tuý; thủ tục giải người nghiện ma tuý bị thu giữ nơi công cộng địa bàn trọng điểm tệ nạn ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La thì:

Hồ sơ đưa người nghiện ma tuý vào chữa trị, cai nghiện trung tâm gồm:

- Đối với người nghiện ma tuý hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện gia đình cộng đồng tái nghiện:

+ Sơ yếu lý lịch người tái nghiện ma tuý đề nghị đưa vào trung tâm; + Phiếu khám sức khoẻ;

+ Biên họp Hội đồng tư vấn huyện;

+ Quyết định đưa người tái nghiện ma tuý vào chữa trị, cai nghiện trung tâm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố

- Đối với người bị bắt tang sử dụng ma tuý, người nghiện ma tuý mới phát hiện:

+ Người nghiện ma tuý chưa cai nghiện gia đình cộng đồng bị bắt tang sử dụng ma tuý: Cơ quan công an phối hợp với Phịng lao động - TB&XH quyền sở tiến hành lập biên xác minh nhân thân đối tượng

+ Người nghiện ma tuý phát khơng tự giác cai nghiện quyền, đồn thể tổ có trách nhiệm: vận động, thuyết phục yêu cầu người viết kiểm điểm cam kết tự giác cai nghiện gia đình theo quy định tỉnh Sau thời hạn 02 ngày người khơng chấp hành quyền tổ phối hợp với ban đạo 03 cấp họp, xét đề nghị cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện Trung tâm (có biên cuộc họp) Sau có báo cáo tổ bản, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chỉ đạo công an cấp phối hợp với ban, ngành chức tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cai nghiện trung tâm (Trình tự, thủ tục hồ sơ trên)

Hồ sơ bổ sung trình chữa trị, cai nghiện trung tâm gồm: - Tài liệu việc tuyên truyền, giáo dục, dạy văn hoá, dạy nghề học viên;

- Tài liệu việc hỗ trợ cắt cơn, điều trị phục hồi, ốm đau khác học viên;

- Tài liệu việc lao động trị liệu, lao động sản xuất học viên;

- Tài liệu ý thức chấp hành nội quy, quy chế trung tâm; kết bình xét, xếp loại hàng tháng học viên;

- Tài liệu việc tốn kinh phí;

- Tài liệu phát sinh trình chữa trị, cai nghiện trung tâm (như tài liệu học viên lập công vi phạm nội quy, pháp luật; xin việc hiếu; về chữa bệnh; trốn; cho trước thời hạn…).

- Tài liệu xét, định cơng nhận hồn thành cai nghiện trung tâm (như Biên họp xét, xếp loại học viên hội đồng; Quyết định cơng nhận hồn thành việc cai nghiện học viên; Thông báo việc cho học viên đã chấp hành xong định chữa bệnh bắt buộc địa phương,…;).

- Người nghiện ma tuý tập trung cắt nghiện phương pháp điện châm sở y tế địa bàn tỉnh, hỗ trợ chi phí điều trị 300.000 đồng/người/đợt điều trị, tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày; trường hợp không đủ sức khoẻ để điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý thuốc hướng thần phương pháp điệm châm cấp kinh phí mua loại thuốc khác để điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý Bệnh viện Y học cổ truyền theo phác đồ Bộ Y tế cho phép

- Người nhà chăm sóc người nghiện ma tuý không đủ sức khoẻ hỗ trợ cắt nghiện ma tuý thuốc hướng thần, đến kiểm tra sức khoẻ điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh hỗ trợ tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày (Chỉ hỗ trợ cho 01 người nhà thời gian người nghiện ma túy điều trị Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh)

- Người nghiện ma tuý cắt nghiện cộng đồng, điểm tập trung theo quy trình tỉnh, hỗ trợ chi phí điều trị: 100.000 đồng/người/đợt điều trị (gồm tiền thuốc điều trị, tiền điện, nước, vệ sinh); tiền thăm hỏi 20.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày

- Người nghiện ma tuý cắt nghiện gia đình theo quy trình tỉnh, hỗ trợ tiền thuốc điều trị 70.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền thăm hỏi 20.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 60.000 đồng/người/đợt điều trị

- Người nghiện ma tuý cắt nghiện thuốc hướng thần thời gian bị tạm giam, giữ Trại tạm giam, Nhà tạm giữ quan Công an, hỗ trợ tiền thuốc cắt nghiện: 70.000 đồng/người/đợt điều trị

- Người nghiện ma tuý sau điều trị hỗ trợ cắt nghiện, tiếp tục thực quy trình quản lý sau cai gia đình cộng đồng, khơng tái nghiện hỗ trợ tiền ăn 3.000 đồng/người/ngày tiền thăm hỏi 10.000 đồng/người/quý thời gian tối đa 12 tháng

27- Hỏi: Chế độ hỗ trợ người thực chữa trị, cai nghiện ma tuý trung tâm giáo dục lao động địa bàn tỉnh Sơn La.

Đáp:

Theo Nghị số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009; Nghị số 352/2010/NQ-HĐND ngày 10.12.2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La Quyết định số 2781/QĐ-UBND ngày 11.11.2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La quy định chế độ hỗ trợ người nghiện ma tuý cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động sau:

- Hỗ trợ tiền ăn cho người cai nghiện Trung tâm 450.000 đồng/người/tháng (thời gian tối đa 24 tháng);

- Hỗ trợ tiền điều trị tối đa 400.000 đồng/người/lần chấp hành định - Hỗ trợ tiền quần áo: 200.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị là 12 tháng), 400.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị 24 tháng).

- Hỗ trợ tiền điện, nước, vệ sinh: 40.000 đồng/người/tháng (thời gian hỗ trợ 12 tháng, tối đa 24 tháng);

- Hỗ trợ tiền học nghề mức tối thiểu 500.000 đồng/người (chỉ hỗ trợ cho đối tượng lần đầu).

- Hỗ trợ tiền tái hoà nhập cộng đồng người chưa có việc làm, thân gia đình thuộc diện khó khăn 750.000 đồng/người

- Hỗ trợ mai táng phí người nghiện ma tuý cai nghiện tử vong Trung tâm Giáo dục Lao động:

+ Đối với học viên tử vong khơng có thân nhân thân nhân khơng đến kịp, mức hỗ trợ chi phí mai táng tối đa 5.000.000 đồng/ca tử vong

+ Đối với học viên tử vong có thân nhân đến đưa gia đình, hỗ trợ chi phí mai táng cho gia đình tối đa 3.000.000 đồng/ca tử vong

28- Hỏi: Chính sách dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện tỉnh Sơn La?

Đáp: Quyết định số 1294/QĐ-UB ngày 11/5/2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định sách dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện sau:

- Chính sách dạy nghề:

UBND cấp xã đạo câu lạc bộ, tổ chức đoàn thể tư vấn cho người sau cai nghiện lựa chọn, định học nghề phù hợp với điều kiện sức khoẻ, trình độ, khả người nhu cầu thực tế địa phương Tổ chức giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiện ma tuý sau cai nghiện vào học nghề Trung tâm dạy nghề, sở sản xuất gia đình có nghề truyền thống địa phương

- Tạo việc làm:

+ Tư vấn cho người sau cai nghiện gia đình họ lựa chọn phương án phát triển sản xuất đồng thời hỗ trợ, cho vay vốn để họ tổ chức thực

+ Tổ chức sở sản xuất, điểm kinh doanh dịch vụ xã, phường, thị trấn thu hút người sau cai nghiện vào làm việc

+ Tổ chức cho người sau cai nghiện làm gia cơng cho xí nghiệp, sở sản xuất

+ Vận động doanh nghiệp, sở sản xuất đóng địa bàn thu hút người sau cai nghiện vào làm việc

- Nghị số 300-NQ/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 Hội đồng nhân dân tỉnh qui định: người nghiện ma tuý sau chấp hành xong quy trình cai nghiện tỉnh (cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động, cộng đồng) khơng tái phạm, chưa có việc làm, thân gia đình thuộc diện khó khăn UBND huyện, thành phố xét trợ cấp tái hoà nhập cộng đồng với mức 750.000 đồng/người để tự tạo việc làm, ổn định đời sống

Đáp:

Theo điểm 4, mục II, phần B, Điều 1, Nghị số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định số 409-QĐ/UBND ngày 25.02.2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định hỗ trợ kinh phí cưỡng chế (bao gồm người tái nghiện), kinh phí đưa người chưa hỗ trợ cắt nghiện vào cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động 01 người nghiện ma tuý (chi trả cho tổ chức cá nhân trực tiếp thực hiện; không áp dụng trường hợp cai nghiện tự nguyện) sau:

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động huyện, thành phố: Vùng I: 600.000 đồng/người; Vùng II: 800.000 đồng/người; Vùng III: 1.000.000 đồng/người

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc thành phố Sơn La vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động tỉnh 900.000 đồng/người

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc huyện Mai Sơn, Mường La, Thuận Châu, Yên Châu vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng I: 900.000 đồng/người; Vùng II: 1.100.000 đồng/người; Vùng III: 1.300.000 đồng/người

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc huyện Bắc Yên, Mộc Châu vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng I: 1.100.000 đồng/người; Vùng II: 1.300.000 đồng/người; Vùng III: 1.500.000 đồng/người

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc huyện Quỳnh Nhai, Sông Mã, Phù Yên vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng I: 1.300.000 đồng/người; Vùng II: 1.500.000 đồng/người; Vùng III: 1.700.000 đồng/người

- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc huyện Sốp Cộp vào cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng II: 1.700.000 đồng/người; Vùng III: 1.900.000 đồng/người;

Theo Nghị số 352/2010/NQ-HĐND ngày 10.12.2010 Hội đồng nhân dân tỉnh:

- Đối với đơn vị thực thu gom cưỡng chế từ 01 - 04 người nghiện/01 lần vận dụng tốn tối đa khơng q 1,5 lần so với mức tiền hỗ trợ thu gom cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động quy định Nghị số 300/2009/NQ-HĐND

- Đơn vị tổ chức thu gom, cưỡng chế người nghiện, người tái nghiện cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động, đường bỏ trốn chưa bàn giao cho Trung tâm giáo dục lao động, hỗ trợ kinh phí theo chi phí thực tế tổ chức thu gom đến nơi đối tượng bỏ trốn tối đa 1/2 mức quy định Nghị số 300/2009/NQ-HĐND

quy định Nghị số 300/2009/NQ-HĐND Các trường hợp để học viên bỏ trốn từ lần trở lên Trung tâm giáo dục lao động phải tự túc kinh phí truy tìm

* Về phát giải tội phạm, điểm tệ nạn ma tuý: 30- Hỏi: Thế điểm tệ nạn ma tuý, tội phạm ma tuý? Đáp:

- Điểm tệ nạn ma tuý: Theo hướng dẫn số 1284/C17(P1) ngày 30.7.2009 Cục Cảnh sát Điều tra tội phạm ma tuý điểm tệ nạn ma tuý địa điểm cụ thể bãi đất trống, nhà bỏ hoang, nhà vệ sinh công cộng, nghĩa trang, vườn hoa, gốc cây, gầm cầu, cột điện, cầu thang, vũ trường, quán ba, nhà hàng karaoke… mà diễn tệ nạn ma tuý hoạt động ổ nhóm tội phạm ma tuý định điểm tập trung mua bán sử dụng ma tuý đối tượng nghiện ma tuý

- Tội phạm ma tuý: hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý chất ma tuý Nhà nước Theo luật hình gồm có tội sau: tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma tuý; tội sản xuất trái phép chất ma túy; tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy; tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy; tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất sử dụng trái phép chất ma túy; tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý; tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy; tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện chất ma túy khác

31- Hỏi: Quy trình tố giác, rà sốt, xác minh tội phạm, điểm tệ nạn ma tuý?

Đáp: Hướng dẫn số 713-HD/BCĐ ngày 05.4.2010 Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ quy trình tố giác người bn bán, vận chuyển, tàng trữ chất ma tuý, điểm tệ nạn ma tuý gồm bước:

Bước 1: cấp uỷ, quyền đơn vị

- Tổ chức hội nghị cán nhân dân bản, tiểu khu, tổ dân phố; hội nghị cán bộ, công chức, viên chức ban, ngành, đồn thể tỉnh; phịng, ban, đồn thể huyện; quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp; trung tâm giáo dục lao động tỉnh, huyện, thành phố theo kế hoạch cấp huyện

- Quán triệt nội dung, văn lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp - Thông báo công khai danh sách người bị bắt xử lý địa bàn hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma tuý (riêng Trung tâm giáo dục lao động tỉnh, huyện, thành phố không thực nội dung này).

hoặc trưởng ban đạo 03 xã, phường, thị trấn; giám đốc trung tâm giáo dục lao động) Ngồi gọi đến số điện thoại "nóng" cơng an cấp huyện

Bước 2: phân loại xử lý phiếu tố giác

- Người thu phiếu (tại hội nghị hịm phiếu): đồng chí bí thư chi trưởng bản, tiểu khu, tổ dân phố (nơi chưa có chi bộ) thủ trưởng quan, đơn vị thu

- Thành phần kiểm phiếu: đồng chí bí thư chi bộ, trưởng quyền, trưởng ban đạo 03 cấp an ninh viên, công an viên bản, tiểu khu, tổ dân phố

- Thực phân thành 02 loại:

+ Tố giác người buôn bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma tuý; + Tố giác điểm tệ nạn ma tuý có biểu hoạt động

- Lập biên kiểm phiếu, chốt danh sách người bị tố giác theo mẫu báo cáo trưởng ban đạo 03 xã, phường, thị trấn; sau bản, tiểu khu, tổ dân phố, quan, đơn vị tự huỷ phiếu tố giác để bảo đảm bí mật tuyệt đối cho người tố giác

Bước 3: xử lý kết tố giác

- Đối với trường hợp bị tố giác cư trú địa bàn quản lý (tố giác tại chỗ nơi khác chuyển đến):

+ Trưởng ban đạo 03 cấp xã giao đồng chí trưởng cơng an xã, phường, thị trấn chủ trì đồng chí bí thư chi bộ, trưởng ban đạo 03 công an viên, an ninh viên bản, tiểu khu, tổ dân phố tổ chức rà sốt, xác minh thơng qua quan hệ gia đình, phản ánh nhân dân nơi cư trú, nơi công tác nơi tố giác

+ Tổng hợp chuyển danh sách đến trưởng ban đạo 03 cấp huyện để tổng hợp báo cáo số lượng, danh sách với Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ, đồng thời giao công an huyện, thành phố xây dựng kế hoạch giải

- Đối với trường hợp bị tố giác không cư trú, công tác địa bàn: công an xã, phường, thị trấn lập chuyển danh sách đến trưởng ban đạo 03 cấp huyện để giao cơng an huyện, thành phố đạo rà sốt, xử lý trường hợp bị tố giác huyện, thành phố Những trường hợp bị tố giác thuộc địa bàn huyện khác báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ chuyển đến ban đạo 03 cấp huyện nơi đối tượng bị tố giác cư trú, hoạt động đạo rà soát, xác minh, xử lý

32- Hỏi: Trách nhiệm quan chức đấu tranh với tội phạm ma tuý, triệt xoá điểm tệ nạn ma tuý giải người nghiện ma tuý?

Đáp: Căn Luật phòng chống ma tuý Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật phịng, chống ma túy:

- Ngành Cơng an có trách nhiệm: Xây dựng tổ chức thực chiến lược, chủ trương, sách, kế hoạch phịng, chống tội phạm ma tuý; tổng hợp kết thực kế hoạch phòng, chống ma tuý quan, ban ngành; chủ trì phối hợp với quan nhà nước việc đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý; tổ chức tiếp nhận xử lý thông tin tội phạm ma tuý; Ban hành tổ chức thực quy chế quản lý chất ma tuý tiền chất phục vụ đấu tranh chống tội phạm ma tuý; tổ chức lực lượng điều tra tội phạm ma tuý, hướng dẫn quan khác tiến hành điều tra ban đầu tội phạm theo quy định pháp luật; tổ chức công tác giám định chất ma tuý tiền chất; tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm ma tuý, giám định chất ma tuý tiền chất; thực thống kê nhà nước phịng, chống ma t; quản lý thơng tin tội phạm ma tuý; phối hợp việc lập hồ sơ tổ chức đưa người nghiện ma tuý vào sở cai nghiện bắt buộc, giữ gìn an ninh, trật tự sở cai nghiện, kiểm tra hoạt động cai nghiện ma tuý cộng đồng sở cai nghiện; thực hợp tác phòng, chống tội phạm ma tuý

- Bộ đội Biên phịng có trách nhiệm: xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng, chống ma túy khu vực biên giới; phối hợp với quan hữu quan nước khác để phát hiện, ngăn chặn hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giới theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách phòng, chống tội phạm ma tuý Bộ đội Biên phịng

- Ngành Tài có trách nhiệm: chủ trì phối hợp với ngành, chính quyền địa phương xây dựng dự tốn kinh phí phịng, chống ma t trình cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực theo quy định pháp luật

- Ngành Y tế có trách nhiệm: Hướng dẫn danh mục, quy chế quản lý thuốc gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng lĩnh vực y tế tổ chức thực quy chế đó; chủ trì phối hợp với quan hữu quan tổ chức thực quy chế quản lý chất ma tuý sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm; hướng dẫn, thủ tục xác định người nghiện ma tuý; hỗ trợ người, chuyên môn kỹ thuật y tế để cai nghiện ma tuý; thực hợp tác kiểm soát thuốc gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm nghiên cứu khoa học; đạo sở y tế phối hợp xét nghiệm, xác định cai nghiện cho người nghiện ma tuý xã, phường, thị trấn

- Ngành Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm: ban hành tổ chức thực chương trình giáo dục phịng, chống ma tuý; xây dựng, tổ chức thực dự án giáo dục phòng, chống ma tuý nhà trường, sở giáo dục khác

- Ngành Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: phối hợp với Uỷ ban Dân tộc quan, tổ chức hữu quan khác tuyên truyền, giáo dục, tổ chức xố bỏ có chứa chất ma t; thực chương trình trợ giúp chuyển hướng sản xuất có hiệu quả, ổn định đời sống nhân dân

33- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí tỉnh Sơn La lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý, xét xử lưu động vụ án liên quan ma tuý?

Đáp: Nghị số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định việc hỗ trợ kinh phí đấu tranh chống tội phạm ma tuý sau:

- Hỗ trợ kinh phí cho lực lượng thực biện pháp đấu tranh chống tội phạm ma tuý (Lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng…): 5.000.000 đồng/01 đối tượng bị bắt giữ khởi tố theo tội danh quy định Điều 194, 197, 198 200 - Bộ Luật Hình

- Hỗ trợ kinh phí xét xử lưu động vụ án ma tuý theo tội danh quy định Điều 194; 197; 198 200 - Bộ Luật hình sự: Vùng I: 1.000.000 đồng/01 vụ án; Vùng II: 1.500.000 đồng/01 vụ án; Vùng III: 2.000.000 đồng/01 vụ án

- Hỗ trợ cho cán xã, phường, thị trấn tổ trực tiếp tham gia đấu tranh phòng chống ma tuý 1.000.000 đồng/01 đối tượng bị bắt giữ khởi tố theo tội danh quy định Điều 194, 197, 198, 200 - Bộ luật Hình xảy địa bàn xã, phường, thị trấn (trừ trường hợp đối tượng bị bắt trên đường tuần tra mở rộng chuyên án ma tuý quan chức năng).

34- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí tỉnh Sơn La lực lượng đấu tranh phịng chống tội phạm ma t ngồi tỉnh?

quan lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan thuộc tỉnh, thành phố) bắt giữ khởi tố bị can theo tội danh quy định Điều 194, 197, 198 200 - Bộ Luật hình địa bàn tỉnh Sơn La Mức hỗ trợ: 5.000.000 đồng/01 bị can

35- Hỏi: Học viên cai nghiện trung tâm chữa bệnh - giáo dục - lao động xã hội phải thực biện pháp để phịng Lao, HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục?

Đáp: Thông tư Liên tịch số 32/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 09.11.2005 hướng dẫn phòng, chống Lao, HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội sau:

- Tích cực rèn luyện sức khoẻ để nâng cao sức đề kháng bệnh

- Nghiêm chỉnh chấp hành quy định vệ sinh phòng bệnh Trung tâm: + Giữ vệ sinh chung, không khạc nhổ, vứt rác bừa bãi;

+ Các vật dụng có dính máu, dịch tiết quần áo, chăn màn, ga, gối… phải ngâm nước xà phòng nước Javen 30 phút trước giặt;

+ Các chất thải có dính máu, dịch tiết bơng, băng vết thương… phải gom để vào nơi quy định;

+ Không dùng chung vật dụng cá nhân quần áo, chăn màn, ga, gối, bàn chải đánh răng, dao cạo râu…

- Tham gia hoạt động Trung tâm phòng, chống Lao, HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục

* Về chống tái trồng có chứa chất ma tuý:

36- Hỏi: Trách nhiệm cá nhân, tập thể việc chống trồng các loại có chứa chất ma tuý?

Đáp: Điều Luật phòng chống ma tuý năm 2000 quy định:

- Cá nhân, gia đình, quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, báo cáo kịp thời cho quan Nhà nước có thẩm quyền việc trồng có chứa chất ma tuý; tham gia triệt phá có chứa chất ma tuý quyền địa phương tổ chức

- Tại vùng phải xố bỏ có chứa chất ma tuý, quan Nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực chủ trương, sách Nhà nước phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để thay việc trồng có chứa chất ma tuý; quy hoạch cấu nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ thị trường phù hợp để nhân dân chuyển hướng sản xuất có hiệu

Đáp:

- Quyết định số 2950/QĐ-UBND ngày 28.11.2008 quy định sách hỗ trợ (thưởng) tập thể phát giác tổ chức phá nhổ diện tích trồng cây thuốc phiện (khơng cần bắt đối tượng vi phạm) sau: Trong đợt quân, phát hiện, phá nhổ từ 100m2 đến 500m2 diện tích trồng thuốc phiện: thưởng 500.000 đồng; từ 500m2 đến 1.000m2 thưởng 1.000.000 đồng; từ 1.000m2 đến 2.000m2 thưởng 2.000.000 đồng; từ 2.000m2 đến 4.000m2 thưởng 3.000.000 đồng; từ 4.000m2 đến 7.000m2 thưởng 4.000.000 đồng; từ 7.000m2 đến 10.000m2 thưởng 5.000.000 đồng; từ 10.000m2 đến 30.000m2 thưởng 10.000.000 đồng; từ 30.000m2 trở lên thưởng 15.000.000 đồng

- Theo Nghị số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La địa bàn tái trồng địa bàn có nguy tái trồng thuốc phiện tỉnh thực lồng ghép chương trình, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, thay có chất ma tuý Đẩy mạnh việc chuyển đổi, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào trình sản xuất phát triển cây, thay có chất ma tuý chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nhằm bước xoá đói, giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Đồng thời thực hỗ trợ kinh phí xã, phường, thị trấn, tổ trọng điểm, phức tạp tái trồng thuốc phiện với mức cụ thể sau:

+ Xã trọng điểm: 10.000.000 đồng/xã/năm; xã phức tạp: 6.000.000 đồng/xã/năm

+ Bản, tiểu khu, tổ dân phố trọng điểm: 2.000.000 đồng/tổ, bản/năm; bản, tiểu khu, tổ dân phố phức tạp: 1.000.000 đồng/tổ, bản/năm

* Về phân loại, xây dựng, bàn giao, quản lý địa bàn:

38- Hỏi: Nội dung Đề án xây dựng xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố; quan, trường học khơng có ma t địa bàn tỉnh Sơn La?

Đáp: Quyết định số 734/QĐ-UBND ngày 25.3.2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề án bao gồm nội dung, cụ thể sau:

- Nội dung thứ nhất: thơng tin, tun truyền phịng chống ma tuý. - Nội dung thứ hai: đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý; giải tình hình hoạt động tội phạm ma tuý

- Nội dung thứ ba: tăng cường, nâng cao hiệu công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma tuý hỗ trợ vốn, giải việc làm để hạn chế đến mức thấp tỷ lệ tái nghiện

- Nội dung thứ tư: xoá bỏ thay loại có chứa chất ma tuý

39- Hỏi: Việc ký kết giao ước thi đua phòng chống ma tuý hàng năm thực nào? cá nhân, đơn vị phải ký kết?

Đáp: Việc ký kết giao ước thi đua phòng chống ma túy Ban Thường vụ tỉnh ủy đạo ký kết hội nghị tổng kết Kế hoạch tăng cường công tác phòng chống ma túy hàng năm, cụ thể:

- Cấp tỉnh: thực ký kết chủ tịch uỷ ban nhân dân 11 huyện, thành phố đạo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Đồn thể trị - xã hội tỉnh; Trưởng Công an huyện, thành phố đạo Ban Giám đốc Cơng an tỉnh; Đồn biên phịng đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; xã đạt, xã đạt tiêu chuẩn không ma tuý

- Cấp huyện: thực ký kết giao ước thi đua xã, phường, thị trấn đạo uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Đồn thể trị - xã hội huyện, thành phố; Trưởng Công an xã, phường, thị trấn đạo Công an huyện, thành phố; đơn vị đạt, đơn vị đạt tiêu chuẩn không ma tuý

- Cấp xã: thực ký kết giao ước thi đua bản, tiểu khu, tổ dân phố đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; chủ tịch ủy ban nhân dân xã với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Đồn thể trị - xã hội cấp xã; Công an viên bản, tiểu khu, tổ dân phố đạo Công an cấp xã;

- Cấp bản: ký kết việc thực nội dung cơng tác phịng chống ma t hộ gia đình với quyền tổ nơi cư trú;

- Các quan, đơn vị, trường học: ký kết việc thực nội dung cơng tác phịng chống ma t cán bộ, viên chức, công nhân, lao động, học sinh, sinh viên… với thủ trưởng quan, đơn vị, trường học;

- Các đồn thể trị - xã hội: ký kết việc thực nội dung công tác phịng chống ma t đồn thể cấp với đoàn thể cấp trên; đoàn viên hội viên tổ chức đoàn, hội

40- Hỏi: Các tiêu chí để xác định đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t đơn vị đạt tiêu chuẩn không ma tuý?

Đáp: Theo Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 29.10.2010 Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 21.01.2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh, tiêu chí cơng nhận “đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma tuý” “đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng ma t” có 05 tiêu chí sau:

- Tiêu chí 1: Cơng tác tổ chức, quán triệt, triển khai thực văn đạo cấp có thẩm quyền thực nhiệm vụ phòng, chống ma tuý; Cụ thể:

+ Có triển khai thực chưa đầy đủ: Cơ đạt (5 điểm)

+ Bỏ mặc khơng thực thực cầm chừng, hình thức: Khơng đạt (0 điểm)

- Tiêu chí 2: Công tác hỗ trợ cắt cai nghiện người mắc nghiện ma tuý; Cụ thể:

+ Hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn người kết luận nghiện ma tuý (trừ trường hợp bất khả kháng người nghiện không đủ sức khoẻ); người tái nghiện khơng có người mắc nghiện ma tuý từ sau ngày 17/3/2006: Đạt (30 điểm)

+ Hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn người kết luận nghiện ma tuý (trừ trường hợp bất khả kháng người nghiện không đủ sức khoẻ) có khơng q 20% người tái nghiện giải (tử vong, chuyển hẳn khỏi địa bàn, bị bắt kết án 02 năm tù giam, đưa vào trung tâm giáo dục lao động) người mắc nghiện ma tuý từ sau ngày 17/3/2006: Cơ bản đạt (15 điểm)

+ Không thuộc trường hợp nêu 02 mục trên: Không đạt (0 điểm) - Tiêu chí 3: Cơng tác giải điểm tệ nạn ma tuý; Cụ thể:

+ Không có điểm tệ nạn ma tuý có giải (triệt xoá vận động từ bỏ) trước ngày 30/6 năm đánh giá thẩm định: Đạt (20 điểm)

+ Có điểm tệ nạn ma tuý giải (triệt xoá vận động từ bỏ) trước thẩm định: Cơ đạt (10 điểm)

+ Không thuộc trường hợp nêu 02 mục trên: Khơng đạt (0 điểm) - Tiêu chí 4: Cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma t; Cụ thể: + Khơng có người địa phương mua bán, tàng trữ, vận chuyển… trái phép chất ma tuý có đấu tranh làm rõ trước ngày 30/6 năm đánh giá, thẩm định: Đạt (20 điểm)

+ Có người địa phương mua bán, tàng trữ, vận chuyển… trái phép chất ma tuý đấu tranh làm rõ trước thẩm định: Cơ đạt (10 điểm).

+ Không thuộc trường hợp nêu 02 mục trên: Không đạt (0 điểm) - Tiêu chí 5: Cơng tác phịng chống tái trồng có chứa chất ma tuý; cụ thể:

+ Khơng có người địa phương trồng có chứa chất ma t; khơng có diện tích trồng có chứa chất ma tuý địa bàn: Đạt (20 điểm)

+ Có người địa phương tái trồng có chứa chất ma t; có diện tích trồng có chứa chất ma tuý địa bàn phát xử lý theo Quy định trước thẩm định: Cơ đạt (10 điểm)

* Ghi chú: - Đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t tối thiểu phải đạt 80 điểm trở lên; có điểm mục a tiêu chí 2, 3, khơng có điểm tiêu chí

- Đơn vị đạt tiêu chuẩn không ma tuý tối thiểu phải đạt 45 điểm trở lên khơng có điểm tiêu chí 2, 3, 4,

41- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí tỉnh việc giữ vững, xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t?

Đáp: Điểm 10.3, mục 10, phần II Nghị Quyết 300/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 Hội đồng nhân dân tỉnh thì:

- Hỗ trợ cho Ban Chỉ đạo 03 bản, tiểu khu, tổ dân phố giữ vững phấn đấu đạt tiêu chuẩn ma t, mức hỗ trợ theo quy mơ bản, tiểu khu, tổ dân phố quy định cụ thể sau:

+ Hỗ trợ bản, tiểu khu, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn khơng có ma t đạt tiêu chuẩn không ma tuý giữ vững xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t năm tiếp theo: loại 400.000 đồng/năm; loại 350.000 đồng/năm; loại loại 300.000 đồng/năm

+ Hỗ trợ bản, tiểu khu, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn khơng có ma t phấn đấu xây dựng đơn vị đạt chuẩn khơng có ma t năm tiếp theo: loại 1.000.000 đồng/năm; loại 800.000 đồng/năm; loại loại 600.000 đồng/năm

- Hỗ trợ kinh phí để xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố UBND tỉnh công nhận đạt tiêu chuẩn khơng có ma t, đạt tiêu chuẩn không ma tuý thực biện pháp giữ vững, xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma tuý, mức hỗ trợ sau:

+ Xã, phường, thị trấn: 10.000.000 đồng/năm (thời gian tối đa năm) + Bản, tiểu khu, tổ dân phố giữ vững danh hiệu đơn vị khơng có ma t: 5.000.000 đồng/năm (thời gian tối đa năm)

42- Hỏi: Quy trình thủ tục bàn giao địa bàn triệt xoá điểm tệ nạn ma tuý cho xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố quản lý?

Đáp: Hướng dẫn số 348-HD/BCĐ ngày 01.7.2007 Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ quy trình bàn giao địa bàn gồm bước sau:

- Bước 1: Trên sở kết theo dõi, tổng hợp công tác triệt xoá điểm tệ nạn ma tuý quản lý người sau hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện gia đình, cộng đồng tồn địa bàn; Ban đạo 03 huyện uỷ, thành uỷ giao cơng an huyện, thành phố chủ trì phối hợp với phòng Lao động Thương binh & Xã hội cấp huyện, uỷ ban nhân dân ban đạo 03 cấp xã rà soát, báo cáo kết làm địa bàn

uỷ ban nhân dân cấp huyện thực công tác bàn giao địa bàn (thông báo bằng văn bản)

- Bước 3: Căn thông báo đạo ban thường vụ huyện uỷ, thành uỷ; uỷ ban nhân dân huyện, thành phố chủ trì thực cơng tác bàn giao địa bàn uỷ ban nhân dân cấp huyện cho uỷ ban nhân dân cấp xã; đạo uỷ ban nhân dân cấp xã chủ trì bàn giao địa bàn cho cấp uỷ, quyền tổ quản lý (theo mẫu biên quy định)

Các thành phần tham gia bàn giao gồm :

- Bàn giao địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp huyện với cấp xã: + Bên giao: Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thành phố gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; Trưởng công an huyện, thành phố; Trưởng ban đạo 03 huyện uỷ, thành uỷ

+ Bên nhận: Uỷ ban nhân dân cấp xã gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Trưởng công an, Trưởng ban đạo 03 cấp xã

- Bàn giao địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp xã với tổ bản:

+ Bên giao: Uỷ ban nhân dân cấp xã gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Trưởng công an, Trưởng ban đạo 03 cấp xã

+ Bên nhận: Tổ, gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng tổ bản, tổ trưởng an ninh trưởng ban bảo vệ dân phố

43- Hỏi: Nội dung tiêu chí phân loại xã (phường, thị trấn), (tiểu khu, tổ dân phố) trọng điểm, phức tạp ma tuý hàng năm?

Đáp: Hướng dẫn số 28-HD/TU ngày 11.5.2009 Ban Thường vụ tỉnh ủy phân loại xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố liên quan đến tệ nạn ma tuý, thì:

- Xã trọng điểm ma t xã có tiêu chí sau: Có từ 200 người nghiện ma tuý trở lên (có danh sách quản lý hành, bao gồm người tạm trú); có từ 50 người phạm tội ma t chưa xố án tích trở lên; có từ 10 điểm mua bán trái phép chất ma túy trở lên có biểu hoạt động; có từ 20.000 m2 trở lên diện tích tái trồng thuốc phiện năm

- Xã phức tạp ma tuý xã có tiêu chí sau: Có từ 100 đến 200 người nghiện ma tuý (có danh sách quản lý hành, bao gồm cả người tạm trú); có từ 25 đến 50 người phạm tội ma tuý chưa được xố án tích; có từ 05 đến 09 điểm mua bán trái phép chất ma túy có biểu hoạt động; có từ 10.000 m2 đến 20.000 m2 diện tích tái trồng thuốc phiện năm

- Bản trọng điểm ma tuý có tiêu chí sau:

+ Có từ 15% số hộ trở lên có người phạm tội ma t chưa xố án tích (tối thiểu loại từ 22 người, loại từ 15 người, loại từ 10 người, loại từ 05 người trở lên).

+ Có từ 2% hộ gia đình trở lên có điểm mua bán trái phép chất ma túy có biểu hoạt động (tối thiểu loại từ 03 điểm, loại từ 02 điểm, loại từ 01 điểm trở lên).

+ Có từ 5.000 m2 trở lên diện tích tái trồng thuốc phiện năm - Bản phức tạp ma t có tiêu chí sau:

+ Có từ 20% đến 30% số hộ có người mắc nghiện ma tuý có danh sách quản lý hành, bao gồm người tạm trú (bản loại từ 30 đến 44 người, loại từ 20 đến 29 người, loại từ 10 đến 19 người, loại 4 từ 04 đến 09 người).

+ Có từ 10% đến 15% số hộ có người phạm tội ma tuý chưa xố án tích (bản loại từ 15 đến 21 người, loại từ 10 đến 14 người, loại từ 05 đến 09 người, loại từ 03 đến 04 người).

+ Có từ 1,5% đến 2% số hộ gia đình có điểm mua bán trái phép chất ma túy có biểu hoạt động (bản loại có 02 điểm, loại có 01 điểm, bản loại khơng áp dụng tiêu chí này).

+ Có từ 2.500 m2 đến 5.000 m2 diện tích tái trồng thuốc phiện năm

44- Hỏi: Chính sách hỗ trợ tỉnh việc giải địa bàn trọng điểm, phức tạp nào?

Đáp: Mục 11 phần II Nghị Quyết 300/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh kinh phí hỗ trợ xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố trọng điểm, phức tạp ma túy quy định cụ thể sau:

- Xã, phường, thị trấn trọng điểm ma túy hỗ trợ: 10.000.000 đồng/xã/năm; Xã, phường, thị trấn phức tạp ma túy hỗ trợ: 6.000.000 đồng/xã/năm

- Bản, tiểu khu, tổ dân phố trọng điểm ma túy hỗ trợ: 2.000.000 đồng/tổ, bản/năm; bản, tiểu khu, tổ dân phố phức tạp ma túy hỗ trợ: 1.000.000 đồng/tổ, bản/năm

* Về trách nhiệm tập thể, cá nhân cơng tác phịng chống ma t:

45-Hỏi: Trách nhiệm người nghiện ma tuý gia đình có người nghiện ma t việc cai nghiện ma tuý ?

Đáp: Khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy năm 2008 quy định người nghiện ma t gia đình có người nghiện ma t có trách nhiệm sau:

- Tự khai báo tình trạng nghiện ma túy với quan, tổ chức nơi làm việc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú tự đăng ký hình thức cai nghiện ma túy;

- Tuân thủ nghiêm ngặt quy định cai nghiện ma túy Gia đình người nghiện ma túy có trách nhiệm:

- Khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã người nghiện ma tuý gia đình đăng ký hình thức cai nghiện cho người đó;

- Động viên, giúp đỡ quản lý người nghiện ma túy cai nghiện gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng theo hướng dẫn, giám sát cán y tế Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma tuý có hành vi gây trật tự, an toàn xã hội;

- Hỗ trợ quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma tuý vào sở cai nghiện đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định pháp luật

46- Hỏi: Trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã cán tổ bản trong công tác phòng chống ma tuý?

Đáp: Hướng dẫn số 621/HD-SNV ngày 16.10.2006 Sở Nội vụ về trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã cán bản, tiểu khu, tổ dân phố cơng tác phịng chống ma tuý:

- Thực đạo, phân cơng cấp uỷ, quyền, MTTQ, đồn thể nhân dân; Ban đạo 03 xã, phường, thị trấn bản, tiểu khu, tổ dân phố công tác phịng chống ma t Phát huy tính tích cực, chủ động, đề cao trách nhiệm nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma tuý địa bàn

- Tuyên truyền vận động nhân dân xã, phường, thị trấn, bản, tiểu khu, tổ dân phố tích cực tham gia phòng chống ma tuý Thực hỗ trợ cắt nghiện, chữa trị, quản lý người sau cai nghiện gia đình cộng đồng - Phát người nghiện người tái nghiện; điểm, tụ điểm, người buôn bán, sử dụng trái phép chất ma tuý, kịp thời báo cáo trưởng ban đạo 03 giải theo qui trình

- Theo chức trách nhiệm vụ phân công, thường xuyên, chủ động phối hợp với gia đình có người lỡ mắc nghiện ban chủ nhiệm câu lạc 03 làm tốt việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người mắc nghiện ma tuý từ bỏ ma tuý Theo phương châm kiên quyết, kiên trì, liên tục, thống nhất, đồng có tâm cao tổ chức thực

47- Hỏi: Trách nhiệm quyền địa phương cơng tác quản lý sau cai nghiện ma tuý?

- Đối với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn:

+ Quản lý, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma tuý sau cai nghiện địa phương; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ chức xã hội tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phòng chống ma tuý quản lý giáo dục, động viên giúp đỡ người nghiện ma tuý sau cai nghiện

+ Quản lý tạm vắng, tạm trú có sổ theo dõi di biến động người nghiện ma tuý sau cai nghiện

+ Hàng tháng phải có nhận xét thay đổi nhân cách, hành vi người nghiện ma tuý sau cai nghiện, kịp thời ngăn chặn hành vi dẫn đến tái nghiện

+ Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức kinh tế - xã hội địa phương hỗ trợ vay vốn, xố đói giảm nghèo cho người nghiện ma t sau cai nghiện gia đình họ

+ Xử lý người nghiện ma tuý sau cai vi phạm cam kết cai nghiện, tái nghiện theo thẩm quyền đề nghị quan chức xử lý vi phạm theo pháp luật hành

- Đối với bản, tiểu khu, tổ dân phố:

+ Phân công hộ giúp đỡ, giáo dục người cai nghiện + Báo cáo kịp thời hành vi người nghiện sau cai với xã, phường… 48- Hỏi: Trách nhiệm tổ chức trị - xã hội cơng tác phịng chống ma t?

Đáp:

- Nghiên cứu, quán triệt triển khai thực nghiêm túc, có hiệu chủ trương Đảng, quy định Nhà nước văn địa phương cơng tác phịng, chống ma t; thực nghiêm túc tư tưởng đạo, phương châm, hiệu hành động tỉnh đề

- Tăng cường thực giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục phòng chống ma tuý, tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm đoàn viên, hội viên nhân dân cơng tác phịng chống ma t

- Khơng để phát sinh đồn viên, hội viên người thuộc tổ chức quản lý mắc nghiện ma tuý; tái trồng thuốc phiện có chứa chất ma tuý

viên, hội viên tái nghiện; phối hợp với quyền cấp thu thập tài liệu, lập hồ sơ giải đoàn viên, hội viên chưa hỗ trợ cai nghiện, tái nghiện khơng chấp hành quy trình cai nghiện vào cai nghiện trung tâm giáo dục lao động; quản lý, theo dõi, giúp đỡ đoàn viên, hội viên sau hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện gia đình cộng đồng; phối hợp xét cấp giấy chứng nhận hồn thành việc cai nghiện, quản lý xét cơng nhận hồn thành dứt điểm quy trình cai nghiện tất đồn viên, hội viên khơng tái nghiện đủ điều kiện theo quy định; chủ động tham mưu với cấp uỷ, quyền cấp thực chế, sách cho người sau cai nghiện vay vốn phát triển sản xuất; tạo việc làm, tìm việc làm cho đoàn viên, hội viên hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện ma tuý quản lý gia đình cộng đồng khơng tái nghiện

- Thường xuyên tham gia tố giác, phối hợp rà soát, răn đe báo cáo quan chức đưa vào diện quản lý tất đoàn viên, hội viên có biểu hoạt động tội phạm ma t; phối hợp với quyền lực lượng Cơng an cấp tập trung cao truy quét tội phạm ma tuý, triệt xoá tất điểm tệ nạn ma tuý; trọng tâm điểm chứa chấp, tổ chức sử dụng bán lẻ trái phép chất ma tuý; phối hợp chặt chẽ với quyền ban đạo 03 sở thực giải pháp quản lý địa bàn không để phát sinh tái phát điểm tệ nạn ma tuý

- Thực giữ vững, xây dựng tổ chức đoàn thể khơng có ma t; phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học giải triệt để đoàn viên, hội viên nghiện, tái nghiện ma tuý theo qui định

- Phối hợp tốt với cấp uỷ, quyền đơn vị liên quan tăng cường giải pháp tổ chức thực tốt nhiệm vụ phòng chống tệ nạn ma tuý tất quan, đơn vị, địa bàn; quan tâm đồng phòng chống, trọng địa bàn trọng điểm, phức tạp

49- Hỏi: Trách nhiệm nhà trường sở giáo dục khác trong phòng, chống ma tuý?

Đáp: Tại Điều 10 Luật phịng, chống ma t nhà trường sở giáo dục khác có trách nhiệm:

- Tổ chức thực chương trình giáo dục phịng, chống ma tuý; giáo dục pháp luật phòng, chống ma tuý lối sống lành mạnh cho học sinh, sinh viên, học viên; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn học sinh, sinh viên, học viên tham gia tệ nạn ma tuý;

- Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức quyền địa phương để quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, học viên phòng, chống ma tuý;

- Phối hợp với quan y tế quyền địa phương tổ chức xét nghiệm cần thiết để phát học sinh, sinh viên, học viên nghiện ma tuý

Đáp: Hướng dẫn số 725/HD-LĐTB&XH, ngày 13.11.2006 Sở lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Sơn La qui định cụ thể trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn sau:

- Hướng dẫn công tác quản lý, giúp đỡ bản, tiểu khu, tổ dân phố với người cấp giấy chứng nhận hồn thành xong qui trình cai nghiện ma tuý

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể phân công người trực tiếp giúp đỡ người cấp giấy chứng nhận hoàn thành xong qui trình cai nghiện ma tuý; Định kỳ tháng 01 lần có báo cáo với bản, tiểu khu, tổ dân phố

- Chỉ đạo công an xã, phường, thị trấn lập danh sách, hồ sơ để quản lý theo dõi việc phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện người cấp giấy chứng nhận

- Mỗi tháng 01 lần bản, tiểu khu, tổ dân phố tổ chức họp để xem xét báo cáo, nhận xét, đánh giá công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người cấp giấy chứng nhận hồn thành xong qui trình cai nghiện ma t; Đề biện pháp quản lý, giúp đỡ người cấp giấy chứng nhận để tiếp tục đạo bản, tiểu khu, tổ dân phố triển khai thực

- Tổng hợp báo cáo kết công tác quản lý, giáo dục giúp đỡ người cấp giấy chứng nhận với Ban đạo 03 huyện, thành uỷ (một tháng 01 lần) Thông báo với nhà trường quan, đơn vị (đối với trường hợp học sinh, sinh viên cán công chức) kết rèn luyện tiến người cấp giấy chứng nhận hoàn thành xong qui trình cai nghiện ma tuý, để tiếp tục phối hợp thực công tác quản lý, giúp đỡ

MỘT SỐ CÂU HỎI LIÊN QUAN TỚI MA TUÝ, HIV/AIDS

Câu Ủy ban quốc gia phòng chống AIDS phịng chống tệ nạn ma túy, mại dâm có nhiệm vụ quyền hạn ?

Trả lời:

Theo Quyết định số 61/2000/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

1 Giúp Thủ tướng Chính phủ xây dựng chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

2 Giúp Thủ tướng Chính phủ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra đánh giá hoạt động Bộ, Ngành, địa phương việc triển khai thực nhiệm vụ công tác phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

và nguồn lực cơng tác phịng, chống AIDS phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo yêu cầu, mục tiêu chung

4 Tổng hợp định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực cơng tác phịng, chống AIDS phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

Câu Tổ chức làm cơng tác phịng chống AIDS ngành, cấp được pháp luật qui định ?

Trả lời:

Quyết định số 61/2000/QĐ - TTg ngày 05/6/2000 Thủ tướng Chính phủ qui định tổ chức làm cơng tác phịng, chống AIDS phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm ngành, cấp sau:

1 Thủ trưởng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ thành lập Ban đạo phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm sở hợp Ban đạo phòng, chống ma túy, Ban đạo phòng, chống tệ nạn xã hội, Ban đạo phòng, chống AIDS Thứ trưởng (hoặc tương đương) làm Trưởng ban, có làm việc kiêm nhiệm thuộc biên chế Bộ, Ngành

2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Ban đạo phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm sở hợp Ban đạo phòng, chống ma túy, Ban đạo phòng, chống tệ nạn xã hội, Ban đạo phòng, chống AIDS, Ban đạo 87 Chủ tịch Phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Trưởng ban; Phó trưởng ban thành viên khác có cấu tương tự Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

Ban đạo phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp tỉnh có nhiệm vụ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, triển khai phối hợp cơng tác phịng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm địa phương; chức nhiệm vụ Ban đạo quan thành viên tương tự chức Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ tình hình lây nhiễm HIV/AIDS, tình hình tệ nạn ma túy, mại dâm địa bàn

Câu 3: Anh (chị) cho biết trách nhiệm Ủy ban nhân dân các cấp quy định Pháp lệnh phòng chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) và Nghị định số 34/CP hướng dẫn thi hành Pháp lệnh ?

Trả lời:

Điều 18 Nghị định số 34/CP ngày 01/06/1996 Chính phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định cụ thể trách nhiệm Ựỷ ban nhân dân cấp sau:

1- Tổ chức việc triển khai thực quy định Pháp luật Phòng, chống nhiễm HIV/AIDS, tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân địa phương phòng, chống nhiễm HIV/AIDS

2- Chỉ đạo triển khai việc phòng, chống nhiễm HIV/AIDS gắn với việc phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy địa phương

3- Sử dụng ngân sách phòng, chống nhiễm HIV/AIDS mục tiêu, vận động đóng góp cộng đồng để hỗ trợ ngân sách dành cho hoạt động phòng, chống nhiễm HIV/AIDS

4- Vận động hướng dẫn nhân dân tham gia việc chăm sóc sức khỏe, tinh thần người bị nhiễm HIV/AIDS, bảo đảm cho họ không bị phân biệt đối xử hòa nhập vào cộng đồng

Câu 4: Anh (chị) cho biết vai trò tổ chức Cơng đồn sở đối với cơng tác phịng, chống ma tuý, HIV/AIDS trường học?

Trả lời:

Ban Chấp hành CĐCS phối hợp với chuyên môn, đoàn thể quần chúng thực tốt nhiệm vụ sau:

- Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến toàn thể CBGV-CNVCLĐ toàn thể học sinh cơng tác phịng, chống ma t, HIV/AIDS; hình thức hoạt động tổ chức học tập, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, Chỉ thị, Nghị cấp cơng tác phịng chống ma t, HIV/AIDS

- Cùng với chun mơn, đồn thể kiên trì giáo dục thuyết phục người mắc tệ nạn ma tuý, giúp đỡ họ cai nghiện, từ bỏ ma tuý trở lại hoàn lương, tái hoà nhập cộng đồng

- Phối hợp với chun mơn, đồn thể thực tốt cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình trật tự, an ninh trường học; Kiên xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm tệ nạn ma t, HIV/AIDS

- Phối hợp xây dựng mơ hình “Trường học khơng có ma t” hoạt động thiết thực, sinh động như: Hoạt động VH-TDTT, hình thành câu lạc trường học(đọc sách, bình thơ, kể chuyện, yêu âm nhạc…)

- Tổ chức chiến dịch truyền thơng phịng chống ma t, nhân tháng hành động PCMT, ngày quốc tế ngày tồn dân phịng chống ma t (26/6) hàng năm

- Hàng năm tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác phịng chống ma t, HIV/AIDS

Câu Xin cho biết trách nhiệm y tế tư nhân việc phòng chống AIDS ?

§ảng, Ngành y tế đóng vai trị chủ chốt Chính từ nhận thức nên Điều 16 Nghị định số 06/CP ngày 29/1/1994 cụ thể hóa số điều Pháp lệnh hành nghề y dược tư nhân qui định: Các sở hành nghề y, dược tư nhân có trách nhiệm phối hợp với quan y tế địa phương việc phòng chống bệnh lây truyền qua đường sinh dục, bệnh nghiện ma túy, bệnh AIDS số bệnh truyền nhiễm khác gây nguy hại cho xã hội

Việc tham gia hệ thống y tế tư nhân vào việc phòng chống nhiễm HIV/AIDS thể quan điểm đắn Đảng Nhà nước ta xã hội hóa cơng tác y tế đa dạng hóa loại hình dịch vụ y tế

Câu Trạm y tế xã, phường có vai trị việc quản lý, theo dõi và điều trị nhà cho người bị nhiễm HIV/AIDS ?

Theo phân cấp quản lý thực hành kỹ thuật khám bệnh chữa bệnh tuyến, trạm y tế xã, phường có nhiệm vụ quản lý, theo dõi điều trị nhà theo hướng dẫn tuyến bệnh xã hội, bệnh mạn tính như: Lao, phong, tâm thần, thần kinh, sốt rét, bướu cổ, bệnh lây truyền qua đường tình dục, thấp khớp, viêm đa khớp dạng thấp, lao xương khớp, đau thần kinh, hen, hội chứng thận hư hết phù, chống nhiễm trùng hội cho người nhiễm HIV/AIDS, quản lý, tư vấn, chăm sóc người nhiễm HIV/AIDS khơng có triệu chứng có triệu chứng nhẹ ( tưa)

Như vậy, Trạm y tế xã phường tuyến cuối hệ thống y tế Nhà nước nên có nhiệm vụ chống nhiễm trùng hội cho người nhiễm HIV/AIDS, quản lý, tư vấn, chăm sóc người nhiễm HIV/AIDS khơng có triệu chứng có triệu chứng nhẹ

Câu Xin cho biết cấu tổ chức Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm ?

Theo quy định Quyết định số 61/2000/QĐ-TTg ngày 05/6/2000 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 01/QĐ- UBQG61 ngày 10/10/2000 Chủ tịch Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm ban hành việc Quy chế hoạt động Ủy ban quốc gia Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm gồm có thành viên nêu phần trả lời câu hỏi số bốn quan giúp việc, bao gồm:

1 Một phận thuộc Văn phịng Chính phủ giúp Chủ tịch ủy ban Quốc gia tổng hợp hoạt động chung ủy ban Quốc gia

2 Văn phòng thường trực phòng, chống ma túy đặt Bộ Công an, sở Văn phòng ủy ban Quốc gia phòng, chống ma túy trước

Văn phòng thường trực phòng, chống ma túy có dấu tài khoản riêng

Văn phịng thường trực phịng, chống AIDS có dấu tài khoản riêng

Phần hai:

40 TÌNH HUỐNG PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG MA T VÀ CÁCH THỨC XỬ LÝ

I- TÌNH HUỐNG LIÊN QUAN ĐẾN NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ 1- Tình 1: Anh A có 01 phiếu phát giác nhân dân nghi có sử dụng trái phép chất ma tuý, qua xác minh sàng lọc BCĐ 03 đưa vào danh sách đề nghị xét nghiệm anh A có biểu chống đối, đe doạ, lăng mạ Trường hợp cần xử lý nào?

Căn Hướng dẫn số 713-HD/BCĐ ngày 05.4.2010 Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ quy trình tố giác người bn bán, vận chuyển tàng trữ chất ma tuý, điểm tệ nạn ma tuý; phát giác người sử dụng chất ma tuý quy định:

Khi có kết phát giác đồng chí trưởng phó ban cơng an xã, phường, thị trấn chủ trì đồng chí bí thư chi bộ, trưởng ban đạo 03 công an viên, an ninh viên bản, tiểu khu, tổ dân phố phải tổ chức rà sốt, xác minh thơng qua quan hệ gia đình, phản ánh nhân dân nơi cư trú, nơi công tác nơi phát giác anh A, có đủ nghi anh A sử dụng trái phép chất ma tuý đưa anh A vào danh sách đề nghị anh A xét nghiệm

Việc không chấp hành xét nghiệm có hành vi chống đối, lăng mạ, đe doạ lãnh đạo anh A sai Đại diện cấp uỷ, quyền, đồn thể cần gặp gỡ anh A để giải thích, tuyên truyền, vận động nhân dân phát giác anh mà không phát giác người khác khuyên anh A tự nhận (nếu mắc nghiện) xét nghiệm để làm rõ minh bạch của thân yêu cầu anh A chịu trách nhiệm trước lời đe doạ, lăng mạ

Nếu mời anh A đến xét nghiệm đến lần anh A không đến khơng có báo cáo giải trình xã phát giấy triệu tập, cho công an viên đội niên tình nguyện dẫn anh đến chỗ xét nghiệm thành lập tổ xét nghiệm đột xuất để lên kế hoạch xét nghiệm đột xuất anh A

2-Tình 2: Khi phát người thân nghiện ma tuý Anh (chị) xử lý nào?

- Tự giác khai báo với Ban Chỉ đạo 03 nơi cư trú quan pháp luật để có tư vấn cần thiết phối hợp ngăn chặn;

- Phối hợp với Ban Chỉ đạo 03 sở quan chức vận động đưa em, người thân hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện thực quy trình quản lý theo quy định;

- Nghiêm khắc kiểm điểm lại hành vi thiếu trách nhiệm quản lý, giáo dục quan tâm, dành nhiều thời gian cho việc chăm sóc, giúp đỡ, quản lý em, người thân sau cai nghiện

3- Tình 3: Anh B người nghiện ma tuý bị tuyên phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo, tái nghiện Vậy anh B có phải cắt cơn, cai nghiện cộng đồng không ?

Theo Điều 32a Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy số 23/2000/QH10 Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: "Người cai nghiện ma tuý bắt buộc sở cai nghiện mà phạm tội, thời gian bị phạt tù thời gian cai nghiện ma túy sau khi chấp hành xong hình phạt tù phải tiếp tục cai nghiện ma túy sở cai nghiện bắt buộc; trường hợp phải chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ hoặc phạt tù cho hưởng án treo phải thực cai nghiện ma túy cơ sở cai nghiện bắt buộc".

Như anh B phải thực cai tái nghiện ma túy bắt buộc Trung tâm giáo dục lao động tỉnh theo quy trình, quy định; sau cai tái nghiện trở địa phương phải chịu quản lý, giám sát chặt chẽ gia đình, quyền đồn thể địa phương

4- Tình 4: Trong đợt tư vấn xét nghiệm xã A anh B thừa nhận thân có sử dụng ma tuý năm tự bỏ 10 tháng, nay anh B không ký cam kết tự nhận nghiện ma tuý Là người trực tiếp tư vấn anh (chị) xử lý nào?

Căn Hướng dẫn số 713-HD/BCĐ ngày 05.4.2010 Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ quy trình tố giác người bn bán, vận chuyển tàng trữ chất ma tuý, điểm tệ nạn ma tuý; phát giác người sử dụng chất ma tuý Là người trực tiếp tư vấn thì:

- Cần phân tích cho anh B hiểu thật rõ tác hại, hiểm hoạ ma tuý gây thân người nghiện, với gia đình xã hội; tư vấn chế độ, sách tỉnh Sơn La cơng tác phịng chống ma t ưu việt nhân đạo

- Hỏi xem nguyên nhân lý nghiện, tự bỏ 10 tháng, từ đến làm gì, tự cai cách nào, cách thức sao, thời gian thường xuyên đâu, làm gì, thường quan hệ với tuỳ theo cách trả lời anh B người tư vấn có cách tư vấn cho hợp lý

- Nếu anh B trả lời vòng vo sai thật vừa tiếp tục phân tích chủ trương, sách tỉnh, vừa có thái độ kiên để anh B thấy rõ tác hại nghiện ma tuý đường ngắn dẫn đến lây nhiễm HIV/AIDS, làm sa sút kinh tế gia đình, ảnh hưởng đến sức khoẻ, đến hạnh phúc gia đình, từ để B tự nhận ký cam kết

xét nghiệm ma tuý hình thức khác có u cầu cấp uỷ, quyền sở phải chịu phí tổn, trách nhiệm trước pháp luật phát có ma tuý thể bị cưỡng chế cai nghiện trung tâm giáo dục lao động

5- Tình 5: Anh C có định cai nghiện ma tuý tập trung 24 tháng Trung tâm giáo dục lao động tỉnh Nhưng anh C 3 tháng nhà khơng rõ lý Trường hợp Ban Chỉ đạo 03 sở (tổ bản) cần xử lý ?

Căn Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10.6.2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa người vào sở chữa bệnh trung tâm giáo dục lao động; Hướng dẫn số 516/HD-LĐTBXH ngày 18.7.2008 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh quy trình lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện quản lý sau cai người nghiện ma tuý trường hợp anh C xử lý sau:

- Đến gặp anh C gia đình hỏi thăm, tìm hiểu lý cai nghiện tháng mà anh C

- Nếu Trung tâm giáo dục lao động cho chữa bệnh kiểm tra giấy tờ có theo quy định khơng, vận động gia đình với sở y tế để tạo điều kiện cho anh C điều trị chữa bệnh theo quy định

- Nếu anh C bỏ trốn Ban Chỉ đạo 03 sở báo cáo cấp uỷ, quyền phối hợp với lực lượng Công an, Trung tâm nơi học viên bỏ trốn có biện pháp vận động cưỡng chế anh C quay trở lại trung tâm tiếp tục cai nghiện theo quy định

6- Tình 6: Anh D hỗ trợ cắt bàn giao gia đình cộng đồng quản lý 12 tháng khơng tái nghiện Anh D đề nghị chính quyền nơi cư trú đưa anh khỏi danh sách quản lý người nghiện ma tuý, như có quy định tỉnh không?

Theo Hướng dẫn 803/HD-LĐTBXH ngày 12.12.2007; Hướng dẫn số 516/HD-LĐTBXH ngày 18.7.2008 Sở lao động Thương binh Xã hội quy định: người nghiện ma tuý đưa khỏi danh sách quản lý bản, tiểu khu, tổ dân phố, quan, đơn vị người:

- Đã cấp giấy chứng nhận hồn thành chương trình cai nghiện ma t tiếp tục quản lý, giáo dục sau thời gian tối thiểu 01 năm kể từ ngày cấp giấy chứng nhận không tái nghiện ma tuý;

- Đã tử vong;

- Đã chuyển hộ thường trú khỏi địa bàn (xã, phường, thị trấn) Người nghiện ma tuý khỏi địa bàn không rõ lý từ 02 năm trở lên (phạm vi xã, phường, thị trấn);

- Người nghiện ma tuý có định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng (có thơng báo nơi tiếp nhận)

Như vậy, anh D sau hỗ trợ cắt nghiện bàn giao gia đình, cộng đồng quản lý sau 12 tháng khơng tái nghiện cấp giấy chứng nhận hồn thành quy trình cai nghiện chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp phải tiếp tục quản lý thêm 12 tháng theo quy trình khơng tái nghiện đưa khỏi danh sách quản lý;

Do đề nghị anh D chưa theo quy định, cần giải thích cho anh hiểu rõ anh cần đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy chứng nhận hồn thành chương trình cai nghiện tiếp tục rèn luyện, phấn đấu, chịu quản lý gia đình cộng đồng tối thiểu 12 tháng đảm bảo đủ điều kiện để loại khỏi danh sách người nghiện ma tuý theo quy định

7- Tình 7: Gia đình anh E có mắc nghiện ma tuý, vì "thương con" nên giấu Ban Chỉ đạo 03 hàng xóm khơng muốn cai nghiện Với trách nhiệm thành viên BCĐ anh (chị) nên khuyên giải, vận động gia đình anh E ?

- Trước hết phải với cấp uỷ, quyền, đồn thể sở kiên trì, thường xuyên quan tâm đến gia đình anh E, tìm hiểu khó khăn vướng mắc gia đình để kịp thời động viên, giúp đỡ;

- Tuyên truyền, thuyết phục để gia đình thấy rõ tác hại ma tuý thân người nghiện, với gia đình xã hội;

- Nếu người mắc nghiện không hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện kịp thời nghiện nặng ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ, hạnh phúc kinh tế thân, gia đình

- Tuyên truyền chủ trương, sách đảng, nhà nước; sách cụ thể ưu đãi tỉnh người thực cai nghiện;

- Phối hợp với đồn thể, quyền nơi cư trú, đặc biệt kết hợp với gia đình có em cai nghiện thành cơng đến gặp gỡ, động viên gia đình tự giác đưa em cai nghiện;

8- Tình 8: Anh F thực hỗ trợ cắt cộng đồng 10 ngày, hết 10 ngày tổ cai nghiện xã kiểm tra test thử nhanh ma tuý kết dương tính (+) kết luận anh F có ma tuý thể. Trường hợp giải nào?

Thực định số 1294-QĐ/UBND ngày 11.5.2006 UBND tỉnh việc ban hành quy trình hỗ trợ, cai nghiện ma tuý quản lý sau cai nghiện gia đình, cộng đồng, trường hợp anh F nên xử lý sau:

- Anh F chưa hồn thành theo quy trình hỗ trợ cắt nghiện, không đủ tiêu chuẩn để cấp giấy chứng nhận hồn thành quy trình hỗ trợ cắt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn

- Ban Chỉ đạo 03 tổ cai nghiện xã, phường, thị trấn tiếp tục cho anh F tham gia cắt cơn, cai nghiện để hồn thành theo quy định

9- Tình 9: Tại địa phương anh (chị) có người mắc nghiện ma tuý phải thực cưỡng chế để đưa cai nghiện trung tâm giáo dục lao động theo định UBND cấp huyện, người khơng mà xin được hỗ trợ cắt nghiện gia đình Trường hợp xử lý nào? Theo nội dung tư vấn cho người nghi nghiện ma tuý nhân dân phát giác trước xét nghiệm, người mắc nghiện ma tuý lựa chọn hình thức hỗ trợ cắt nghiện cai nghiện:

- Hỗ trợ cắt thuốc hướng thần quản lý gia đình: áp dụng người nghiện nhẹ, tự giác, tự nguyện gia đình có cam kết với quyền quản lý, giúp đỡ thời gian hỗ trợ cắt quản lý chặt chẽ sau hỗ trợ cắt nghiện

- Hỗ trợ cắt thuốc hướng thần điểm tập trung xã, phường, thị trấn quản lý gia đình: với người mắc nghiện nhẹ, tự giác, tự nguyện song gia đình có nhiều khó khăn

- Hỗ trợ cắt phương pháp châm cứu Bệnh viện y học cổ truyền quản lý gia đình với người tự giác, tự nguyện song không đủ sức khoẻ để hỗ trợ cắt thuốc hướng thần

- Hỗ trợ cắt thuốc hướng thần, cedemex Trung tâm giáo dục lao động người mắc nghiện nhẹ, tự giác, tự nguyện song gia đình, địa phương khơng có điều kiện tổ chức hỗ trợ cắt nghiện

- Cưỡng chế vào cai nghiện trung tâm giáo dục lao động tỉnh, huyện, thành phố người tái nghiện, nghiện nặng người mắc nghiện chưa hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện vận động (bằng văn bản) từ lần trở lên.

Vì vậy: trường hợp tuỳ điều kiện, hồn cảnh cụ thể mà áp dụng cho phù hợp…

10- Tình 10: Tại quan anh (chị) có cán nghi mắc nghiện ma tuý không chấp hành việc báo cáo giải trình theo quy định của tỉnh Trường hợp xử lý nào?

Theo Điều quy định trách nhiệm xử lý cán bộ, công chức vi phạm liên quan đến ma tuý (Quyết định số 1278/QĐ-UBND ngày 26.5.2008) quy định sau:

Cán bộ, công chức, viên chức vi phạm điểm sau bị xử lý hình thức cảnh cáo:

- Không chấp hành việc báo cáo giải trình việc mắc nghiện ma tuý thân theo quy định tỉnh

- Bị xử lý hành hành vi có liên quan đến ma tuý chấp hành định xử lý hành quan có thẩm quyền

Như trường hợp quan chủ quản cần phải tiếp tục tư vấn, vận động, thuyết phục cán tự nhận mắc nghiện (nếu mắc nghiện) cai nghiện, chịu quản lý theo quy trình, quy định tỉnh. Nếu khơng mắc nghiện cần phải báo cáo giải trình rõ lý bị phát giác cam kết chịu trách nhiệm trước quan, trước pháp luật mắc nghiện Nếu cán khơng chấp hành việc báo cáo giải trình bị xử lý hình thức cảnh cáo theo quy định Quyết định số 1278/QĐ-UBND ngày 26.5.2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh

II- TÌNH HUỐNG LIÊN QUAN ĐẾN TỘI PHẠM MA TUÝ

11- Tình 11: Một người bị tạm giữ, tạm giam có dấu hiệu phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép ma tuý, giám định kết luận ma tuý, trường hợp giải thế nào?

- Theo Hiến pháp Pháp luật Việt Nam có quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể người họ người tốt; chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật

- Tuy nhiên để tạo thuận lợi cho hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, pháp luật quy định việc bắt giữ người phạm tội tang; bắt người trường hợp khẩn cấp; tạm giữ; bắt bị can, bị cáo tạm giam Nếu người bị bắt nhận thức ma tuý, kể ma tuý giả đối tượng phạm tội, khởi tố, điều tra theo quy định Bộ Luật hình Trường hợp người bị bắt nhận thức khơng phải ma t họ khơng phạm tội ma t

- Do vậy, quan chức phải trả tự cho họ Nếu thời gian giam giữ lâu, ảnh hưởng đến sức khoẻ, uy tín, danh dự người tuỳ trường hợp mà xử lý trách nhiệm người lệnh bắt giữ khiển trách, cảnh cáo, xử lý hành chính, đồng thời buộc phải đền bù sức khoẻ, danh dự cho người bị bắt giữ oan, sai

12- Tình 12: Anh A phát anh B có hành vi mua bán trái phép chất ma tuý không tố giác, hành vi anh A có phạm tội khơng bị xử lý nào?

Theo Bộ Luật Hình năm 1999, Điều 22 "Khơng tố giác tội phạm" Điều 314 "Tội không tố giác tội phạm", quy định:

- Người biết rõ tội phạm chuẩn bị, thực mà khơng tố giác bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm tội không tố giác tội phạm trường hợp quy định điều 313 sau:

Điều 194: tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý;

Điều 195: tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma tuý;

Điều 196, khoản 2: tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất sử dụng trái phép chất ma tuý;

Điều 197: tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý;

Điều 198: tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý;

Điều 200: tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý;

Điều 201, khoản 2, 4: tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện chất ma tuý khác

Do phát anh B có hành vi mua bán trái phép chất ma tuý mà anh A không tố giác với quan chức anh A bị truy cứu trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm theo quy định

- Người không tố giác ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ chồng người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình việc khơng tố giác tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác tội đặc biệt nghiêm trọng theo quy định Điều 313 Vậy anh A có quan hệ gia đình anh B khơng tố giác anh B có hành vi mua bán trái phép ma tuý mức đặc biệt nghiêm trọng anh A khơng bị xử lý

- Người khơng tố giác có hành động can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm, miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt

13- Tình 13: Anh C tố giác hành vi phạm tội ma tuý của anh D với quan bảo vệ pháp luật hưởng quyền lợi gì?

Luật phịng chống ma tuý quy định đấu tranh phòng chống tội phạm trách nhiệm nghĩa vụ công dân Người phát hành vi phạm tội ma tuý tố giác với quan bảo vệ pháp luật người làm trịn bổn phận trách nhiệm công dân

Do vậy, tuỳ theo giá trị nguồn tin mà anh C cung cấp phát đường dây tội phạm lớn, góp phần ngăn chặn hậu tội phạm gây ra… quan bảo vệ pháp luật có hình thức khen thưởng trả thù lao vật chất thoả đáng theo qui định Nhà nước tỉnh Được giữ bí mật người cung cấp thông tin quan pháp luật bảo vệ gặp nguy hiểm (bị trả thù)

giữ khởi tố theo tội danh quy định Điều 194, 197, 198, 200 - Bộ luật Hình xảy địa bàn xã, phường, thị trấn (trừ trường hợp các đối tượng bị bắt đường tuần tra mở rộng chuyên án ma tuý các cơ quan chức năng).

14- Tình 14: E sinh viên có hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý cho nhiều người, có người 15 tuổi Theo anh (chị) hành vi anh E bị xử lý nào?

Theo Điều 197 Bộ Luật Hình năm 1999 Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy qui định:

- Người tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hình thức nào, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm

- Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm:

+ Phạm tội nhiều lần; + Đối với nhiều người;

+ Đối với người chưa thành niên từ đủ 13 tuổi trở lên; + Đối với phụ nữ mà biết có thai;

+ Đối với người cai nghiện;

+ Gây tổn hại cho sức khoẻ người khác mà tỷ lệ thương tật từ 31% đến 60%;

+ Gây bệnh nguy hiểm cho người khác; + Tái phạm nguy hiểm

Do hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý Anh E vi phạm điểm b (phạm tội với nhiều người), điểm c (phạm tội người chưa thành niên từ đủ 13 tuổi trở lên) khoản 2, Điều 197 Bộ Luật Hình

15- Tình 15: Trường hợp người 14 tuổi có hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý bị xử lý ?

Theo Điều 12 Bộ luật hình năm 1999 quy định tuổi chịu trách nhiệm hình thì:

- Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm

- Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

06 tháng đến 02 năm để học văn hoá, giáo dục hướng nghiệp, học nghề, lao động, sinh hoạt quản lý, giáo dục trường, áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn thời gian từ tháng đến tháng

Như vậy, người 14 tuổi có hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma t khơng phạm tội, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình khơng bị xử phạt hành mà áp dụng biện pháp giáo dục, giao cho gia đình quản lý đưa vào trường giáo dưỡng quản lý 06 tháng đến 02 năm giáo dục xã, phường, thị trấn thời gian từ tháng đến tháng

16- Tình 16: Khi kiểm tra xe khách phát hành lý nghi là ma tuý không xác định chủ hàng giải nào?

- Cần lập biên chỗ, ghi rõ họ tên, địa người xe chủ xe, tiến hành cân tịnh, niêm phong số ma tuý thu

- Mô tả kỹ túi hàng số ma tuý phát

- Hỏi kỹ người ngồi cạnh túi hàng chủ xe, phụ xe để phát người đưa túi hàng lên xe

- Cần nghiên cứu khai thác thông tin, đặc điểm túi xách, gói hàng dấu vết có vết vân tay, vết cắt, vết xé, vết dây buộc để phát đối tượng nghi vấn, có sở tiến hành trưng cầu giám định dấu vết

- Thực việc giám định chất trên, có kết luận ma tuý tiến hành điều tra theo quy trình, quy định

17- Tình 17: Khi phát đối tượng vận chuyển trái phép chất ma tuý, bắt giữ người ma tuý đối tượng không ký vào biên phạm tội tang giải ?

- Dùng biện pháp giáo dục, thuyết phục người phạm tội có thái độ nghiêm túc cộng tác với quan điều tra để hưởng khoan hồng

- Nếu đối tượng cố tình khơng chịu ký nhận tiến hành lập biên chặt chẽ theo quy định pháp luật, có người làm chứng ký tên

- Biên ghi rõ đối tượng không chịu ký tên vào biên

- Trong biên nêu rõ nơi bị bắt giữ, thời gian, hoàn cảnh phát bắt giữ mô tả kỹ đặc điểm gói hàng có ma tuý

- Nhanh chóng áp dụng biện pháp ngăn chặn thực hoạt động điều tra theo quy định pháp luật

Hành vi trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma tuý coi phạm tội người có hành vi giáo dục nhiều lần, tạo điều kiện để ổn định sống bị xử phạt hành hành vi mà cịn vi phạm

Do hành vi tái trồng thuốc phiện anh A phạm tội bị xử lý theo khoản 1, điều 192 Bộ luật hình năm 1999 qui định tội trồng thuốc phiện loại có chứa chất ma tuý sau:

- Người trồng thuốc phiện, cô ca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy, giáo dục nhiều lần, tạo điều kiện để ổn định sống bị xử phạt hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm

- Phạm tội trường hợp: có tổ chức; tái phạm bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ triệu đồng đến năm mươi triệu đồng

19- Tình 19: Trong chuyến cơng tác tới B anh (chị) phát có số gia đình trồng có chứa chất ma tuý Anh (chị) xử lý nào?

Hành vi trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma tuý bị coi tội phạm Tuy nhiên, việc trồng loại có truyền thống, gắn với thói quen sử dụng thuốc phiện Vì sách Nhà nước ta lấy tun truyền, giáo dục

Do trường hợp trên:

Trước hết phải phối hợp với quyền đồn thể trị -xã hội bản, tiểu khu đến gặp gỡ, giải thích, quan điểm đạo Trung ương, tỉnh việc xử lý hành vi tái trồng thuốc phiện loại có chứa chất ma tuý, giải thích rõ tác hại việc trồng thuốc phiện sử dụng thuốc phiện, ma tuý…

- Bên cạnh cần tham mưu với cấp uỷ, quyền cấp quan tâm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đặc biệt sách chuyển đổi trồng vật nuôi, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, chế biến, tiêu thụ, sản phẩm nhằm ổn định bước nâng cao đời sống đồng bào

- Trường hợp người cố tình tái phạm trồng thuốc phiện xử lý theo quy định pháp luật

20- Tình 20: Là cán xã nơi đồng bào thường xuyên trồng cây thuốc phiện sử dụng chất ma tuý Anh (chị) làm để ngăn chặn giảm thiểu tượng này?

Để ngăn chặn nạn nghiện hút ma tuý vùng cao, nơi đồng bào thường xuyên trồng thuốc phiện cán cần thực số công việc sau:

thuốc phiện, cố tình tái trồng thuốc phiện bị xử lý hành cịn tiếp tục tái phạm xử lý hình

- Giúp cho nhân dân nâng cao kiến thức pháp luật để người tự nguyện không trồng thuốc phiện, không sử dụng ma tuý; có ý thức phát giác người tái trồng thuốc phiện, nghiện ma tuý tố giác tội phạm ma tuý

- Phát kịp thời báo cáo cấp uỷ, quyền để xử lý nghiêm minh người tái trồng thuốc phiện, tàng trữ vận chuyển, mua bán chất ma tuý; phá nhổ triệt để diện tích trồng thuốc phiện, chống tái trồng thuốc phiện, thay trồng, vật nuôi khác

- Đề nghị với cấp uỷ, quyền quan tâm hỗ trợ đồng bào vốn, giống, kỹ thuật, thu mua sản phẩm, chế biến để bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân

- Biết phát huy vai trị già làng, trưởng bản, người có uy tín cao dịng tộc cơng tác vận động, thuyết phục nhân dân không trồng hút thuốc phiện

21- Tình 21: Gia đình anh C trình gieo cải gieo xen vào luống cải thuốc phiện, thuốc phiện hoa bị cán bộ phát Là cán anh (chị) làm gì?

- Là người phát hiện, trước hết phải báo cáo kịp thời cho cấp uỷ, quyền việc trồng thuốc phiện gia đình anh C;

- Phối hợp với cấp uỷ, quyền, đồn thể đến gặp giải thích, tuyên truyền, vận động gia đình anh C phá nhổ diện tích thuốc phiện gieo trồng; với quyền lập biên u cầu gia đình viết cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật tái trồng thuốc phiện;

- Tuyên truyền quan điểm, chủ trương Trung ương, tỉnh cơng tác phịng chống ma t đặc biệt việc chống tái trồng thuốc phiện; rõ tác hại, hiểm hoạ việc trồng thuốc phiện, sử dụng thuốc phiện loại ma tuý khác;

- Cùng cấp uỷ, quyền, đồn thể tun truyền cho gia đình anh C hiểu biết quy đinh pháp luật việc trồng thuốc phiện, theo Điều 192: Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma tuý:

+ Người trồng thuốc phiện, cô ca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy, giáo dục nhiều lần, tạo điều kiện để ổn định sống bị xử phạt hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm

+ Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm: Phạm tội có tổ chức; tái phạm tội

- Nếu gia đình anh C cố ý khơng thực phá nhổ với quyền địa phương tổ chức phá nhổ có biện pháp xử lý theo pháp luật Nếu gia đình anh C tiếp tục tái phạm xử lý theo Điều 192 Bộ luật hình

22- Tình 22: Trong lần nương phát thấy có diện tích trồng có chứa chất ma tuý thấy anh D thu hoạch; về trình báo, quyền xã lên xử lý thấy anh D phá nhổ khẳng định khơng trồng, khơng khai thác thực phá nhổ phát hiện Là người phát anh D anh (chị) làm gì?

- Trước hết với quyền lập biên việc khai thác phá nhổ có chứa chất ma tuý anh D;

- Yêu cầu anh D báo cáo giải trình hành vi thu hoạch, phá nhổ diện tích trồng có chứa chất ma tuý việc có mặt trường;

- Giải thích, tuyên truyền, vận động để anh D khai báo trung thực, khơng phải hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật; tuyên truyền quan điểm, chủ trương Trung ương, tỉnh công tác phòng chống ma tuý đặc biệt việc chống tái trồng có chứa chất ma tuý; rõ tác hại, hiểm hoạ việc trồng có chứa chất ma tuý, sử dụng, buôn bán ma tuý; tuyên truyền quy định pháp luật việc trồng có chứa chất ma tuý cho anh D nhân dân nắm bắt, hiểu biết (Điều 192: Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma tuý)

- Đồng thời người phát cần báo cáo rõ thấy thời gian, địa điểm, lý gặp phát hiện; viết cam kết điều báo cáo (nếu cần).

- Nếu anh D khai báo khơng trung thực tiếp tục phối hợp với quyền xã ngành chức làm rõ việc vi phạm

IV- TÌNH HUỐNG TRONG XÂY DỰNG QUẢN LÝ ĐỊA BÀN

23- Tình 23: Bản A đơn vị đạt tiêu chuẩn ma tuý năm 2009, đến năm 2010 có 01 đối tượng từ nơi khác thường xuyên đến buôn bán ma t địa bàn, thành tích nên khơng tổ chức triệt xố (sau thời gian hoạt động điểm Cơng an tỉnh triệt xố). Vậy theo anh (chị) có đạt đạt tiêu chuẩn không ma tuý năm 2010 khơng?

Tiêu chí Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 29.10.2010 công tác giải điểm tệ nạn ma t quy định:

- Đơn vị khơng có điểm tệ nạn ma tuý có giải (triệt xoá vận động từ bỏ) trước ngày 30/6 năm đánh giá, thẩm định chấm điểm tối đa 20 điểm đánh giá Đạt tiêu chuẩn tiêu chí 3: cơng tác giải điểm tệ nạn ma tuý

- Khơng thuộc 02 trường hợp nêu chấm điểm điểm đánh giá Không Đạt tiêu chuẩn tiêu chí

Theo Quyết định số 2667/QĐ-UBND có 05 tiêu chí để đánh giá, chấm điểm đơn vị đạt, đạt tiêu chuẩn không ma tuý hàng năm Như vậy, A đạt tiêu chí, cịn tiêu chí nói vào thời gian triệt xóa điểm tệ nạn ma tuý A phân xếp loại mức:

- Đạt điểm tệ nạn ma tuý triệt xoá trước ngày 30/6;

- Cơ Đạt điểm tệ nạn ma tuý triệt xoá trước thẩm định Tuy nhiên theo Khoản 2, Điều 5, Quy định 705-QĐ/TU ngày 21.01.2009 Ban Thường vụ tỉnh uỷ trách nhiệm, xem xét trách nhiệm cấp uỷ, đảng đoàn, ban cán đảng đảng viên giữ chức vụ Đảng cơng tác phịng, chống ma tuý quy định: "Ban chi uỷ chi sở, chi trực thuộc đảng uỷ sở, đảng uỷ phận có trách nhiệm lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đạo chính quyền đồn thể trị - xã hội cấp quản lý địa bàn không để phát sinh tái phát điểm tệ nạn ma tuý" Do tập thể cấp uỷ A phải có báo cáo kiểm điểm, bị phê bình, nhắc nhở lưu hồ sơ theo Điều 8, Quy định 705-QĐ/TU

Ngồi cấp uỷ, quyền Bản A phải thực nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm đơn vị việc để phát sinh điểm tệ nạn ma tuý; thực kiểm điểm làm rõ trách nhiệm việc làm lơ cho điểm tệ nạn ma tuý hoạt động theo hướng dẫn số 14-HD/TU ngày 30.6.2007; phải thực quản lý chặt chẽ địa bàn thời gian

24- Tình 24: Bản B có 10 người nghiện ma tuý trình quản lý khơng tái nghiện cấp giấy chứng nhận hồn thành quy trình cai nghiện, nhiên năm phát sinh 01 người mắc nghiện ma tuý (sinh viên mắc nghiện bị nhà trường đuổi học) đã được cho hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện Theo anh (chị) có đạt hoặc cơ đạt tiêu chuẩn không ma t khơng?

Theo Tiêu chí (cơng tác hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện người mắc nghiện ma tuý), Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 29.10.2010 Quyết định 159/QĐ-UBND ngày 21.01.2011 việc sửa đổi nội dung tiêu chí đánh giá, chấm điểm thực cơng tác phòng chống ma tuý quy định:

- Đơn vị thực hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn người kết luận nghiện ma tuý (trừ trường hợp bất khả kháng người nghiện không đủ sức khoẻ); khơng có người tái nghiện khơng có người mắc nghiện ma tuý từ sau ngày 17.3.2006 chấm điểm tối đa 30 điểm đánh giá Đạt tiêu chuẩn tiêu chí 2.

ngày 17.3.2006 chấm điểm tối đa 15 điểm đánh giá Cơ Đạt tiêu chuẩn tiêu chí 2.

- Khơng thuộc 02 trường hợp nêu chấm điểm điểm đánh giá Không Đạt tiêu chuẩn tiêu chí

Theo Quyết định số 2667/QĐ-UBND Quyết định 159/QĐ-UBND có 05 tiêu chí để đánh giá, chấm điểm đơn vị đạt, đạt tiêu chuẩn không ma tuý hàng năm Nếu B đạt tiêu chí, cịn tiêu chí nói cần xem xét đến ngun nhân để B phát sinh người nghiện ma tuý mới: việc sinh viên mắc nghiện nguyên nhân khách quan (do quản lý nhà trường địa bàn nơi tạm trú sinh viên) B chịu trách nhiệm việc để phát sinh người nghiện ma tuý Tuy nhiên theo quy định quản lý hộ tịch, hộ quy định tỉnh cơng tác phịng chống ma tuý sinh viên học có hộ thường trú B nên phát sinh viên mắc nghiện, B phải đưa sinh viên cắt cơn, cai nghiện có trách nhiệm quản lý chặt chẽ sau cai gia đình cộng đồng

Do phân xếp loại B mức đạt tiêu chuẩn khơng ma t B cịn phải tiếp tục chịu trách nhiệm quản lý sinh viên sau cai gia đình, cộng đồng chống tái nghiện

25- Tình 25: Bản C điểm tệ nạn ma tuý, được UBND xã bàn giao địa bàn cho quyền quản lý theo Hướng dẫn số 348-HD/BCĐ ngày 01.7.2007 Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ Trong trình quản lý phát sinh 01 điểm tệ nạn ma tuý tổ chức triệt xố Vậy bản C có bị xem xét trách nhiệm khơng?

Theo Hướng dẫn số 348-HD/BCĐ trước bàn giao địa bàn C cơng an huyện (thành phố) chủ trì phối hợp với phòng Lao động Thương binh & Xã hội cấp huyện, uỷ ban nhân dân ban đạo 03 cấp xã rà soát, báo cáo kết "làm địa bàn ma tuý" ban thường vụ cấp huyện đạo uỷ ban nhân dân cấp huyện thực công tác bàn giao địa bàn, đồng thời đạo uỷ ban nhân dân cấp xã chủ trì bàn giao địa bàn cho cấp uỷ, quyền C quản lý Tại biên bàn giao Uỷ ban nhân dân xã yêu cầu cấp uỷ, quyền đoàn thể C cam kết tổ chức thực tốt số nội dung là:

- Quản lý chặt chẽ địa bàn không để phát sinh người nghiện ma tuý mới; không để phát sinh tái phát điểm tệ nạn ma tuý; giải kịp thời người tái nghiện ma tuý bảo đảm địa bàn

- Thực tốt nội dung ký kết giao ước thi đua việc giữ vững xây dựng đơn vị khơng có ma tuý;

Như C trình quản lý để phát sinh 01 điểm tệ nạn ma tuý vi phạm cam kết biên bàn giao, phải bị xem xét trách nhiệm trình quản lý;

chống ma tuý quy định: "Ban chi uỷ chi sở, chi trực thuộc đảng uỷ sở, đảng uỷ phận có trách nhiệm Lãnh đạo mặt trận Tổ quốc, đạo chính quyền đồn thể trị - xã hội cấp quản lý địa bàn không để phát sinh tái phát điểm tệ nạn ma tuý" Do tập thể cấp uỷ C phải có báo cáo kiểm điểm, bị phê bình, nhắc nhở lưu hồ sơ theo Điều 8, Quy định 705-QĐ/TU

26- Tình 26: Bản D đạt tiêu chuẩn khơng có ma t, nhưng theo Hướng dẫn số 28-HD/TU ngày 11.5.2009 Ban Thường vụ tỉnh uỷ, bị xếp vào diện phức tạp ma tuý nguyên nhân có 25 người phạm tội ma t chưa xố án tích Bản khơng trí với kết quả xếp loại? Theo anh (chị) thuyết phục cho nhân dân hiểu?

Trước hết cần phải giải thích cho cấp uỷ, quyền, nhân dân D hiểu chất, mục đích việc đánh giá, thẩm định đơn vị đạt, đạt tiêu chuẩn không ma tuý việc phân loại địa bàn liên quan đến tệ nạn ma tuý hàng năm

- Việc cơng nhận đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma tuý hàng năm để đánh giá kịp thời khuyến khích, động viên đơn vị thực tốt tiêu chí, nội dung cam kết cơng tác phịng chống ma t; hỗ trợ kinh phí để đơn vị trì giữ vững đơn vị đạt tiêu chuẩn ma tuý lâu dài Các tiêu chí việc đánh giá mang tính thời điểm

- Việc phân loại địa bàn liên quan đến tệ nạn ma tuý nhằm đánh giá, phân loại chi tiết mức độ địa bàn tiêu chí cụ thể để xây dựng kế hoạch, tập trung nguồn lực lãnh đạo, đạo giải có trọng tâm, trọng điểm tiêu chí tạo nên trọng điểm, phức tạp tệ nạn ma tuý Yêu cầu, đánh giá tiêu chí việc phân loại cao, mang tính chiến lược lâu dài

Vì đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t có người nghiện ma tuý quản lý không tái nghiện, tội phạm ma tuý bị bắt, diện tích tái trồng thuốc phiện triệt phá Nhưng địa bàn khơng có tệ nạn ma t phải địa bàn "khơng có người nghiện ma t danh sách quản lý, khơng có tội phạm ma t, khơng có điểm tệ nạn ma t, khơng có người diện tích tái trồng có chứa chất ma tuý Uỷ ban nhân dân tỉnh công nhận đơn vị đạt tiêu chuẩn ma tuý".

Trách nhiệm đơn vị phải vừa phòng vừa chống tội phạm, tệ nạn ma tuý: không thực "chống" tội phạm, tệ nạn ma tuý diễn địa bàn mà cần phải gắn liền với "phòng" từ xa, đề phòng nguy tiềm ẩn tội phạm ma tuý, tệ nạn ma tuý Cụ thể D phải có trách nhiệm quản lý chặt chẽ 25 người phạm tội ma t chưa xố án tích đề phịng người tái phạm gây phức tạp an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn

27- Tình 27: Bản E tỉnh hỗ trợ 5.000.000 đồng được công nhận đạt tiêu chuẩn khơng có ma t Lãnh đạo tổ chức họp dân công bố nhân dân thống sử dụng kinh phí hỗ trợ mua bò mổ thịt ăn mừng Theo anh (chị) việc làm hay sai?

Việc E cơng nhận đạt tiêu chuẩn khơng có ma t, sử dụng kinh phí hỗ trợ để mua bị mổ thịt ăn mừng sai; theo Quyết định số 1010/QĐ-UBND ngày 21.4.2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La quy định chi tiết nội dung chi nguồn kính phí hỗ trợ đạt tiêu chuẩn khơng có ma t gồm:

- Chi cho công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểm hoạ ma tuý; chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống ma túy bản; biểu dương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến cơng tác phịng chống ma tuý địa bàn

- Chi cho công tác thẩm định để xác định giữ vững đạt tiêu chuẩn khơng có ma t hàng năm;

- Chi cho hoạt động Ban đạo 03 bản; tổ an ninh nhân dân tham gia phòng chống ma tuý

- Chi cho hoạt động câu lạc 03 (nếu có);

- Chi cho công tác tư vấn, kiểm tra xác định người nghiện ma tuý mới, người nghi tái nghiện (nếu có); kinh phí cưỡng chế cai nghiện tập trung

- Chi mua vật tư văn phịng, cơng cụ, dụng cụ phục vụ cho hoạt động phòng chống ma tuý bản;

- Các khoản chi khác phục vụ cơng tác phịng, chống ma túy giữ vững đạt tiêu chuẩn khơng có ma tuý

Do đó, lãnh đạo E phải có trách nhiệm thu hồi, khắc phục số kinh phí chi sai mục đích xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ đảm bảo mục đích, có hiệu theo hướng dẫn, quy định tỉnh

V- TÌNH HUỐNG TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC LAO ĐỘNG

28- Tình 28: Học viên A cai nghiện bắt buộc trung tâm giáo dục lao động, nhận tin bố mất, A xin chịu tang nhưng chưa trung tâm giải chưa có đơn đề nghị gia đình có xác nhận uỷ ban nhân dân xã, A có ý định bỏ trốn Là học viên phịng anh (chị) phải làm ?

Là học viên phịng tơi giải thích cho học viên A sau:

- Việc giải cho học viên cai nghiện trung tâm giáo dục lao động địa bàn tỉnh chịu tang phải thực theo Hướng dẫn số 561/HD-LĐTBXH ngày 18/7/2008 Sở Lao động Thương binh Xã hội, gồm:

+ Đơn đề nghị gia đình, quyền cấp xã nơi học viên cư trú xác nhận

+ Bản cam kết học viên gia đình việc chấp hành qui định giải cho

+ Quyết định giám đốc trung tâm việc tạm giao học viên cho gia đình chịu tang

+ Biên bàn giao học viên cho gia đình

+ Thông báo việc cho học viên việc hiếu gửi uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi định uỷ ban nhân dân cấp xã nơi học viên cư trú

Sau đủ thủ tục, trung tâm giải cho A việc hiếu theo qui định; hết thời hạn theo định Giám đốc trung tâm, A khơng quay lại coi bỏ trốn, trung tâm áp dụng biện pháp cưỡng chế để đưa A trở lại trung tâm tiếp tục cai nghiện theo quy định

29- Tình 29: Quá trình lao động bên ngồi, học viên B đem về phịng 01 miếng kim loại nhỏ mài dũa nhọn đầu Là học viên cùng phịng, anh (chị) làm ?

- Theo nội quy, quy chế quản lý học viên trung tâm quy định: Nghiêm cấm học viên mang vào Trung tâm chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, ma tuý chất kích thích khác; đồ vật kim khí, vật sắc nhọn dễ gây thương tích cho thân người khác Với hành vi trên, học viên B vi phạm nội quy, quy chế quản lý trung tâm

- Là học viên sinh hoạt phịng, trước hết tơi giải thích cho B hiểu rõ việc mài nhọn đầu miếng kim loại vi phạm nội quy, quy chế trung tâm bị xử lý kỷ luật bị phát

- Vận động B tự giác giao nộp cho cán quản lý vật kim khí sắc nhọn trên; học viên B khơng tự giác giao nộp, báo cáo cán quản lý vi phạm B đề nghị ngăn chặn;

- Tìm hiểu nguyên nhân B đem vật kim khí vào phịng ở; mục đích, sử dụng báo cáo với cán quản lý để có biện pháp phịng ngừa chung

30- Tình 30: Sau buổi lao động bên ngoài, học viên C giấu đem rượu vào phòng để uống Là tổ trưởng tổ tự quản, phát hiện, anh (chị) xử lý ?

Theo nội quy, quy chế quản lý học viên: Nghiêm cấm học viên mang vào trung tâm chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, ma tuý chất kích thích khác Hành vi mang rượu vào trung tâm học viên C vi phạm nội quy, quy chế

về chữa trị, cai nghiện Kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm báo cáo cho cán có thẩm quyền biết để xử lý; thường xuyên nắm bắt diễn biến tư tưởng, tâm tư nguyện vọng học viên để phản với Ban Giám đốc cán Trung tâm

- Yêu cầu học viên C không sử dụng tự giác giao nộp số rượu trên; giải thích cho học viên C việc làm vi phạm nội quy, quy chế trung tâm bị áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật

- Báo cáo với cán quản lý việc để có hình thức xử lý thích hợp học viên C

- Phối hợp với cán quản lý học viên lập biên vi phạm có chữ ký người lập người vi phạm người làm chứng; Yêu cầu học viên C viết tự kiểm điểm vi phạm (nêu rõ số rượu lấy từ đâu cung cấp);

Đối với trường hợp này, học viên C bị áp dụng hình thức kỷ luật cách ly phịng kỷ luật Đồng thời trung tâm phải có biện pháp xử lý nguồn cung cấp rượu để phòng ngừa trường hợp vi phạm khác

31- Tình 31: Quá trình cai nghiện, học viên D thường tụ tập với số bạn phòng để gây gổ, chèn ép học viên yếu Là tổ trưởng tổ tự quản bầu, anh (chị) phải làm ?

Hành vi tụ tập học viên gây gổ, chèn ép học viên yếu học viên D sai vi phạm nội qui quản lý học viên Trung tâm, cần phải ngăn chặn

Tìm hiểu mục đích D số học viên thường gây gổ, chèn ép học viên khác; nguyên nhân công tác quản lý dẫn đến học viên yếu bị chèn ép

Báo cáo với cán quản lý học viên đề nghị có biện pháp ngăn chặn: - Khơng để học viên D số học viên tái diễn vi phạm cách: + Mời D học viên lên làm việc, khuyên giải rõ qui định Trung tâm; quyền trách nhiệm học viên; nêu rõ vi phạm D số học viên để cảnh tỉnh lập cam kết không tái phạm

+ Có biện pháp cách ly học viên D để cô lập D phục vụ công tác giáo dục, quản lý

+ Gần gũi, động viên D chấp hành tốt qui định trung tâm, không vi phạm kỷ luật

- Khắc phục hạn chế công tác quản lý, không để học viên yếu bị chèn ép

- Tổ chức hoạt động sinh hoạt tập thể lành mạnh, tạo điều kiện hội cho học viên tham gia, xây dựng mối quan hệ đoàn kết học viên

chuẩn bị xăm cho Là học viên phòng, anh (chị) giải quyết như nào?

Qua học tập nội quy, quy chế trung tâm kiến thức phòng chống HIV/AIDS tuyên truyền, giải sau:

- Giải thích cho nhóm học viên hành vi tự huỷ hoại thân thể, xăm da cho cho người khác, dùng vật sắc nhọn vi phạm nội quy, quy chế trung tâm bị xử lý kỷ luật hình thức cách ly phòng kỷ luật

- Nguy hiểm việc làm dẫn đến lây truyền HIV bệnh lây truyền qua đường máu dùng chung dụng cụ đâm chích qua da, cụ thể dùng chung vật nhọn để xăm da cho

- Đồng thời báo với tổ trưởng tự quản tượng để báo cáo cho cán quản lý có biện pháp ngăn chặn không để xảy vi phạm tương tự

33- Tình 33: Tại phịng ăn tập thể, học viên H bất ngờ đứng lên hất đổ khay ăn, nhảy lên bàn hô hào học viên bỏ ăn gây sức ép chống lại việc cai nghiện Là học viên ngồi bàn ăn phòng ăn, anh (chị) phải làm ?

Việc cai nghiện người nghiện chất ma tuý qui định Nhà nước, công dân cư trú lãnh thổ Việt Nam nghiện ma tuý phải chấp hành Đây việc làm nhân văn giúp người nghiện từ bỏ ma tuý, tái hoà nhập cộng đồng

Hành vi hất đổ khay ăn, nhảy lên bàn hô hào học viên bỏ ăn gây sức ép chống lại việc cai nghiện, vi phạm nghiêm trọng nội qui trung tâm cai nghiện, có dấu hiệu phạm tội hình sự;

Hành vi vi phạm H xảy ra, không ngăn chặn kịp thời dẫn đến hậu nghiêm trọng Là học viên ngồi ăn bàn phịng, tơi phải có trách nhiệm ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm H như:

- Tạo mâu thuẫn giả với H để chuyển mục đích H mâu thẫn đối kháng với tơi, thu hẹp đối tượng đồng tình với H;

- Dùng sức mạnh cá nhân trợ giúp học viên khác để khống chế H, buộc H phải chấm dứt hành vi vi phạm thân;

- Tìm đồng thuận học viên phịng ăn thơng tin kịp thời đến cán quản lý học viên biết để hỗ trợ;

- Đề nghị cán quản lý học viên đưa H đến phịng làm việc, để lập H trấn an tư tưởng, ổn định tình hình phịng ăn

34- Tình 34: Khi tăng gia sản xuất rau, học viên A bỏ trốn Là cán quản lý học viên anh (chị) giải nào?

các biểu bất thường để có biện pháp ngăn chặn, không để học viên lợi dụng sơ hở để bỏ trốn

Tuy nhiên A bỏ trốn, xử lý sau:

- Tập trung toàn số học viên lại tổ để điểm danh, đồng thời áp dụng biện pháp quản lý chặt chẽ, không để học viên khác tiếp tục bỏ trốn

- Đề nghị lãnh đạo phòng trung tâm bổ sung thêm lực lượng để truy tìm học viên trốn xung quanh khu vực sản xuất

- Khi xác định A bỏ trốn khỏi trung tâm phải lập biên việc A bỏ trốn Biên phải nêu rõ lý do, thời gian bỏ trốn phải có chữ ký người làm chứng

- Báo cáo với lãnh đạo phòng (bộ phận) quản lý học viên việc học viên A bỏ trốn để đề nghị giám đốc trung tâm áp dụng biện pháp truy tìm, như: Thơng báo việc học viên bỏ trốn định truy tìm gửi uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi định đưa học viên vào cai nghiện uỷ ban nhân dân cấp xã nơi học viên cư trú để phối hợp thực biện pháp đưa học viên trở lại trung tâm tiếp tục chấp hành định cai nghiện

- Tìm hiểu nguyên nhân chủ quan dẫn đến việc học viên A bỏ trốn để khắc phục nguyên nhân thuộc trách nhiệm báo cáo với lãnh đạo trung tâm có biện pháp khắc phục nguyên nhân khác, không để trường hợp tương tự xảy

35- Tình 35: Học viên B phải cải tạo năm; quá trình cai nghiện trung tâm tỏ bất cần, thường xuyên đe dọa, ăn chặn đồ học viên phòng Là cán quản lý, anh (chị) giải quyết như ?

Theo quy chế quản lý học viên: thời gian chữa trị, cai nghiện trung tâm học viên đối xử bình đẳng; nghiêm cấm hành vi đe doạ, đánh đập, ức hiếp, cưỡng đoạt lẫn học viên Như vậy, hành vi học viên B sai vi phạm quy chế trung tâm

Là cán quản lý trực tiếp học viên trên, tơi thường xun gần gũi, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng lý dẫn đến hành vi trên, giải thích hành vi vi phạm nội quy, quy chế trung tâm Trên sở nắm bắt tâm tư học viên để có biện pháp giáo dục, quản lý phù hợp, bước thay đổi hành vi, nhân cách, như: vận động, thuyết phục, cách ly với học viên khác có hồn cảnh…

Nếu học viên B không sửa chữa hành vi mà tiếp tục vi phạm báo cáo với lãnh đạo phòng (bộ phận) đề nghị giám đốc trung giám đốc trung tâm áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật theo quy định, như: cách ly phòng kỷ luật, tái phạm nhiều lần đề nghị cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp chuyển sang Cơ sở giáo dục Trường giáo dưỡng

Động viên, giải thích cho học viên C biết tất học viên cai nghiện coi người bệnh cần phải chữa trị, cai nghiện Tùy theo tình trạng nghiện sức khỏe học viên để chữa trị bố trí lao động trị liệu công việc phù hợp Đồng thời báo cáo phòng (bộ phận) đề nghị ban giám đốc trung tâm đạo phận y tế tổ chức khám sức khoẻ học viên C để làm rõ mức độ bệnh lý

- Trường hợp bệnh lý chưa đến mức giải cho chữa bệnh theo qui định quan y tế Bộ Lao động Thương binh Xã hội tiếp tục giáo dục, tuyên truyền cho học viên C hiểu qui định Nhà nước để chấp hành Chữa trị bệnh theo khả trung tâm tổ chức hoạt động sinh hoạt, văn hoá, thể thao lao động trị liệu học viên phù hợp

- Trường hợp bệnh lý nghiêm trọng, vượt khả điều trị trung tâm đề nghị Ban Giám đốc trung tâm:

+ Thực thủ tục bàn giao học viên C cho gia đình sở y tế để chăm sóc chữa trị thời gian 15 ngày;

+ Ban hành văn thơng báo tình trạng bệnh lý học viên C, biện pháp tạm thời trung tâm áp dụng đến uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi định, đề nghị xem xét tạm đình miễn thi hành thời gian lại định học viên C theo Quyết định số 561/HD-LĐTBXH ngày 18/7/2008 Sở Lao động Thương binh Xã hội

37- Tình 37: Q bạn thân học viên D đến trung tâm xin được thăm gặp D Là cán Trung tâm phân công giải quyết, anh (chị) xử lý nào?

Trung tâm giải cho học viên thăm gặp thân nhân đủ ba điều kiện bắt buộc theo Quy chế mẫu hoạt động thăm, gặp gia đình học viên học viên Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội (Ban hành kèm theo Quyết định số 60/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 25 tháng năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) là:

- Đúng ngày thăm gặp theo qui chế làm việc lịch thăm gặp trung tâm;

- Học viên thăm gặp thân nhân phải người chấp hành tốt qui định trung tâm, không vi phạm kỷ luật;

- Người thăm gặp học viên phải nhân thân có quan hệ gia đình với học viên, cụ thể ông bà bên nội, bên ngoại; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi, vợ chồng, con; Cậu, mợ, cơ, dì, chú, bác, anh chị em ruột, cháu ruột

Anh Q bạn thân, chưa đủ điều kiện theo Qui chế mẫu Bộ Lao động Thương binh Xã hội, không đủ điều kiện cho gặp học viên D

38- Tình 38: Tại buổi thăm gặp thân nhân, học viên K đề nghị trung tâm cho phép thăm gặp vợ phòng riêng Là tổ trưởng tổ thăm gặp, anh (chị) giải nào?

Điều 14 Quy chế hoạt động thăm, gặp gia đình học viên học viên Trung tâm GDLĐ: Học viên thăm gặp vợ chồng phịng riêng có đủ điều kiện sau:

- Đối với học viên phải có đủ 03 tiêu chuẩn là: + Học viên có vợ chồng

+ Đã chấp hành thời gian cai nghiện Trung tâm tối thiểu tháng + Có 1/2 số tháng xếp loại tốt khơng có tháng xếp loại yếu theo Quy chế việc khen thưởng, kỷ luật học viên Trung tâm Chữa bệnh -Giáo dục - Lao động xã hội

- Được ban giám đốc trung tâm xem xét cho thăm gặp phòng riêng Trong điều kiện thực tiễn, trung tâm vừa xây dựng, vừa sử dụng, nhiều hạng mục cơng trình chưa hồn thiện, chưa bố trí phịng gặp riêng; ban giám đốc trung tâm giáo dục lao động chưa thể bố trí cho học viên gặp riêng vợ chồng chưa bảo đảm điều kiện sở vật chất theo qui định

Là tổ trưởng tổ thăm gặp, tơi có trách nhiệm giải thích cho học viên K gia đình học viên biết có trách nhiệm trung tâm thực tốt cơng tác chữa trị, giáo dục học viên thành người tốt, sớm tái hồ nhập cộng đồng

39- Tình 39: Là cán công tác Trung tâm GDLĐ, khi phát học sinh học trung học phổ thông sử dụng trái phép chất ma tuý, anh (chị) xử lý nào?

- Tìm hiểu rõ nguyên nhân sử dụng ma tuý; thời gian, hình thức, loại ma tuý nguồn gốc ma tuý sử dụng ?

- Động viên tự giác khai báo:

+ Tình trạng sử dụng ma tuý thân với ban đạo 03 bản, tiểu khu, tổ dân phố nơi cư trú ban đạo 03 nhà trường nơi học tập

+ Nguồn gốc ma tuý đối tượng có liên quan đến nguồn gốc ma tuý sử dụng với công an xã, phường, thị trấn nơi cư trú để có giải pháp ngăn chặn nguồn cung cấp ma tuý cho thân học sinh khác

- Phân tích để hiểu tác hại việc sử dụng ma tuý tự giác đăng ký cai nghiện

- Phối hợp với ban đạo 03 sở nhà trường cho cắt cai nghiện thực quy trình quản lý theo quy định

- Làm rõ đánh giá nguyên nhân dẫn đến mắc nghiện ma tuý, chủ động khắc phục nguyên nhân chủ quan lỗi thân, gia đình đề nghị nhà trường, cấp uỷ, quyền nơi cư trú khắc phục nguyên nhân khác liên quan đến trách nhiệm theo thẩm quyền

40- Tình 40: H học viên cá biệt, bữa ăn phòng ăn 100 học viên, H bất ngờ kêu đau bụng hô hào học viên bỏ ăn để phản đối chế độ ăn Là cán quản lý, anh (chị) giải ? - Nhận định: H đau bụng bữa ăn nghi ngờ thức ăn nên có quyền báo cáo tổ trưởng tổ tự quản cán quản lý đề nghị đưa đến trạm xá khám, kiểm tra; nhiên H không thực mà lợi dụng tự ý hô hào học viên bỏ ăn để phản đối chế độ ăn chưa rõ nguyên nhân vi phạm qui chế quản lý trung tâm

H lợi dụng việc cá nhân để chuyển thành việc tập thể, gây trật tự tập thể; hành vi vi phạm cần phải ngăn chặn kịp thời kết hợp với cách ly H khỏi tập thể để hạn chế tâm lý đám đông

- Giải quyết:

+ Gọi cán bộ phận nhà bếp lập biên giữ nguyên xuất ăn H học viên bàn để làm sở xét nghiệm, kết luận nguyên nhân; bố trí xuất ăn khác cho học viên ngồi bàn ăn với H;

+ Phân công học viên kết hợp với 01 cán quản lý đưa học viên H đến trạm xá khám, xét nghiệm, kiểm tra;

+ Báo cáo lãnh đạo trung tâm cho ý kiến đạo;

+ Chủ trì đồng nghiệp trấn an tư tưởng học viên, ổn định tình hình thực bước theo đạo lãnh đạo trung tâm

+ Phối hợp làm rõ nguyên nhân H vi phạm nội qui Trung tâm để phát thiếu xót, hạn chế việc bảo đảm chế độ ăn cho học viên xem xét trách nhiệm học viên H