Củng cố và hoàn thiện cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện châu phú

ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ KIM NGUYÊN Chuyên ngành: Tài doanh nghiệp BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Châu Phú, tháng 12 năm 2009 ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP Sinh viên thực : Đặng Thị Kim Nguyên Lớp: DT2TCCP MSSV: DTC069449 Giảng viên hướng dẫn : Phạm Trung Tuấn Châu Phú, tháng 12 năm 2009 LỜI CÁM ƠN  -Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, yếu tố người định phát triển tất lĩnh vực, tổ chức đầu tư xây dựng không ngoại lệ cần có đội ngủ lãnh đạo quản lý tốt, đề quản lý tốt cần phải có đội ngũ nhân viên phục vụ tận tình Do việc cố hoàn thiện cấu tổ chức vấn đề then chốt để đến thành công cho tất đơn vị Trước hết, Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến q thầy trường Ðại học An Giang, đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh tận tình giảng dạy, truyền đạt, trang bị cho kiến thức q báu suốt q trình học tập, tạo điều kiện thuận lợi cho thâm nhập thực tế Tôi xin cảm ơn đến thầy Phạm Trung Tuấn tận tình hướng dẫn hồn thành chun đề tốt nghiệp với tất tinh thần trách nhiệm lòng nhiệt thành Tôi xin gởi lời cám ơn đến Ban lãnh đạo Ban Quản Lý Dự Án ĐT & XD Huyện Châu Phú Tỉnh An Giang cô chú, anh chị…ở phịng ban nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực tập đơn vị Sau cùng, xin cám ơn tất bạn bè, người quan tâm, động viên tơi tất mặt Trân trọng kính chào MỤC LỤC Trang CHƯƠNG I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài:…………………………………………………………… … Mục tiêu nghiên cứu:……………………………………………… …………….1 Nội dung nghiên cứu:…………………………………………….…………… …1 Phương pháp nghiên cứu:………………………………………….…… ……… Phạm vi nghiên cứu:…………………………………………………… … Tiến độ thực ………………………………………………………………….2 CHƯƠNG II: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỘ MÁY QUẢN LÝ………………… I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN ……….……… …………….… Quản lý……………………………………………………………………….……3 Bộ máy quản lý…………………………………………………………… …… 3 Lao động quản lý phân loại lao động quản lý…………………………… ……4 II TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ……………………………………………….4 Khái niệm, nội dung yêu cầu tổ chức máy quản lý…………….……….4 1.1 Các khái niệm:…………………………………………….……….…… 1.2 Yêu cầu tổ chức máy quản lý:…………………………………5 1.3 Nội dung máy quản lý……………………………… ……………5 Các mơ hình ngun tắc tổ chức máy quản lý………………………………6 2.1 Các mơ hình cấu tổ chức máy quản lý:…………………………… 2.2 Các nguyên tắc tổ chức máy quản lý:………………………… ……13 Các nhân tố ảnh hưởng tới tổ chức máy quản lý:………….………………….13 Các phương pháp hình thành cấu tổ chức máy quản lý:………………… 14 III VAI TRÒ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ & XÂY DỰNG………………………….… 15 Vai trò tổ chức máy quản lý…………………………………… …….….15 Sự cần thiết phải hoàn thiện máy quản lý………………………….………….16 2.1 Tính tất yếu việc hoàn thiện máy quản lý……………… ………16 2.2 Hoàn thịên máy quản lý có liên quan chặt chẽ đến chiến lược kinh doanh tổ chức………………………………………………………………… 17 CHƯƠNG III: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐT&XD HUYỆN CHÂU PHÚ………………………………………………………………18 I CƠ SỞ LÝ LUẬN……………………………………………………………… 18 Cơ sở pháp lý:…………………………………………………………………….18 Mục đích yêu cầu việc thành lập:………………………… ………… ……… 18 Chức nhiệm vụ Ban…………………………………………………….18 3.1 Vị trí pháp lý:…………………………………………………………….18 3.2 Chức năng:…………………………………………………… ……… 19 3.3 Nhiệm vụ:………………………………………………… ……………19 3.4.Quyền hạn…………………………………………………… ………….19 Các mối quan hệ công tác Ban ………………………………………………20 4.1.Đối với Uỷ Ban Nhân Dân huyện:…………………………………… 20 4.2 Đối với sở, ban ngành tỉnh:……………………………………… 20 4.3 Đối với quan, tổ chức đơn vị có liên quan:………………… 20 CHƯƠNG IV: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐT & XD HUYỆN CHÂU PHÚ…………………………………………21 Cơ cấn tổ chức…….:…………………………………………………………….21 1.1 Nhiệm vụ quyền hạn Trưởng Ban:…………………………………22 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phó Ban:………………………………….….22 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ kế tóan – tài vụ:……………………….…23 1.4 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ kế hoạch:…………………………… …23 1.5 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ kỹ thuật:…………………………………23 Những khó khăn, tồn máy tổ chức………………………………… 24 2.1 Về mặt khách quan……………………………………………………… 24 2.2 Về mặt chủ quan …………………………………………………………24 CHƯƠNG V: CÁC GIẢI PHÁP CŨNG CỐ VÀ HÒAN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐT&XD HUYỆN CHÂU PHÚ……… 26 Đặt vấn đề ……………………………………………………………………… 26 Các giải pháp cụ thể …………………………………………………………… 26 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban theo giải pháp ………………….27 3.1 Mơ hình hoạt động: …………………………………………………….27 3.2 Vị trí pháp lý: ……………………………………………………….….27 3.3 Quy chế tổ chức hoạt động:…………………………………………27 3.4 Cơ cấu tổ chức:…………………………………………………………27 3.5 Hoàn thiện chức nhiệm vụ máy quản lý…………….…….28 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý………….………30 3.7 Hồn thiện tổ chức nơi làm việc điều kiện lao động….…… …….…31 3.8 Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất:………………………… … 31 KẾT LUẬN…………………………………………………….…………….… 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CHƢƠNG I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đất nước ta giai đoạn cải cách như: Cải cách thủ tục hành chính, cải cách tài cơng, cải cách cấu tổ chức,… Trong đó, yếu tố tổ chức, người định tất cách hình thức cải cách - người trực tiếp thực chế độ, sách Nhà nước nhân dân Tổ chức máy quản lí vấn đề thiết nay, góp phần định thành cơng tổ chức, đơn vị hành nói chung, tổ chức hành nghiệp nói riêng Vì làm tốt cơng tác quản lí yếu tố vơ quan trọng tạo nên sức mạnh tổng thể tổ chức Để đáp ứng yêu cầu hành nhà nước phục vụ tốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý yêu cầu khách quan mang tính cấp thiết tổ chức Một tổ chức muốn hoạt động có hiệu việc hồn thiện cấu máy quản lí phải quan tâm cách mức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Phú xác định đơn vị hành nghiệp Qua trình thực tập đơn vị, cá nhân nhận thấy nhiều vấn đề bất hợp lý cấu tổ chức nay, hạn chế hoạt động Việc củng cố hoàn thiện máy tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Phú đề tài mang tính thực tiễn, phản ảnh ưu điểm, hạn chế cấu tổ chức đưa phương án hồn thiện Vì lý trên, cá nhân chọn đề tài “Củng cố hoàn thiện máy tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Phú” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng hiệu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú năm qua Đề xuất giải pháp cụ thể hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú thơng qua chủ trương, đường lối sách, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Nội dung nghiên cứu: Nội dung đề tài tập trung nghiên cứu tìm hiểu vấn đề cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú Phƣơng pháp nghiên cứu: - Về phương pháp luận: Trên sở quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin Tư tưởng Hồ Chí Minh - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú  Phương pháp phân tích số liệu: + Số liệu thứ cấp: − Các báo cáo, tài liệu quan thực tập − Tham khảo tài liệu có liên quan + Số liệu sơ cấp: − Quan sát: tiếp cận, tìm hiểu quan sát thực tế  Điều tra: vấn trực tiếp cán Ban  Phương pháp so sánh  Phương pháp tổng hợp Phạm vi nghiên cứu: - Đơn vị nghiên cứu: Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú - Thời gian nghiên cứu: Số liệu năm 2008 Cơ quan thực tập: Ban quản lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Châu Phú Tiến độ thực hiện: Số TT Công việc Tuần thứ 10 11 Viết đề cƣơng sơ Viết đề cƣơng chi tiết Nộp đề cƣơng chi tiết Viết nháp CĐTN Nộp nháp Hoàn chỉnh CĐTN Nộp CĐTN GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 12 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CHƢƠNG II LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỘ MÁY QUẢN LÝ I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Quản lý Hiện có nhiều quan niệm quản lý, có quan niệm cho rằng, quản lý hành chính, cai trị; có quan niệm lại cho rằng: Quản lý điều hành, điều khiển, huy Các quan niệm khơng có khác nội dung mà khác cách dùng thuật ngữ Do ta hiểu khái niệm quản lý theo cách thống sau: Quản lý tác động có hướng người nhằm mục đích biến đổi đối tượng quản lý từ trạng thái sang trạng thái khác phương pháp tác động khác Quản lý doanh nghiệp trình vận dụng quy luật kinh tế, quy luật xã hội, quy luật tự nhiên việc lựa chọn, xác định biện pháp kinh tế, xã hội, tổ chức, kỹ thuật để tác động đến yếu tố vật chất sản xuất kinh doanh để đạt mục tiêu xác định Cũng trình sản xuất, cơng tác quản lý cần có ba yếu tố: nhà quản lý, công cụ quản lý, đối tượng quản lý Sản phẩm quản lý định, biện pháp, thị, mệnh lệnh để kích thích sản xuất tăng trưởng phát triển với hiệu cao Nền kinh tế quốc dân đơn vị kinh tế khác coi hệ thống quản lý bao gồm hai phận là: Chủ thể quản lý đối tượng quản lý ( hay nhiều gọi phận quản lý phận bị quản lý) Hai phận có liên quan mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, tạo nên chỉnh thể thống Chủ thể quản lý sở mục tiêu xác định tác động đến đối tượng quản lý định thơng qua hành vi đối tượng quản lý - mối quan hệ ngược giúp chủ thể quản lý điều chỉnh định đưa Bộ máy quản lý Bộ máy quản lý quan điều khiển hoạt động tồn cấu tổ chức nói chung, tổ chức doanh nghiệp nói riêng, bao gồm khâu sản xuất kinh doanh trực tiếp khâu phụ trợ, phục vụ hoạt động sản xuất doanh nghiệp lao động tiếp thị dây truyền sản xuất, hệ thống tổ chức quản lý hệ thống phương thức quản lý doanh nghiệp Bộ máy quản lý lực lượng vật chất để chuyển ý đồ, mục đích, chiến lược kinh doanh doanh nghiệp thành thực, biến nỗ lực chủ quan thành viên doanh nghiệp thành hiệu sản xuất kinh doanh Bộ máy quản lý thường xem xét ba mặt chủ yếu sau: - Chức năng, nhiệm vụ máy quản lý - Cơ cấu tổ chức máy quản lý GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú - Lực lượng lao động quản lý để thực chức năng, nhiệm vụ máy Trong lực lượng lao động quản lý có vai trò định Lao động quản lý phân loại lao động quản lý 3.1 Lao động quản lý: Lao động quản lý bao gồm cán nhân viên tham gia vào việc thực chức quản lý Trong máy hoạt động lao động quản lý phong phú đa dạng Cho nên, để thực chức quản lý tốt máy quản lý phải có nhiều hoạt động lao động quản lý khác 3.2 Phân loại lao động quản lý: Căn vào việc tham gia hoạt động chức quản lý, chia lao động quản lý thành ba loại sau: Một là: Cán quản lý gồm có Thủ trưởng quản lý-người trực tiếp điều hành, quản lý tổ chức, Phó thủ trưởng quản lý-người giúp việc cho Thủ trưởng, kế toán trưởng-phụ trách kế toán đơn vị Các cán có nhiệm vụ phụ trách phần công việc, chịu trách nhiệm đường lối chiến lược, cơng tác tổ chức hành tổng hợp tổ chức Hai là: Cán lãnh đạo tổ chức có nhiệm vụ đạo thực phương hướng, đường lối quản lý phê duyệt cho phận chun mơn Ba là: Viên chức chuyên môn nghiệp vụ, gồm người thực cơng việc cụ thể có tính chất thường xuyên Trong tổ chức ba loại lao động quản lý nói cần thiết phải có Tuy nhiên, tuỳ theo quy mơ hoạt động tình hình sản xuất kinh doanh tổ chức mà có tỷ lệ thích hợp Trong cán lãnh đạo cấp cao cán lãnh đạo cấp trung gian có vai trị vị trí quan trọng, nhân tố định thành bại máy quản lý - linh hồn tổ chức ví người nhạc trưởng giàn nhạc giao hưởng II TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ Khái niệm, nội dung yêu cầu tổ chức máy quản lý 1.1 Các khái niệm: - Tổ chức: Là trình xác định công việc cần phải làm người làm công việc đó, định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn phận cá nhân mối liên hệ phận cá nhân tiến hành công việc * Theo cách phân loại yếu tố sản xuất thì: Tổ chức kết hợp yếu tố sản xuất * Theo trình phát triển : Tổ chức liên kết tất cá nhân, trình hoạt động hệ thống để thực mục đích đề * Theo mối quan hệ: Tổ chức bao gồm xác định cấu liên kết hoạt động khác tổ chức GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú - Báo cáo với Trưởng ban phát cấu kiện, sản phẩm xây dựng thiết bị cơng trình khơng phù hợp so với hợp đồng giao nhận thầu Những khó khăn, tồn máy tổ chức 2.1 Về mặt khách quan: Huyện Châu Phú huyện nghèo, trình độ dân trí cịn thấp, nguồn nhân lực có trình độ cao chun mơn nên sức thu hút nguồn nhân lực bị hạn chế Đa phần cán sau thời gian công tác đưa đào tạo chuyên môn Các hình thức đào tạo chức Huyện bắt đầu tập trung đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng nên kinh nghiệm quản lý dự án thấp, dự án có vi mơ lớn diện tích, vốn đầu tư như: Các cụm tuyến dân cư vượt lũ, Trung tâm thương mại 2.2 Về mặt chủ quan: 2.2.1 Về chuyên môn: Ban quản lý dự án đầu tư Xây dựng huyện đơn vị hành nghiệp, chuyên quản lý nguồn vốn đầu tư liên quan đến dự án triển khai địa bàn huyện Châu Phú Vì địi hỏi cán quản lý phải có tính chun mơn sâu quản lý dự án, quản lý xây dựng, quản lý nguồn vốn dự án Tuy nhiên, thực tiễn có số vấn đề bất hợp lý chuyên môn như: - Ban lãnh đạo (Trưởng Phó trưởng Ban) khơng có chun mơn quản lý dự án, quản lý xây dựng Quyền hạn Trưởng ban bị mờ nhạt quyền định sâu Chủ tịch UBND huyện dự án cụ thể - Như phân tích trên, Tổ kế hoạch có nhiệm vụ: Lập kế hoạch thực danh mục cơng trình kế hoạch vốn đầu tư; chuẩn bị, theo dõi báo cáo tình hình thực dự án đơn vị; giúp Trưởng ban kiểm tra tổng hợp tình hình tài trình thực dự án đầu tư đề xuất hướng giải Nhưng có cán chưa có trình độ chun mơn, chun mơn khơng phù hợp như: Chuyên viên phụ trách dự án công trình giao thơng cầu đường trình độ chun mơn: Đại học quản lý đất đai; Chuyên viên phụ trách cơng tác đấu thầu, trình độ vừa: Tốt nghiệp lớp 12 - Tổ giám sát cơng trình: Số lượng (04 người) Trong đó, năm 2008 toàn huyện triển khai 80 dự án Như với số lượng nhân hạn chế phận giám sát khơng thể thực tốt vai trị giám sát Về trình độ chun mơn, có 02 chun viên có chứng giám sát cơng trình u cầu cán giám sát cơng trình phải có chun môn cao sâu lĩnh vực giám sát có 02 chuyên viên tốt nghiệp đại học, 02 chuyên viên lại tốt nghiệp trung cấp xây dựng - Tuy cán Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú hầu hết tốt nghiệp đại học phần lớn khơng qui nên chun mơn kinh nghiệm hạn chế 2.2.2 Về quản lý nhân sự: - Chưa có nội quy lao động chung quan nên vấn đề như: Đi làm muộn, nghỉ khơng có lí đáng tồn GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 24 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú - Lãnh đạo tin tưởng cao phận giúp việc nên kiểm tra, giám sát việc phân công, nhiều trường hợp lãnh đạo giao việc chuyên viên chậm trễ thực thực không đầy đủ Như ảnh hưởng lớn đến công việc chung đơn vị - Trong số trường hợp: Phân công cán làm việc nhiều, số khác lại việc 2.2.3 Về bố trí nhân sự: Tình hình phân bố nhân thật không đồng đều, phận giám sát người ( phận quan trọng, có 04 người), phận kế hoạch nói nhiều (07 cán bộ) so với số huyện, thị khác khác nhân Ban Quản lý dự án Đầu tư&Xây dựng huyện Châu Phú nhiều 2-3 cán 2.2.4 Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Cịn có phân định chưa rõ ràng nhiệm vụ quyền hạn Bộ phận Kế toán - Tài vụ kế hoạch việc hoạch định nguồn vốn đầu tư cho dự án cụ thể Trong dự án này, ban lãnh đạo giao cho phận kế hoạch thực hiện, dự án khác, Ban lãnh đạo lại giao cho Bộ phận tài vụ-kế toán thực Hoặc từ việc phân định chưa rõ ràng Bộ phận Kế toán - Tài vụ kế hoạch nên đơi có khơng thống tính tổng nguồn vốn đầu tư vào dự án cụ thể - Việc phân định nhiệm vụ quyền hạn Phó trưởng ban chuyên viên phụ trách cơng trình theo lĩnh vực quản lý nhà nước như: Văn hoá-xã hội, cầu đường, trung tâm thương mại Việc phân cơng nhiệm vụ có thuận lợi như: Trưởng Ban dễ dàng quản lý lĩnh vực, cán chuyên sâu lĩnh vực không đồng công việc theo thời điểm thời điểm UBND huyện tập trung dự án văn hố-xã hội (như trường học, nhà văn hố), tập trung dự án khác cán phân cơng lĩnh vực văn hố-xã hội làm nhiều cán phụ trách lĩnh vực khác Hoặc thời điểm cán phụ trách dự án có qui mô lớn số lượng cán phụ trách lĩnh vực ảnh hưởng đến tiến độ cơng việc - Vẫn cịn có phân định không rõ ràng ý kiến chuyên môn xây dựng Ban quản lý DAĐT&XD huyện Phòng Công thương 2.2.5 Về quy chế hoạt động: Đến đơn vị chưa có quy chế hoạt động đơn vị Như khó khăn đạo, điều hành, khơng có khung pháp lý mối quan hệ với quan khác GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 25 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CHƢƠNG V CÁC GIẢI PHÁP CỦNG CỐ VÀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ & XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU PHÚ Qua trình thực tập, tìm hiểu cấu tổ chức hoạt động Ban, với báo cáo chuyên đề “ Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án Đầu tƣ & Xây dựng trực thuộc UBND huyện Châu Phú” thân muốn góp phần nhỏ ý tưởng vào củng cố cấu Ban qua giải pháp trình bày báo cáo thực tập ĐẶT VẤN ĐỀ Trên sở pháp lý Luật Tổ chức hoạt động HĐND&UBND năm 2003, Luật Xây dựng năm 2004 Nghị định, Thông tư hướng dẫn hai văn qua hoạt động thực tiễn quan, báo cáo đưa số giải pháp nhằm củng cố hoàn thiện cấu tổ chức chức nhiệm vụ Ban Từ phân tích, đánh giá đề xuất chọn giải pháp tối ưu CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 2.1 Giải pháp 1: Tăng vai trò lãnh đạo Trưởng Ban Trưởng Ban quản lý DAĐT&XD người trực tiếp quản lý, điều hành toàn hoạt động Ban, người chấp hành đạo Chủ tịch UBND huyện triển khai, quản lý dự án đầu tư địa bàn huyện Châu Phú Do vậy, để dự án triển khai tiến độ, quản lý tốt chất lượng cơng trình quy trình đầu tư trình tự, thủ tục quy định vai trò Trưởng Ban quản lý dự án lớn Do vậy, dự án UBND huyện giao cho Ban quản lý cần phải có vai trị độc lập Trưởng ban dự án giao Chủ tịch UBND huyện không can thiệp sâu vào chun mơn Ban Dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, quy trình quản lý quy định chặt chẽ 2.2 Giải pháp 2: Giữ ngun mơ hình hoạt động, củng cố trình độ chun mơn, đào tạo, bổ sung trình độ chun mơn Ban lãnh đạo cán chuyên môn - Trưởng Ban quản lý dự án qua đào tạo bổ sung quản lý dự án (02 tháng) Phó trưởng ban chưa đào tạo bổ sung quản lý dự án Do cần tạo điều kiện thuận lợi để Phó trưởng Ban đào tạo bổ sung kiến thức liên quan đến quản lý dự án, tham gia lớp tập huấn ngắn hạn - Đối với Tổ kế hoạch: Cần bổ sung đào tạo cán có chun mơn trình độ trung cấp, đặc biệt chuyên ngành hành hay quản lý đất đai chưa đào tạo quản lý dự án, lập kế hoạch dự án - Đối với Tổ giám sát: Để có đủ trình độ, lực giám sát cơng trình địi hỏi cán giám sát có trình độ chun mơn xây dựng Nhưng thực tiễn Ban có 02 cán phụ trách giám sát cơng trình trình độ chun mơn Trung cấp trị, chưa qua đào tạo giám sát cơng trình Đối với 02 cán này, theo tác giả kiến nghị cần phải đào tạo bổ sung chuyển sang phận khác như: Cơng tác văn phịng GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 26 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CỦNG CỐ VÀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN THEO GIẢI PHÁP Những lập luận việc củng cố hồn thiện cấu tổ chức: Như trình bày sơ lược giải pháp 1, trình bày chi tiết cụ thể sau: 3.1 Mô hình hoạt động: Giữ ngun hợp lý, khơng gây xáo trộn cấu tổ chức, ổn định tinh thần làm việc tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức công tác Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú 3.2 Vị trí pháp lý: Là đơn vị hành nghiệp quản lý đầu tư xây dựng trực thuộc Uỷ Ban Nhân Dân huyện Châu Phú 3.3 Quy chế tổ chức hoạt động: Soạn thảo trình UBND huyện ban hành Quy chế tổ chức hoạt động sở quy định Luật Xây dựng năm 2004 số văn quy phạm pháp luật khác có liên quan nhằm triển khai thực Luật Xây Dựng 3.4 Cơ cấu tổ chức: Trên sở Quy chế tổ chức hoạt động, cấu tổ chức Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú có số thay đổi so với tại: - Lãnh đạo: 01 Trưởng Ban, 03 Phó Trưởng Ban.giúp việc cho Trưởng ban Trước mắt cần phải bổ sung 01 Phó Trưởng Ban để giúp việc cho Trưởng ban việc quản lý văn phịng, hành Ban - Các tổ chun mơn, nghiệp vụ: 03 tổ * Tổ Kế toán - Tài vụ - Hành chính: + 01 Kế tốn trưởng + 01 kế toán viên + 01 kế toán viên + 01 thủ quỹ + 01 văn thư - lưu trữ Quản lý công tác giấy tờ, tổ chức tốt công tác văn thư công tác lưu trữ Quản lý sử dụng dấu Công ty nội quy, quy định Nhà nước pháp luật Hội đồng quản trị Công ty đề Thực tốt cơng tác quản trị, hành để máy quan hoạt động có hiệu * Tổ Kế Hoạch: 04 lao động Không thay đổi chức năng, nhiệm vụ Tổ + 01 Tổ trưởng: phụ trách công tác đấu thầu - giao thông cầu đường GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 27 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú + 01 chuyên viên phụ trách dự án cơng trình Cụm tuyến dân cư + 01 chun viên phụ trách dự án cơng trình trường học, văn hố - xã hội - đo đạt bồi hồn + 01 chuyên viên phụ trách dự án công trình Trung tâm thương mại, chợ * Tổ Kỹ thuật, giám sát: 05 lao động + 01 Tổ trưởng: Phụ trách chung + 01 cán giám sát: phụ trách dự án cơng trình Cụm tuyến dân cư vùng lũ + 01 cán giám sát phụ trách dự án cơng trình trường học, văn hố - xã hội + 01 cán giám sát phụ trách dự án cơng trình Trung tâm thương mại, chợ cơng trình dân + 01 cán phụ trách dự án giao thơng cầu đường 3.5 Hồn thiện chức nhiệm vụ máy quản lý: Có thể nói chức năng, nhiệm vụ phịng ban kiện toàn, điều chỉnh đảm bảo tinh gọn, hiệu công tác tham mưu giúp lãnh đạo quản lý điều hành Tuy nhiên để hoạt động tốt phát triển bền vững phịng ban cấp lãnh đạo phải có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ đạo hoạt động Vì cần phải có đội ngũ lãnh đạo sáng suốt, chức nhiệm vụ cấp lãnh đạo phải thống nhất, liên hệ mật thiết với không bị chồng chéo Tuy chức nhiệm vụ Ban kiện toàn, chưa phân rõ nhiệm vụ nhân viên phòng ban nên nhiệm vụ số tổ trưởng phải kiêm nhiều dẫn đến chất lượng công việc không cao Qua thời gian tìm hiểu, nghiên cứu Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú tìm hiểu phân tích cơng việc tổ trưởng phòng, em đưa số ý kiến nhằm hoàn thiện chức nhiệm vụ tổ trưởng * Tổ trƣởng tổ kế toán tài vụ: Chức năng: - Tham mưu cho lãnh đạo công tác tài kế tốn - Tổ chức máy tài kế tốn Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú đồng thời tổ chức đạo thực tồn cơng tác tài kế tốn, thơng tin kinh tế hạch toán kinh tế; ghi chép phản ánh đầy đủ trình vận động chu chuyển đồng vốn biểu số lượng giá trị theo pháp lệnh kế toán thống kê quy định cụ thể Công ty công tác quản lý kinh tế tài Nhiệm vụ: - Xây dựng quy định toán, chứng từ hoá đơn lưu trữ văn chứng từ tài kế toán - Tổ chức hoạt động ghi chép sổ sách, lưu trữ chứng từ hạch tốn chi phí cho hoạt động theo quy định kế toán đảm bảo tuân thủ quy định GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 28 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú Nhà nước - Nghiên cứu phương hướng, giải pháp để đổi mới, cải tiến hệ thống - Tổ chức máy kế toán cho phù hợp với nhiệm vụ chức đấu tư xây dựng Ban - Kiểm kê định kỳ, báo cáo định kỳ xây dựng báo cáo tài định kỳ theo quy định - Thực cơng tác phân tích hoạt động kinh tế thông tin kinh tế thuộc phạm vi phịng Báo cáo: Kế tốn trưởng báo cáo việc thực nhiệm vụ cho ban lãnh đạo Các nhân viên phòng thực nhiệm vụ theo chức danh cơng việc theo đạo tổ trưởng * Tổ trƣởng tổ kế hoạch: Chức năng: - Tổ chức, phân công, theo dõi, đánh giá cơng tác chun viên phịng - Định giá thầu, đàm phán ký kết hợp đồng với doanh nghiệp - Tạo dựng mối quan hệ với khách hàng, thực nhiệm vụ quản lý chất lượng có liên quan tới phịng kinh doanh Nhiệm vụ: - Thực nhiệm vụ đấu thầu, đàm phán ký kết hợp đồng, hoạt động khác - Liên hệ mật thiết với tổ Ban để thực có hiệu nhiệm vụ Ban Báo cáo: Tổ trưởng báo cáo việc thực cho ban lãnh đạo Các nhân viên phòng Nhân viên chịu trách nhiệm lĩnh vực mà phân cơng: ngồi thực cơng việc khác theo đạo trưởng phòng * Tổ trƣởng tổ kỹ thuật, giám sát: Chức năng: - Tổ chức phân công theo dõi, đánh giá công tác nhân viên phòng kỹ thuật - Nghiên cứu xây dựng áp dụng quy định Chính Phủ ban hành Nhiệm vụ: Trực tiếp phụ trách phòng kỹ thuật, phân công cán giám sát thực nhiệm vụ giám sát chặt chẽ GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 29 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú Báo cáo: Tổ trưởng báo cáo trực tiếp với ban lãnh đạo, nhân viên thực nhiệm vụ theo phân công tổ trưởng 3.6 Đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cán quản lý: Trình độ tiêu quan trọng thể chất lượng nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định chuyên mơn, nghiệp vụ cho người lao động để họ đảm nhận công việc định Đối với cán quản lí vấn đề đào tạo bồi dưỡng trình độ lại quan trọng, cán quản lí có trình độ chun mơn cao, nghiệp vụ vững vàng giải công việc tốt trôi trảy Hiện tại, đội ngũ lao động quản lí Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú tồn lượng lao động quản lí trình độ cịn hạn chế, khả đáp ứng yêu cầu công việc chưa cao, số người làm không ngành nghề đào tạo Do đó, Ban cần bồi dưỡng kiến thức cho cán quản lí khơng chun mơn nghiệp vụ họ mà cịn lĩnh vực quản lí Nhà nước kinh tế, quản trị kinh doanh, nhằm giúp cán có hiểu biết sâu rộng mơi trường kinh tế Để có đội ngũ lao động vững mạnh từ khâu tuyển chọn lao động cần có yêu cầu thực tế sát thực để tuyển chọn người có đủ chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất nghề nghiệp cần thiết nhằm đáp ứng u cầu cơng việc giao phó Cùng với trình tuyển chọn, Ban Quản lý dự án Đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú nên mạnh dạn loại bỏ cán cơng nhân viên có trình độ yếu khơng đáp ứng u cầu công tác lâu năm, giàu kinh nghiệm cách hợp lí Về đào tạo Ban tiến hành theo hình thức sau: + Đào tạo chổ: Có thể mở lớp nghiệp vụ nghiên cứu luật pháp nhằm mở rộng hiểu biết nhiều lĩnh vực cho cán Thường xuyên mở hội thảo mời chuyên gia lĩnh vực trao đổi nói chuyện với cán cơng nhân viên Ngồi để học hỏi thêm kinh nghiệm cho cán quản lí, Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú sử dụng phương pháp kèm cặp để tạo nguồn cán kế cận + Đào tạo Ban: Đối với cán cịn trẻ tuổi, gửi đào tạo, học tập nghiên cứu trình độ cao trường nước nước Hoặc khuyến khích họ tự học tự đào tạo để nâng cao trình độ tay nghề chun mơn nghiệp vụ kiến thức phục vụ cho cơng tác quản lí Đây việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Châu Phú + Về bồi dƣỡng: Ban nên mở khoá đào tạo nâng cao tay nghề chuyên môn nghiệp vụ cho cán kỹ thuật, cần ý đào tạo nâng cao kiến thức giám sát GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 30 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú 3.7 Hoàn thiện tổ chức nơi làm việc điều kiện lao động Công tác tổ chức nơi làm việc cần thiết, có tác dụng thiết thực trình lao động chất lượng lao động quản lí Quan sát nơi làm việc ta thấy vấn đề Ban diện tích phịng ban cịn nhỏ hẹp, việc bố trí phịng, ban cịn chưa hợp lí, phịng ban có chức nhiệm vụ lại không nằm sát Vậy cần có biện pháp bố trí lại phịng cho việc trao đổi thông tin thuận lợi, có điều kiện nên xây dựng quy hoạch lại cho phù hợp với điều kiện Về điều kiện làm việc Ban đảm bảo nhân viên trang bị vật chất kỹ thuật cần thiết cho cơng việc, nhiên cần nhanh chóng, kịp thời sửa chữa, nâng cấp số máy tính củ để tạo điều kiện thuận lợi cho công việc Ngồi ra, khơng khí làm việc, tâm lý cơng tác quan trọng Trước đây, vấn đề chưa trọng, quan tâm nghiên cứu cách mức Nhưng ngày nay, người ta phủ nhận vai trị nó, đặc biệt người làm cơng tác quản lí Thật vậy, làm việc bầu khơng khí thoải mái, thân thiện nhân viên có cảm giác n tâm công tác, người vui vẻ hợp tác, giúp đỡ q trình thực cơng việc khơng tồn tình trạng đối kỵ, cạnh tranh khơng lành mạnh, chia bè phái, phe nhóm tác động xấu đến công việc làm ảnh hưởng đến kết chung Do vậy, lãnh đạo Ban không nên coi nhẹ vấn đề mà phải thường xuyên quan tâm đến đời sống, tâm tư, nguyện vọng, tình cảm cán cơng nhân viên nhằm nắm bắt giải kịp thời mâu thuẫn nảy sinh, xung đột quyền lợi gây đoàn kết nội Cần có động viên, an ủi lúc họ gặp khó khăn, bất sống, cần tạo thoải mái công tác gần gũi lãnh đạo với nhân viên Có họ thực thẳng thắn trao đổi đề xuất ý kiến đóng góp cho Ban 3.8 Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất: Đối với lao động quản lí, nội dung kỷ luật chủ yếu sử dụng thời gian lao động Nhìn chung tượng muộn sớm phổ biến, Ban trì chế độ làm việc 8giờ/ngày 40giờ/tuần Song thực tế việc thực chưa đắn, nguyên nhân chủ yếu xất phát từ máy tổ chức quản lí Ban chưa hợp lí, chưa hình thành kỷ luật lao động nội quy lao động, giải công việc riêng biểu lãng phí thời gian dẫn đến tỷ trọng thời gian làm việc chưa cao Do cần xây dựng kỷ luật lao động phải nâng cao ý thức tôn trọng kỷ luật lao động, tạo cho cán bộ, công nhân viên có thói quen tự chấp hành kỷ luật, tránh tâm lí làm việc đối phó Vậy giải vấn đề cần thực đồng biện pháp sau: + Xây dựng nội quy, quy chế lao động, phổ biến rộng rãi cho đối tượng, áp dụng hình thức bắt buộc thực quy chế đề ra; Có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân đơn vị thực tốt, khiển trách, kỷ luật người vi phạm tạo nên kỷ luật lao động cơng nghiêm túc; trì thói quen nghề nghiệp, làm, nghỉ ngơi có giấc, tập trung có thái độ đắn q trình làm việc GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 31 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú Có biện pháp tổ chức lao động cách khoa học, nhằm hợp lí hố lao động tránh tạo thời gian rỗi Có kế hoạch tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 32 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú PHỤ LỤC ( Nội dung Quy chế tổ chức hoạt động Ban ban hành ) QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ & XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU PHÚ ( Ban hành kèm theo Quyết định số: …… /QĐ-UB ngày tháng năm Uỷ Ban Nhân Dân huyện Châu Phú) CHƢƠNG I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Vị trí pháp lý: Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng huyện Châu Phú đơn vị hành nghiệp, trực thuộc Uỷ Ban Nhân Dân huyện Châu Phú, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản đơn vị Ngân hàng Kho Bạc Nhà Nước để hoạt động theo quy định Điều Chức năng: Ban đơn vị tham mưu, đề xuất cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện tổ chức quản lý thống có hiệu đấu tư xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt Là đơn vị có chức thực việc bối thường, hỗ trợ, tái định cư trường hợp Nhà nước thu hồi đất sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt Điều Nhiệm vụ: Bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, giảI phóng mặt bằng: 1.1 Lập phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt trình Uỷ Ban Nhân Dân huyện xét duyệt đốI với trường hợp thu hồi đất sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà chưa có cơng trình, dự án cụ thể 1.2 Chủ trì tạm ứng kinh phí từ ngân sách phối hợp với quyền địa phương thực việc bồi thường, giải phóng mặt theo định thu hồi đất Uỷ Ban Nhân Dân huyện giao cho Ban trực tiếp quản lý toán theo quy định pháp luật Về qui trình thực dự án : 2.1 Trực tiếp ký hợp đồng thuê tư vấn tuyển chọn tư vấn để thực công việc sau: a Điều tra, khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình b Khảo sát , lập thiết kế, dự tốn cơng trình c Giám sát kỹ thuật xây dựng, nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng trình GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 33 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú d Trợ giúp kỹ thuật quản lý khai thác dự án 2.2 Trình quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, hồ sơ thiết kế - kỹ thuật, tổng dự tốn cơng trình 2.3 Lập hồ sơ mời thầu phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp, cung ứng thiết bị, vật tư 2.4 Tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây lắp, cung ứng vật tư, thiết bị, trợ giúp kỹ thuật… với đơn vị trúng thầu giao hồ sơ duyệt cho đơn vị trúng thầu 2.5 Theo dõi, kiểm tra, nghiệm thu cơng trình.Lập dự tốn chi tiết, phiếu giá tốn cơng trình theo hợp đồng ký kết 2.6 Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn vệ sinh mơi trường dự án 2.7 Tổ chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng 3.Về thực quản lý tài chính: Lập thực kế hoạch huy động sử dụng vốn đầu tư, kế hoạch tài dự án Tập hợp hồ sơ dự án để toán toán theo qui định pháp luật Về kêu gọi đầu tƣ: Tổ chức triển khai quy hoạch, kêu gọi dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Điều Quyền hạn: Được thu kinh phí trích từ chi phí Ban Quản Lý cơng trình đơn vị làm chủ đầu tư, theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành cho Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Được ký kết hợp đồng với tổ chức, đơn vị tư vấn, thi công để triển khai mặt công tác đơn vị theo quy định pháp luật Được trang bị điều kiện ban đầu trụ sở, tài chính, tài sản, nhân phương tiện làm việc Ban Đình việc thực công việc xây dựng không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng thi công công trình; vi phạm kỹ thuật khơng đảm bảo yêu cầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật duyệt; khơng đảm bảo u cầu an tồn vệ sinh môi trường dự án CHƢƠNG II CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA BAN Điều Ban đƣợc tổ chức, hoạt động theo chế độ Thủ trƣởng với nguyên tắc sau: Trưởng Ban trực tiếp lãnh đạo điều hành toàn hoạt động Ban, Trưởng Ban có 03 Phó trưởng ban giúp việc Các Phó trưởng ban thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 34 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Kế toán trưởng Ban Ủy Ban Nhân Dân huyện bổ nhiệm theo đề nghị Phòng Nội Vụ Huyện Điều Bộ máy giúp việc Ban: Được tổ chức tin gọn, hiệu quả, có số Tổ Chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban Điều Nhân Ban: Việc quản lý sử dụng biên chế Ban Uỷ Ban Nhân Dân huyện quy định theo Nghị định 112/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 Chính Phủ quy định chế quản lý biên chế đơn vị nghiệp Nhà Nước thơng qua Phịng Nội Vụ - Lao Động TBXH Ngoài số lượng trên, Ban tuyển dụng, điều chỉnh, bố trí trả lương theo nguồn thu tự trang trải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Ban giai đoạn Việc quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động Ban thực theo quy định hành Nhà nước phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức quản lý lao động CHƢƠNG III CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN Điều Đối với Uỷ Ban Nhân Dân huyện: Uỷ Ban Nhân Dân huyện định thành lập trực tiếp quản lý Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Ban có trách nhiệm báo cáo thường xuyên đột xuất cho Uỷ Ban Nhân Dân huyện Trưởng Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm kết xây dựng, chất lượng cơng trình hiệu dự án thực Uỷ Ban Nhân Dân huyện giao Điều Đối với sở, ban ngành tỉnh: Ban đơn vị cấp, ngành tạo điều kiện để thực tốt nhiệm vụ điều tra, khảo sát thiết lập thủ tục pháp lý để đưa dự án vào vận hành.Ban thường xuyên trì mối quan hệ làm việc với Sở Xây Dựng; Sở Kế Hoạch - Đầu Tư; Sở Tài Chính; Phịng Xây Dựng Cơ Bản trực thuộc Văn Phòng Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh An Giang; Kho Bạc Nhà Nước An Giang để chuẩn bị tốt việc triển khai thực dự án đầu tư huyện Điều 10 Đối với quan, tổ chức đơn vị có liên quan: Đối với Phòng, đơn vị trực thuộc Uỷ Ban Nhân Dân Huyện: Ban có mối quan hệ chặt chẽ, thường xuyên tinh thần hợp tác, bình đẳng cộng đồng trách nhiệm kết thực nhiệm vụ Uỷ Ban Nhân Dân Huyện giao Đối với Uỷ Ban Nhân Dân xã, thị trấn quan hệ hợp tác chặt chẽ khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị điều tra, khảo sát, lập dự án, thiết kế cơng trình, triển khai thực dự án cơng trình hạ tầng có liên quan đến đầu tư xây dựng Đối với tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp cá nhân có liên quan: Ban tổ chức thực nhiệm vụ giao sở hợp đồng kinh tế nguồn GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 35 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú kinh phí duyệt, nguồn thu phép tự cân đối từ nguồn vốn Ban Mọi tranh chấp giải theo đường hoà giải tư pháp CHƢƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Căn Quy chế này, Trưởng Ban Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Huyện Châu Phú chịu trách nhiệm xây dựng thành quy định làm việc cụ thể để đưa vào áp dụng thực tị đơn vị Điều 12 Khi có yêu cầu điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi thay đổi Quy chế Trưởng Ban Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Trưởng phòng Phòng Nội Vụ xem xét định TM UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỦ TỊCH GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 36 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú KẾT LUẬN Qua trình thực tập Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng Huyện Châu Phú hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với chuyên đề “Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng trực thuộc Uỷ Ban Nhân dân huyện Châu Phú ” cho thấy rõ vị trí, vai trị Ban công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng quan trọng Do đó, việc củng cố hồn thiện cấu tổ chức Ban song song với việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động tất yếu khách quan Nhìn chung tất hoạt động tốt từ nhân viên đến cán quản lý làm việc khách khoa học nên công việc xử lý có hiệu Điển tổ giám sát người phân cơng chặt chẽ giảm đến mức tối thiểu cố cơng trình Ban giám sát, tổ kế tốn tài vụ xử lý công việc tổ cách có khoa học, tốn kịp thời cho nhà thầu, nhiên tổ kế hoạch chưa thật tốt nhiều người công việc tồn động nhiều dẫn đến vận hành dự án chậm trễ Theo tôi, Ban lãnh đạo Ban quản lý Dự án Đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú cần điều chỉnh nhân tổ kế hoạch, giám sát cho hợp lý giảm chi phí bố trí người phục vụ cho cơng tác khoa học hơn; cần có phương hướng đào tạo lại, đào tạo bổ sung bồi dưỡng chuyên môn cho lãnh đạo Ban nhân viên Ban để đáp ứng yêu cầu công việc trobg thực tiễn Đề nghị lãnh đạo Ban cần có phương pháp khen thưởng kịp thời cho cá nhân hay tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao nhằm tạo tinh thần phấn đấu công tác tất cán công nhân viên đơn vị Đồng thời đưa biện pháp xử lý cá nhân khơng hồn thành cơng việc Những nội dung trình bày báo cáo tốt nghiệp thể cho ta thấy trình thành lập Ban từ nhu cầu cấp bách quản lý đầu tư xây dựng cấp lãnh đạo huyện Châu Phú việc hình thành tổ chức quản lý dự án Đầu Tư & Xây Dựng với chức năng, nhiệm vụ mô hình hoạt động để nhà lãnh đạo huyện chọn lọc định thành lập Và qua trình thực tế hoạt động, Ban phải tự điều chỉnh cấu tổ chức cho phù hợp với thực tế Ngay thời điểm này, với việc hoàn thiện cấu tổ chức Ban nhu cầu cấp bách huyện.Nó giúp cho nhà lãnh đạo huyện không quản lý chặt chẽ, hiệu lĩnh vực đầu tư xây dựng mà góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới Tóm lại, việc thực báo cáo thực tập tốt nghiệp với chuyên đề nhằm nghiên cứu, vận dụng kiến thức trang bị kết hợp với thực tế hoạt động đưa số giải pháp để thực Đồng thời, nhằm đóng góp số ý tưởng cá nhân việc thực củng cố hoàn thiện cấu tổ chức đơn vị công tác GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 37 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 175/QĐ-UB-TC ngày 23/01/2002 việc thành lập Ban Quản Lý Dư Án Đầu Tư & Xây Dựng Huyện Châu Phú; Quyết định số 4187/QĐ.UB ngày 12/11/2004 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư & Xây Dựng thị xã Châu Đốc; Luật Xây Dựng (có hiệu lực ngày 01/7/2004); Nghị định số 52/1999/NĐ.CP ngày 08/07/1999 Chính phủ ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng; Nghị định số 12/2000/NĐ.CP ngày 05/05/2000 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng; Thông tư số 15/2000/TT-BXD ngày 13/11/2000 Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng hướng dẫn hình thức quản lý thực dự án đầu tư xây dựng; http://my.opera.com/qtdn/blog/quan-tri-nhan-su-to-chức GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 38 ... 26 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CỦNG CỐ VÀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN THEO GIẢI PHÁP Những lập luận việc củng cố hoàn thiện cấu tổ chức: ... Trang Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú GVHD: Phạm Trung Tuấn SVTH: Đặng Thị Kim Nguyên Trang 10 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu. .. Nguyên Trang 17 Củng cố hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư & Xây dựng huyện Châu Phú CHƢƠNG III QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ & XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU PHÚ Sau đại hội