Đang tải... (xem toàn văn)
Dân chủ, công khai, minh bạch: Quá trình quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện phải đảm bảo yêu cầu dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định tại Thông tư số 19/2005/TT-BTC n[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: 6890/BGDĐT-KHTC V/v: Hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho
các sở giáo dục đào tạo
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2010 Kính gửi: Các Sở Giáo dục Đào tạo
Trong năm qua, thực chủ trương xã hội hóa giáo dục, sở giáo dục đào tạo nhận quan tâm, đóng góp nhiều tổ chức, cá nhân nước với hình thức: tiền, vật, đất đai, cơng lao động, Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở giáo dục, đảm bảo mục đích đem lại hiệu thiết thực, Bộ đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn sở giáo dục (gọi chung trường) địa bàn thực tốt nội dung sau:
1 Đối với khoản viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho:
Các trường phép tiếp nhận nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật Đây nguồn thu hợp pháp trường Các nguồn thu phải ghi chép, quản lý thống qua hệ thống sổ sách kế toán chi tiêu theo thỏa thuận với nhà tài trợ Quy chế chi tiêu nội trường theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập
2 Đối với khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân thông qua quỹ xã hội, quỹ từ thiện:
Thực theo hướng dẫn Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 Chính phủ tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Quyết định số 10/2008/QĐ-BTC ngày 12/02/2008 Bộ Tài ban hành Quy chế quản lý tài quỹ xã hội, quỹ từ thiện Trong đó, lưu ý nguyên tắc thành lập tổ chức hoạt động quỹ nhằm mục đích khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, đào tạo, thể dục thể thao, từ thiện mục đích phát triển cộng đồng, khơng mục tiêu lợi nhuận Mọi khoản thu, chi Quỹ phải công khai, minh bạch theo quy định pháp luật
3 Đối với khoản hỗ trợ để khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo:
(2)thiên tai, hoả hoạn, cố nghiêm trọng, hỗ trợ học sinh mắc bệnh hiểm nghèo theo nguyên tắc tự nguyện với lòng hảo tâm theo hướng dẫn Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo Tuy nhiên, trường không qui định mức đóng góp cụ thể để ép buộc đối tượng tham gia đóng góp Tồn nguồn tiền hàng cứu trợ huy động qua vận động cứu trợ phải quản lý chặt chẽ sử dụng cho mục tiêu khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, cố nghiêm trọng, hỗ trợ học sinh mắc bệnh hiểm nghèo; không sử dụng cho mục tiêu khác
4 Đối với việc vận động, đóng góp xây dựng cơng trình nhỏ mua sắm trang thiết bị nhà trường, dụng cụ phục vụ học tập, sinh hoạt học sinh:
Trong điều kiện ngân sách nhà nước hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu nâng cấp sở vật chất phục vụ công tác dạy học trường, giải pháp trường sử dụng huy động nguồn đóng góp tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh để cải tạo, nâng cấp xây dựng cơng trình phụ trợ nhà vệ sinh, sân trường, nhà để xe, cổng trường, tường bao quanh, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy - học Giải pháp thực có ý nghĩa ủng hộ, trí tinh thần tự nguyện đối tượng tham gia đóng góp Bất kỳ hình thức ép buộc hay bình qn hóa mức đóng góp phụ huynh học sinh vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu cho ngành giáo dục đào tạo Các trường vận động, quản lý sử dụng khoản đóng góp trường hợp phải thực nghiêm túc quy định sau:
- Thống chủ trương kế hoạch triển khai Ban giám hiệu, Hội đồng nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh
- Lập Kế hoạch công việc Dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm dự kiến nguồn huy động, nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể) để thực Trong đó, Kế hoạch cơng việc phải nêu rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động nguồn đóng góp, cách thức tổ chức thực hiện, chất lượng sản phẩm, cơng trình, Niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh Kế hoạch cơng việc Dự trù kinh phí
(3)- Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết cơng khai báo cáo tốn số kinh phí huy động kết thực với tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí
- Q trình quản lý sử dụng phải quán triệt nguyên tắc:
Tự nguyện, mục đích: Việc huy động tiếp nhận khoản đóng góp xã hội cho trường phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện hai bên Nhà trường khơng coi hình thức đóng góp điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục không qui định mức đóng góp cụ thể để ép buộc đối tượng tham gia đóng góp Đồng thời, bên đóng góp khơng gắn điều kiện ràng buộc đặc quyền, đặc lợi việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ tài sản, kinh phí đóng góp cho nhà trường Các trường tiếp nhận khoản đóng góp tự nguyện có trách nhiệm sử dụng mục đích nguồn thu huy động
Dân chủ, cơng khai, minh bạch: Q trình quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện phải đảm bảo yêu cầu dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài Hướng dẫn việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Thơng tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Khuyến khích tổ chức, cá nhân có đóng góp tự đứng tổ chức thực việc xây dựng, mua sắm, lắp đặt với thỏa thuận hướng dẫn nhà trường
Đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo nghiên cứu, phổ biến nội dung điều kiện cụ thể địa phương mà hướng dẫn cho đơn vị cấp để thực nghiêm túc quy định quản lý sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện cho giáo dục đào tạo, nghiêm cấm lạm thu hình thức Thủ trưởng cá nhân liên quan đơn vị vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật theo quy định
Nơi nhận:
- Như trên,
- Bộ trưởng (để báo cáo), - Các Thứ trưởng,
- Các Vụ, Cục thuộc Bộ (để theo dõi, đạo),
- Các trường trực thuộc Bộ (để tham khảo thực hiện),
- Lưu VT, Vụ KHTC
KT Bé trëNG Thø trëng
(đã ký)