Tự nguyện, đúng mục đích: Việc huy động và tiếp nhận các khoản đóng góp của xã hội cho các nhà trường phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện giữa hai bên. Nhà trường không được coi bất [r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH OAI PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: 409/GD&ĐT
V/v hướng dẫn cụ thể việc thực khoản thu chi học phí khoản thu
khác năm học 2015 - 2016
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự – Hạnh phúc
Thanh Oai, ngày 19 tháng năm 2015
Kính gửi: Ơng (bà) hiệu trưởng trường THCS, Tiểu học, Mầm non toàn huyện
Căn định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Thành phố Hà Nội;
Căn định số 51/2013/QĐ-UBND ngày 22/11/2013 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định thu, sử dụng khoản thu khác sở giáo dục phổ thông công lập thành phố Hà Nội (trừ sở giáo dục công lập chất lượng cao);
Thực công văn số 5929/SGD&ĐT-KHTC ngày 19/6/2015 Sở GD&ĐT việc thực thu chi học phí khoản thu khác năm học 2015 - 2016;
Căn Công văn số 376/GD&ĐT ngày 30/7/2015 Phòng GD&ĐT Oai việc hướng dẫn khoản thu chi năm học 2015 – 2016 UBND huyện phê duyệt;
Phòng GD&ĐT Thanh Oai hướng dẫn đơn vị trường học huyện thực thu chi học phí khoản thu khác năm học 2015 - 2016 cụ thể sau:
I ĐỐI VỚI KHOẢN THU HỌC PHÍ.
Thực theo định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Thành phố Hà Nội;
* Đối với nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập mức thu thực thỏa thuận thống với cha mẹ học sinh, phải thơng báo cơng khai mức học phí, khoản thu khác cho năm học đồng thời phải thực thu chi theo quy định tài
II NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN THU KHÁC.
Các khoản thu phải đảm bảo nguyên tắc thu đủ chi đủ, mục đích, hạch tốn riêng theo khoản thu, không dùng khoản thu để điều chuyển chi cho nội dung, mục đích khác.
(2)III CÁC KHOẢN THU KHÁC.
1 Khoản thu hộ.
Bảo hiểm Y tế học sinh: Thực theo Nghị định 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm Y tế, Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 Liên Bộ Y tế - Tài việc hướng dẫn thực Bảo hiểm y tế
2 Khoản thu thỏa thuận.
Đây khoản đóng góp thỏa thuận nhà trường cha mẹ học sinh để thực số nhiệm vụ thay cha mẹ học sinh công tác nuôi, dạy học sinh
2.1 Nội dung mức thu:
TT Nội dung Đơn vị Mức thu
Mầm non Tiểu học Trung học sở
1
Phục vụ bán trú
- Tiền ăn đ/hs/ngày Thỏa thuận với cha mẹ học sinh - Chăm sóc bán trú đ/hs/tháng Khơng q
150.000 Không quá150.000 Không 150.000 - Trang thiết bị phục vụ
bán trú
đ/hs/năm học
Không 150.000
Không 100.000
Không 100.000 Học buổi/ngày đ/hs/tháng Không
100.000
Không 150.000
3 Học phẩm đ/hs/năm
học
Không 150.000
4 Nước uổng tinh khiếtcho học sinh đ/hs/tháng Không 12.000
Trên sở mức trần quy định, nhà trường vào tình hình thực tế đơn vị xây dựng dự tốn chi làm tính tốn mức thu. Có văn thỏa thuận tới cha mẹ học sinh nội dung chi, mức thu với nguyên tắc thu đủ chi tinh thần tự nguyện có thống Ban giám hiệu nhà trường.
(3)Khoản thu đồng phục thực theo thông tư số 26/2009/TT-BGD&ĐT Bộ GD&ĐT quy định việc mặc đồng phục lễ phục tốt nghiệp HS, SV
Các khoản thu thu định kỳ hàng tháng Riêng tiền học phẩm; trang thiết bị phục vụ bán trú thu theo học kỳ năm học, khuyến khích thu quỹ phụ huynh học sinh tiền đồng phục không vào thời điểm đầu năm học
Các sở giáo dục thu khoản thỏa thuận phải sử dụng phiếu thu theo quy định.
2.2 Nội dung chi: a Phục vụ bán trú:
- Tiền ăn: Chi bữa ăn bữa ăn phụ (nếu có) theo thỏa thuận
- Chăm sóc bán trú: Bồi dưỡng người trực tiếp chăm sóc, cán quản lý, nhân viên phục vụ công tác bán trú
- Trang thiết bị phục vụ bán trú: Trang thiết bị sở vật chất cho bán trú (giường, chiếu, chăn, khăn mặt, bát, đĩa, cốc, xoong, nồi, bếp gas…)
b Học buổi/ngày học thêm:
- Học buổi: Chi bồi dưỡng giáo viên trực tiếp tham gia dạy buổi/ngày, bồi dưỡng cán quản lý, nhân viên phục vụ phúc lợi tập thể, mua sắm văn phòng phẩm, đồ dùng dạy học, điện, nước, vệ sinh, tăng cường sở vật chất nội dung chi khác phục vụ hoạt động học buổi/ngày
- Học thêm: Thực theo công văn số 22/2013/QĐ- UBND ngày 25/6/2013 UBND thành phố HD thực dạy thêm, học thêm địa bàn thành phố Hà Nội công văn số 5898/HD-SGD&ĐT Sở GD&ĐT Thành phố Hà Nội hướng dẫn dạy thêm, học thêm địa bàn Thành phố Hà Nội
c Học phẩm:
Trang bị loại vở, học liệu để giúp trẻ tham gia hoạt động giáo dục theo chương trình Giáo dục Mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo quy định (danh mục học phẩm theo thông tư 02/2010/TT - BGD&ĐT ngày 11/2/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo)
d Nước uống học sinh: Chi nước uống tinh khiết phục vụ học sinh Nội dung chi, mức chi khoản thu được thông qua Hội đồng giáo dục nhà trường đảm bảo công khai, dân chủ đưa vào quy chế chi tiêu nội hàng năm nhà trường.
Các khoản thu chi phải đưa vào sổ sách kế toán, hạch toán theo quy định và thực công khai theo quy định Thông tư số 09/2009/TT - BGD&ĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
(4)Trong điều kiện ngân sách Nhà nước chưa đáp ứng hết nhu cầu nâng cấp sở vật chất phục vụ công tác dạy vào học nhà trường, giải pháp trường sử dụng huy động nguồn đóng góp tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh
Giải pháp thực có ý nghĩa ủng hộ, trí tinh thần tự nguyện đối tượng tham gia đóng góp Bất kỳ hình thức ép buộc hay bình qn hóa mức đóng góp phụ huynh học sinh vi phạm pháp luật
Các trường vận động, quản lý sử dụng khoản đóng góp trường hợp phải thực nghiêm túc quy định sau:
Bước 1: Thống chủ trương với Ban đại diện cha mẹ học sinh, thống kế hoạch triển khai Ban giám hiệu, Hội đồng nhà trường
Bước 2: Lập kế hoạch công việc dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm dự kiến nguồn huy động, nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể) để thực Trong đó, kế hoạch cơng việc phải nêu rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động nguồn đóng góp, cách thức tổ chức thực hiện, chất lượng sản phẩm, cơng trình… Niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh Kế hoạch cơng việc Dự trù kinh phí.
Bước 3: Báo cáo Phịng Giáo dục Đào tạo để xin chủ trương chỉ được tiến hành vận động thực sau có phê duyệt văn bản của Phịng giáo dục Đào tạo
Bước 4: Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết cơng khai báo cáo tốn số kinh phí huy động kết thực với tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí Khoản thu phải đưa vào sổ sách kế toán hạch tốn theo quy định
Q trình quản lý sử dụng phải quán triệt nguyên tắc:
Tự nguyện, mục đích: Việc huy động tiếp nhận khoản đóng góp xã hội cho nhà trường phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện hai bên Nhà trường khơng coi hình thức đóng góp điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục không qui định mức đóng góp cụ thể để ép buộc đối tượng tham gia đóng góp Đồng thời, bên đóng góp khơng gắn điều kiện ràng buộc đặc quyền, đặc lợi việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ tài sản, kinh phí đóng góp cho nhà trường Các nhà trường tiếp nhận khoản đóng góp tự nguyện có trách nhiệm sử dụng mục đích nguồn thu huy động
(5)- BGD ĐT ngày 07/5/2009 Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân
4 Khoản viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho:
Các trường phép tiếp nhận nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật Đây nguồn thu hợp pháp trường Các nguồn thu phải ghi chép, quản lý thống qua hệ thống sổ sách kế toán chi tiêu theo thỏa thuận với nhà tài trợ và Quy chế chi tiêu nội nhà trường theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Thông tư số 71/2006/TT -BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị số 43/2006/NĐ - CP ngày 24/5/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập
5 Đối với kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh:
Thực theo Thông tư số 55/2001/TT-BGD&ĐT ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh:
Ban đại diện cha mẹ học sinh không qun góp người học hoặc gia đình người học:
a) Các khoản ủng hộ không theo nguyên tắc tự nguyện
b) Các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh như: Bảo vệ sở vật chất nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1 Phòng Giáo dục Đào tạo:
Căn tình hình thực tế địa phương văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo để ban hành văn hướng dẫn thực khoản thu khác sở giáo dục công lập Công khai khoản thu phương tiên thông tin đại chúng để nhân dân, cha mẹ học sinh biết, thực
Định kỳ hay đột xuất tổ chức kiểm tra việc thực thu, chi nhà trường
(6)Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực khoản thu nhà trường Báo cáo gửi Sở Giáo dục Đào tạo (qua Phòng Kế hoạch Tài chính) trước ngày 01 tháng 10 hàng năm
2 Các trường huyện:
Công khai khoản thu để nhân dân, cha mẹ học sinh biết, thực Tổ chức thu, quản lý sử dụng nguồn thu khác theo quy định Hiệu trưởng trực tiếp chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp khoản thu chi sai quy định nhà trường Đối với khoản thu sai quy định phải trả lại học sinh
Chịu tra, kiểm tra định kì, đột xuất quan có thẩm quyền
Có chế độ miễn giảm phù hợp học sinh mà gia đình gặp khó khăn kinh tế Tuyệt đối không để học sinh gia đình khó khăn khơng có tiền đóng góp mà phải bỏ học
Báo cáo khoản thu khác (tất khoản thu trừ bảo hiểm và khoản thu dịch vụ) gửi phòng GD&ĐT trước ngày 30/8/2015 (Đ/c Lê Thị Nguyệt – KT phòng GD&ĐT)
Trên hướng dẫn thực khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện Thanh Oai năm học 2015 – 2016 Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời phòng GD&ĐT qua lãnh đạo phụ trách cấp học để xem xét, giải quyết./
Nơi nhận:
- Sở GD&ĐT Hà Nội (để b/c); - UBND huyện Thanh Oai (để b/c);
- Lãnh đạo, CV, VC phòng GD&ĐT (để T/hiện) - Các trường THCS, TH, MN; (để T/hiện); - Lưu: VT (Hiền, 76)
KT TRƯỞNG PHỊNG
PHĨ TRƯỞNG PHÒNG PHỤ TRÁCH