Tình hình quản lý và thực hiện kế hoạch thu đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh năm 2008 trên địa bàn huyện châu phú tỉnh an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH NĂM 2008 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG Chuyên Ngành : Tài Chính Doanh Nghiệp Giảng Viên Hướng Dẫn : Sinh Viên Thực Tập : Th.s Nguyễn Đăng Khoa Mai Tuyết Linh Lớp : DT2TCCP Mã số SV : DTC069441 Châu Phú, tháng 12 năm 2009 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI TUYẾT LINH Chuyên Ngành : Tài Chính Doanh Nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ TỈNH AN GIANG Châu Phú, tháng 12 năm 2009 Qua ba tháng thực tập, nghiên cứu tài liệu Chi Cục Thuế Huyện Châu Phú, tơi hồn thành nội dung chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “ Tình hình quản lý thực kế hoạch thu khu vực kinh tế quốc doanh năm 2008 địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang” Hoàn thành chuyên đề nhờ tận tình giúp đỡ của: - Ban Lãnh Đạo Chi Cục Thuế Huyện Châu Phú nơi công tác - Các Đội thuộc Chi Cục Thuế Huyện Châu Phú - Ban Giám Hiệu Trường Đại Học An Giang - Khoa Kinh Tế Quản Trị Kinh Doanh - Quí Thầy Cơ giảng dạy khóa - Thầy Nguyễn Đăng Khoa hướng dẫn viết chuyên đề tốt nghiệp Thời gian qua hết lòng giảng dạy với tinh thần trách nhiệm cao, trang bi cho kiến thức lĩnh vực kinh tế - tài - thuế, để thân vận dụng vào công tác hàng ngày để đạt kết tốt Một lần nữa, xin chân thành Ban Lãnh Đạo Chi Cục Thuế Huyện Châu Phú, Đội thuộc Chi Cục Thuế, Ban Giám Hiệu Trường Đại Học An Giang, Khoa Kinh Tế Quản Trị Kinh Doanh , giáo viên hướng dẫn khóa luận thầy Thạc Sĩ Nguyễn Đăng Khoa tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa luận Sinh viên thực Mai Tuyết Linh NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN  “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN  SVTH: Mai Tuyết Linh Trang i “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa MỤC LỤC  CHƢƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở hình thành đề tài: 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.3 Phạm vi nghiên cứu: 1.4 Ý nghĩa: 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu: CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Bản chất vai trò thuế: 2.1.1 Sự đời cần thiết thuế: 2.1.2 Đặc điểm chất thuế: 2.1.3 Vai trò thuế: 2.2 Phân loại thuế: 2.3 Nội dung số sắc thuế hành: 2.3.1 Thuế giá trị gia tăng (GTGT): 2.3.2 Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) 2.3.3 Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB): 10 2.3.4 Lệ phí mơn (LPMB): 13 2.3.5 Thuế tài nguyên: 15 2.3.6 Quy trình quản lý kê khai thuế khu vực ngồi quốc doanh: 17 CHƢƠNG 3: QUY TRÌNH QUẢN LÝ KÊ KHAI ĐỐI VỚI KHU VỰC QUẢN LÝ NGOÀI QUỐC DOANH 21 3.1 Vị trí địa lý, diện tích dân số: 21 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện: 21 3.3 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động Chi Cục Thuế huyện Châu Phú: 22 3.3.1 Số lƣợng cán bộ: 22 3.3.2 Phân loại cấu trình độ nghiệp vụ chun mơn: 22 3.4 Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu phận thuộc Chi Cục Thuế: 23 3.4.1 Chức năng, nhiệm vụ Ban lãnh đạo: 23 3.4.2 Chức năng, nhiệm vụ đội trực thuộc Chi Cục Thuế: 24 3.4.3 Cơ cấu tổ chức Chi Cục Thuế: 287 SVTH: Mai Tuyết Linh Trang ii “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa CHƢƠNG 4: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ, TỈNH AN GIANG 29 4.1 Tình hình thực kế hoạch thu huyện Châu Phú : 29 4.1.1 Tình hình thực thu: 29 4.1.2 So sánh kết thu thuế NQD năm 2006 – 2007 – 2008: 36 4.1.3 So sánh kết thực thu thuế NQD theo đơn vị năm 20062007-2008 39 4.2 Đánh giá tình hình quản lý thu thuế ngồi quốc doanh thời gian qua: 43 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1 Kết luận: 44 5.2 Kiến nghị: 44 5.2.1 Về sách thuế: 44 5.2.2 Cơ cấu tổ chức máy, cán bộ: 46 5.2.3 Mối quan hệ quan thuế với quan hữu quan: 46 5.2.4 Kiến nghị khác: 47 SVTH: Mai Tuyết Linh Trang iii “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT  UNT: Ủy nhiệm thu TTĐB: Thuế tiêu thụ đặc biệt TNDN: Thuế thu nhập doanh nghiệp SXKD: Sản xuất kinh doanh NSNN: Ngân sách nhà nƣớc NQD: Ngoài quốc doanh NNT: Ngƣời nộp thuế LPMB: Lệ phí mơn KK-KTT-TH: Kê khai kế toán thuế tin học HTX: Hợp tác xã HHDV: Hàng hóa dịch vụ GTGT: Thuế giá trị gia tăng DNTN: Doanh nghiệp tƣ nhân DNNN: Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐKKD: Đăng ký kinh doanh CSKD: Cơ sở kinh doanh SVTH: Mai Tuyết Linh Trang iv “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa DANH MỤC BẢNG  Bảng 2.1: Bậc Môn với tổ chức 14 Bảng 2.2: Bậc Môn với cá thể 14 Bảng 3.1: Số lƣợng cán trình độ nghiệp vụ chun mơn 22 Bảng 4.1: Kết thu thuế NQD năm 2006 địa bàn huyện 29 Bảng 4.1: Kết thu thuế NQD năm 2007 địa bàn huyện 31 Bảng 4.1: Kết thu thuế NQD năm 2008 địa bàn huyện 33 Bảng 4.4: So sánh kết thu thuế NQD năm 2007 so năm 2006-2007-2008 37 Bảng 4.5: So sánh kết thu thuế NQD theo đơn vị năm 2006-2007-2008 41 SVTH: Mai Tuyết Linh Trang v “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ  Sơ đồ 2.1: Quy trình đăng ký thuế Chi Cục Thuế 17 Sơ đồ 2.2: Biểu đồ quy trình quản lý thuế quốc doanh 18 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ cấu tổ chức Chi Cục Thuế huyện Châu Phú 28 Biểu đồ 3.1: Trình độ nghiệp vụ chun mơn cán công chức Chi Cục Thuế 23 SVTH: Mai Tuyết Linh Trang vi “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa Dự toán pháp lệnh năm 2008 Số TT Chỉ tiêu Thuế thu nhập ngƣời có TN cao Thực năm 2008 % So sánh dự toán pháp lệnh 22 0,00 Thuế sử dụng đất nông nghiệp 100 65 65 Thuế nhà đất 700 878 125,43 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 5.250 4.913 93,58 Thu tiền sử dụng đất 10.000 23.554 235,54 Thu tiền thuê đất 250 68 27,2 Thu tiền cho thuê nhà 0 0,00 Thu tiền bán nhà 481 0,00 10 Lệ phí trƣớc bạ 4.600 3.939 85,63 11 Thu phí - lệ phí 6.420 8.730 135,98 12 Thu khác ngân sách 2.200 4.363 198,32 13 Các khoản thu khác xã 700 2.021 288,71 14 Các khoản thu phản ảnh qua ngân sách 1.200 6.044 503,67 - Học phí 1.200 1.137 94,75 - Viện phí 165 0,00 - Thu quỹ CSVC/TH 332 0,00 - Thu NDĐG 4.411 0,00 (Nguồn: Báo cáo kết thu NSNN năm 2008 ) Kết thu tổng thu thuế, phí lệ phí khoản thu khác ngân sách địa bàn Huyện năm 2008 79.747 triệu đồng - Đạt 139,13% dự toán UBND Tỉnh, đạt 140,97% dự toán phấn đấu Cục thuế giao Tổng số 14 tiêu thu thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách có 03 tiêu khơng giao dự tốn pháp lệnh, 11 tiêu thu đƣợc giao Kết thực tiêu thu đƣợc thể nhƣ sau: - Có 08/14 khoản thu vƣợt dự tốn pháp lênh: + Thuế thu nhập ngƣời có thu nhập cao thu năm 2008 22 triệu đồng (khơng giao dự tốn) + Thuế nhà đất thu năm 2008 878 triệu đồng, đạt 125,43% dự toán pháp lệnh + Thu tiền sử dụng đất thu năm 2008 23.554 triệu đồng, đạt 235,54% dự toán pháp lệnh + Thu tiền bán nhà thu năm 2008 481 triệu đồng (khơng giao dự tốn) + Thu phí - lệ phí thu năm 2008 8.730 triệu đồng, đạt 135,98% dự toán pháp lệnh SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 34 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa + Thu khác ngân sách thu năm 2008 4.363 triệu đồng, đạt 198,32% dự toán pháp lệnh + Các khoản thu khác xã thu năm 2008 2.021 triệu đồng, đạt 288,71% dự toán pháp lệnh + Các khoản thu phản ảnh qua ngân sách xã thu năm 2008 6.044 triệu đồng, đạt 503,67% dự tốn pháp lệnh - Có 05/12 khoản thu khơng đạt dự tốn năm là: + Thuế ngồi quốc doanh thu năm 2008 24.670 triệu đồng, đạt 95,25% dự toán pháp lệnh + Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu năm 2008 65 triệu đồng, đạt 65% dự toán pháp lệnh + Thuế chuyển quyền sử dụng đất thu năm 2008 65 triệu đồng, đạt 93,58% dự toán pháp lệnh + Thu tiền cho thuê đất thu năm 2008 68 triệu đồng, đạt 27,2% dự toán pháp lệnh + Thu trƣớc bạ thu năm 2008 3.939 triệu đồng, đạt 85,63% dự toán pháp lệnh Nguyên nhân thu đạt vƣợt dự tốn cơng tác quản lý phối hợp với phịng Tài Chính chặt chẽ việc đơn đốc đơn vị thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc Phối hợp với quan Công an xử lý vi phạm thuế cƣỡng chế thu hồi nợ thuế Phối hợp chặt chẽ đồng với phịng Tài ngun - Mơi trƣờng, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất, Ban quản lý dự án Huyện công tác quản lý thu tiền sử dụng đất, thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trƣớc bạ, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại trà Bên cạnh ngun nhân thuận lợi cịn số khó khăn dẫn đến nguồn thu thuế ngồi quốc doanh thu chƣa đạt thuế TNDN thực sách ƣu đãi theo Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/02/2007 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế TNDN, nên làm giảm số thuế TNDN so với dự toán pháp lệnh nên dẫn đến số thu giảm Nghị Định số 80/2008/NĐ-CP ngày 29/7/2008 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung lệ phí trƣớc bạ, giảm tỷ lệ (%) thu lệ phí trƣớc bạ 50% so trƣớc đây, từ nguồn thu lệ phí trƣớc bạ bị sụt giảm Tình hình giá lúa vụ hè thu sụt giảm, nơng dân cịn ứ đọng lúa, việc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất bị ảnh hƣởng giảm đi, dẫn đến nguồn thu thuế chuyển quyền sử dụng đất thu chậm Tình trạng nợ thuế hạn chế nhiều so năm trƣớc nhƣng nợ xử lý cƣỡng chế đến chƣa thu hồi hết (Nhƣ nêu bảng 4.3 trang 33-34) SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 35 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa 4.1.2 So sánh kết thu thuế NQD năm 2006 – 2007 – 2008: a So sánh năm 2007 - năm 2006: Qua bảng 4.4 trang 37-38 ta thấy tổng thu ngân sách địa bàn huyện năm 2007 83.444 triệu đồng, so năm 2006 57.338 triệu đồng, năm 2007 tăng 26.106 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 145,53% Tổng số 14 tiêu thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác ngân sách có 08 tiêu thu vƣợt dự tốn pháp lệnh có 06 tiêu thu giảm dự tốn pháp lệnh - Có 08/14 khoản thu vƣợt dự tốn pháp lệnh: + Thuế ngồi quốc doanh năm 2007 19.149 triệu đồng, so năm 2006 18.560 triệu đồng, năm 2007 tăng 589 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 103,17% + Thuế nhà đất năm 2007 560 triệu đồng, so năm 2006 96 triệu đồng, năm 2007 tăng 463 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 583,33% + Thuế chuyển quyền sử dụng đất năm 2007 4.380 triệu đồng, so năm 2006 3.349 triệu đồng, năm 2007 tăng 1.030 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 130,78% + Thu tiền sử dụng đất năm 2007 31.657 triệu đồng, so năm 2006 8.507 triệu đồng, năm 2007 tăng 23.150 triệu đồng, so lỳ tăng 372,13% + Thu trƣớc bạ năm 2007 4.053 triệu đồng, so năm 2006 3.635 triệu đồng, năm 2007 tăng 418 triệu đồng, so kỳ tăng 111,50% + Thu phí, lệ phí năm 2007 7.840 triệu đồng, so năm 2006 5.860 triệu đồng, năm 2007 tăng 1.980 triệu đồng, so kỳ tăng 133,79% + Thu khác ngân sách năm 2007 5.873 triệu đồng, so năm 2006 4.568 triệu đồng, năm 2007 tăng 1.305 triệu đồng, so kỳ tăng 128,57% + Các khoản thu xã năm 2007 1.156 triệu đồng, so năm 2006 558 triệu đồng, năm 2007 tăng 559 triệu đồng, so kỳ tăng 207,17% - Có 06/14 khoản thu khơng đạt dự toán năm là: + Thuế thu nhập ngƣời có thu nhập cao năm 2007 23 triệu đồng, so năm 2006 25 triệu đồng, năm 2007 giảm triệu đồng, so lỳ giảm 92% + Thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2007 130 triệu đồng, so năm 2006 187 triệu đồng, năm 2007 giảm 57 triệu đồng, so kỳ giảm 69,52% + Thu tiền cho thuê đất năm 2007 153 triệu đồng, so năm 2006 394 triệu đồng, năm 2007 giảm 242 triệu đồng, so kỳ giảm 38,83% + Thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc năm 2007 248 triệu đồng, so năm 2006 299 triệu đồng, năm 2007 giảm 51 triệu đồng, so kỳ giảm 82,94% + Các khoản thu phản ảnh qua ngân sách năm 2007 8.223 triệu đồng, so năm 2006 9.973 triệu đồng, năm 2007 giảm 1.750 triệu đồng, so kỳ giảm 117,55% + Thu tiền cho thuê nhà năm 2007: không giao dự tốn thu nên khơng có số liệu để so sánh Nguyên nhân đạt đƣợc từ đầu năm Chi Cục Thuế chủ động giao dự toán thu đến xã, Thị trấn, làm tham mƣu cho UBND huyện đạo công tác thu NSNN năm 2007, đạo ban ngành, đồn thể, quyền cấp, doanh SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 36 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa nghiệp, SXKD thực tốt luật, pháp lệnh thuế, phí, lệ phí tích cực hỗ trợ công tác thu NSNN Năm 2007 so năm 2006 tăng tình hình kinh tế Huyện nhà ổn định trì mức độ tăng trƣởng khá, SXKD thuận lợi tạo điều kiện cho việc thực thu Ngân sách năm 2007 đạt kết cao so dự toán pháp lệnh năm Bên cạnh nhƣng nguyên nhân đạt đƣợc cịn tồn số ngun nhân làm giảm số thu: số tiêu thu thu nhập ngƣời có thu nhập cao, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thu tiền cho thuế đất, thu tiền bán nhà, thực sách miễn giảm thuế theo quy định luật thuế, tổ chức, cá nhân liên quan chƣa thực chủ động phối hợp việc cung cấp thông tin, chia sẻ trách nhiệm với quan thuế để thu thuế b So sánh năm 2008 - năm 2007: Cũng qua bảng 4.4 trang 37-38 cho ta thấy tổng thu ngân sách địa bàn huyện năm 2008 79.747 triệu đồng, so năm 2007 83.444 triệu đồng, năm 2008 giảm 3.697 triệu đồng, so kỳ năm 2008 giảm 95,57% Tổng số 14 tiêu thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác ngân sách có 06 tiêu thu tăng có 07 tiêu thu giảm nhƣ sau: - Có 06/14 tiêu thu vƣợt dự toán năm 2008 là: + Thuế quốc doanh năm 2008 24.670 triệu đồng, so năm 2007 19.149 triệu đồng, năm 2008 tăng 5.521 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 128,83% + Thuế nhà đất năm 2008 878 triệu đồng, so năm 2007 560 triệu đồng, năm 2008 tăng 318 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 156,79% + Thuế chuyển quyền sử dụng đất năm 2008 4.913 triệu đồng, so năm 2007 4.380 triệu đồng, năm 2008 tăng 533 triệu đồng, so kỳ tăng 112,17% + Thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc năm 2008 481 triệu đồng, so năm 2007 248 triệu đồng, năm 2008 tăng 233 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 193,95% + Thu phí, lệ phí năm 2008 8.730 triệu đồng, so năm 2007 7.840 triệu đồng, năm 2008 tăng 891 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 111,35% Bảng 4.4: Bảng So sánh kết thu thuế NQD năm 2006 – 2007 – 2008 ĐVT: Triệu đồng Thu theo năm Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) TỔNG THU 57.337 83.444 79.747 26.106 -3.697 145,53 95,57 Thuế CTN ( NQD ) 18.560 19.149 24.670 589 5.521 103,17 128,83 - Thuế giá trị gia tăng 7.606 7.400 11.886 -206 4.486 97,29 160,62 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 8.990 9.452 10.958 462 1.506 105,14 115,93 38 33 124 -5 91 86,17 375,76 Nội dung (1) (2) - Thuế tài nguyên SVTH: Mai Tuyết Linh Năm 2008 so năm 2007 % so sánh kỳ Năm Năm 2007 2008 so so năm năm 2006 2007 Năm 2007 so năm 2006 Số TT Chênh lệch Trang 37 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn 58 61 99 38 104,64 162,30 1.322 1.397 1.541 74 145 105,62 110,31 - Thu khác NQD 545 806 61 261 -746 147,81 7,57 Thuế thu nhập ngƣời có TN cao 25 23 22 -2 -1 92 95,65 Thuế sử dụng đất nông nghiệp 187 130 65 -57 -65 69,52 50 Thuế nhà đất 96 560 878 463 318 583,33 156,79 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 3.349 4.380 4.913 1.030 533 130,78 112,17 Thu tiền sử dụng đất 8.507 31.657 23.554 23.150 -8.103 372,13 74,40 Thu tiền thuê đất 394 153 68 -242 -84 38,83 44,44 Thu tiền cho thuê nhà 1.326 0 -1.326 0,00 0,00 Thu tiền bán nhà 299 248 481 -51 233 82,94 193,95 10 Lệ phí trƣớc bạ 3.635 4.053 3.939 418 -115 111,50 97,18 11 Thu phí - lệ phí 5.860 7.840 8.730 1.980 891 133,79 111,35 12 Thu khác ngân sách 4.568 5.873 4.363 1.305 -1.510 128,57 74,29 13 Các khoản thu khác xã 558 1.156 2.021 599 865 207,17 174,74 14 Các khoản thu phản ảnh qua ngân sách 9.973 8.223 6.044 -1.750 -2.179 82,45 73,50 - Học phí 886 572 1.137 -314 565 64,56 198,86 - Việ n phí 2.299 640 165 -1.659 -475 27,84 25,71 611 1.571 332 26.106 -3.697 145,53 95,57 6.177 5.440 4.411 589 5.521 103,17 128,83 - Thu quỹ CSVC/TH - Thu NDĐG (Nguồn: Báo cáo kết thu NSNN năm 2006 – 2007 - 2008 ) + Các khoản thu xã năm 2008 2.021 triệu đồng, so năm 2007 1.156 triệu đồng, năm 2008 tăng 865 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 174,74% - Có 08/14 khoản thu chƣa đạt dự toán năm là: + Thuế thu nhập ngƣời có thu nhập cao năm 2008 22 triệu đồng, so năm 2007 23 triệu, năm 2008 giảm triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 95,65% + Thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2008 65 triệu đồng, so năm 2007 130 triệu đồng, năm 2008 giảm 65 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 50% + Thu tiền sử dụng đất năm 2008 23.554 triệu đồng, so năm 2007 31.657 triệu đồng, năm giảm 8.103 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 74,40% + Thu tiền cho thuê đất năm 2008 68 triệu đồng, so năm 2007 153 triệu đồng, giảm 84 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 44,44% + Thu trƣớc bạ năm 2008 3.939 triệu đồng, so năm 2007 4.053 triệu đồng, năm 2008 gảim 115 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 97,18% + Thu khác ngân sách năm 2008 4.363 triệu đồng, so năm 2007 5.873 triệu đồng, năm 2008 giảm 1.510 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 74,29% + Các khoản thu phản ảnh qua ngân sách năm 2008 6.044 triệu đồng, so năm 2007 8.223 triệu đồng, năm 2008 giảm 2.171 triệu đồng, so kỳ giảm 73,50% + Thu tiền cho th nhà năm 2008: khơng giao dự tốn thu nên khơng có số liệu để so sánh Ngun nhân đạt đƣợc kết qủa thu từ đầu năm Chi Cục Thuế phấn đấu, thƣờng xuyên, liên tục tăng cƣờng áp dụng nhiều biện pháp quản lý thu, chuẩn bị triển SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 38 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa khai kế hoạch thu vào ngày đầu tháng, đầu năm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nƣớc giao năm 2008, cụ thể nhƣ: Ngay tháng 11/2007 tổ chức thảo luận dự toán thu năm 2008 với đơn vị xã, Thị trấn để có sở giao dự toán thu năm 2008 từ tháng 01/2008, sở Đội xã, thị trấn có chủ động đề kế hoạch triển khai thực hàng tháng, quí Trong thực Chi Cục Thuế có sơ kết đánh giá tình hình kết thu hàng tháng, phân tích tình hình thuận lợi khó khăn, nguyên nhân ảnh hƣởng, từ đề biện pháp đẩy mạnh tiến độ thu địa bàn có hƣớng đạo thích hợp cơng tác quản lý thu Tăng cƣờng chống thất thu lĩnh vực chủ yếu nhƣ ngành kinh doanh vật tƣ nông nghiệp, xây dựng Phối hợp chặt chẽ ngành tài xử lý khoản thu phí, lệ phí khoản thu xã, Thị trấn quản lý nộp vào ngân sách nhà nƣớc kịp thời Bên cạnh có số ngun nhân làm giảm tiêu thu thực sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp theo qui định nên dẫn đến số thu giảm Nguồn thu từ lệ phí trƣớc bạ hàng năm điều thu vƣợt dự toán cao, nhƣng năm 2008 giảm thực Nghị Định số 80/2008/NĐ-CP ngày 29/7/2008 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung lệ phí trƣớc bạ, giảm tỷ lệ (%) thu lệ phí trƣớc bạ 50% so trƣớc đây, từ nguồn thu lệ phí trƣớc bạ bị sụt giảm Tình trạng nợ thuế hạn chế nhiều so năm trƣớc nhƣng nợ xử lý cƣỡng chế đến chƣa thu hồi hết 4.1.3 So sánh kết thực thu thuế NQD theo đơn vị năm 20062007-2008: a So sánh theo đơn vị năm 2007 - 2006: ( Đội Liên Xã, Đội Tuyên Truyền Hỗ Trợ năm 2006 chƣa thành lập, Đội kiểm tra năm 2007 giải thể nên khơng có số liệu để so sánh ) Qua bảng 4.5 trang 41 ta thấy số thu quốc doanh địa bàn huyện Châu Phú năm 2007 so năm 2006, năm 2007 tăng 22.852 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 136,45% Trong tổng số 19 đơn vị thu có 10 đơn vị có số thu ngồi quốc doanh tăng năm 2007 so năm 2006, cụ thể nhƣ sau: - Đội thuế xã Bình Mỹ có số thu năm 2007 tăng 106 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 103,25% - Đội thuế xã Bình Thuỷ có số thu năm 2007 tăng 116 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 6,71% - Đội thuế xã Bình Long có số thu năm 2007 tăng 486 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 177,14% - Đội thuế TT Cái Dầu có số thu năm 2007 tăng 265 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 110,06% - Đội thuế xã Thạnh Mỹ Tây có số thu năm 2007 tăng 194 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 113,40% SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 39 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa - Đội thuế xã Đào Hữu Cảnh có số thu năm 2007 tăng 255 triệu đồng, so kỳ tăng 113,37% - Đội thuế xã Ơ Long Vĩ có số thu năm 2007 tăng 328 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 112,59% - Đội thuế xã Khánh Hịa có số thu năm 2007 tăng 360 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 120,06% - Đội Kiểm Tra có số thu năm 2007 tăng 10.222 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 265,24% - Đội Trƣớc Bạ Và Thu Khác có số thu năm 2007 tăng 17.239 triệu đồng, so kỳ năm 2006 tăng 176,32% Bên cạnh đơn vị thu đạt dự tốn đƣa có 06 đơn vị có số thu ngồi quốc doanh giảm cụ thể nhƣ sau: - Xã Bình Chánh có số thu năm 207 giảm 384 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 80,55% - Xã Bình Phú có số thu năm 2007 giảm 437 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 76,08% - Xã Vĩnh Thạnh Trung có số thu năm 2007 giảm 18 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 99,09% - Xã Mỹ Phú có số thu năm 2007 giảm 396 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 84,57% - Xã Mỹ Đức có số thu năm 2006 giảm 808 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 69,52% - Đội Kiểm Tra có số thu năm 2007 giảm 3.674 triệu đồng, so kỳ năm 2006 giảm 22,36% Nguyên nhân đơn vị thu đạt từ đầu năm Chi cục thuế giao tiêu thu đến đơn vị, với đồng tâm trí tâm cao toàn ngành thuế huyện phấn đấu hoàn thành cho đƣợc dự toán Sự lãnh đạo chặt chẽ ngành thuế từ Cục thuế đến Chi cục thuế, bám sát địa bàn đạo kịp thời nghiệp vụ phát sinh Tuyên truyền rộng rãi phổ biến sách thuế cho đối tƣợng hiểu, tự giác chấp hành luật, pháp lệnh thuế Hàng tháng có tổ chức hợp tồn ngành, đƣa nhiều biện pháp quản lý thu cụ thể, sát thực tế khoản thu, sắc thuế đơn vị Bên cạnh có số ngun nhân chƣa đạt dự toán mà chi cục thuế giao dự toán cho UNT xã Do Công tác tổ chức thu số địa phƣơng xã, TT chƣa thực tốt, lập nguồn thu Ngân sách xã chậm chƣa xác, số UNT chƣa tích cực công tác quản lý thu, tham mƣu chƣa tốt cho cấp Uỷ - Uỷ Ban nên chƣa có biện pháp thiết thực để tổ chức thu xử lý Từ ảnh hƣởng tiến độ thu chậm hồn thành dự tốn, số xã chƣa hồn thành dự tốn năm tiêu thu thuế ngồi quốc doanh SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 40 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa b So sánh năm 2008 với năm 2007: ( Đội kiểm tra năm 2007 giải thể nên số liệu để so sánh ) Cùng bảng 4.5 trang 41, ta thấy số thu thuế quốc doanh địa bàn huyện năm 2008 so năm 2007, năm 2008 giảm 2.042 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 97,61% Để thấy rõ ta sâu vào phân tích đơn vị nhƣ sau: Tổng số 19 đơn vị thu có 09 đơn vị có số thu đạt dự toán năm 2008 so năm 2007: Bảng 4.5: So sánh kết thực thu thuế NQD theo đơn vị năm 2006 -2007-2008 ĐVT: Triệu đồng Thựn thu theo đơn vị Số T T Nội dung (1) % so sánh kỳ Năm Năm 2007 2008 so so năm năm 2006 2007 Chênh lệch Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2007 so năm 2006 Năm 2008 so năm 2007 (2) (3) (4) (5) (6) (7) TỔNG SỐ 62.700 85.552 83.510 22.852 -2.042 (8) 136,4 103,2 106,7 (9) 97,61 Bình Mỹ 3.263 3.369 2.715 106 -655 Bình Thủy 1.730 1.846 1.926 116 80 Bình Chánh 1.974 1.590 1.224 -384 -365 80,55 76,98 Bình Phú 1.827 1.390 1.008 -437 -383 76,08 72,52 Bình Long 630 1.116 1.370 486 254 TT Cái Dầu 2.643 2.909 3.001 265 92 Vĩnh Thạnh Trung 1.978 1.960 2.259 -18 299 Thạnh Mỹ Tây 1.448 1.642 1.360 194 -282 Đào Hữu Cảnh 1.900 2.154 1.001 255 -1.154 10 Ô Long Vĩ 2.598 2.925 2.936 328 11 11 Khánh Hòa 1.795 2.155 2.002 360 -153 12 Mỹ Phú 2.567 2.171 2.525 -396 354 84,57 116,31 13 Mỹ Đức 2.651 1.843 1.484 -808 -359 69,52 80,52 83,09 177,1 110,0 99,09 113,4 113,3 112,5 120,0 80,59 104,33 122,75 103,16 115,26 82,83 46,47 100,38 92,90 14 Kiểm Tra 6.186 16.408 13.633 10.222 -2.775 265,2 15 Kiểm Tra 4.732 1.058 9.820 -3.674 8.761 22,36 928,17 16 Kiểm Tra 2.189 0 -2.189 0,00 0,00 17 Trƣớc Bạ Và Thu Khác 22.589 39.828 33.131 17.239 -6.697 176,3 83,19 18 Đội Liên Xã 1.187 1.491 1.187 304 0,00 125,61 19 Đội Tuyên Truyền Hỗ Trợ 0 628 628 0,00 0,00 (Nguồn: từ báo cáo thực thu thuế đơn vị so kế hoạch năm 2006-2007-2008) SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 41 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa - Đội thuế xã Bình Thuỷ có số thu năm 2008 tăng 80 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 104,33% - Đội thuế xã Bình Long có số thu năm 2008 tăng 254 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 122,76% - Đội thuế TT Cái Dầu có số thu năm 2008 tăng 92 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 103,16% - Đội thuế xã Vĩnh Thạnh Trung có số thu năm 2008 tăng 299 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 115,26% - Đội thuế xã Ô Long Vĩ có số thu năm 2008 tăng 11 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 100,38% - Đội thuế xã Mỹ Phú có số thu năm 2008 tăng 354 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 116,31% - Đội Kiểm Tra có số thu năm 2008 tăng 8.761 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 928,17% - Đội Liên Xã có số thu năm 2008 tăng 304 triệu đồng, so kỳ năm 2007 tăng 125,61% Bên cạnh cịn 09 đơn vị có số thu chƣa đạt dự tốn: - Xã Bình Mỹ có số thu năm 2008 giảm 655 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 80,59% - Xã Bình Chánh có số thu năm 2008 giảm 365 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 76,98% - Xã Bình Phú có số thu năm 2008 giảm 383 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 72,52% - Xã Thạnh Mỹ Tây có số thu năm 2008 giảm 282 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 82,83% - Xã Đào Hữu Cảnh có số thu năm 2008 giảm 1.154 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 46,47% - Xã Khánh Hịa có số thu năm 2008 giảm 153 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 92,90% - Xã Mỹ Đức có số thu năm 2008 giảm 359 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 80,52% - Đội Kiểm Tra có số thu năm 2008 giảm 2.775 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 83,09% - Đội Trƣớc Bạ Và Thu Khác có số thu năm 2008 giảm 6.697 triệu đồng, so kỳ năm 2007 giảm 83,19% Nguyên nhân kết qủa thu đạt đƣợc từ đầu năm Chi Cục Thuế phấn đấu liệt, thƣờng xuyên, liên tục tăng cƣờng áp dụng nhiều biện pháp quản lý thu, chuẩn bị triển khai kế hoạch thu vào ngày đầu tháng, đầu năm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nƣớc giao năm 2008 Nguyên nhân đơn vị thu giảm nguồn thu năm 2008 so năm 2007 số đơn vị xã giảm nguồn thu trƣớc bạ thuế chuyển quyền sử dụng đất SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 42 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa 4.2 Đánh giá tình hình quản lý thu thuế ngồi quốc doanh thời gian qua: Trong thời gian qua tình hình quản lý thu thuế ngồi quốc doanh huyện Châu Phú ln đạt vƣợt dự tốn giao huyện có thành tích xuất sắc tỉnh An giang đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ tặng khen Trong qúa trình thực có nhân tố ảnh hƣởng nhƣ sau: a Nhân tố khách quan: - Chính sách thuế có nhiều thay đổi, bổ sung, phù hợp với kinh tế tạo điều kiện thúc đẩy cho sản xuất kinh doanh phát triển mạnh - Tình hình kinh tế huyện Châu Phú tiếp tục ổn định, phát triển đạt mức tăng trƣởng 13,6%, công tác kêu gọi đầu tƣ có chuyển biến tốt, lĩnh vực cải cách hành chính, văn hóa xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân tăng lên - Luật quản lý thuế vào sống với tổ chức máy ngành thuế vận hành theo chức phát huy hiệu lực, hiệu quả, điều kiện tốt cho việc triển khai thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nƣớc Tuy nhiên bên cạnh thuận lợi phát sinh số khó khăn, thách thức: với mục tiêu kiềm chế lạm phát, sách thắt chặt tiền tệ, tín dụng, khủng hoảng kinh tế tồn cầu, giá nơng sản hàng hố lúa, cá biến động bất lợi thời gian dài, thời tiết diễn biến phức tạp…đã ảnh hƣởng sản xuất kinh doanh đời sống xã hội, ảnh hƣởng đến tiêu kế hoạch tốc độ phát triển kinh tế huyện b Nhân tố chủ quan: - Sự quan tâm lãnh đạo Cục Thuế An Giang, Huyện uỷ, UBND huyện, cấp uỷ, quyền đồn thể cấp công tác thuế, phối hợp tích cực có hiệu quan tài cấp, quan ban ngành có liên quan, phƣơng tiện thông tin đại chúng việc phối hợp thực tốt sách thuế - Sự nổ lực phấn đấu bền bỉ, có nhiều biện pháp sáng tạo, hiệu qủa khai thác nguồn thu, chống thất thu góp phần định thắng lợi nhiệm vụ thu thuế quốc doanh - Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân việc khắc phục khó khăn, trở ngại để trì phát triển sản xuất kinh doanh nghiêm chỉnh thực đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật - Nâng cao hiệu qủa quản lý thuế, tăng cƣờng công tác chống thất thu thuế, thu hồi nợ đọng thuế, công tác kiểm tra, tra tốn thuế bƣớc cơng tác kiểm tra hộ ngƣng nghỉ kinh doanh công tác quản lý ấn hố đơn chứng từ - Tăng cƣờng cơng tác tuyên truyền sách thuế hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế hƣớng dẫn, giải đáp sách thuế, triển khai tập huấn chế độ sổ sách kế toán sử dụng hoá đơn chứng từ…để tổ chức cá nhân hiểu rõ sách, thực đúng, đủ nghĩa vụ thuế cách tự giác SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 43 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận: Qua phân tích tình hình quản lý thực kế hoạch thu khu vực kinh tế quốc doanh địa bàn Huyện Châu Phú Tỉnh An Giang nhận thấy rằng: - Thuế công cụ Nhà nƣớc, đòn bẩy phát triển kinh tế, thuế khơng cịn Nhà nƣớc Trong kinh tế thị trƣờng, thuế công cụ chủ yếu huy động nguồn lực vật chất cho Nhà nƣớc, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế thị trƣờng - Tốc độ tăng trƣởng kinh tế huyện Châu phú mức 13,6% khu vực có ba khu vực điều chiếm tỷ trọng cao là: + Khu vực thƣơng mại dịch vụ đạt 16,9%, so với kế hoạch đạt 97,2% + Khu vực công nghiệp xây dựng đạt 16,7% giảm 0,1% so với kỳ + Khu vực nông nghiệp tăng 1,1% so với kỳ - Cơ cấu tổ chức máy Chi cục thuế đƣợc quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ Ban lãnh đạo Đội thuộc Chi Cục Thuế - Chính sách thuế đƣợc sửa đổi, bổ sung phù hợp với kinh tế phát triển, qúa trình hội nhập khu vực quốc tế theo hƣớng có lợi cho sản xuất kinh doanh, làm cho sở tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh tin tƣởng vào chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc, an tâm đầu tƣ vào hoạt động sản xuất kinh doanh - Quy trình quản lý thu thuế ngồi quốc doanh đƣợc thực từ công tác quản lý hộ, quản lý doanh thu, mức thuế Kết qủa số thu năm sau cao năm trƣớc chiếm tỷ trọng ngày cao tổng thu Ngân sách, ln hồn thành dự tốn thu thuế ngồi quốc doanh góp phần tăng thu cho Ngân sách nhà Nƣớc địa bàn huyện Châu phú Bên cạnh tiêu thu thuế chƣa đạt giảm cao nhƣ thuế sử dụng đất nơng nghiệp, thu tiền cho th đất, thu lệ phí trƣớc bạ, thu khác Ngân sách xã, khoản thu phản ảnh qua ngân sách Nhƣ phân tích bảng cho thấy kết thu ba năm 2006-2007-2008 chƣa đạt dự toán giao Nguyên nhân công tác tổ chức thu số địa phƣơng xã, TT chƣa thực tốt, lập nguồn thu Ngân sách xã chậm chƣa xác, số UNT chƣa tích cực cơng tác quản lý thu, tham mƣu chƣa tốt cho cấp Uỷ - Uỷ Ban nên chƣa có biện pháp thiết thực để tổ chức thu xử lý Do UNT xã cịn yếu tin học nên làm thủ cơng nhiều sử dụng máy tính cơng tác quản lý thu báo cáo 5.2 Kiến nghị: Trong suốt trình nghiên cứu tình hình quản lý thực kế hoạch thu khu vực kinh tế quốc doanh địa bàn Huyện Châu Phú Tỉnh An Giang, với nhận thức hiểu biết tơi, qua khố luận tơi có số kiến nghị nhƣ sau: 5.2.1 Về sách thuế: Hầu hết văn sách đƣợc ban hành dƣới hình thức luật thuế, pháp lệnh thuế nhƣng chế thị trƣờng địi hỏi phải nói lên động, nhạy bén thành phần kinh tế hoạt động với nhiều hình thức khác Cho nên SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 44 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa xây dựng luật tránh khỏi trở ngại xảy ra, nhiều lúc sách thuế phải theo sau có nhiều sơ hở bị nhiều doanh nghiệp lấy hội luồn lách trốn thuế, với tình hình tơi có nhận xét kiến nghị cụ thể nhƣ sau: * Đối với hai luật thuế mới: Theo quy định sách thuế GTGT nƣớc ta có hai phƣơng pháp tính thuế phƣơng pháp khấu trừ phƣơng pháp trực tiếp GTGT - Phƣơng pháp khấu trừ đƣợc áp dụng cho đối tƣợng có qui mơ SXKD lớn, vừa, doanh thu lớn có đủ điều kiện tổ chức hạch toán kế toán lƣu trữ hóa đơn chứng từ cách đầy đủ - Phƣơng pháp trực tiếp GTGT đƣợc quy định áp dụng cho cá nhân, hộ gia đình tổ chức, cá nhân nƣớc kinh doanh Việt Nam khơng theo luật đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam, chƣa thực đầy đủ điều kiện kế toán, hoá đơn chứng từ để làm tính thuế theo phƣơng pháp khấu trừ sở kinh doanh mua bán vàng, đá quý Trong điều kiện kinh tế nƣớc ta phát triển chƣa cao, số lƣợng sở SXKD có qui mơ vừa nhỏ chƣa thực tốt chế độ sổ sách, hố đơn chứng từ Do chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tính thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ việc áp dụng hai phƣơng pháp tính thuế GTGT cần thiết Nhƣng thực tế cho thấy tồn hai phƣơng pháp tính thuế GTGT khơng hợp lý việc tồn hai phƣơng pháp tính thuế GTGT tạo hai phƣơng pháp tính thuế khơng bình đẳng sở sản xuất kinh doanh Các sở kinh doanh nộp thuế theo phƣơng pháp khấu trừ phải chọn sở SXKD nộp thuế theo phƣơng pháp khấu trừ mua hàng để đƣợc khấu trừ thuế GTGT đầu vào, mua hàng hố sở kinh doanh tình thuế theo phƣơng pháp trực tiếp sản xuất hố đơn thơng thƣờng khơng đƣợc khấu trừ thuế đầu vào, nhƣng sở kinh doanh tiêu thụ sản phẩm phải nộp 5%, 10% tuỳ theo ngành nghề tổng giá trị hàng hoá Nhƣ thuế đánh chồng lên thuế, đơn vị thực theo phƣơng pháp khấu trừ khoản lợi nhuận đáng kể Xuất phát từ vấn đề đề xuất nên tăng cƣờng mở rộng diện tích thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ, bƣớc thu hẹp dần đối tƣợng nộp thuế GTGT theo pháp trực tiếp tiến đến quy định tính thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ, sở SXKD, dịch vụ nhỏ khó thực thu quản lý sách thuế GTGT áp dụng thu doanh thu tính tỷ lệ % tổng doanh thu - Lập bảng kê thu mua hàng hóa cát nên bãi bỏ tổ chức, cá nhân khai thác cát phải nộp thuế tài nguyên, đơn vị khai thác phải mở sổ sách kế toán hoá đơn chứng từ xuất bán phải lập hoá đơn, nhƣ ngăn ngừa hạn chế tình trạng khai thác cát vô tổ chức tổ chức, cá nhân gây sạt lở bờ sông - Cơ chế tự khai, tự nộp thuế chế hành thu tiên tiến ƣu điểm chế tiết kiệm thời gian, công sức cho cán quản lý thu thuế, tiết kiệm chi phí quản lý hành thuế nâng cao trách nhiệm pháp lý đối tƣợng nộp thuế, song hạn chế nguy trốn lậu, thất thuế lớn, cần phải nâng cao tính hiệu qủa công tác tra, kiểm tra ngành thuế có chế tài pháp luật đủ nghiêm để răn đe hành vi vi phạm SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 45 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa - Để đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, tạo cơng bình đẳng ngành SXKD HHDV khác ngồi mức thuế suất 0% áp dụng cho hàng, dịch vụ xuất áp dụng mức thuế suất đơn cho tất HHDV dùng cho SXKD tiêu dùng nƣớc thuế GTGT với đặc tính loại thuế thực, loại thuế không dựa vào thay đổi khả NNT, thuế GTGT loại thuế đánh vào mức tiêu dùng, tức vào “giá trị” HHDV đƣợc tiêu dùng vào “loại” hàng hoá đƣợc tiêu dùng để phân chia theo mức thuế suất khác - Chấn chỉnh tăng cƣờng cơng tác quản lý chứng từ hố đơn thuế GTGT điều kiện cốt lõi mang tính định đến việc thành cơng loại thuế này, thiết phải quản lý chặt chẽ việc sử dụng chứng từ, hoá đơn thuế GTGT đầu vào, đầu để làm sở cho việc khấu trừ thuế, hoàn thuế, cần phải tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra thuế, quản lý chặt chẽ việc cấp phát sử dụng chứng từ hoá đơn, xử phạt thật nặng doanh nghiệp cố tình vi phạm chứng từ hố đơn áp dụng chế tài hình nghiêm khắc với cá nhân có hành vi vi phạm chế độ chứng từ hoá đơn để trốn, lậu thuế - Chuyển dần quy định sách ƣu tiên xã hội đƣợc lồng ghép luật thuế sang thực thông qua chi NSNN, nhằm đảm bảo tính trung lập sắc thuế Mặt khác, sách thuế đơn giản có hội trốn, lậu thuế, từ vừa làm tăng nguồn thu cho Nhà nƣớc vừa giảm chi phí hành thuế Hơn tính minh bạch tồn diện quản lý NSNN đƣợc tăng cƣờng, ƣu đãi nhà nƣớc qua miễn, giảm thuế (chi tiêu thuế) đƣợc phản ánh cụ thể chi tiêu NSNN Xét quyền lợi ngƣời đƣợc hƣởng sách ƣu đãi từ thuế không thay đổi, lẽ thay đƣợc hƣởng lợi từ miễn, giảm thuế họ đƣợc bù đắp thơng qua nhận trợ cấp từ chi NSNN Khi ƣu đãi thực sách xã hội đƣợc giảm đi, điều đồng nghĩa với nâng cao tính cơng thực nghĩa vụ thuế NNT, nên động lực ƣu đãi thuế nhằm thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế có hiệu lực mạnh Từ tạo mức tăng trƣởng kinh tế lớn hơn, đảm bảo tăng thu vững dài hạn - Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi chế hoàn thuế GTGT theo hƣớng thủ tục đơn giản, rõ ràng, nâng cao trách nhiệm ngƣời kê khai hoàn thuế, hoàn thuế thời gian quy định, kiểm tra việc hoàn thuế bảo đảm cho việc hồn thuế xác, tránh lợi dụng xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm hoàn thuế 5.2.2 Cơ cấu tổ chức máy, cán bộ: - Kiện toàn máy tổ chức, máy nâng cao hiệu công tác quản lý thuế, bồi dƣỡng nâng cao lực trình độ cán bộ, ƣu tiên bố trí đủ cán có lực, phẩm chất vào công tác tra, kiểm tra - Tăng cƣờng công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực tin học, kế toán…cho cán thuế để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cán thuế phải tuyên truyền viên sách thuế 5.2.3 Mối quan hệ quan thuế với quan hữu quan: -Tăng cƣờng phối hợp quan thuế với Phịng tài kế hoạch Kho bạc Nhà nƣớc việc thu nộp vào Ngân sách, phản ánh kịp thời khoản thu khác Ngân sách xã, Thị trấn vào NSNN Định kỳ tháng quí họp lệ đơn vị dƣới chủ trì UBND huyện để giải vấn đề liên quan với SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 46 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa - Duy trì mối quan hệ tốt với quan Công an Viện kiểm sát việc xử lý hộ chây ỳ không nộp thuế, cố tình tránh né thuế - Phối hợp với ban ngành đoàn thể cấp UBND xã, Thị trấn việc tuyên truyền sách thực biện pháp thu để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN 5.2.4 Kiến nghị khác: - Thực tốt luật sách thuế, xóa bỏ thủ tục không cần thiết gây phiền hà, tốn cản trở NNT, bƣớc đại hóa cơng tác quản lý thuế cuả quan thuế - Trang bị bổ sung thêm máy móc thiết bị tin học, nâng cấp máy cũ nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin kịp thời, đầy đủ, sách phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo ngành, nâng cao chất lƣợng nhƣ số lƣợng đội ngũ cán làm cơng tác tin học, cán sử dụng máy tính, phát huy tốt hiệu hệ thống máy tính chƣơng trình ứng dụng tin học vào cơng tác quản lý thuế - Từng bƣớc triển khai chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ hộ kinh doanh lớn chuyển hộ sang nộp thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ thuế GTGT, nhằm thu hẹp hộ kinh doanh nộp thuế GTGT theo phƣơng pháp trực tiếp, sử dụng hoá đơn bán hàng thông thƣờng - Tăng cƣờng đối thoại với doanh nghiệp để nắm khó khăn, vƣớng mắc doanh nghiệp để giải đề xuất biện pháp xử lý SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 47 “Tình hình quản lý thực kế hoạch thu…” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa TÀI LIỆU THAM KHẢO  - Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2008 nhiệm vụ chủ yếu năm 2009 UBND huyện Châu Phú - Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2006 Chi cục Thuế Châu Phú - Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2007 Chi cục Thuế Châu Phú - Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2008 Chi cục Thuế Châu Phú - Các nghị định thơng tƣ có nội dung thuế tài ngun lệ phí mơn - Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Luật số 08/2003/QH11 ngày 17/06/2003 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Căn vào Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đƣợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 - Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 ngày 03/06/2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 văn hƣớng dẫn thi hành Luật thuế TNDN - Quy trình Đăng ký thuế số 433/QĐ-TCT ngày 29/4/2009 - Quy trình Kê khai thuế số QĐ 422/QĐ-TCT ngày 22/4/2008) - Quy trình Tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế thực chế tự khai, tự nộp thuế số 1188/QĐ-TCT ngày 03/11/2005 - Tạp chí thuế Nhà nƣớc tháng 10, 11, 12 năm 2008, 2009 SVTH: Mai Tuyết Linh Trang 48 ... 4: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ, TỈNH AN GIANG 4.1 Tình hình thực kế hoạch thu huyện Châu Phú : 4.1.1 Tình hình. .. Trang ii ? ?Tình hình quản lý thực kế hoạch thu? ??” GVHD: Th.S Nguyễn Đăng Khoa CHƢƠNG 4: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU... tốt nghiệp với đề tài “ Tình hình quản lý thực kế hoạch thu khu vực kinh tế quốc doanh năm 2008 địa bàn huyện Châu Phú tỉnh An Giang? ?? Hoàn thành chuyên đề nhờ tận tình giúp đỡ của: - Ban Lãnh Đạo