Đánh giá tiềm năng và sự phát triển kinh tế biển đảo ở việt nam

MỞ ĐẦU I Lí chọn đề tài: Nằm bán đảo Đông Dương, Việt Nam quốc gia biển Biển thực gắn bó mật thiết ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ môi trường miền đất nước.Chẳng mà, từ xa xưa, ơng cha ta nói tới vị trí to lớn biển Biển nước ta không rộng lớn không gian: “tam sơn, tứ hải, phần điền”, mà điều kiện để Việt Nam giới bước vào “thế kỷ đại dương” Vùng biển Việt Nam rộng triệu km2, gấp lần diện tích đất liền Bờ biển Việt Nam dài 3260 km, trung bình khoảng 100 km đất liền có km đường bờ biển (cao gấp lần tỷ lệ giới) Ven bờ biển có 2773 hịn đảo lớn nhỏ loại, với tổng diện tích 1720 km2… Tất yếu tố tạo cho Việt Nam đẩy mạnh viêc phát triển kinh tế biển - đảo cách có hiệu Kinh tế biển - đảo hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác biển, diễn biển hoạt động kinh tế nhờ vào yếu tố biển trực tiếp phục vụ hoạt động kinh tế biển dãi đất liền bao gồm: đóng sửa chữa tàu biển, công nghiệp chế biến dầu, khí, cơng nghiệp chế biến thủy hải sản, cung cấp dịch vụ biển, thông tin liên lạc, nghiên cứu khoa học công nghệ biển, đào tạo nhân lực phục vụ phát triển kinh tế biển - đảo, điều tra tài ngunmơi trường biển-đảo Chính vậy, lợi cho tất quốc gia giới có vùng bờ biển nghiệp phát triển kinh tế nước có Việt Nam Trong bối cảnh mở cửa hội nhập, tức phải cạnh tranh với quốc tế để tồn phát triển, so với phát triển giới đương đại, sở hạ tầng vùng biển, ven biển hải đảo nước ta nhiều yếu kém, lạc hậu Hệ thống cảng biển cịn nhỏ lẻ manh mún, tiêu hàng thơng qua cảng đầu người thấp so với nước khu vực Đến nay, Việt Nam chưa có đường cao tốc chạy dọc theo bờ biển nối thành phố, khu kinh tế, khu công nghiệp Vì vậy, gặp nhiều khó khăn trình cạnh tranh kinh tế biển nước ta với quốc gia khác khu vực giới Với vấn đề trên, đề tài đề cập số nét khái quát tiềm trạng phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam Từ đó, đưa định hướng giải pháp phát triển hiệu kinh tế biển-đảo thời gian tới, hầu phát huy tiềm to lớn mà thiên nhiên ban tặng II Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá khái quát tiềm kinh tế biển - đảo Việt Nam - Đánh giá khái quát thực trạng phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam - Những điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động tới trình phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam Trang III Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ khái niệm kinh tế biển - đảo nói chung tiềm phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam nói riêng - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam - Khả phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam - Định hướng trình phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 IV Giới hạn đề tài.: Đề tài nghiên cứu nội dung cụ thể mà mục đích nhiệm vụ đề ra: “Tiềm phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam” Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển - đảo thời gian tới V Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Biển - đảo yếu tố quan trọng trình phát triển kinh tế tất quốc gia có vùng bờ biển Vì thế, Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực như: “chiến lược phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam” PGS – TS Bùi Tất Thắng; “ Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam - tiềm triển vọng” GS – TS Lê Đức Tố… Ngoài ra, cịn có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều tập san, tin tức, báo chí đề cập đến vấn đề VI.Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Địa lí học môn khoa học tổng hợp vừa mang tín thực tiễn sâu sắc lại vừa mang tính cụ thể cao Đồng thời khoa học địa lí cịn mang tính thời đại, ln biến đổi phù hợp với khám phá tiến khoa học kỹ thuật Do đó, tiến hành nghiên cứu thực đề tài “Tiềm phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam”, vận dụng quan điểm phương pháp nghiên cứu địa lí học nói chung địa lý kinh tế - xã hội nói riêng để hồn thành đề tài Phương pháp luận: 1.1 Quan điểm hệ thống: Địa lí kinh tế học nghiên cứu tổng hợp lãnh thổ sản xuất mối quan hệ tác động qua lại với mơi trường xung quanh Vì vậy, nghiên cứu vấn đề này, vùng biển - đảo Việt Nam coi hệ thống kinh tế - xã hội thống nhất, xem xét đánh giá trình phát triển kinh tế - xã hội biển-đảo Việt Nam kết hợp hài hòa với ngành kinh tế khác nước 1.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Địa lí kinh tế - xã hội khoa học tổng hợp nghiên cứu không gian lãnh thổ kinh tế-xã hội liên quan đến nhiều lĩnh vực khác Do nghiên cứu nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - xã hội biển - đảo Việt Nam cần xem xét chỉnh thể chung khu vực giới, giải mối quan hệ tiềm năng, phát triển với việc nâng cao chất lượng sống bảo vệ mơi trường… Đồng thời tìm kiếm mặt tối ưu, định biện pháp cụ thể nhằm phát huy lợi tối đa ngành thành phần kinh tế để tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội đất nước Trang 1.3.Quan điểm lịch sử viễn cảnh Sự phát triển kinh tế nói chung khơng phải yếu tố ổn định mà yếu tố vận động có mối quan hệ phù hợp Vì vậy, trình phát triển kinh tế biển - đảo thay đổi theo thời kỳ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ Việc nhìn nhận chiều hướng phát triển kinh tế, thay đổi qua giai đoạn lịch sử đất nước khứ cho phép vạch viễn cảnh dự báo cho phát triển tương lai Phương pháp nghiên cứu: Ngoài phương pháp nghiên cứu khoa học chung như: phương pháp toán học, phương pháp thống kê, phương pháp thu thập xử lý tài liệu… Đề tài sử dụng phương pháp riêng đặc trưng khoa học địa lý: phương pháp tổng hợp, phương pháp đồ - biểu đồ… Trong đó, đề tài đặc biệt sử dụng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, sử dụng phương pháp mà nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam sử dụng VII Đóng góp đề tài: Qua nghiên cứu lý luận thực tiển, đề tài cho thấy chênh lệch to lớn tiềm phát triển kinh tế biển-đảo Từ đưa định hướng giải pháp tối ưu nhằm phát triển kinh tế biển-đảo cách có hiệu VIII Ý nghĩa đề tài: Kinh tế biển-đảo kinh tế đầy tiềm triển vọng Tuy nhiên bên cạnh tài nguyên khác việc khai thác tài nguyên biển cịn q nhỏ bé so với tiềm có Vì vậy, cần có định hướng chiến lược, biện pháp hữu hiệu nhằm khai thác tốt nguồn tài nguyên mà thiên nhiên ban tặng cho Tổ quốc ta IX Cấu trúc đề tài: Đề tài gồm có ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung chia thành bốn chương, cụ thể sau: - Chương I: Khái quát Biển Đông đặc điểm chung vùng biển Việt Nam - Chương II: Tiềm phát triển kinh tế biển-đảo Việt Nam - Chương III: Hiện trạng phát triển kinh tế biển-đảo Việt Nam vấn đề khai thác tổng hợp kinh tế biển - Chương IV: Định hướng chiến lược hệ thống giải pháp phát triển kinh tế biển-đảo Việt Nam Trang CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ BIỂN ĐÔNG VÀ ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA VÙNG BIỂN VIỆT NAM I.KHÁI QUÁT VỀ BIỂN ĐÔNG VÀ PHÂN VÙNG BIỂN ĐÔNG: 1.Khái quát Biển Đông: Bản đồ 1.1: Khu vực Biển Đông Trang “Hành tinh chúng ta” – Trái Đất, bà mẹ hiền nuôi dưỡng cho sống hữu Với diện tích 510.000.000 km2 hành tinh lớn thứ hệ Mặt trời, nhiên khác với hành tinh khác, Trái Đất có điều kiện thuận lợi làm phát sinh trì sống hàng triệu năm qua Với diện tích rộng lớn, biển đại dương chiếm tới 71% diện tích tồn Trái Đất (tương đương 361.000.000 km 2) Vì thế, có nhiều nhà khoa học cho mầm mống sống bắt nguồn từ đại dương Trái đất có tất đại dương 68 biển lớn nhỏ, Biển Đơng biển có diện tích lớn thứ giới với diện tích 3.477.000 km (sau biển San Hơ biển Arap), vùng biển có nguồn tài ngun vơ phong phú Khơng Biển Đơng cịn có tác dụng quan trọng đến lớp vỏ địa lý sống người: Một kho nước lớn với tổng lượng nước ước khoảng 3.928.000 km3- nhân tố ảnh hưởng đáng kể tới khí quyển, khí hậu ven bờ, quan trọng nguồn dự trữ đáng kể nguồn lợi thuỷ hải sản Biển Đông biển nhiệt đới, nhiệt độ trung bình năm khoảng 23 0C, có hoạt động ln phiên dịng biển nóng lạnh theo mùa giúp cho vùng biển đa dạng thủy hải sản số lượng loài số lượng cá thể Ước tính có 2000 lồi cá, 1647 lồi giáp xác, 70 lồi tơm, 2500 lồi nhuyễn thể… Đây điều kiện quan trọng để thúc đẩy ngành khai thác nuôi trồng thủy hải sản nước phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Một nguồn tài nguyên quan trọng khác mà Biển Đông ban tặng cho nguồn dự trữ dầu mỏ khí đốt khổng lồ Theo khảo sát thăm dò cho thấy vùng thềm lục địa Biển Đơng có trữ lượng dầu mỏ khí đốt lớn Trong tương lai nguồn tài nguyên phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế chung cho quốc gia Đông Nam Á Hiện nay, dầu mỏ khí đốt khái thác Indonesia, Brunây, Việt Nam…Ngồi lịng Biển Đơng cịn chứa đựng nhiều tài ngun kim loại phi kim loại khác Biển Đông vùng biển có nhiều đảo với hàng ngàn hịn đảo lớn nhỏ nằm rải rác Biển Đơng diện tích rừng ngập mặn lớn Đây tiềm quan trọng để phát triển du lịch, dịch vụ hàng hải bảo vệ an ninh quốc phịng Vị trí Biển Đơng xác định từ xích đạo (00) tới 250B thơng với biển Java phía Nam qua eo Kalimamta, Gaspa với biển Đơng Trung Hoa phía Bắc qua eo Đài Loan từ kinh tuyến 1000 Đ đến kinh tuyến 1210 Đ, thông với Ấn Độ Dương qua eo Malăcca Thái Bình Dương qua eo Basi Chiều dài từ Singapore tới Đài Loan khoảng 3000km, chiều dài từ bờ biển Nam Bộ (Việt Nam) tới bờ biển Kalimantan khoảng 1000 km Vì vùng biển chung nhiều quốc gia như: Việt Nam, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore, Brunây, Philippin, lãnh thổ Đài Loan Trung Quốc Trong vùng biển thuộc chủ quyền làm chủ Việt Nam khoảng 1.000.000 km2 với đường bờ biển dài 3260 km Vì thế, có nhiều khó khăn cho việc phân chia quyền lợi chủ quyền lãnh thổ Biển Đông quốc gia nói Biển Đơng vùng biển tương đối sâu, độ sâu trung bình 1140m, nơi sâu đạt tới 5559m, nằm phía tây lòng chảo sâu 4000m chạy theo hương Tây Nam – Đông Bắc quần đảo Phlippin Trong Biển Đơng có vịnh lớn vịnh Thái Lan (diện tích 462.000 km2) vịnh Bắc Bộ (diện tích 126.250 km2) hàng ngàn Trang đảo quần đảo: Hải Nam (Trung Quốc); Phú Quốc, Hoàng Sa, Trường Sa (Việt Nam)…Đây đảo có tiềm phát triển du lịch bảo vệ an ninh quốc phịng Tuy nhiên nét bật Biển Đơng tính chất biển kín nó, bị bao bọc chung quanh rìa lục địa, đảo quần đảo Dễ hiểu đường biển quốc tế nối liền Nam Á xa với Đông Bắc Á với Châu Mỹ phần lớn qua Biển Đơng Vì vậy, Biển Đơng trung tâm Đông Nam Á với Trung Quốc lãnh thổ Đài Loan Tính chất biển kín ảnh hưởng đến đặc điểm sóng, dịng biển, thuỷ triều giới sinh vật… - Sóng Biển Đơng có loại sóng gió sóng lừng Chế độ sóng phụ thuộc vào loại gió mùa vào đặc tính vịnh đặc biệt ảnh hưởng bão Mùa đông hướng gió chủ yếu Đơng - Bắc có Bắc Đơng Mùa hè hướng gió lại có hướng Tây – Nam Sóng lừng hình thành với sóng gió, thường hình thành gió chuyển hướng giảm tốc độ - Thuỷ triều Biển Đông phức tạp với biểu đồng thời loại thuỷ triều khác là: Chế độ nhật triều đều, nhật triều không đều, bán nhật triều đều, bán nhật triều khơng Sóng thuỷ triều yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới dãi đất ven biển: Các cửa sơng hình phễu tượng xói lở bờ bồi tụ, lạch triều bãi triều, quần xã thực vật ngập mặn… nói lên điều - Các hải lưu Biển Đông đổi hướng theo mùa Vào mùa đông, tác dụng gió mùa Đơng - Bắc, luồng hải lưu chuyển động theo hướng Đông BắcTây Nam áp sát bờ biển Kalimantan, bờ tây quần đảo Philippin để nhập lại vào hải lưu Ở trung tâm biển xuất nghịch lưu chảy ngược với hướng hải lưu nói Vào mùa hè, dịng hải lưu Đơng - Bắc yếu dần, hình thành dịng hải lưu trơi tương đối rộng khơi bờ biển Nam Bộ Trung Bộ Việt Nam, chảy theo hướng Tây Nam – Đông Bắc ngày lệch phía đơng sát bờ biển Philippin Phần lớn khối nước trôi chảy qua eo biển Đài Loan để nhập vào hải lưu quy mô địa cầu hải lưu Kurơsivơ, phần cịn lại hồ vào dịng Đơng BắcTây Nam tạo thành hệ thống vịng tròn thống (cũng trường hợp biển hình thành hồ nhập vào hải lưu chính) Có thể nói chế độ sóng, thuỷ triều hải lưu Biển Đơng phức tạp nghiên cứu chúng có quan hệ mật thiết với hoạt động kinh tế ven bờ biển, giao thông, đánh bắt khai thác dầu khí Tóm lại, Biển Đơng biển lớn mà tài nguyên lại vô phong phú Do đó, để phát triển kinh tế biển, muốn sử dụng hợp lý tối ưu tài nguyên cần nghiên cứu tỉ mỉ sâu sắc vùng biển để kết thu ngày hiệu Đồng thời Biển Đông cầu nối liên lục địa, tức giao thông hàng hải, đặc biệt hàng hải quốc tế có tác dụng quan trọng kinh tế Việt Nam nói riêng quốc gia Đơng Nam Á nói chung Khơng Biển Đơng cịn vùng biển có tiềm để phát triển du lịch với trung tâm nghỉ mát tiếng như: Nha trang, Vũng Tàu, Singapore…Đây ngành kinh tế tương đối hấp dẫn tương lai ngành kinh tế mũi nhọn cho quốc gia Đơng Nam Á có vùng biển Đặc biệt, Biển Đông trở thành nơi cư trú sản xuất cho người, từ Liên Hợp Quốc lấy năm 1998 năm Quốc Tế Đại Dương coi đại dương di sản chung toàn nhân loại Trang Phân vùng Biển Đông: Phân vùng Biển Đông vấn đề quan trọng cần thiết Trước hết địa lý học qua phân vùng Biển Đông phát đặc trưng độc đáo khu vực biển, đồng thời lại xác định mối quan hệ đặc trưng hải văn với mơi trường địa lý địa phương Sau phương diện thực tiễn sản xuất sử dụng triệt để hợp lý nguồn tài nguyên khu vực biển Hệ thống phân vùng Biển Đông chia thành cấp sau: Bảng: 1.1: Các cấp phân vùng Biển –Đông Miền Khu Vùng 1 Kí hiệu Tên gọi 111 Bắc 112 Hồng Sa 123 Đơng Bắc a 134a Tây vịnh Bắc Bộ b 134b Đông vịnh Bắc Bộ 245 Phú Quý 246 Tây Nam 257 Song Tử 258 Trường Sa 269a ĐB vịnh hái Lan Á vùng a b 269b TN Vịnh Thái Lan Nguồn: Địa lí tự nhiên Biển Đông Nguyễn Văn Âu - Miền: Là phân vị lớn Biển Đơng mang đặc tính phân hoá theo qui luật địa đới - Khu: Là cấp phân vị thứ hai biển phân hoá theo qui luật phi địa đới mà phân hoá theo hướng kinh tuyến - Vùng: Là cấp phân vị nhỏ song hệ thống thể hai qui luật Theo kết hệ thống phân vùng Biển Đơng có phân hố thành khu vực khác với hệ thống phân vị gồm: + Miền: đơn vị :Bắc Nam Biển Đông + Khu: đơn vị: Đông Bắc, Tây Bắc, vịnh Bắc Bộ, Đông Nam, Tây Nam vịnh Thái Lan + Vùng: đơn vị: Mỗi vùng tương ứng với khối nước định: Bắc, Hoàng Sa, Đơng Bắc, vịnh Bắc Bộ, Phú Q, Tây Nam, Song tử, Trường Sa, vịnh Thái Lan Khi mã hố vùng biểu thị sau: Trang Sơ đồ 1.1: phân vùng Biển Đơng Trang Tóm lại, nước môi trường đồng nhất, song tác động trình động lực, hoạt động hải lưu nên Biển Đông có phân hóa thành khối nước khác Tuy sơ đồ phản ánh nét vùng biển phức tạp II ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA VÙNG BIỂN VIỆT NAM 1.Toàn cảnh biển – đảo Việt Nam Trang Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam gồm 2773 đảo lớn, nhỏ với diện tích 1.720 km 2, đảo nhỏ 0,5 km2 chiếm 97% tập trung chủ yếu vùng biển vịnh Bắc Bộ đảo đá vơi, địa hình thấp, chịu nhiều tác động q trình phong hóa hóa học, tạo nên quần thể đảo có kiến trúc đặc sắc: sườn, vách dốc đứng với đỉnh sắc nhọn, khối đá đổ chồng chất hốc sóng vỗ cảnh quan độc vơ nhị ý nghĩa tồn cầu giá trị địa chất địa mạo Vùng đá vôi Karst với tên huyền thoại “di sản thiên nhiên giới vịnh Hạ Long” Các đảo lớn từ km2 trở lên có 84 đảo, có 24 đảo có diện tích từ 10 km trở lên như: Phú Quốc 568 km2, Cát Bà 297 km2, Cái Bầu 200 km2, Côn Đảo 76 km2, Phú Quý 39 km2…những đảo chiếm tới 82% diện tích tự nhiên đảo khoảng 1413 km2, phân bố rải rác từ vùng biển ven bờ Quảng Ninh tới Kiên Giang, đảo có địa hình chủ yếu đồi núi thấp, dạng khối bất đối xứng Nhìn chung, đảo có sườn thoải ( thường sườn khuất gió, chịu tác động trình động lực biển) phát triển theo bề mặt lớp đá nằm nghiêng, có bề mặt san bậc thềm mài mòn độ cao khác 300m, 200m, 100 m, 70m, 50m… Dưới chân đảo cung bờ lỡm với địa hình tích tụ cát thạch anh trắng mịn, bãi tắm lý tưởng với kích thước khác vài chục mét đến vài trăm mét, chí đến vài ngàn mét như: Cô Tô, Ngọc Vừng, Cái Bầu, Phú Quốc, Phú Quý… Sườn đón gió vách đá dốc đứng (300 – 600), chịu tác động mạnh trình thủy động lực vận động kiến tạo cục tạo nên cảnh quan địa chất hùng vĩ Đặc biệt đảo cấu tạo từ đá granit vùng ven biển miền Trung có khe nứt, hốc đá cheo leo sườn dốc nơi cư trú chim yến như: Hịn Khơ, Hịn Lao, Cù Lao Chàm đảo vùng biển Nha Trang đem lại nguồn lợi lớn cho trình phát triển kinh tế Về cấu tạo địa chất đảo lớn có phân hóa theo vùng Các đảo ven vịnh Bắc Bộ cấu tạo từ đá cacbonat chiếm ưu thế, đảo ven bờ từ Thanh Hóa đến Bình Thuận đảo ven bờ Tây Nam cấu tạo chủ yếu từ đá macma xâm nhập, đá trầm tích, granit phun trào Lớp vỏ phong hóa phủ sườn đảo thường không dày, thành phần vật chất gắn liền với cấu tạo địa chất, chủ yếu đất feralit nâu vàng sản phẩm phong hóa đá vơi có thành phần giới từ thịt nặng tới sét pha Đất feralit vàng đỏ sa diệp thạch có thành phần giới nặng, cấu trúc tốt Đất cát đất nghèo mùn nghèo đạm thường làm lượng lân kali từ trung bình đến nghèo phân bố thềm biển độ cao từ – 10 m Bản đồ 1.2: Các đảo quần Việt Địa hình đáy biển xung quanh đảo không đồngđảo vàNam phức tạp gồm: địa hình tích tụ, nơng thoải từ độ sâu 2m từ 10 đến 20 m với thảm san hô phát triển độ che phủ đạt 60% Bản - mộtđồhệ1.2: sinh thái đặcvàtrưng biển nhiệt đới có hệ số đa Các đảo quầncủa đảovùng Việt Nam dạng sinh học cao, giàu nguồn lợi đặc sản Ngoài ra, hệ sinh thái san hơ cịn lọc nước tự nhiên cao cấp làm mơi trường nước biển Địa hình xâm thực chân đảo tạo thành thung lũng ngầm kéo dài rãnh sâu chân mũi nhơ đảo độ sâu đạt đến 30 m sâu tạo thành cư sinh lồi đặc sản như: tơm hùm, nhuyễn thể sống bám vào vách đá Trang 10 Nam có 1000 chiếc, tàu continer 20 Tuổi thọ trung bình đội tàu viễn dương lớn (15 – 17 tuổi), chi phí quản lý khai thác cao, doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn tài chính, khó vay vốn đẩy mạnh đổi tàu thiết bị tàu… Hệ thống giao thông đường hàng không ven biển đảo cịn tình trạng phát triển, chủ yếu sân bay nhỏ, khả vận chuyển ln chuyển khơng cao Chỉ có sân bay Đà Nẳng tương đối lớn tình trạng xuống cấp Đến Việt Nam chưa có tuyến đường cao tốc chạy dọc theo bờ biển nối liền thành phố, khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển thành hệ thống kinh tế biển liên hoàn Các thành phố, thị trấn, khu kinh tế, khu cơng nghiệp ven biển cịn nhỏ bé, thời kỳ bắt đầu xây dựng Hệ thống sở nghiên cứu khoa học – công nghệ biển, đào tạo nhân lực cho kinh tế biển, sở dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai, trung tâm tìm kiếm Hình 3.4: Tàu viễn dương Việt Nam cứu hộ, cứu nạn… nhỏ bé, trang thiết bị thơ sơ Tuy nhiên, loại hình vận tải đường ống Việt Nam ngày phát triển gắn với phát triển ngành dầu khí Vận chuyển đường ống phương pháp chủ yếu để vận chuyển dầu mỏ sản phẩm từ dầu mỏ Đây phương pháp để chun chở khí hóa lỏng Song, việc lắp đặt hệ thống đường ống ngầm biển công việc phức tạp, địi hỏi phải có cơng nghệ cao đầu tư lớn Vì để quản lý khai thác ngành giao thơng có hiệu phù hợp với tập quán quốc tế, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nhanh chóng, việc phát triển loại hình giao thông cho phép quan thuộc nhiều bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp triển khai theo kế hoạch ngành Du lịch: Du lịch biển – đảo ngành kinh tế có sức hấp dẫn cao Việt Nam có đường bờ biển dài vơ số hịn đảo có phong cảnh vơ huyền ảo thần bí nên có hút mạnh du khách Thế nhưng, trình phát triển loại hình cịn giữ vị trí vơ khiêm tốn so với ngành kinh tế khác Cụ thể năm 2005 đóng góp ngành tỷ USD chiếm khoảng 1,82% GDP nước Bảng 3.8: Một số tiêu du lịch biển - đảo Việt Nam số quốc gia khác giới năm 2005 Tên nước Giá trị thực tế (tỉ USD) Số lượt khách (triệu khách) Việt Nam 3,4 Trang 45 Canada 4,7 65 Hoa Kì 45 Nhật Bản - 100 Nguồn: Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam - tiềm triển vọng GS-Ts Lê Đức Tố Biểu đồ 3.5:Số lượt khách tham gia du lịch biển-đảo số nước 100 100 Bảng số 65 liệu cho ta thấy tất 60 45 tiêu Việt 40 Nam thua với 20 3.4 nước giới Năm 2005 Việt Nam Canada Hoa kì Nhật Bản Việt Nam thu hút khoảng 10 Số lượt k hách (triệu k hách) triệu lượt khách du lịch đến, có khoảng 3,4 triệu lượt đến với loại hình du lịch biển – đảo (chiếm khoảng 30%) số ỏi so với tiềm lớn lao Thực tế du lịch biển – đảo Việt Nam cịn có hạn chế lớn loại hình sức hấp dẫn du khách Cho đến nay, vùng ven biển hải đảo Việt Nam có 1.400 sở lưu trú với 45.000 phòng Đội ngủ lao động dịch vụ vùng ven biển chiếm khoảng 65% tổng số lao động trực tiếp nước, tập trung nhiều TPHCM, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Ninh – Hải Phịng, Nha Trang Bên cạnh phát triển du lịch biển – đảo tạo việc làm gián tiếp cho 60 vạn lao động dân cư ven biển 80 Theo thống kê năm 2007 khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đường biển chiếm khoảng 6% tổng số lượng khách quốc tế đến Việt Nam Thời gian neo đậu tàu du lịch cảng từ – 24 Do khách khơng có nhiều hội tham quan, giải trí mua sắm Hiện vùng biển, ven biển hải đảo Việt Nam tập trung 3/4 khu du lịch tổng hợp 10/17 khu du lịch chuyên đề Tuy nhiên, ngành du lịch biển – đảo chưa có Trang 46 Hình 3.5: Lễ hội Festival biển Việt Nam năm 2007 sản phẩm dịch vụ đặc sắc có tính cạnh tranh cao so với khu vực quốc tế, chưa có khu du lịch biển – đảo tổng hợp đạt quy mơ trình độ quốc tế Các ngành kinh tế khác: Đó ngành kinh tế liên quan trực tiếp đến biển như: chế biến sản phẩm dầu, khí; chế biến thủy hải sản; đóng sửa chửa tàu biển; dịch vụ kinh tế biển (như thông tin tìm kiếm cứu nạn hàng hải, dịch vụ viễn thông công cộng biển nước quốc tế, nghiên cứu khoa học – công nghệ biển, xuất thuyền viên…), chủ yếu mức bắt đầu xây dựng hình thành quy mơ cịn nhỏ bé, ngành chiếm khoảng 2% cấu GDP kinh tế biển – đảo thu nguồn giá trị 400 triệu USD – số thấp so với tiềm có Ngay nghề làm muối, nghề truyền thống bao đời cư dân vùng ven biển trãi qua không thăng trầm, làm cho đất nước có 3260km đường bờ biển lại phải nhập muối Trãi qua thời gian dài, giá muối xuống cùng, đời sống nhân dân kham khổ dẫn đến hàng loạt chuyển dịch tự phát sang nghề nuôi tôm ven biển, để với số vốn kinh ngiệm hạn chế, không ngư dân rơi vào tình trạng phá sản, nợ ngân hàng chồng chất không khả trả nổi….Hiện nay, giá muối lại tăng cao, đồng sông Cửu Long có thời điểm giá muối lên tới 3.000-4.000 đồng /kg, muối thu lợi nhuận 60-70 triệu đồng, cánh đồng muối nhộn nhịp trở lại Nhưng muối có giá diện tích đồng muối bị thu hẹp kết chuyển dịch ni tơm để chạy theo lợi nhuận phong trào làm muối lại bùng nổ cách tự phát điều xảy ta khơng quy hoạch phát triển hợp lý ? II Khai thác tổng hợp kinh tế biển: Vùng biển – đảo nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển tổng hợp kinh tế biển như: khai thác tài nguyên sinh vật biển, khai thác khoáng sản vùng thềm lục địa, du lịch biển giao thông vận tải biển Việc phát dầu khí thềm lục địa Nam Biển Đơng nước ta việc khai thác dầu khí với quy mơ ngày lớn, có đầu tư hợp tác nhiều nước tác động mạnh đến phát triển đất nước, địa phương có tiềm dầu, khí Việc phát triển công nghiệp lọc dầu ngành dịch vụ khai thác dầu, khí làm thay đổi cách lớn lao cấu kinh tế phân hóa lãnh thổ quốc gia.Tuy nhiên, vấn đề phát triển tổng hợp tài nguyên biển chưa quan tâm mức, cịn có chồng lấn ngành kinh tế biển để phát triển không theo quy hoạch, bùng nổ tự phát ngành giết chết phát triển ngành (như ngành nuôi tôm ngành làm muối), hay phát triển ngành ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển ngành khác (như ngành khai thác dầu khí ngành du lịch biển) để hổ trợ cho phát triển ngành đánh bắt – nuôi trồng thuỷ sản ngành chế biến thuỷ sản cịn hạn chế Vì vậy, trình phát triển kinh tế biển – đảo, vấn đề khai thác tổng hợp kinh tế biển yêu cầu vô cấp bách môi trường biển môi trường thống nhất, không chia cắt nhạy cảm tác động người.Việc khai thác không hợp lý dẫn đến hiệu kinh tế thấp Hầu khai thác dạng thô (dầu khí, cát biển, muối biển…); giao thơng vận tải biển chưa xứng với tiềm năng, du lịch biển chưa đủ mạnh, nguy suy thối nhiễm mơi trường biển ngày lớn Trang 47 Nói chung, việc khai thác tổng hợp tài nguyên biển nhằm mang lại hiệu kinh tế cao, hỗ trợ phát triển, giải công ăn việc làm, đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, du lịch Tuy nhiên cần trang bị tàu đẩy mạnh, đánh bắt xa bờ, đẩy mạnh khai thác dầu khí, muối, tận dụng sản xuất điện, xây dựng nhà máy lọc dầu, phát triển nâng cấp cảng biển, phát triển du lịch biển…Song, cần đặc biệt ý giải vấn đề ô nhiểm mơi trường q trình khai thác, vận chuyển chế biến dầu mỏ III Vấn đề ô nhiểm bảo vệ môi trường biển – đảo: Môi trường biển, ven biển hải đảo môi trường nhạy cảm, dễ biến động, dễ tổn thương nên cân sinh thái dễ bị phá vỡ Vì vậy, quản lý môi trường biển - đảo phải xem việc làm cần thiết Nhà nước cần nâng cao dân trí bảo vệ mơi trường, có kế hoạch quản trị kỹ thuật, quản lý Nhà nước môi trường tài nguyên ven biển cách thống nước khu vực, đồng thời đầu tư mạnh vào khâu xử lý nguồn nước thải, cứu hộ vùng biển ô nhiễm… để giảm thiệt hại nhiểm Hình 3.6: Ô nhiễm môi trường biển Việt Nam tương lai Hiện nhà máy công nghiệp đổ trực tiếp nước thải chưa xử lý vào môi trường vấn đề ô nhiểm công nghiệp lên vùng biển, ven biển hải đảo….Tại nhiều cửa sơng, chất lượng nước bị suy thối nghiêm trọng, đặc biệt Hải Phòng, Đà Nẵng Vũng Tàu Ngay cửa sông Hồng, hàm lượng đồng, kẽm, thuốc trừ sâu cao mức cho phép hàng chục lần Tại vùng ven biển Vinh, Vũng Tàu, hàm lượng đồng nước biển cao gấp 2,5 – 4,6 lần mức cho phép Đã có 3% vùng biển, ven nước nước ta có hàm lượng cacbon vượt mức độ an toàn mà nguyên nhân chủ yếu rị rỉ từ tàu biển Ơ nhiểm dầu trở thành vấn đề quan trọng, có điểm ven biển phát có lượng ô nhiểm dầu cao đến mức độ gây nguy hiểm cho sinh vật biển Các thành phố ven biển Hải Phòng, Vinh, Huế, Đà Nẳng, TPHCM, Cà Mau… thải hàng triệu chất thải công nghiệp, nông nghiệp sinh hoạt ngày cửa sông ven biển, gây tình trạng nhiểm nặng Bên cạch lắng đọng khí thải mưa xuống, tai nạn tàu chở dầu, chí tàu chở dầu di chuyển đổ dầu cặn xuống biển bất chấp quy định Dọc nhiều vịnh biển, bãi tắm… dầu cặn dạng parafin chìm lơ lững nước thấy mắt thường dọc đường bờ biển Vũng Tàu, Trà Vinh, Bến Tre Trang 48 Vì thế, việc bảo vệ môi trường biển – đảo với phát triển bền vững phải xác định định hướng lược quan trọng hàng đầu công xây dựng đất nước, làm cho đất nước ta ngày trở nên giàu đẹp Tóm lại, để xây dựng Việt Nam thành quốc gia mạnh kinh tế biển, có cấu kinh tế đại, thực làm động lực thúc đẩy kinh tế nước phát triển với tốc độ nhanh Tạo kết hợp kinh tế ven biển, kinh tế biển kinh tế hải đảo với khu vực nội địa để phát triển nhanh, ổn định bền vững Chúng ta coi sách mở cửa, hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế biển – đảo cách toàn diện Phát huy triệt để có hiệu nguồn lực bên trong, kết hợp với tranh thủ hợp tác thu hút nguồn lực bên ngồi theo ngun tắc có lợi, tơn trọng chủ quyền tinh thần chủ động, tích cực mở cửa, hội nhập Chính phát triển kinh tế biển-đảo động lực để lôi kéo, thúc đẩy vùng khác phát triển; kinh tế biểnđảo “hạt nhân” tạo chuyển biến toàn diện theo hướng CNH, HĐH Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển – đảo bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái, tái tạo phát triển cac nguồn tài nguyên biển, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế - xã hội môi trường sống vùng biển, ven biển hải đảo CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VÀ HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN – ĐẢO CỦA VIỆT NAM I Định hướng chiến lược phát triển: Kinh tế hàng hải: Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nói chung vận chuyển hàng hố nói riêng, giai đoạn đến năm 2020, ngành vận tải biển phải đầu tư phát triển nhanh toàn diện hệ thống cảng biển, đội tàu, cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển, dịch vụ cảng dịch vụ hàng hải… theo hướng CNH, HĐH với tham gia nhiều thành phần kinh tế mở rộng hợp tác với nước ngồi Nhanh chóng xây dựng ngành vận tải biển Việt Nam thành ngành kinh tế mạnh đại, tạo tiền đề để tiến nhanh đại dương, hỗ trợ thúc đẩy ngành, ngoại thương vùng kinh tế nước phát triển nhanh theo hướng sản xuất hàng hố quy mơ lớn, Trang 49 hướng xuất khẩu, đồng thời đón trước bắt kịp hội phát triển đất nước xu chung khu vực giới Xây dựng hệ thống cảng biển đại mà nòng cốt cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong Phấn đấu tổng cơng suất hàng hố qua cảng vào năm 2020 khoảng 400 - 500 triệu tấn, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế Đối với công nghiệp tàu biển, đứng trước tình hình ngành đóng tàu quốc tế bão hoà, nhiều nước Nhật Bản, Hàn Quốc muốn giảm bớt chuyển giao cơng nghệ đóng tàu cho nước khác (vì hiệu thấp lao động nặng nhọc), nước ta cần lựa chọn phương hướng bước thích hợp, kết hợp tự lực với nhập hợp tác, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi để có hiệu quả, chủ động đón trước tiến cơng nghệ giới Hình thành trung tâm cơng nghiệp đóng tàu miền Bắc (Hải Phòng, Hạ Long), miền Trung (Khánh Hồ) miền Nam (TP Hồ Chí Minh, Vũng Tàu) Du lịch biển - đảo vùng ven biển : Phát triển du lịch biển - đảo ven biển nhanh chóng trở thành ngành kinh tế chủ lực kinh tế biển, có thứ hạng cao khu vực Đông Nam Á Đa dạng hố hợp tác với nước ngồi phát triển du lịch biển Tập trung đầu tư phát triển loại hình du lịch, vui chơi giải trí chất lượng cao cụm du lịch Hạ Long - Cát Bà - Đồ Sơn; Trung tâm du lịch Huế - Đà Nẵng; cụm du lịch Vân Phong - Nha Trang - Ninh Chữ; Cụm du lịch Long Hải - Vũng Tàu - Côn Đảo cụm du lịch Hà Tiên - Phú Quốc Phương hướng chủ yếu phát triển ngành du lịch biển đến năm 2020 phát huy tối đa ưu nguồn lực bên trong, kết hợp tranh thủ hợp tác bên để phát triển tổng hợp du lịch biển - núi - hải đảo (mà vùng khác khơng có), nhằm tạo sản phẩm du lịch dịch vụ cao cấp độc đáo, có chất lượng uy tín cao thị trường du lịch nước khu vực Đông Nam Á Hình thành trung tâm du lịch ven biển lớn tầm cỡ quốc gia quốc tế khu vực có nhiều điều kiện thuận lợi sở phát triển đa dạng tuyến du lịch loại hình du lịch - thể thao - giải trí bờ, biển hải đảo Khai thác thủy hải sản : Coi phát triển mạnh hải sản hướng chủ đạo kinh tế biển ven biển nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống cư dân thay đổi mặt nông thôn ven biển theo hướng CNH, HĐH, tăng cường tiềm lực an ninh quốc phòng Hợp tác với nước ngồi đầu tư cơng nghệ phát ngư trường phục vụ trực tiếp cho việc đánh bắt có hiệu Giảm thiểu đánh bắt ven bờ, triển khai đánh bắt khơi xa đánh bắt đối tượng có giá trị kinh tế cao vùng biển quốc tế Chuyển đổi cấu kinh tế nghề cá lĩnh vực khai thác, nuôi trồng dịch vụ mạnh theo định hướng mạnh vào xuất CNH, HĐH Hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung ni trồng thủy sản Ngành thuỷ sản 15-20 năm tới lấy xuất làm động lực phát triển Quản lý nghề cá theo chiến lược quốc gia thống nhất, khai thác có hiệu Trang 50 bền vững, đẩy mạnh hợp tác quốc tế nghề cá, xây dựng lực lượng lao động nghề cá có tính chun nghiệp cao Phương hướng chung để phát triển công nghiệp chế biến nâng tỷ lệ chế biến sản phẩm có giá trị gia tăng cao từ 35% lên khoảng 45-50% năm 2010 6070% năm 2020, tăng chất lượng sản phẩm, đa dạng sản phẩm chế biến Nâng cấp, xây thêm sở chế biến với công nghệ đại Sử dụng thiết bị tiên tiến thiết bị cấp đông nhanh 1,5 để giảm chi phí điện tăng chất lượng sản phẩm (hiện khoảng 3-4 giờ) Nhanh chóng đưa ngành kinh tế thuỷ hải sản từ ngành mang nặng tính chất cơng nghiệp khai thác ngun liệu nơng nghiệp sang ngành công nghiệp chế biến, chế tác có trình độ chun mơn hố, hợp tác hố, liên hợp hóa trình độ cao Khai thác dầu khí : Quan điểm chủ đạo phát triển ngành dầu khí kết hợp đảm bảo an ninh lượng với đảm bảo an ninh quốc gia, tăng cường sức mạnh bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Hướng phát triển dựa sở nguồn tài ngun sẵn có nước, đồng thời tích cực mở rộng đầu tư nước Phát triển ngành dầu khí cách đồng bộ, hiệu quả, an tồn, mang tính đa ngành liên ngành Phát triển đơi với bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái, tiết kiệm lượng cho phát triển bền vững đất nước Mục tiêu chiến lược phát triển dầu khí trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng, hồn chỉnh từ tìm kiếm thăm dị, khai thác, chế biến, tàng trữ, phân phối, dịch vụ xuất nhập Đẩy mạnh việc tìm kiếm, thăm dò, gia tăng trữ lượng xác minh, ưu tiên phát triển vùng nước sâu, xa bờ, vùng chồng lấn, tranh chấp Khai thác sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài nguyên dầu khí nước, bước mở rộng hoạt động dầu khí nước ngồi Tích cực xây dựng cơng nghiệp lọc, hố dầu sử dụng khí thiên nhiên; đảm bảo an ninh lượng quốc gia Từng bước hình thành phát triển thị trường dầu khí cạnh tranh; mở rộng đẩy mạnh phát triển loại hình dịch vụ dầu khí, đa dạng hố phương thức đầu tư kinh doanh lĩnh vực dầu khí Phát triển nhanh, hiệu đôi với đảm bảo chủ quyền quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái tiết kiệm lượng cho phát triển bền vững đất nước Sản xuất muối biển : Dự báo tương lai, với phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp, y tế, hố chất nhu cầu muối cho dân sinh cơng nghiệp tối thiểu phải đạt 1,6 - 2,0 triệu tấn/năm Để nhanh chóng phát triển nghề muối đáp ứng cho nhu cầu nước tiến tới xuất khẩu, trước mắt phải đẩy mạnh thâm canh cải tiến kỹ thuật, nâng cao suất đồng muối có đồng thời mở rộng tối đa diện tích thuận lợi cho nghề muối nâng diện tích đồng muối Việt Nam từ 20.000 lên 30.000 - 35.000 vào năm 2010 Nghiên cứu khả xây dựng số khu cơng nghiệp hố học biển bao gồm xí nghiệp sản xuất xút, axít clohydríc hoá chất khác Từ nguồn nguyên liệu muối biển có sản lượng lớn chất lượng cao ven biển tỉnh biển từ Đà Nẵng đến Sóc Trăng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển cơng nghiệp lớn tương lai Nông, lâm nghiệp ven biển : Trang 51 Tích cực thực quai đê lấn biển, mở mang diện tích nơng, lâm nghiệp nơi có điều kiện sở khoa học, phù hợp với điều kiện sinh thái vùng biển Phát triển nông nghiệp sinh thái vùng ven biển mang tính đặc thù cho vùng với nhiều loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao; tiêu biểu dừa, ăn trái, lấy dầu kết hợp nuôi trồng thuỷ hải sản Đối với số khu vực biển lấn, cần nghiên cứu loại trồng hợp lý để góp phần hạn chế tác động gây hại biển lấn Xúc tiến việc nghiên cứu, hợp tác quốc tế để phát triển ngành nghề trồng, khai thác chế biến dược liệu Khai thác khống sản (ngồi dầu khí) : Đẩy mạnh khai thác khoáng sản ven biển đáy biển Việc khai thác than đá vùng mỏ Quảng Ninh trì mức 30 triệu tấn/năm (thời kỳ đến 2020) sở phải bảo đảm gìn giữ môi trường cảnh quan vùng Vịnh Hạ Long Nghiên cứu khai thác quặng sắt mỏ Thạch Khê (Hà Tĩnh) để phát triển luyện thép Tổ chức khai thác tuyển quặng sa khoáng ven biển, đến năm 2020 đạt sản lượng khoảng 10 vạn titan Nghiên cứu khai thác quặng silic, diatômit, bcatônit Khai thác mỏ cát thuỷ tinh phục vụ xuất chế biến, tiếp tục khai thác mỏ cát Vân Hải (Quảng Ninh) phục vụ công nghiệp sản xuất thuỷ tinh, đến năm 2020 đạt sản lượng 20 vạn năm, mỏ cát dọc ven biển miền Trung đến năm 2020 đạt sản lượng khoảng 50 vạn năm Đối với mỏ đá vôi ven biển, kết hợp khai thác bảo vệ, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan du lịch Trong tương lai xa, công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản từ biển phát triển ngày mạnh đóng góp ngày lớn vào phát triển kinh tế biển vùng ven biển Các ngành dịch vụ khác : Phát triển nhanh lĩnh vực dịch vụ tài ngân hàng, thơng tin, cứu hộ cứu nạn, cảnh báo, phịng chống khắc phục hậu thiên tai Về tài chính, ngân hàng: Đẩy nhanh phát triển thị trường tài thị trường dịch vụ tài chính, đảm bảo đa dạng hoá kênh huy động vốn vùng biển cách hình thành trung tâm điểm ngân hàng không thành phố mà tới tận vùng đánh cá tập trung Đào tạo tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán làm công tác ngân hàng vùng biển Về thông tin: Phát triển hệ thống dịch vụ bưu chính, viễn thông vùng biển để cung cấp đầy đủ nhanh thông tin cho vùng biển, đại hố sở bưu huyện đảo Về tìm kiếm cứu nạn: Xây dựng lực lượng tìm kiếm cứu nạn quy, chuyên nghiệp, giải nhanh vụ việc Tiếp tục đầu tư đại hoá thiết bị, nâng cao trình độ lực đội ngũ nhân viên tìm kiếm cứu nạn Tổ chức phối hợp huy động lực lượng Tham gia với nước khu vực đầu tư xây dựng trạm cảnh báo phòng chống thiên tai, đảm bảo dự báo cảnh báo sớm thiên tai xảy vùng biển, đảm bảo giảm thiểu hậu thiên tai Trang 52 II Hệ thống giải pháp nhằm đảm bảo thực hóa mục tiêu đề ra: Để đảm bảo thực Chiến lược kinh tế biển nêu trên, hệ thống giải pháp trọng yếu cần triển khai là: Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị biển kinh tế biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để có nhận thức đầy đủ biển, việc cần làm trước tiên đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục sâu rộng, có hệ thống nhân dân nhằm nâng cao tạo chuyển biến thực ý thức tất cấp, ngành tầng lớp nhân dân vị trí, vai trị chiến lược biển Tư biển phải thể đậm nét sách phát triển ngành có liên quan địa phương có biển giai đoạn tới ý thức biển phải tất ngành cấp uỷ đảng quyền địa phương có biển quan tâm thường xun Đối với người dân, ý thức biển phải thể sâu sắc khai thác liền với bảo vệ tài nguyên, môi trường biển Chẳng thế, việc bảo vệ an toàn tài sản kinh doanh biển lòng biển chủ thể phải triệt để tôn trọng Bài học thực tế từ việc xâm hại tuyến cáp quang biển làm tổn hại tới hệ thống thơng tin vùng biển phía Nam vừa qua cho thấy rõ tính cấp bách cần thiết cơng tác tun truyền, giáo dục có ý nghĩa Kết hợp phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng, bảo vệ vững chủ quyền, quyền chủ quyền an ninh biển Hơn địa bàn khác, việc xây dựng phát triển kinh tế biển phải gắn chặt với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh bảo vệ biển; xây dựng trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân gắn với phát triển kinh tế biển Mục tiêu kết hợp kinh tế xã hội với quốc phịng - an ninh nhằm khẳng định chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ biển, đảo Tổ quốc; khai thác, sử dụng nguồn lợi quốc gia có hiệu để thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kết hợp sở đánh bắt hải sản, khai thác tài nguyên, phát triển du lịch, dịch vụ; nghiên cứu khoa học biển; kết hợp theo quy hoạch, kế hoạch địa phương, vùng biển, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp quốc phòng - an ninh để nâng cao lực quản lý, bảo vệ biển, đảo Tổ quốc Có sách đặc biệt để khuyến khích mạnh mẽ nhân dân định cư sinh sống ổn định đảo làm ăn biển dài ngày Đối với hải đảo cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức hành phù hợp, tăng cường nâng cao lực quản lý biển quyền huyện đảo, xã đảo nhằm phát triển mạnh kinh tế, xã hội; kết hợp bố trí dân cư tổ chức lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Đẩy mạnh điều tra phát triển khoa học - công nghệ biển Công tác điều tra tài nguyên - môi trường biển phải tạo hệ thống thông tin sở tin cậy, phục vụ việc hoạch định sách phát triển lĩnh vực liên quan đến biển Đồng thời, phải tiến tới xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ biển đủ sức tạo khâu đột phá phát triển lĩnh vực liên quan đến biển phát triển hệ thống dự báo, phịng chống thiên tai; có phương án bảo tồn biển (bảo tồn tài nguyên, đa dạng sinh học ) Quan tâm đặc biệt đến giải pháp khoa học - công nghệ, coi giải pháp trước, mang tính đột phá nhằm phát huy hết tiềm khoa học cho kinh tế biển, giảm thiểu tối đa rủi ro chiến lược vươn biển Trang 53 Triển khai công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh vùng biển ven biển Tiến hành quy hoạch trung tâm phát triển biển khu vực biển, đảo có khả đột phá phát triển kinh tế Móng Cái, Vân Đồn, Nghi Sơn, Vũng áng, Đà Nẵng, Dung Quất - Chu Lai, Vân Phong, Phú Quốc, Côn Đảo, Phú Quý… Công tác quy hoạch phải sở kinh tế thị trường, có tầm nhìn dài hạn, đại theo tiêu chuẩn phù hợp với quốc tế khu vực Đồng thời, phải tiến hành cách có hiệu lực hiệu công tác quản lý quy hoạch nhằm bảo đảm phát triển hài hoà, bền vững định hướng Trong quy hoạch, cần quán triệt quan điểm coi vùng duyên hải gắn với kinh tế biển vùng động lực để mở cửa, thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc gia, đẩy mạnh phát triển sở công nghiệp chế biến sản phẩm từ biển Nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước biển kinh tế biển Lâu nay, hoạt động kinh tế quản lý biển đảo chưa có quan Nhà nước quản lý thống mà phân tán nhiều bộ, ngành quan khác Quản lý tổng hợp biển vấn đề phức tạp, biển lại rộng lớn hoạt động mang tính đa ngành Vì vậy, việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước biển kinh tế biển có vai trị định Xây dựng đầy đủ, đồng hệ thống chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế biển vùng ven biển Các sách khuyến khích phát triển kinh tế biển chia thành loại như: 6.1 Chính sách đảm bảo an tồn, an ninh cho hoạt động kinh tế biển Biển môi trường hoạt động kinh tế đặc thù, gặp nhiều rủi ro diễn biến bất thường thời tiết, thiên tai Hỗ trợ cho loại sách hoạt động hệ thống dự báo thời tiết khí hậu, bão, sóng thần, hình thành trung tâm tránh bão, trung tâm quan sát cung cấp thông tin cho người dân hoạt động biển Hình thành lực lượng đủ mạnh để hỗ trợ cách tích cực, có hiệu cao cho ngư dân gặp nạn Bảo đảm cho hoạt động lực lượng biển an toàn, an ninh; phải xem điều kiện thiết yếu để đẩy mạnh phát triển lĩnh vực liên quan đến biển Đồng thời hoạt động bảo hiểm cho lĩnh vực kinh tế biển phải coi trọng 6.2 Các sách khuyến khích người dân biển làm kinh tế Hỗ trợ cho loại sách hoạt động: - Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng vùng biển, hải đảo Có sách xây dựng phương tiện nối đất liền với đảo, tạo đà cho phát triển nhanh Xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp - đô thị mới, khu du lịch tuyến du lịch biển kết nối, hỗ trợ phát triển - Xây dựng sách đặc thù, nhằm xây dựng nơng thơn ven biển hải đảo Cần có sách đầu tư thích đáng để thực nhanh chương trình xây dựng tuyến đảo như: Phú Quốc, Phú Quý, Lý Sơn, Cát Bà, Cái Chiên, Vĩnh Thực, Vân Đồn, Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Hòn Mê, Cồn Cỏ, Cù Lao Chàm, Cù Lao Xanh, Cơn Đảo, Kiên Hải, Hịn Chuối, Nam Du, Thổ Chu kết hợp với chương trình xây dựng đảo tiền tiêu, hậu cần vững an ninh - quốc phòng Trang 54 - Nghiên cứu sách tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh mẽ nhân dân làm ăn, sinh sống lâu dài đảo lao động dài ngày biển, góp phần bảo vệ chủ quyền, biển, đảo quốc gia 6.3 Tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế biển Mở rộng hợp tác quốc tế tăng cường công tác ngoại giao để bảo vệ chủ quyền quốc gia biển phát triển kinh tế biển vùng ven biển lĩnh vực: đầu tư phát triển công nghiệp, điều tra khai thác tài nguyên biển, đào tạo nguồn nhân lực, chia sẻ kinh nghiệm thông tin, nghiên cứu khoa học - công nghệ, dự báo cảnh báo thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, bảo vệ an ninh biển Đặc biệt ý tăng cường hợp tác với nước lân cận biển Đông nước có tiềm lực kinh tế, khoa học cơng nghệ mạnh biển 6.4 Các sách liên quan đến đầu tư Trong hoạt động đầu tư, cần tập trung đầu tư đủ mức, đồng dứt điểm để sớm đưa vào hoạt động, phát huy cao lực khai thác đạt hiệu cao, đặc biệt với khu công nghiệp, cảng biển, sở sản xuất Đồng thời, cần quán triệt sâu sắc quan điểm xã hội hoá lĩnh vực đầu tư Khuyến khích mạnh mẽ hình thức đầu tư phát triển kinh tế biển, kể cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng lớn cảng biển, đường giao thông, khu đô thị, khu công nghiệp hình thức sở hữu, bao gồm hình thức BOT, BT 6.5 Hình thành trung tâm kinh tế biển mạnh vùng, miền - vùng biển phía Bắc, với việc hợp tác với Trung Quốc xây dựng vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, cần đẩy nhanh tốc độ xây dựng khu kinh tế cửa Móng Cái, khu kinh tế Hải Hà, Vân Đồn, nối với Hạ Long, Hải Phòng xây dựng tuyến đường cao tốc ven biển vùng đồng Bắc Bộ, tạo sức bật mới, mạnh mẽ vùng để kết nối với tuyến hành lang đẩy nhanh tốc độ phát triển - Vùng biển miền Trung với điểm nhấn cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong, với Đà Nẵng, Dung Quất, Chu Lai, Nha Trang hình thành hệ thống trung tâm phát triển kinh tế biển mạnh miền Trung - Vùng biển phía Nam lấy việc phát triển Phú Quốc thành trung tâm giao thương quốc tế, trở thành trung tâm du lịch sinh thái đảo - biển lớn nước khu vực để với Vũng Tàu, Rạch Giá, Trường Sa thành trung tâm hạt nhân phát triển lĩnh vực liên quan đến biển mạnh vùng Phát triển nguồn nhân lực kinh tế biển Căn quy hoạch ngành, lĩnh vực thuộc kinh tế biển vùng ven biển, phát triển tổng hợp nguồn nhân lực biển bao gồm cán nghiên cứu khoa học, công nghệ biển; cán quản lý, chuyên gia đội ngũ lao động đào tạo chuyên sâu nghề như: hàng hải; khai thác chế biến dầu, khí; đánh bắt nuôi trồng hải sản; du lịch biển…, xây dựng chế, sách đào tạo nhân lực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực thuộc thành phần kinh tế Trước mắt, nhanh chóng tiến hành đào tạo hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực cho vùng kinh tế trọng điểm kinh tế biển vùng ven biển Trang 55 Rà soát lại hệ thống sở đào tạo ngành nghề kinh tế biển để xây dựng mạng lưới đào tạo ngành nghề biển kinh tế hợp lý Khuyến khích việc xây dựng sở đào tạo ngành nghề biển thành phố biển Trang 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Việt Nam Một quốc gia biển, biển thực gắn bó với Việt Nam trình phát triển đất nước Biển Việt Nam mang lại số sắc thái thiên nhiên độc đáo, góp phần điều hồ khí hậu, xoá cảnh quan hoang mạc nước khác có vĩ độ biển cịn có giá trị lớn phương diện sống Trước hết, nguồn lợi sinh vật biển với nhiều nguồn lợi khác không phần quan trọng: trầm tích sa khống immetit đặc biệt dầu khí, mà nước ta hợp tác khai thác như: Việt–Xô Petro, Total, BP, CEP, Shell, Hill… Rồi giao thông hàng hải phục vụ cho việc vận tải biển với cảng lớn như: Sài Gòn, Hải Phịng, Đà Nẵng…Một số ngành khác khơng phần quan trọng là: khai thác dược liệu, làm đồ mĩ nghệ nghỉ mát du lịch biển với bãi biển đẹp như: Trà Cổ, Hạ Long, Cửa Lò, Sầm Sơn, Nha Trang… cảnh quan di tích lịch sử như: Cơn Đảo, Phú Quốc… Biển Việt Nam cịn có hàng nghìn hịn đảo, có số đảo có giá trị kinh tế cao như: Phú Quốc, Côn Đảo, Phú Quý, Lý Sơn… Các đảo quần đảo Việt Nam cịn có ý nghĩa an ninh quốc phòng bảo vệ tổ quốc như: Hoàng Sa, Trường Sa, Cồn Cỏ… Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế biển thật chưa tương xứng với với tiềm to lớn mà biển mang lại cho tổ quốc Việt Nam Chúng ta tập trung khâu đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản hầu hết với phương tiện thô sơ nguồn vốn ngư dân hạn chế; Du lịch biển phát triển tương đối Nha Trang, Tuần Châu - Hạ Long nơi tổ chức thi mang tính quốc tế, cịn bãi biển khác cịn nằm im chờ đợi gió mới; Thể thao biển với đua thuyền, lướt ván nằm kế hoạch việc du lịch “ Long cung, đảo nổi” với nàng tiên cá Xingapore điều mơ ước Trong thời gian qua, ngành khai thác dầu khí có bước tăng trưởng tương đối khá, góp phần giải công ăn việc làm, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, tăng thu nhập cho người lao động Tuy nhiên, khai thác dạng thơ, yếu tố rủi ro cịn nhiều phụ thuộc mạnh mẽ vào cơng nghệ nước ngồi; q trình khai thác dầu khí số tài nguyên khác làm ô nhiễm biển.Giao thông vận tải phát triển chưa đủ mạnh, loại hình giao thơng cịn thơ sơ, chất lượng khơng thể cạnh tranh lại với nước khác khu vực giới như: Hoa Kì, Nhật Bản, Singrapore…Việc tận dụng nguồn lượng từ biển như: sóng, thủy triều…thì chưa thực Nói chung, kinh tế biển - đảo Việt Nam phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, giai đoạn đầu trình phát triển Việc khai thác tổng hợp tài ngun biển chưa quan tâm mức, cịn có chồng chéo khai thác tài nguyên khoáng sản với việc phát triển du lịch biển tình trạng ô nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng Ở huyện đảo, nơi có tiềm kinh tế lẫn an ninh quốc phịng đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, vấn đề Hồng SaTrường Sa vấn đề nhức nhối công dân Việt Nam mà chủ quyền tổ quốc biển bị xâm phạm Trang 57 Từ vấn đề trên, rõ ràng tiềm biển vô to lớn vấn đề khai thác biển- đảo nhiều hạn chế, dẫn đến hiệu kinh tế thấp so số nước có nguồn lợi biển Điều đòi hỏi Đảng Nhà Nước ta cần có chiến lược “ngắn hạn” “ lâu dài” phù hợp hướng kinh tế biển Có thế, nâng cao vị ngành trình chuyển dịch cấu kinh tế, khai thác hiệu tiềm lợi đất nước, mở đường cho hội nhập kinh tế quốc tế, hầu thay da đổi thịt cho dân tộc nói chung ngư dân vùng ven biển nói riêng Đồng thời, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ ,xứng đáng mà cha ơng ta đổ xương máu gìn giữ đất nước Việt Nam với vùng đất, vùng trời vùng biển giàu đẹp  KIẾN NGHỊ: Để nâng cao vị kinh tế biển-đảo, để ngành kinh tế trở thành mạnh đất nước nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân…thì Đảng, Nhà nước quyền cấp cần: - Đẩy mạnh sách hổ trợ vốn cho ngư dân vùng biển-đảo - Đầu tư sở lượng, sơ sở hạ tầng hệ thống cảng biển - Kêu gọi đầu tư nước - Chống ô nhiểm môi trường khai thác - Đẩy mạnh công tác thông tin, tăng cường đảm bảo an ninh trị quốc phịng HẾT Trang 58 Trang 59 ... niệm kinh tế biển - đảo nói chung tiềm phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam nói riêng - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế biển - đảo Việt Nam - Khả phát triển kinh tế biển. .. phát triển hội nhập huyện Trang 25 III Tiềm phát triển kinh tế biển – đảo Việt Nam: Tiềm phát triển kinh tế: Bản đồ 2.3: Tìềm phát triển kinh tế biển – đảo Việt Nam Trang 26 Cũng nhiều vùng biển. .. TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN – ĐẢO VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ KHAI THÁC TỔNG HỢP KINH TẾ BIỂN I Hiện trạng phát triển kinh tế biển – đảo: Năm 2005 ước tính quy mơ kinh tế (GDP) biển – đảo Việt Nam chiếm