Hiện trạng môi trường làng nghề tái chế nhựa đông mẫu yên lạc tỉnh vĩnh phúc và xây dựng giải pháp quản lý môi trường

u nv nt cs t u t BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN DUY TIÊN HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TÁI CHẾ NHỰA ĐÔNG MẪU, YÊN LẠC TỈN VĨN P ÚC VÀ XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN T ẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Hà Nội - 2015 u n u n– p u nv nt cs t u t BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN DUY TIÊN HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TÁI CHẾ NHỰA ĐÔNG MẪU, YÊN LẠC, TỈNH VĨN P ÚC VÀ XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN T ẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG NGƢỜI ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HUỲNH TRUNG HẢI Hà Nội - 2015 u n u n– p u nv nt cs t u t LỜI CẢM ƠN Đầu tiên em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành đến PGS TS Huỳnh Trung Hải – Viện trƣởng Viện Khoa học Công nghệ Môi trƣờng - Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ, hƣớng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian em thực luận văn Em xin cảm ơn Thầy, Cô giáo Viện khoa học Công nghệ Môi trƣờng Viện Đào tạo s u đại học tận tình giúp đỡ, dạy dỗ, tạo điều kiện g p cho em nhiều ý kiến trình học tập thực uận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trƣờng Vĩnh Phúc đồng nghiệp Thanh tra Sở Trung tâm Qu n trắc Tài nguyên Môi trƣờng tạo điều kiện cho đƣợc học, động viên tận tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập làm luận văn Xin chân thành cảm ơn ãnh đạo UBND xã Yên Đồng, Trƣởng thôn bà nhân dân thôn Đông Mẫu, xã Yên Đồng tạo điều kiện giúp đỡ tham quan, khảo sát, thu thập số liệu thực tế đị phƣơng Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gi đình, ngƣời thân bạn bè chăm s c, giúp đỡ động viên tơi tồn q trình học tập Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Tiên u n u n– p u nv nt cs t u t LỜI CAM ĐOAN Tôi xin c m đo n đề tài “Hiện tr n mô trường làng nghề tái chế nhựa Đôn Mẫu, Yên L c, tỉnh Vĩn P úc xâ dựng giải pháp quản lý mô trường” PGS TS Huỳnh Trung Hải hƣớng dẫn thực chép tác giả hay tổ chức nƣớc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung trình bày đề tài! Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Tiên u n u n– p u nv nt cs t u t MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH .iii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH TÁI CHẾ CHẤT THẢI Ở VIỆT NAM V M T S VẤN ĐỀ LI N QUAN I.1 Tổng qu n tình hình tái chế chất thải Việt N m I.1.1 Đặc điểm tình hình phân bố àng nghề tái chế nƣớc I.1.2 Thực trạng sản xuất củ àng nghề tái chế chất thải I.1.3 Lợi ích củ hoạt động tái chế chất thải àng nghề I.1.4 Xu hƣớng phát triển công cụ quản cho hoạt động àng nghề tái chế chất thải I.2 Những vấn đề môi trƣờng sức khỏe àng nghề tái chế Việt N m 10 I.2.1 Những vấn đề môi trƣờng àng nghề tái chế 10 I.2.2 Ảnh hƣởng tới sức khỏe àng nghề tái chế chất thải 13 I.3 Việc b n hành sách, pháp uật bảo vệ môi trƣờng việc chấp hành pháp uật bảo vệ môi trƣờng àng nghề tái chế 14 I.3.1 Việc b n hành sách, pháp uật bảo vệ môi trƣờng àng nghề tái chế 14 I.3.2 Tình hình chấp hành sách, pháp uật bảo vệ môi trƣờng àng nghề tái chế 16 CHƢƠNG II PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN LUẬN VĂN 19 II.1 Phƣơng pháp thu thập, tổng hợp, phân tích xử số iệu thứ cấp 19 II.2 Phƣơng pháp thực trƣờng 19 II.2.1 Phƣơng pháp khảo sát thực đị 19 II.2.2 Phƣơng pháp điều tr 20 CHƢƠNG III HOẠT Đ NG SẢN XUẤT V HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG L NG NGHỀ TÁI CHẾ NHỰA ĐÔNG MẪU, VĨNH PHÚC 23 u n u n– p i u nv nt cs t u t III.1 Giới thiệu chung àng nghề Đông Mẫu, Vĩnh Phúc 23 III.1.1 Vị trí đị , điều kiện tự nhiên 24 III.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội, dân số, o động, văn h , giáo dục 27 III.2 Hiện trạng sản xuất àng nghề Đông Mẫu, Vĩnh Phúc 28 III.2.1 Quy trình nguyên nhiên iệu sản xuất àng nghề Đông Mẫu 34 III.2.2 Điều kiện nhà xƣởng, tr ng thiết bị o động 36 III.2.3 Sản phẩm, thị trƣờng hiệu sản xuất àng nghề 37 III.3 Các nguồn ô nhiễm trạng môi trƣờng àng nghề Đông Mẫu 38 III.4 Ảnh hƣởng củ hoạt động àng nghề đến môi trƣờng 44 III.5 Hiện trạng công tác quản chất thải àng nghề 50 CHƢƠNG IV XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM 53 MÔI TRUỜNG CHO L NG NGHỀ ĐÔNG MẪU 53 IV.1 Xây dựng giải pháp kỹ thuật xử môi trƣờng cho àng nghề Đông Mẫu53 IV.1.1 Các giải pháp phịng ngừ giảm thiểu nhiễm nguồn 53 IV.1.2 Các giải pháp kỹ thuật xử Phƣơng pháp xử Quản ô nhiễm 56 nƣớc thải 56 chất thải rắn 74 IV.2.2 Giải pháp giáo dục môi trƣờng 78 IV.2.3 Giải pháp xây dựng quy trình quản 79 IV.2.4 Xây dựng sách khuyến khích hỗ trợ àng nghề 82 IV.2.5 Quản môi trƣờng thông qu hƣơng ƣớc àng xã 83 KẾT LUẬN V KIẾN NGHỊ 85 Về sản xuất 85 Về môi trƣờng 85 Đề xuất giải pháp xử ô nhiễm môi trƣờng 86 T I LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 89 u n u n– p ii u nv nt DAN MỤC cs t u t ÌN Hình 1.1 Phân oại àng nghề theo ngành nghề sản xuất Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Yên Lạc 25 Hình 3.7 Sơ đồ quản mơi trƣờng àng nghề Đông Mẫu 51 Hình 4.4 Sơ đồ hệ thống xử Hình 4.3 Sơ đồ mồ hình quản u n u n– p nƣớc thải cho àng nghề Đông Mẫu 59 nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng 80 iii u nv nt cs t u t DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Sản phẩm làng nghề tái chế kim loại Bảng 1.2 Sản phẩm làng nghề Đông Mẫu Bảng 1.3 Tổng hợp số làng nghề tái chế Bảng 1.4 Các loại nguyên liệu sử dụng sản xuất sản phẩm tái chế Bảng 1.5 Các xu phát triển làng nghề Việt N m đến năm 2020 Bảng 1.6 Các dạng chất thải phát sinh làng nghề tái chế phế liệu 11 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Yên Đồng tính đến ngày01/01/2014 26 Bảng 3.2 Danh sách hộ sản xuất làng nghề 28 Bảng 3.3 Nhiên liệu dùng cho sản xuất làng nghề tái chế nhự Đông Mẫu Minh Kh i, Hƣng Yên 36 Bảng 3.4 Đặc trƣng ô nhiễm nƣớc thải làng nghề Đông Mẫu (năm 2013) 39 Bảng 3.5 Đặc trƣng ô nhiễm nƣớc thải làng nghề Đông Mẫu (2014) 40 Bảng 3.6 Chất ƣợng môi trƣờng khơng khí xung qu nh (năm 2014) 42 Bảng 3.7 Chất ƣợng khơng khí xung qu nh số àng nghề tái chế nhự 43 Bảng 3.8 Chất ƣợng nƣớc mặt làng nghề Đông Mẫu (năm 2013) 44 Bảng 3.9 Chất ƣợng nƣớc mặt làng nghề Đông Mẫu (năm2014) 45 Bảng 3.10 Chất ƣợng nƣớc ngầm làng nghề Đông Mẫu (năm 2014) 46 Bảng 3.11 Chất ƣợng môi trƣờng đất làng nghề Đông Mẫu (năm 2014) 48 Bảng 4.1 Đặc trƣng nhiễm điển hình nƣớc thải làng nghề Đông Mẫu 58 Bảng 4.2 Các hạng mục hệ thống xử Bảng 4.3 Dự toán hệ thống xử nƣớc thải (Q=450m3/ngày đêm) 63 nƣớc thải tập trung cho làng nghề tái chế nhựa công suất 450 m3/ngày đêm 67 u n u n– p iv u nv nt cs t u t DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BOD Biochemical oxygen Demand BVMT Bảo vệ môi trƣờng CCN Cụm công nghiệp COD Chemical Oxygen Demand CTR Chất thải rắn DO Nồng độ oxy hò t n GDP Tổng sản phẩm quốc nội KHCN Kho học Công nghệ NO2 Nitrogen Dioxide PAC Poly Aluminium Chloride PM10 Tổng khối ƣợng hạt bụi c đƣờng kính khí động học nhỏ b ng 10µm QCVN Quy chuẩn Việt N m SO2 Sulfur dioxide TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt N m TN&MT Tài nguyên môi trƣờng TSS Tổng chất thải rắn ửng TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy b n nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp uật u n u n– p v u nv nt cs t u t MỞ ĐẦU Trong năm qu àng nghề àng c nghề Việt N m phát triển mạnh mẽ Các àng nghề đ ng c nhiều đ ng g p cho GDP củ nƣớc n i chung kinh tế nông thôn n i riêng Bên cạnh mặt tích cực, phát triển củ àng nghề đặt r vấn đề môi trƣờng sức khỏe củ ngƣời o động, củ cộng đồng dân cƣ gây xúc cho nhân dân Do àng nghề chủ yếu c quy mô nhỏ, công nghệ sản xuất ạc hậu nên việc đầu tƣ cho công tác bảo vệ mơi trƣờng cịn hạn chế, c nhiều bất cập, kh khăn trình thực qui định bảo vệ môi trƣờng việc xử vi phạm môi trƣờng Thực trạng ô nhiễm môi trƣờng củ àng nghề đ ng ngày trầm trọng nhƣ không c giải pháp quản môi trƣờng phù hợp, đ c àng nghề tái chế nhự Hiện n y số àng nghề tái chế nhự chƣ nhiều, nhiên c biểu củ việc gây ô nhiễm hoạt động sản xuất củ àng nghề, nhƣ: Làng nghề Minh Kh i, Hƣng Yên nƣớc thải c hàm ƣợng BOD5 vƣợt 1,5 ần hàm ƣợng Cadimi vƣợt 2,87 ần so với quy chuẩn, nƣớc thải c màu xám đen; àng nghề Triều Khúc, Hà Nội nƣớc thải c hàm ƣợng BOD5 vƣợt 1,2 ần Tổng chất rắn ửng vƣợt 4,5 ần so với quy chuẩn [7] Bên cạnh đ , phát triển củ àng nghề tái chế nhự gây r nhiều bệnh tật, ảnh hƣởng đến sức khỏe củ ngƣời dân, nhƣ bệnh d , bệnh hô hấp, bệnh ung thƣ,… chất thải phát sinh không đƣợc xử đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gi cho phép Vĩnh Phúc tỉnh c số àng nghề tái chế đƣợc UBND tỉnh công nhận àng nghề, nhƣ: Làng nghề tái chế kim oại Tề Lỗ, Yên Lạc; àng nghề tái chế kim oại Đồng Văn, Yên Lạc; àng nghề tái chế nhự Đông Mẫu, Yên Lạc Các àng nghề ngày gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng Kết qu n trắc nƣớc thải nƣớc mặt àng nghề số năm gần vƣợt quy chuẩn kỹ thuật cho phép, nhƣ thông số BOD5, COD, TSS,… u n u n– p u nv nt cs t u t sinh hoạt Chất thải rắn đƣợc xã viên Hợp tác xã dịch vụ môi trƣờng thu gom bãi tập kết tạm phân oại Đến khối ƣợng chất thải đạt khoảng 7-10 thuê Công ty Cổ phần Môi trƣờng Dịch vụ đô thị Vĩnh Yên vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt xử bãi chôn ấp chất thải củ thành phố Vĩnh Yên Đối với chất thải sản xuất ni on, băng dính th Cơng ty TNHH Môi trƣờng công nghiệp x nh xã Ngọc Th nh, thị xã Phúc Yên vận chuyển xử b ng phƣơng pháp đốt Thời gi n thực gi i đoạn từ năm 2015 – 2018 Kinh phí cải tạo bãi chôn ấp chất thải rắn thành bãi tập kết chất thải rắn: Trên sở khảo sát thực đị , th m khảo đơn giá củ UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt đơn vị thi cơng tổng chi phí cải tạo bãi chơn ấp chất thải b o gồm: Chi phí s n ấp mặt b ng (50 m3 đất x 90.000đ/m3) + chi phí át b ng bê tơng (850.000đ/m3 x 50 m3) + chi phí xây dựng tƣờng bao (7,35 m3 x 1.500.000 m2) = 58.025.000đ Nguồn kinh phí UBND tỉnh Vĩnh Phúc UBND huyện Yên Lạc hỗ trợ cho xã Yên Đồng xây dựng nông thôn Kinh phí thực việc thu gom nơi tập kết n y UBND xã Yên Đồng đ ng chi trả cho HTX Dịch vụ môi trƣờng Yên Đồng gồm: Kinh phí nhân cơng thu gom (2.000.000đ/ o động/tháng x phí cho b n quản o động trực tiếp) x 12 tháng + chi hợp tác xã (500.000đ/tháng) x 12 tháng + chi phí mu sắm, sử chữ phƣơng tiện, bảo hộ o động (6.000.000đ/năm) + chi phí mu chế phẩm diệt ruồi, khử mùi nhân công phun (50.000đ/ ần phun x 180 ần)= 93.000.000đ/năm Nhƣ kinh phí thực thu gom 01 chất thải rắn nơi tập kết à: 93.000.000đ/360 = 258.333đ/tấn Kinh phí vận chuyển xử : Theo th m khảo đơn giá vận chuyển xử chất thải rắn Công ty Cổ phần Môi trƣờng Dịch vụ đô thị Vĩnh Yên Công ty TNHH Môi trƣờng Công nghiệp x nh chi phí thực nhƣ s u:  Chi phí vận chuyển xử chất thải u n u chất thải sinh rắn hoạt gồm: Chi phí xúc ên xe (40.000đ/tấn x 285tấn/năm) + chi phí vận chuyển n– p 75 u nv nt (1.500.000đ/chuyến xe 10 x 28 chuyến) + chi phí xử cs t u t (50.000đ/tấn x 285tấn) = 67.650.000đ/năm Nhƣ kinh phí để vận chuyển xử 01 chất thải rắn sinh hoạt à: 67.650.000đ/285 = 238.368đ/tấn;  Chi phí vận chuyển xử chất thải chất thải rắn sản xuất gồm: Chi phí xúc ên xe (60.000đ/tấn x 75tấn/năm) + chi phí vận chuyển (2.000.000đ/chuyến xe 10 x chuyến) + chi phí xử (250.000đ/tấn x 75tấn) = 39.250.000đ/năm Nhƣ kinh phí để vận chuyển xử 01 chất thải rắn sản xuất à: 39.250.000đ/75tấn = 523.333đ/tấn Nhƣ tổng kinh phí thực việc thu gom, vận chuyển xử rác àng nghề Đơng Mẫu 199.900.000đ/năm, đ : Kinh phí thu gom, vận chuyển xử chất thải rắn sinh hoạt 285tấn/năm x (258.333đ + 238.368đ) = 141.275.000đ/năm; kinh phí thu gom, vận chuyển xử chất thải rắn sản xuất 75tấn/năm x (258.333đ + 523.333đ) = 58.625.000đ/năm Nguồn kinh phí thực việc thu gom, vận chuyển xử CTR hộ dân đ ng g p, cụ thể: Thu phí vệ sinh mơi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt 141.275.000đ/năm/2.600khẩu 55.000đ/khẩu/năm (4.600đ/khẩu/tháng); thu phí vệ sinh mơi trƣơng chất thải rắn sản xuất 58.625.000đ/năm/101 sở 580.500đ/cơ sở/năm (trung bình khoảng 50.000đ/cơ sở/tháng) Tuy nhiên, sở tái chế q trình thực thu phí chất thải rắn sản xuất để đảm bảo công b ng cần phải thu thực tế theo ƣợng chất thải rắn sản xuất phát sinh P n án dà n Vì huyện Yên Lạc huyện c nhiều àng nghề ƣợng chất thải cần xử ớn Do đ UBND huyện Yên Lạc cần quy hoạch xây dựng khu vực xử chất thải iên hợp b o gồm việc xử chất thải b ng phƣơng pháp chôn ấp, ủ phân sinh học phƣơng pháp đốt Kết khảo sát thực đị cho thấy việc xây dựng khu vực xử chất thải phù hợp khu đất bãi thuộc xã Trung Hà, huyện Yên Lạc Vì khu vực c khoảng cách gần với khu dân cƣ 500m, u n u n– p 76 u nv nt giữ đị điểm xây dựng khu xử cs t u t chất thải khu dân cƣ đƣợc ngăn với nh u b ng đê tả sông Hồng c chiều c o khoảng 12m Mặt khác diện tích đất đất cơng ích củ xã nên công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt b ng thuận ợi Tổng diện tích khu đất bãi khoảng 20 h c thể đáp ứng việc chôn ấp xử chất thải cho huyện Yên Lạc thời gi n hàng chục năm Theo quy hoạch diện tích đất n y đ ng đất trồng màu Do đ để chuyển s ng xây dựng khu vực xử chất thải UBND huyện Yên Lạc cần phải ập hồ sơ xin điều chỉnh quy hoạch gửi UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt xong qu năm 2015 Để việc triển kh i Dự án khả thi, đặc biệt nguồn kinh phí Dự án cần r àm nhiều gi i đoạn  Gi i đoạn đầu: Từ năm 2016-2017 triển kh i xây dựng khu vực xử chất thải diện tích khoảng h đến năm 2018 đƣ vào sử dụng B o gồm hạng mục xây dựng bãi chôn ấp khoảng h , khu vực ủ phân sinh học c diện tích khoảng 0,5 h khu vực xây dựng ắp đặt ò đốt chất thải c diện tích khoảng 0,5 h Kinh phí thực xây dựng UBND tỉnh cấp từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trƣờng;  Các gi i đoạn vào tỷ ệ ấp đầy bãi chôn ấp, ƣợng chất thải rắn cần chơn ấp kinh phí nghiệp mơi trƣờng củ tỉnh cấp cho đị phƣơng IV.2 Các giải pháp quản lý cho làng nghề Đông Mẫu IV.2.1 Quy hoạch tập trung Xây dựng cụm công nghiệp àng nghề để sản xuất tập trung mục tiêu âu dài củ UBND xã Yên Đồng Hiện quỹ đất củ àng nghề đủ cho việc xây dựng cụm công nghiệp àng nghề Các cụm, khu sản xuất tập trung củ nông thôn nh m giải vấn đề đất đ i cho phát triển công nghiệp nông thôn tƣơng i Các cụm, khu sản xuất tập trung củ cơng nghiệp nơng thơn hình thức thực việc chuyển dịch u n u n– p o 77 u nv nt cs t u t động từ nông nghiệp s ng công nghiệp dịch vụ ngành nghề, tạo điều kiện phát triển toàn diện đại hố nơng nghiệp nơng thơn Nhờ việc quy hoạch tập trung việc xử ô nhiễm môi trƣờng đƣợc thực tốt hơn, đặc biệt tạo điều kiện thuận ợi cho việc xây dựng bãi tập kết chất thải rắn, hệ thống xử nƣớc thải tập trung cho àng nghề Hiện àng nghề Đông Mẫu quy hoạch 8,8h đất nơng nghiệp chuyển mục đích s ng xây dựng cụm công nghiệp àng nghề Trƣớc hết với số ƣợng sở àng nghề nhƣ n y c thể cắt r khoảng h để xây dựng cụm cơng nghiệp àng nghề xem vị trí Sơ đồ Hình 2.1 phần Phụ ục IV.2.2 Giải pháp giáo dục môi trƣờng Việc giáo dục môi trƣờng nh m mục đích nâng c o nhận thức củ ngƣời dân việc bảo vệ môi trƣờng àng nghề n i riêng vùng nông thôn n i chung Giúp ngƣời dân thấy đƣợc trách nhiệm nhƣ ợi ích củ việc bảo vệ mơi trƣờng Giáo dục môi trƣờng cần tiến hành theo biện pháp khác nh u: 1) Dự vào phƣơng tiện truyền thông đại chúng b ng cách cộng tác chặt chẽ báo chí vơ tuyến truyền hình trung ƣơng, đị phƣơng, in áp phích, ấn phẩm bảo vệ môi trƣờng Tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu đƣợc trách nhiệm việc đ ng g p kinh phí xử chất thải xả r để tự nguyện chấp hành Tuyên truyền sở tái chế nhự tr ng bị đầy đủ tr ng thiết bị bảo hộ o động cho công nhân, hƣớng dẫn công nhân cách phòng chống cháy nổ, ứng ph với cố môi trƣờng, điện; 2) Tổ chức ớp tập huấn môi trƣờng để tạo cho cán đị phƣơng nhân dân àng nghề nắm đƣợc nội dung uật BVMT, phƣơng pháp tuần hoàn nƣớc rử , thu hồi nhự vụn, nhận biết đƣợc đâu chất thải rắn nguy hại, đâu chất thải rắn thông thƣờng, tác hại củ việc tái chế chất thải nguy hại àng nghề nh m nâng c o nhận thức môi trƣờng, từ đ tự giác chấp hành u n u n– p 78 u nv nt cs t u t nghiêm chỉnh giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng n toàn sản xuất, o động; 3) Sở TN&MT kết hợp với Bộ TN&MT, số qu n nghiên cứu trung ƣơng tổ chức quốc tế mở ớp bồi dƣỡng kiến thức bảo vệ môi trƣờng cho cán từ huyện tới xã, thôn, àng nghề; 4) Kết hợp với UBND huyện, xã, Đoàn th nh niên, Hội phụ nữ tổ chức tuyên truyền rộng rãi ngày ễ môi trƣờng, tổ chức vệ sinh đƣờng làng ngõ x m, thu dọn, nạo vét kênh mƣơng, o tù, cống rãnh nh m thoát nƣớc mƣ nƣớc thải Về mặt âu dài giáo dục môi trƣờng phải đƣợc đƣ vào trƣờng học để nâng c o thức bảo vệ môi trƣờng cho hệ tr ng y từ ngồi ghế nhà trƣờng IV.2.3 Giải pháp xây dựng quy trình quản lý Với đặc điểm củ àng nghề Đông Mẫu n i riêng àng nghề Việt N m n i chung để quản tốt mơi trƣờng àng nghề cần phải gi o cho UBND cấp xã chịu trách nhiệm, đ : UBND cấp xã c trách nhiệm thành ập phận chuyên trách môi trƣờng n toàn o động nh m giám sát quản chất ƣợng môi trƣờng Các cán chuyên trách môi trƣờng giúp cấp quản nắm vững tình hình thực quy định iên qu n tới bảo vệ môi trƣờng xử chất thải, khuyến khích sáng kiến nh m hạn chế tác động tiêu cực đến mơi trƣờng, kịp thời tìm r giải pháp c cố sản xuất gây ảnh hƣởng đến môi trƣờng; xây dựng quy định quản thời phải xây dựng kế hoạch quản nên quản môi trƣờng chung cho àng nghề, đồng môi trƣờng hàng năm Đối với àng nghề cấp xã àm nòng cốt hệ thống quản xã cán quản mơi trƣờng, cấp c thể sát hoạt động củ hộ gi đình để thực c hiệu giải pháp quản V i trò nhiệm vụ củ cấp mơ hình tổ chức quản vệ sinh mơi trƣờng b o gồm: u n u n– p 79 u nv nt cs t u t • Tổ chức th nh, kiểm tr việc chấp hành pháp uật bảo vệ môi trƣờng sở tái chế nhự ; • Tổ chức thực cơng tác vệ sinh môi trƣờng thông qu hoạt động đị bàn phụ trách; • Theo dõi, kiểm tr đôn đốc việc thực hoạt động vệ sinh môi trƣờng nội quy vệ sinh môi trƣờng đị bàn; • Hƣớng dẫn, giáo dục tuyên truyền cho nhân dân công tác vệ sinh môi trƣờng, th m mƣu cho cấp ãnh đạo quản Theo mơ hình phân cấp quản vệ sinh mơi trƣờng chung Nhà nƣớc BVMT, đề xuất chức nhiệm vụ củ cán cấp đƣợc thể Hình 4.3 UBND cấp huyện B n hành văn theo thẩm quyền huyện UBND cấp xã - Tuyên truyền, phổ biến giáo dục - Kiểm tra, xử lý B n hành văn theo thẩm quyền xã - Cấp thôn - Đơn vị thu gom chất thải - Tuyên truyền, phổ biến giáo dục - Kiểm tra, xử lý ình 4.3 Sơ đồ mồ hình quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng  UBND cấp huyện có trách nhiệm sau: 1) Xây dựng theo thẩm quyền quy định, chƣơng trình, kế hoạch bảo vệ mơi trƣờng trình UBND tỉnh phê duyệt; Tổ chức thực chiến ƣợc, chƣơng trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng s u đƣợc phê duyệt; 2) Truyền thông, phổ biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ mơi trƣờng cho ãnh đạo, cán môi trƣờng UBND cấp xã, nhân dân àng nghề; u n u n– p 80 u nv nt cs t u t 3) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng tổ chức, cá nhân thuộc trƣờng hợp phải ập kế hoạch bảo vệ môi trƣờng; giải khiếu nại, tố cáo, tr nh chấp, kiến nghị bảo vệ môi trƣờng theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; 4) Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trƣờng cấp huyện UBND cấp xã xây dựng, phê duyệt kiểm tra, theo dõi việc thực nội dung bảo vệ môi trƣờng hƣơng ƣớc, quy ƣớc làng nghề; 5) Công bố thông tin trạng môi trƣờng, công tác bảo vệ môi trƣờng làng nghề phƣơng tiện thông tin, truyền thông củ đị phƣơng họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp huyện  UBND cấp xã có trách nhiệm sau: 1) Thực công tác quản nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng làng nghề theo đạo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện; 2) Đôn đốc việc xây dựng nội dung bảo vệ môi trƣờng hƣơng ƣớc, quy ƣớc làng nghề, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; 3) Xây dựng kế hoạch, thực nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng, giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng địa bàn xã; vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trƣờng hƣơng ƣớc; hƣớng dẫn việc đƣ tiêu chí bảo vệ mơi trƣờng vào đánh giá thơn, àng gi đình văn hóa; 4) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng hộ gi đình, cá nhân đƣợc UBND cấp huyện ủy quyền; phát xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng báo cáo qu n quản nhà nƣớc bảo vệ mơi trƣờng cấp trực tiếp; 5) Hịa giải tranh chấp môi trƣờng phát sinh đị bàn theo quy định pháp luật hòa giải; 6) Tổ chức việc quản lý, vận hành tu, bảo dƣỡng theo quy định đƣợc bàn giao, tiếp nhận, quản lý dự án, cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trƣờng làng nghề 7) Quản lý hoạt động tổ chức thu gom CTR đị bàn xã; u n u n– p 81 u nv nt cs t u t 8) Chủ trì, phối hợp với sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn tổ chức công khai thông tin bảo vệ môi trƣờng củ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với cộng đồng dân cƣ • Cấp thơn: 1) Trƣởng thơn cán ãnh đạo thôn thực chức kiểm tra, giám sát thực quy định giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trƣờng củ sở địa bàn theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã Khi phát việc thu gom CTR chƣ theo yêu cầu củ UBND cấp xã c trách nhiệm báo cáo UBND xã để xử kịp thời đơn vị thu gom CTR; IV.2.4 Xây dựng sách khuyến khích hỗ trợ làng nghề B n hành sách cụ thể thỏ đáng ƣu đãi, hỗ trợ vốn, công nghệ sản xuất, đào tạo nhân ực, ƣu đãi thuế thu nhập, thuế xuất khẩu, miễn giảm tiền thuê đất, tìm kiếm hội mở rộng thị trƣờng, quảng bá sản phẩm, khám chữ bệnh định kỳ… tổ chức, cá nhân àng nghề thực “đúng nghĩ ” Đ dạng h đầu tƣ tài cho BVMT àng nghề, bố trí đủ kinh phí để triển kh i nhiệm vụ, dự án theo ộ trình đề xuất nh m tạo chuyển biến nhận thức, hành động nhƣ cải thiện tình trạng nhiễm àng nghề Giảm thuế, phí sở thực tốt quy định nhà nƣớc môi trƣờng sở c đầu tƣ cải thiện mơi trƣờng Khuyến khích sở áp dụng giải pháp sản xuất Chính quyền cấp cần c chế hỗ trợ vốn cho dự án cải thiện môi trƣờng cho hộ sản xuất àng nghề Đông Mẫu Tăng cƣờng nguồn vốn hàng năm cho Quỹ BVMT củ tỉnh; bƣớc để đƣ Quỹ BVMT tỉnh trở thành nguồn vốn qu n trọng hàng đầu cho xử , khắc phục ô nhiễm môi trƣờng điểm, khu vực “n ng” àng nghề Vĩnh Phúc Mục đích củ quỹ BVMT giúp cho tổ chức, cá nhân v y vốn với ãi xuất thấp để thực dự án bảo vệ môi trƣờng, khắc phục cố môi trƣờng; u n u n– p 82 u nv nt cs t u t tài trợ tài cho tổ chức, cá nhân c chƣơng trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động nh m phịng, chống, khắc phục nhiễm cố môi trƣờng, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên đ dạng sinh học địa bàn toàn tỉnh; Quỹ môi trƣờng c thể c b ng cách trích tỷ ệ phần trăm từ ngân tỉnh dành cho nghiệp môi trƣờng hàng năm, thu từ hộ sản xuất tuỳ theo mức độ sản xuất củ hộ, tiền xử phạt vi phạm môi trƣờng, tiền phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải cần đƣợc hỗ trợ thêm củ cá nhân, qu n, tổ chức nƣớc IV.2.5 Quản lý môi trƣờng thông qua hƣơng ƣớc làng xã Hƣơng ƣớc àng xã công cụ quản môi trƣờng hữu hiệu nơng thơn thích hợp với cộng đồng khu vực dễ hiểu, dễ tiếp thu gắn với thực tế Hƣơng ƣớc đƣợc cộng đồng ập r dự quy ƣớc truyền thống c hƣớng dẫn củ qu n quản môi trƣờng Hiện n y đ số hƣơng ƣớc đƣợc thể dƣới dạng văn c đƣợc sử đổi định kỳ cho phù hợp với th y đổi củ àng xã Từ hƣơng ƣớc c thể xây dựng quy định để dân àng dễ thực Các quy định thƣờng ngắn gọn nêu ên điều cấm kỵ điều phải thực  Hƣơng ƣớc àng xã thông thƣờng c nội dung:  Quy định chung  Nếp sống văn hố gi đình xã hội  Đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế  Trật tự kỷ cƣơng x m àng  Bảo vệ cơng trình cơng cộng, vệ sinh mơi trƣờng  Tổ chức thực  Trong mục quy ƣớc vệ sinh môi trƣờng củ hƣơng ƣớc c b o gồm nội dung:  Quy định chung  Quy định hành vi nhƣ: giữ gìn đƣờng àng ngõ x m đẹp, bảo vệ nguồn nƣớc, bảo vệ môi trƣờng sở sản xuất kinh u n u n– p 83 u nv nt cs t u t nh, bảo vệ cơng trình, cảnh qu n công cộng, hoạt động BVMT chung  Quy định việc nộp phí vệ sinh mơi trƣờng, xử chất thải  Quy định thƣởng phạt  Điều khoản thi hành Làng c thể cử r b n thƣờng trực để tổ chức thực giám sát việc thực quy ƣớc Để giúp đỡ b n điều hành c th m gia củ đoàn thể quần chúng nhƣ Hội phụ nữ, Đoàn th nh niên, Hội ngƣời c o tuổi, Hội cựu chiến binh, Mặt trận tổ quốc Trong trình xây dựng hƣơng ƣớc, cần c th m gi tƣ vấn củ cán àm công tác quản ƣớc quản u n u môi trƣờng để tăng hiệu thực thi củ hƣơng môi trƣờng n– p 84 u nv nt cs t u t KẾT LUẬN VÀ KIẾN NG Ị Làng nghề tái chế nhự Đông Mẫu thuộc xã Yên Đồng, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Làng nghề đƣợc hình thành từ năm 90 củ kỷ 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc thức công nhận làng nghề vào năm 2011 Làng nghề n y c 101 hộ sản xuất 380 hộ dân củ tồn thơn Nghề sản xuất tái chế phế iệu đem ại thu nhập ổn định cho ngƣời dân đ ng g p ớn vào phát triển kinh tế củ xã Yên Đồng Qu trình nghiên cứu rút r số kết uận s u: Về sản xuất Nguyên iệu sản xuất àng nghề oại phế iệu thải từ thiết bị điện tử nhƣ tivi, tủ ạnh, ch i ọ, Sản ƣợng trung bình tháng củ àng nghề Đông Mẫu khoảng 400-500 nhự x y Các hộ sản xuất qui mô nhà xƣởng ớn nhỏ khác nh u từ 50m2 - 600m2 Thống kê àng Đông Mẫu c 71 hộ thực đến khâu x y nghiền, có 12 hộ thực đến khâu b c tách, ại 18 hộ thực việc kinh nh phế iệu Từ hoạt động tái chế nhự hộ àm nghề c thu nhập từ 80.000.000đ – 1.000.000.000đ/năm ngƣời o động thu nhập từ 36.000.000đ - 54.000.000đ/năm Về môi trƣờng Hoạt động sản xuất àng nghề Đông Mẫu hiệu mặt kinh tế nhƣng àng nghề đ ng gặp phải vấn đề mơi trƣờng n tồn o động Qu trình nghiên cứu thực tế đị phƣơng, trạng môi trƣờng àng nghề Đông Mẫu đ ng c dấu hiệu ô nhiễm nƣớc thải, nƣớc mặt ngày nghiêm trọng Đố v nư c t ả thơng số điển hình vƣợt QCVN cho phép, nhƣ: Độ màu vƣợt từ 1,1 - 2,1 ần; hàm ƣợng TSS vƣợt từ 3,4 - 8,31 ần; hàm ƣợng BOD5 vƣợt từ - ần; hàm ƣợng COD vƣợt từ 5,8 - 7,9 ần; hàm ƣợng amoni (NH4+-N) vƣợt từ 1,81 - 2,73 ần; hàm ƣợng co iform vƣợt từ 1,5 - 2,4 ần; Đố v nư c m t: Các kết qu n trắc cho thấy nƣớc mặt củ àng nghề đ ng ngày bị ô nhiễm ảnh hƣởng củ nƣớc thải sản xuất sinh hoạt chƣ đƣợc xử ; u n u n– p 85 u nv nt Đố v mô trườn đất, nư c n m ôn cs t u t í xun quan : Các kết quan trắc cho thấy môi trƣờng đất, nƣớc ngầm khơng khí xung qu nh chƣ bị nhiễm Tuy nhiên không c biện pháp xử nƣớc thải, chất thải rắn nguy bị nhiễm c o Đố v xử c ất t ả rắn t ôn t ườn đƣợc thu gom, xử Tuy nhiên việc chất thải rắn thông thƣờng chƣ đảm bảo vệ sinh môi trƣờng Đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trƣờng Trƣớc trạng àng nghề Đông Mẫu đề xuất số giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng thực tế cho àng nghề b o gồm ác ả p áp p n n ừa ảm t ểu ô n mt n uồn Thực hiệu công tác thu gom, phân oại nhự nguyên iệu đầu vào Thực biện pháp tuần hoàn nƣớc thu hồi nhự vụn ác ả p áp t u t bao ồm Xây dựng hệ thống xử nƣớc thải cho toàn àng nghề với cơng suất 450/ngày,đêm vị trí quy hoạch cụm cơng nghiệp àng nghề với phƣơng pháp xử h kết hợp với xử sinh học Xây dựng phƣơng pháp xử ác CTR thời gi n ngắn hạn dài hạn ả p áp quản lý Quy hoạch tập trung, giải pháp giáo dục môi trƣờng, giải pháp xây dựng quy trình quản , xây dựng sách khuyến khích hỗ trợ àng nghề, quản mơi trƣờng thông qu hƣơng ƣớc àng xã Kiến nghị với đị phƣơng UBND tỉnh Vĩnh Phúc: * C biện pháp hỗ trợ quỹ đất kinh phí để thôn Đông Mẫu c khu sản xuất tập trung, xây dựng đƣợc hệ thống xử nƣớc thải hiệu đảm bảo chất ƣợng nƣớc thải r môi trƣờng Các giải pháp phải đƣợc thực đồng thƣờng xuyên để giảm nguy ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe ngƣời dân àng nghề Đông Mẫu u n u n– p 86 u nv nt cs t u t TÀI LIỆU T AM K ẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2011), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Báo cáo môi trường quốc gia - Môi trường làng nghề Việt Nam, Hà Nội Bộ Công Thƣơng (2012), Báo cáo t m tắt dự án“Qui hoạch phát triển ngành công nghiệp môi trường đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2030” Chính phủ (2012), Báo cáo việc thực sách pháp luật môi tường khu kinh tế, làng nghề Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng Cục Mơi trƣờng (2009), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ: Xây dựng triển khai mơ hình xử lý khí thải, nước thải làng nghề nhằm xây dựng quy định, hướng d n xử lý khí thải nước thải loại hình làng nghề đặc th Việt Nam Đặng Kim Chi, Nguyễn Ngọc Lân, Trần Lệ Minh, Làng nghề Việt Nam & Môi trường Nhà xuất kho học kỹ thuật Hà Nội-2012 Trần Duy Khánh (2012), Đề tài: Đánh giá trạng môi trường làng nghề thực sách pháp luật bảo vệ môi trường số tỉnh Bắc Bộ, Nội, 2012 Lƣơng Thị M i Hƣơng, Nguyễn Thị Kim Thái (2010), Báo cáo kết khảo sát làng tái chế phế liệu Nội 2010 Lƣơng Thị M i Hƣơng, Nguyễn Thị Kim Thái (2011), Đánh giá thực trạng quản chất thải àng nghề tái chế phế thải đề xuất giải pháp quản Chí khoa học cơng nghệ xây dựng số , Tạp 5-2011 10 TS Trịnh Xuân L i, Tính tốn thiết kế cơng trình xử lý nước thải Nhà xuất xây dựng 2000 11 PGS.TS Lƣợng Đức Phẩm, Công nghệ xử lý nước thải phương pháp sinh học Nhà xuất giáo dục, 2002 12 Vũ Quốc Tuấn (2010), Làng nghề, phố nghề Thăng Long – Nội đường phát triển, NXB Hà Nội, 2010 u n u n– p 87 u nv nt cs t u t 13 Đề tài KC 08.09 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng giải pháp sách biện pháp giải vấn đề môi trường làng nghề Việt Nam Chủ nhiệm GS.TS Đặng Kim Chi, viện Kho học Công nghệ môi trƣờng, đại học Bách Kho Hà Nội, Hà Nội, 2005 14 US.EPA, Indoor air and work place environmental qualities EPA region Occupied spaces One congress street, Boston, MA.1991 15 Workplace health, safety and welfare Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulation, 1992: Approved Code of Practice and guidance L24, HSE Books 1992 ISBN 7176 0413 16 UBND huyện Yên Lạc (2014), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Yên lạc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 17 Sở Tài nguyên Môi trƣờng Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh húc năm 2013 18 UBND xã Yên Đồng (2014), Báo cáo kết phát triển kinh tế xã hội xã Yên Đồng năm 2014 đính hướng phát triển năm 2015 19 Phạm Hà (2014), Đƣ àng nghề ô nhiễm môi trƣờng vào cụm công nghiệp, Báo nhân nhân điện tử ngày 16 2014 20 Nguyễn Hò (2013), Làng nghề củ tỷ phú tái chế,Báo Tin tức điện tử ngày 30/8/2013 21 UBND huyện Yên Lạc (2013), Báo cáo kết phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Lạc năm 2013 đính hướng phát triển năm 2014 u n u n– p 88 u nv nt cs t u t P Ụ LỤC Phiếu điều tr àng nghề Đông Mẫu Kết qu n trắc nƣớc thải Hình 3.2 Trích ục Bản đồ đị thơn n Đồng kèm theo sơ đồ vị trí: Quy hoạch cụm công nghiệp àng nghề, xây dựng hệ thống xử nƣớc thải đƣờng dẫn nƣớc thải, điểm mẫu, hộ tái chế nhự , àng nghề Đơng Mẫu Hình 3.4 Hình ảnh số nguyên iệu sản xuất àng nghề Đông Mẫu Hình 3.5 Hình ảnh nguyên iệu, nhà xƣởng trạng thiết bị àng nghề Đơng Mẫu Hình 3.6 Một số hình ảnh sản phẩm củ àng nghề Đơng Mẫu Hình 3.7 Một số hình ảnh phƣơng tiện phƣơng pháp xử chất thải rắn àng nghề Đơng Mẫu Hình 4.3 Một số hình ảnh nƣớc thải rãnh thu gom nƣớc thải Hình 4.5 Trích ục đồ đị thể sơ đồ vị trí mẫu xây dựng bãi tập kết CTR tạm u n u n– p 89 ... phép Vĩnh Phúc tỉnh c số àng nghề tái chế đƣợc UBND tỉnh công nhận àng nghề, nhƣ: Làng nghề tái chế kim oại Tề Lỗ, Yên Lạc; àng nghề tái chế kim oại Đồng Văn, Yên Lạc; àng nghề tái chế nhự Đông Mẫu, ... BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN DUY TIÊN HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TÁI CHẾ NHỰA ĐÔNG MẪU, YÊN LẠC, TỈNH VĨN P ÚC VÀ XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG... văn - Hoạt động sản xuất trạng môi trƣờng àng nghề tái chế nhự Đông Mẫu, Vĩnh Phúc - Xây dựng giải pháp quản , giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng àng nghề tái chế nhự Đông Mẫu u n u n– p u nv nt C