Giáo trình môn học Pháp luật (Trình độ trung cấp)

Giáo trình môn học Pháp luật (Trình độ trung cấp) gồm có những nội dung chính sau: Một số vấn đề chung về nhà nước và pháp luật, hiến pháp, pháp luật dân sự, pháp luật lao động, pháp luật hành chính, pháp luật hình sự, pháp luật phòng chống tham nhũng, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ NGHỆ II GIÁO TRÌNH MƠN HỌC PHÁP LUẬT TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP (Ban hành kèm theo Quyết định số ……/QĐ–CĐKNII ngày … tháng … năm 2020 Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Kỹ nghệ II) TP Hồ Chí Minh – năm 2020 MỤC LỤC Bài 1: Một số vấn đề chung Nhà nước pháp luật 1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Bản chất, chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3 Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống pháp luật Việt Nam 10 2.1 Các thành tố hệ thống pháp luật 10 2.2 Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam 14 2.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 14 Bài 2: Hiến pháp 21 Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam 21 1.1 Khái niệm Hiến pháp 21 1.2 Vị trí Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam 21 Một số nội dung Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 22 2.1 Chế độ trị 22 2.2 Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân 23 2.3 Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường 26 Bài 3: Pháp luật lao động 31 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Lao động 31 1.1 Khái niệm Luật Lao động 31 1.2 Đối tượng điều chỉnh Luật Lao động 31 1.3 Phương pháp điều chỉnh Luật Lao động 32 Các nguyên tắc Luật Lao động 32 2.1 Pháp luật lao động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể quan hệ pháp luật lao động 32 2.2 Luật Lao động tôn trọng thỏa thuận hợp pháp bên chủ thể quan hệ ḷt lao động, khuyến khích thỏa tḥn có lợi cho người lao động 33 2.3 Nguyên tắc trả lương theo lao động 34 2.4 Nguyên tắc thực bảo hiểm xã hội đối với người lao động 34 Một số nội dung Bộ luật Lao động 34 i 3.1 Quyền, nghĩa vụ người lao động 34 3.2 Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động 38 3.3 Hợp đồng lao động 40 3.4 Tiền lương 45 3.5 Bảo hiểm xã hội 47 3.6 Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 48 3.7 Kỷ luật lao động 51 3.8 Tranh chấp lao động 52 3.9 Cơng đồn 54 Bài 4: Pháp luật phòng, chống tham nhũng 57 Khái niệm tham nhũng 57 Nguyên nhân, hậu tham nhũng 59 2.1 Nguyên nhân tham nhũng 59 2.2 Hậu tham nhũng 63 Ý nghĩa, tầm quan trọng công tác phòng chống tham nhũng 65 Trách nhiệm cơng dân phịng, chống tham nhũng 65 4.1 Trách nhiệm công dân tham gia phịng, chớng tham nhũng 65 4.2 Tham gia phịng chớng tham nhũng thơng qua ban tra nhân dân tổ chức mà thành viên 66 Giới thiệu Luật Phòng, chống tham nhũng 67 Bài 5: Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 69 Quyền nghĩa vụ người tiêu dùng 69 1.1 Quyền người tiêu dùng 69 1.2 Nghĩa vụ người tiêu dùng 70 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 70 2.1 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đối với người tiêu dùng 71 2.2 Trách nhiệm tổ chức xã hội việc tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 72 ii BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước phạm trù lịch sử, đời, tồn giai đoạn phát triển định xã hội với sở tồn Nhà nước xuất kể từ xã hội phân chia thành lực lượng giai cấp đối kháng nhau, nhà nước máy lực lượng nắm quyền thớng trị (kinh tế, trị, xã hội) thành lập nên, nhằm mục đích điều khiển, huy toàn hoạt động xã hội q́c gia, chủ yếu để bảo vệ quyền lợi lực lượng thống trị Thực chất, nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp Như vậy, nhà nước máy quyền lực đặc biệt, tổ chức chặt chẽ để thực thi chủ quyền quốc gia, tổ chức quản lý xã hội pháp luật, phục vụ lợi ích giai cấp, lợi ích xã hội thực thi cam kết quốc tế1 Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương tới địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước2 Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định, bảo đảm cho Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ thực công cụ quyền lực nhân dân, nhân dân nhân dân3 1.1 Bản chất, chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định Điều 2, Hiến pháp năm 2013: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức" Như vậy Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ln nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân với mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 Giáo trình Luật Hiến pháp Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 Xuất phát từ chất, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng sau đây: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước xã hội chủ nghĩa, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng Đây đặc điểm thể tính giai cấp Nhà nước Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Do đó, việc tổ chức hoạt động máy nhà nước tiến hành cách tùy tiện, độc đoán theo ý chí cá nhân nhà cầm quyền mà phải dựa sở quy định Hiến pháp pháp luật Về mặt tổ chức, quan nhà nước thành lập mới, giải thể, chia tách, sáp nhập, tuyển dụng, bổ nhiệm thành viên quan đó… phải tiến hành theo quy định Hiến pháp pháp luật Về mặt hoạt động, quan nhân viên nhà nước phải thực đắn, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo trình tự, thủ tục Hiến pháp pháp luật quy định4 Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật…” (Khoản 1, Điều 8, Hiến pháp 2013) Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia đông đảo vào công việc nhà nước xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam q́c gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Nhà nước thực sách bình đẳng, tơn trọng, đồn kết giúp phát triển dân tộc Đồng thời, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Mục đích Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng nước Việt Nam độc lập, có chủ quyền, thớng tồn vẹn lãnh thổ, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sớng ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Cũng nhà nước khác, Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hai chức bản: Chức đối nội chức đới ngoại Giáo trình Lý ḷn chung nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 Các chức đối nội: – Chức trị: Thiết lập hệ thớng thiết chế quyền lực nhà nước, tiến hành hoạt động để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân, bảo vệ trật tự pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; – Chức kinh tế: Nhà nước thống quản lý kinh tế q́c dân pháp ḷt, sách, kế hoạch Do vậy, chức kinh tế Nhà nước có nội dung chủ yếu sau đây: Ban hành sách cấu kinh tế, sách tài chính, tiền tệ, giá cả; tạo điều kiện cho thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh; hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; – Chức xã hội toàn mặt hoạt động nhà nước nhằm tác động vào lĩnh vực cụ thể xã hội như: Ban hành sách giáo dục, văn hóa, y tế, lao động việc làm, khoa học, cơng nghệ, xố đói, giảm nghèo, bảo hiểm, phịng chớng tệ nạn xã hội… Chức bảo đảm trật tự pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa: Nhà nước đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật, tiến hành biện pháp cần thiết để ngăn ngừa tội phạm, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Các chức đối ngoại: Hoạt động đối ngoại Nhà nước ta lĩnh vực đặc biệt quan trọng có ý nghĩa vô to lớn việc tạo điều kiện quốc tế thuận lợi Hoạt động đối ngoại Nhà nước ta điều kiện bao gồm: Bảo vệ vững Nhà nước xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm vững độc lập, chủ quyền, thớng nhất, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia Thiết lập, củng cố phát triển mở rộng mối quan hệ hợp tác nhiều mặt với tất nước có chế độ trị – xã hội khác nguyên tắc hịa bình, độc lập dân tộc tiến xã hội 1.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thành nhiều quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương Các quan nhà nước có vị trí, tính chất, chức năng, cấu tổ chức phương thức hoạt động khác tất quan nhà nước có chung mục đích thực chức nhiệm vụ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do vậy, quan thực nhiệm vụ phải tổ chức hoạt động dựa nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nguyên tắc bắt nguồn từ chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhân nhân người chủ tối cao đất nước, người thành lập nhà nước, trao quyền cho nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nước Nhân dân có quyền định tối cao vấn đề quan trọng đất nước, nhà nước phải phục tùng định nhân dân5 Điều 2, Hiến pháp 2013 ghi: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Theo Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp 2013 quy định: “Quyền lực nhà nước thớng nhất, có phân cơng, phới hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Điều 6, Hiến pháp 2013 ghi “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” Nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua quan quyền lực nhà nước quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, quan nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Điều 28, Hiến pháp năm 2013 quy định: "Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội" Nhân dân lao động tham gia vào tổ chức hoạt động máy nhà nước nhiều hình thức phong phú như: Bầu cử, ứng cử vào quan quyền lực nhà nước, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự án luật, giám sát hoạt động quan nhà nước nhân viên quan nhà nước, tham gia hoạt động xét xử tòa án Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quan nhà nước Điều 4, Hiến pháp 2013 khẳng định: "Đảng Cộng sản Việt Nam – Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Ngun tắc nói lên tính chất đặc thù nhà nước xã hội chủ nghĩa Do vậy, lãnh đạo Đảng giữ vai trò định đối với việc xác định phương hướng hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa, điều kiện định để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Ngun tắc bình đẳng, đồn kết dân tộc Tại Điều 5, Hiến pháp 2013 quy định: “Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam q́c gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam; Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc; Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thớng văn hóa tớt đẹp mình; Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước” Nguyên tắc biểu Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải máy nhà nước thống dân tộc sinh sống lãnh thổ Việt Nam Các dân tộc có quyền có đại biểu quan quyền lực nhà nước, có quan chuyên trách vấn đề dân tộc máy nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nguyên tắc hoạt động hệ thớng trị, có Đảng Nhà nước Nội dung nguyên tắc thể mặt tổ chức hoạt động quan nhà nước Tại Khoản 1, Điều 8, Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Tập trung dân chủ nguyên tắc kết hợp hài hòa đạo, lãnh đạo tập trung mở rộng dân chủ Nguyên tắc đòi hỏi, tổ chức hoạt động máy nhà nước, mặt phải đảm bảo đạo, lãnh đạo tập trung, thống trung ương với địa phương, cấp với cấp mặt khác phải mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo địa phương cấp dưới; phải coi trọng vai trò tập thể phải đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân người lãnh đạo; phát huy tính động sáng tạo cấp phải đảm bảo đạo tập trung thống cấp trên6 Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nguyên tắc quy định Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp 2013: “Quyền lực nhà nước thớng nhất, có phân cơng, phới hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Với mục đích để đảm bảo quyền lực nhà nước thớng nhất, máy nhà nước hoạt động có hiệu cần có phân cơng, phới hợp quan nhà nước chức năng, nhiệm vụ Đồng thời, phải có kiểm sốt quan lập pháp, hành pháp tư pháp Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc yêu cầu việc tổ chức hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước phải nghiêm chỉnh triệt để tôn trọng pháp luật, tăng cường kiểm tra giám sát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Điều 8, Hiến pháp 2013 quy định cụ thể: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chớng tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền” Đây ngun tắc có vai trị quan trọng việc bảo đảm cho tổ chức hoạt động máy nhà nước tuân theo ý chí nhân dân, làm cho máy nhà nước hoạt động đồng bộ, nhịp nhàng, phát huy hiệu lực quản lý nhà nước 1.3 Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam a) Các quan quyền lực nhà nước (cơ quan đại diện, đại biểu nhân dân, quan dân cử), bao gồm Quốc hội Hội đồng nhân dân – Quốc hội: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017 ... minh Giáo trình Lý ḷn nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 Giáo trình Luật Hiến pháp Trường... nguyên tắc Luật Lao động 32 2.1 Pháp luật lao động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể quan hệ pháp luật lao động 32 2.2 Luật Lao động tôn trọng thỏa thuận hợp pháp bên... Hiến pháp 21 Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam 21 1.1 Khái niệm Hiến pháp 21 1.2 Vị trí Hiến pháp hệ thớng pháp ḷt Việt Nam 21 Một số nội dung Hiến pháp