Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại thanh tra sở giao thông vận tải hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TẠ NGỌC OANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TẠ NGỌC OANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ NHUẬN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Sau trình nghiên cứu tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở giao thông vận tải Hà Nội, nghiên cứu tập hợp tài liệu để hồn thành Luận văn: “Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội” hướng dẫn TS Phạm Thị Nhuận thầy cô Bộ môn Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình khoa học tơi nghiên cứu làm ra, số liệu luận văn hoàn toàn trung thực./ Tác giả Tạ Ngọc Oanh i MỤC LỤC Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng, biểu đồ, sơ đồ vi PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1.Quản trị nguồn nhân lực 1.1.1.Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.2 Quan điểm đào tạo nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực 1.2.2 Vai trò đào tạo nguồn nhân lực 11 1.2.3 Sự cần thiết hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực 11 1.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 13 1.3.1.Xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực 13 1.3.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực 15 1.3.3 Triển khai đào tạo nguồn nhân lực 16 1.3.4 Đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nguồn nhân lực tổ chức 20 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 20 1.4.2 Các nhân tố khách quan 22 1.5 Kinh nghiệm công tác đào tạo nguồn nhân lực số tổ chức 26 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 32 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HÀ NỘI 33 2.1 Giới thiệu khái quát Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội 33 ii 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, quyền hạn Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Thanh tra sở Giao thông vận tải Hà Nội 37 2.1.4 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức 41 2.2 Phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội 53 2.2.1 Thực trạng nhu cầu đào tạo 53 2.2.2 Quy trình đào tạo 54 2.3 Đánh giá chung 72 2.3.1 Những kết đạt 72 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 73 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 74 TIỂU KẾT CHƯƠNG II 75 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI 76 3.1 Giải pháp sách định hướng đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội 76 3.1.1 Mục tiêu, phương hướng 76 3.1.2 Những quan điểm đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội 77 3.2 Giải pháp kinh phí đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 78 3.2.1 Kinh phí đào tạo 78 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79 3.3 Giải pháp cụ thể hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức 84 3.4 Một số giải pháp khác 87 iii 3.4.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cán công chức 87 3.4.2 Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG III 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NNL Nguồn nhân lực TH.S Thạc sỹ ATGT An tồn giao thơng CB,CC Cán bộ, cơng chức CNXH Chủ nghĩa xã hội GTCC Giao thơng cơng GTVT Giao thông vận tải NNL Nguồn nhân lực NSLD Năng suất lao động NV Nhân viên TTV Thanh tra viên UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Số lượng cấu CB, CC theo giới tính, độ tuổi 43 Bảng 2.2: Quy mô CB, CC theo chức danh công việc 45 Bảng 2.3: Cơ cấu CB, CC theo ngạch công chức 46 Bảng 2.4: Thanh tra viên, Nhân viên kiểm tra 47 Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn 48 Bảng 2.6: Trình độ nghiệp vụ tra 49 Bảng 2.7: Trình độ lý luận trị 50 Bảng 2.8: Trình độ quản lý hành nhà nước 51 Bảng 2.9: Trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh) 52 Bảng 2.10: Trình độ tin học 53 Bảng 2.11: Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 58 Bảng 2.12: Kết đào tạo, bồi dưỡng theo nội dung đào tạo năm 2012 – 2014 68 Bảng 2.13: Kết đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp đào tạo năm 2012-2014 69 Sơ đồ Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy Thanh tra giao thông vận tải Hà Nội 40 Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ cán đào tạo quan 70 Biểu đồ 2.2: Mong muốn đào tạo nâng cao trình độ 70 Biểu đồ 2.3: Mức độ tạo điều kiện cho cán tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ 71 Biểu đồ 2.4: Nghiệp vụ, kỹ mong muốn đào tạo 71 Biểu đồ 2.5: Mục đích đào tạo 72 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Yếu tố người trung tâm hoạt động, lĩnh vực Đất nước quan tâm sử dụng người chỗ, vị trí, đất nước phát triển nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thành cơng Khơng phải ngẫu nhiên mà chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội, Đảng ta khẳng định: “…mục tiêu động lực phát triển người, người” Chiến lược kinh tế - xã hội đặt người vào vị trí trung tâm, giải phóng sức sản xuất, khơi dậy tiềm cá nhân, tập thể lao động cộng đồng dân tộc Để sánh vai với dân tộc phát triển giới kỷ với xu tồn cầu hóa cần tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Trong phải đặc biệt coi trọng tăng cường lực nội sinh, hoàn thiện nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục-đào tạo để tạo nguồn nhân lực có đủ trình độ chun mơn cao, có kỹ lành nghề, có tinh thần trách nhiệm giàu sức sáng tạo Giáo sư Tiến sĩ Lester C Thurow nói: “ điều định cho tồn phát triển người mà cơng ty có ’’ Đây u cầu vơ cấp thiết dù nhìn nhận bình diện quốc gia hay từ góc độ - tổ chức Nguồn nhân lực tổ chức tài sản vô giá tổ chức, yếu tố quan trọng để tổ chức phát triển Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực, thời gian qua Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội quan tâm cho công tác Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Hà Nội có vị trí, vai trò quan trọng quản lý nhà nước Giao thông vận tải địa bàn Thành phố Hà Nội Biên chế Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội biên chế hành chính, bao gồm tra viên công chức thuộc ngạch khác Hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội bổ sung, tăng cường biên chế theo năm thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước nghiệp vụ chuyên ngành nhìn chung chất lượng đội ngũ cán cịn tồn hạn chế, yếu kém, chưa thực gắn với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, việc hồn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội yêu cầu cần thiết có ý nghĩa định giai đoạn Để việc hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao Thơng vận tải Hà Nội có đặc thù riêng nào, gặp khó khăn câu hỏi chưa có lời giải thích thỏa đáng Việc nghiên cứu vấn đề cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn khách quan, đặc biệt giai đoạn Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ công tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao Thông vận tải Hà Nội Chính vậy, tơi định chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản trị kinh doanh mình, qua góp phần giải vấn đề tồn chất lượng cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội Mục đích nghiên cứu luận văn Làm rõ sở khoa học việc hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội; Vận dụng lý luận để phân tích, đánh giá thực tế ưu, nhược điểm công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội thời gian qua; nguyên nhân thực trạng Từ đó, đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo đội ngũ cán công chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đào tạo nguồn nhân lực nhiều nhà nghiên cứu nhiều lĩnh vực khác quan tâm Cho đến nay, đào tạo nguồn nhân lực đề cập đến nhiều cơng trình khoa học Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha, Mai Quốc Chánh, Phan Thủy Chi, Thang Văn Phúc, Phạm Quý Thọ Những cơng trình nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực bao quát nhiều yêu cầu vấn đề ... đầy đủ công tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao Thơng vận tải Hà Nội Chính vậy, tơi định chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội? ??... NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI 76 3.1 Giải pháp sách định hướng đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội. .. THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI 3.1 Giải pháp sách định hướng đào tạo nguồn nhân lực Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội Kinh nghiệm Việt Nam nói chung Thanh tra sở Giao thông Vận tải Hà Nội