Hoàn thiện công tác cho vay vốn tín dụng đầu tư tại chi nhánh ngân hàng phát triển tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG HÀ NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG HÀ NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS AN MINH NGỌC HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân khơng chép cơng trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn đƣợc thu thập trình nghiên cứu trung thực Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn./ TÁC GIẢ Hoàng Hà Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Cô giáo TS Phạm Thị Kim Ngọc TS An Minh Ngọc, ngƣời ln tận tình hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo sau đại học - Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, ngƣời đào tạo cung cấp cho tác giả kiến vô quý báu suốt thời gian học tập trƣờng Tác giả xin cảm ơn Ban lãnh đạo, phòng nghiệp vụ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn thời hạn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung luận văn Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Thầy, Cơ, bạn bè đồng nghiệp để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Hoàng Hà Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .6 1.1 Khái niệm đầu tƣ cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc, chất đặc trƣng cho vay đầu tƣ Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc 1.1.2 Bản chất đặc trƣng cho vay đầu tƣ Nhà nƣớc .7 1.2 Mục đích vai trị vốn cho vay đầu tƣ, hình thức cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc 1.2.1 Mục đích, vai trị vốn cho vay đầu tƣ 1.2.2 Hình thức cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc .10 1.3 Nguồn vốn cho vay đầu tƣ Nhà nƣớc nguyên tắc quản lý cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc 11 1.3.1 Nguồn vốn cho vay đầu tƣ Nhà nƣớc 11 1.3.2 Các nguyên tắc quản lý cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc 12 1.3.2.1 Về đối tƣợng cho vay 12 1.3.2.2 Công tác huy động vốn sử dụng nguồn vốn 12 1.4 Nội dung cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ nhà nƣớc 13 1.4.1 Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 13 1.4.2 Công tác giải ngân vốn vay 18 1.4.3 Xử lý rủi ro giải pháp tín dụng 20 1.4.4 Thu nợ vốn vay (gốc lãi) 22 1.4.5 Tài sản bảo đảm tiền vay 23 1.4.6 Công tác kiểm tra giám sát trƣớc sau giải ngân 24 iii 1.4.7 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn tín dụng đầu tƣ 25 1.5 Các tiêu đánh giá hiệu công tác cho vay đầu tƣ nguồn vốn đầu tƣ Nhà nƣớc .26 1.6.1 Nhóm yếu tố chủ quan 28 1.6.2 Nhóm yếu tố khách quan .31 TÓM TẮT CHƢƠNG 33 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CƠNG TÁC CHO VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 34 2.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 34 2.1.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển Việt Nam 34 2.1.1.1 Chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam .34 2.1.1.2 Nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 35 2.1.1.3 Mô hình tổ chức 35 2.1.2 Giới thiệu chung Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 37 2.1.2.1 Chức nhiệm vụ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 37 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ phòng thuộc Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 39 2.1.2.3 Các hoạt động Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang .40 2.2 Thực trạng cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 43 2.2.1 Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 44 2.2.1.1 Đối tƣợng vay vốn 44 2.2.1.2 Tiếp nhận thẩm định dự án 44 2.2.2 Công tác giải ngân vốn vay 47 2.2.4 Dƣ nợ, cấu dƣ nợ cho vay .49 2.2.5 Nợ hạn tỷ lệ nợ hạn 54 2.2.6 Tài sản bảo đảm tiền vay .54 2.2.7 Công tác kiểm tra giám sát trƣớc, sau cho vay 56 2.2.8 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn đầu tƣ .57 2.2.9 Xử lý rủi ro thực giải pháp tín dụng 57 iv 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác cho vay vốn đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 59 2.3.1 Các yếu tố khách quan 59 2.3.1.1 Các sách Nhà nƣớc cho vay vốn tín dụng đầu tƣ 59 2.3.1.2 Quy mô dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc .60 2.3.1.4 Ngành nghề ƣu đãi đầu tƣ 60 2.3.1.5 Truyền thơng vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc 60 2.3.1.6 Nguyên nhân từ phía chủ đầu tƣ .60 2.3.2 Các yếu tố chủ quan 61 2.3.2.1 Trình độ lực đội ngũ cán 61 2.3.2.2 Quy trình giải ngân giám sát trình sử dụng vốn vay 62 2.3.2.3 Công tác kiểm tra giám sát 62 2.3.2.4 Trang thiết bị, công nghệ, thông tin ngân hàng 63 2.3.3 Ý kiến đánh giá đối tƣợng điều tra cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 64 2.3.3.1 Đánh giá lãnh đạo cán Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 64 2.3.3.2 Đánh giá khách hàng cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 65 2.4 Đánh giá công tác quản lý cho vay vốn đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 70 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 70 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 72 2.4.3 Những nguyên nhân 73 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 73 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 78 TÓM TẮT CHƢƠNG 80 CHƢƠNG III GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NHPT TUYÊN QUANG 81 3.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển hoạt động NHPT Việt Nam Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 81 v 3.1.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển NHPT Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 .81 3.1.1.1 Mục tiêu hoạt động 81 3.1.1.2 Định hƣớng hoạt động 82 3.1.2 Mục tiêu định hƣớng phát triển Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đến năm 2025 83 3.1.2.1 Định hƣớng phát triển .83 3.1.2.2 Mục tiêu .84 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 85 3.2.1 Nâng cao trình độ lực đội ngũ cán 85 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định dự án 88 3.2.3 Tăng cƣờng công tác quản lý giải ngân, giám sát trình sử dụng vốn vay 92 3.2.4 Hồn thiện đẩy mạnh cơng tác thu nợ vốn vay 93 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý tài sản bảo đảm tiền vay .97 3.2.6 Hoàn thiện đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát 99 3.2.7 Một số giải pháp khác .101 3.3 Một số kiến nghị 102 3.3.1 Đối với Chính phủ Bộ ngành có liên quan .102 3.3.2 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 103 3.3.3 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Sở, Ban, ngành tỉnh 104 3.3.3.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang 104 3.3.3.2 Với Sở ban ngành có liên quan 105 TÓM TẮT CHƢƠNG 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 02 113 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình huy động vốn 41 Bảng 2.2: Tình hình Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM 42 Bảng 2.3: Tình hình cho vay vốn ODA 43 Bảng 2.4: Số liệu dự án đƣợc tiếp nhận thẩm định .46 Bảng 2.5: Doanh số cho vay tốc độ tăng trƣởng doanh số cho vay 47 Bảng 2.6: Tình hình thu nợ gốc lãi vốn tín dụng đầu tƣ 48 Bảng 2.7: Dƣ nợ cho vay vốn đầu tƣ .49 Bảng 2.8: Cơ cấu dƣ nợ cho vay đầu tƣ theo ngành nghề, lĩnh vực 52 Bảng 2.9: Cơ cấu cho vay theo Khối kinh tế 53 Bảng 2.10: Nợ hạn, tỷ lệ nợ hạn cho vay đầu tƣ 54 Bảng 2.11: Số liệu giá trị tài sản bảo đảm tiền vay 54 Bảng 2.12: Giá trị loại tài sản bảo đảm 55 Bảng 2.13: Số liệu kết kiểm tra 56 Bảng 2.14: Trình độ chun mơn cán viên chức 61 Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 61 Bảng 2.15: Số lƣợng hệ thống công nghệ thông tin 64 Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 64 Bảng 2.16: Thông tin chung ngƣời vấn 66 Bảng 2.17: Đánh giá khách hàng quy trình vay vốn 67 Bảng 2.18: Đánh giá khách hàng mức độ tiếp cận vốn vay tín dụng đầu tƣ .68 Bảng 2.19: Đánh giá khách hàng mức độ đáp ứng nhu cầu 69 Bảng 2.20: Đánh giá khách hàng cơng tác cho vay tín dụng đầu tƣ 70 Bảng 3.1: Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán 87 Bảng 3.2: Dự trù kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng 87 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bộ máy tổ chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam 36 Hình 2.2: Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 38 Hình 2.3: Các nguyên nhân ảnh hƣởng đến công tác cho vay vốn TDĐT Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 80 viii NHPT Việt Nam quan tâm doanh nghiệp, nhà đầu tƣ có dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn tỉnh Tuyên Quang nhƣ: ƣu đãi mức cho vay, thời hạn vay… đặc biệt, dự án trồng rừng sản xuất thƣờng có hiệu kinh tế không cao, nhƣng hiệu xã hội lớn nhƣ góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, cải thiện môi trƣờng sinh thái, hạn chế thiên tai lũ lụt, giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động Do đề nghị NHPT Việt Nam xem xét có chế ƣu đãi lãi suất cho vay cho phép việc trả nợ đƣợc thực theo quý dự án thay trả nợ hàng tháng nhƣ Đề nghị NHPT Việt Nam xem xét có chế cho vay vốn lƣu động phục vụ sản xuất kinh doanh dự án vay vốn tín dụng đầu tƣ hệ thống NHPT Việt Nam nói chung Chi nhánh NHPT Tuyên Quang nói riêng Thực tế cho thấy dự án vay vốn đầu tƣ NHPT phải dùng tài sản hình thành sau đầu tƣ làm tài sản bảo đảm cho khoản vay NHPT, nên dự án hoàn thành vào hoạt động sản xuất chủ đầu tƣ thƣờng vay vốn NHTM nhƣng lại khơng cịn tài sản bảo đảm khác để chấp vay vốn nên NHTM không cho vay, dẫn đến gặp khó khăn việc huy động vốn để sản xuất kinh doanh, ảnh hƣởng lớn tới hiệu dự án; mặt khác, việc cho vay vốn phục vụ sản xuất góp phần thuận lợi việc, kiểm sốt đƣợc doanh thu dịng tiền dự án thu hồi vốn đầu tƣ NHPT Việt Nam cần nghiên cứu hệ thống lại văn hƣớng dẫn theo loại nghiệp vụ để Chi nhánh thuận lợi việc thực hiện, tránh tình trạng lúc tồn nhiều văn với nội dung tồn chồng chéo hết hiệu lực làm cho Chi nhánh lúng túng việc triển khai thực 3.3.3 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Sở, Ban, ngành tỉnh 3.3.3.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Triển khai chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ, kêu gọi đầu tƣ dƣới nhiều hình thức để giới thiệu hội đầu tƣ đến doanh nghiệp tỉnh; đồng thời chế sách thu hút đầu tƣ, thủ tục cấp phép đầu tƣ, chế miễm giảm thuế, tiền thuê đất phải thất thông thống, cơng khai, minh bạch để thu hút đầu tƣ hiệu 104 Cải cách thủ tục hành theo hƣớng gọn nhẹ tối đa, đặc biệt khâu nhƣ định cấp đất cho dự án đƣợc khuyến khích đầu tƣ, dự án thuộc đối tƣợng vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc; công bố quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cách cụ thể, đầy đủ, ổn định xác giúp chủ đầu tƣ triển khai dự án cách nhanh chóng, thuận tiện Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tƣ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Chủ đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang nhằm giúp tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc việc triển khai cho vay vốn đầu tƣ Nhà nƣớc, tạo điều kiện để Chi nhánh NHPT Tuyên Quang triển khai có hiệu cơng tác tín dụng đầu tƣ địa bàn Tạo điều kiện giúp đỡ Chi nhánh việc giải khó khăn, vƣớng mắc cơng tác cho vay, xử lý nợ, dự án không trả nợ vay sản xuất kinh doanh thua lỗ thuộc phạm vi trách nhiệm theo quy định (nhƣ bán tài sản bảo đảm tiền vay, hoàn thiện thủ tục phá sản, giải thể doanh nghiệp, xin ý kiến ngành xử lý rủi ro dự án đặc thù, cấp phép khai thác, cấp phép hoạt động) Chỉ đạo Sở ngành liên quan phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Chi nhánh trình triển khai nhiệm vụ cơng tác tìm kiếm dự án, xử lý nợ vay, chấp tài sản Chỉ đạo Chủ đầu tƣ triển khai thực đầu tƣ theo quy định Nhà nƣớc đầu tƣ, đảm bảo tiến độ hồn trả nợ vay theo hợp đồng tín dụng ký 3.3.3.2 Với Sở ban ngành có liên quan Đề nghị Sở ban ngành liên quan phối hợp với Chi nhánh NHPT Tuyên Quang việc giới thiệu dự án vay vốn, chế sách tỉnh, NHPT Việt Nam Phối hợp, tạo điều kiện cho Chi nhánh NHPT Tuyên Quang triển khai cho vay dự án nhƣ: hoàn thiện hồ sơ dự án theo trình tự đầu tƣ xây dựng (thẩm định thiết kế sở dự án, đăng ký Giao dịch bảo đảm, thẩm duyệt phƣơng án phịng cháy chữa cháy ) cơng tác quản lý tài sản bảo đảm tiền vay, bán tài sản bảo đảm thu hồi nợ vay dự án, chủ đầu tƣ hoạt động địa bàn 105 TÓM TẮT CHƢƠNG Ở Chƣơng 3, Luận văn phân tích mục tiêu, định hƣớng phát triển NHPT Việt Nam Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Xuất phát từ phân tích thực trạng cơng tác cho vay vốn đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang, tồn hạn chế nhân tố ảnh hƣởng đến công tác cho vay vốn đầu tƣ đƣa giải pháp, điều kiện kiến nghị NHPT Việt Nam quan có liên quan để thực giải pháp 106 KẾT LUẬN Cho vay vốn tín dụng đầu tƣ sách quan trọng quản lý vĩ mô Nhà nƣớc, thông qua cho vay đầu tƣ, Nhà nƣớc thực việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lĩnh vực định theo chủ trƣơng, chiến lƣợc phát triển thời kỳ Cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang năm qua đạt đƣợc kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh cịn nhiều hạn chế (công tác thẩm định, tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ thấp) Để phát huy ngày cao vai trị cho vay vốn tín dụng đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng, việc nghiên cứu, đánh giá để đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ cần thiết Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề cập đến vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Ngân hàng Phát triển Việt Nam, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến công tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Trên sở kết đạt đƣợc, hạn chế cần khắc phục nguyên nhân tồn hạn chế thực cho vay vốn đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2014 đến 2018 Thứ ba, sở đánh giá thực trạng cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị thiết thực, nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Với nội dung đề cập Luận văn, tác giả hy vọng có đóng góp vào việc hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Trong trình nghiên cứu, cố gắng, nhƣng chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Với tinh thần cầu thị, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp của nhà khoa học giảng viên toàn thể bạn đọc để Luận văn đƣợc hoàn thiện sát với thực tế 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Mạnh Cƣờng (2014), Đề tài giải pháp nâng cao chất lƣợng tín dụng đầu tƣ phát triển Nhà nƣớc Chi nhánh NHPT Phú Thọ Đỗ Trần Hậu (2017), Đề tài nâng cao lực hoạt động NHTM cổ phần Đầu tƣ phát triển Việt Nam Chi nhánh Tuyên Quang Nguyễn Hà Tuyên (2013) nhóm tác giả, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở hồn thiện cơng tác bảo đảm tiền vay Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Lê Thị Xuân (2010), Đề Tín dụng đầu tƣ Phát triển, thực trạng giải pháp; Phan Thu Hà, Nguyễn Thị Thu Thảo (2004), Giáo trình Ngân hàng Thƣơng Mại, Nhà xuất Thơng kê Hà Nội Trần Đình Ty (2005) Đổi chế quản lý đầu tƣ từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc, Nhà xuất Lao động Hà Nội Chi nhánh NHPT Tuyên Quang (2013, 2014, 2015, 2016, 2017; 2018) Báo cáo tổng kết hàng năm Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Nghị định số 75/2011/NĐ-CP tín dụng đầu tƣ tín dụng xuất Nhà nƣớc, Chính phủ ban hành ngày 30/8/2011 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc, Chính phủ ban hành ngày 31/3/2017 10 Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành Quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc, Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam ban hành ngày 14/9/2007 11 Quyết định số 69/QĐ-HĐQL việc ban hành Quy chế hƣớng dẫn thực đề án xử lý nợ xấu, Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam ban hành ngày 04/9/2014 12 Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng Tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam ban hành ngày 22/4/2004 13 Quyết định số 563/QĐ-NHPT việc ban hành sổ tay nghiệp vụ cho vay đầu tƣ hệ thống NHPT, Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 22/9/2008 14 Quyết định số 83/QĐ-NHPT.TQU việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn phòng, Chi nhánh NHPT Tuyên Quang ban hành ngày 16/02/2011 15 Quốc hội (1997), Luật Tổ chức tín dụng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức tín dụng 108 16 Quyết định số 369/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lƣợc NHPT đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 28/02/2013 17 Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg việc thành lập NHPT Việt Nam, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 19/5/2006 18 Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động NHPT Việt Nam, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 19/5/2006 19 Quyết định số 1515/QĐ-TTg việc phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động NHPT Việt Nam, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 03/9/2015 20 Quyết định số 03/QĐ-NHPT việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Tổng giám đốc NHPT Việt Nam ban hành ngày 01/7/2006 21 Quyết định số 44/2007/QĐ-TTg việc Ban hành quy chế quản lý tài NHPT Việt Nam, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 30/3/2007 22 Thông tƣ số 111/2007/TT-BTC việc hƣớng dẫn quy chế quản lý tài Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bộ tài ban hành ngày 12/9/2007 23 Tạp chí Hỗ trợ phát triển, NHPT Việt Nam (2014,2015,2016, 2017, 2018) Tài liệu môn học Thống kê; Tài liệu tự đào tạo nghiệp vụ xử lý thu hồi nợ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 24 Văn số 2788/NHPT-TDĐT việc hƣớng dẫn quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc; Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 12/9/2014 25 Văn số 4334/NHPT-TDTW việc hƣớng dẫn số nội dung quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc, Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 27/12/2007 26 Văn số 1979/HTPT-KHNV việc hƣớng dẫn công tác huy động, quản lý sử dụng vốn huy động, Quỹ hỗ trợ phát triển (nay Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 01/9/2004 109 PHỤ LỤC 01 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) GIỚI HẠN QUY MÔ STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm cơng nghiệp làng nghề Nhóm A, B Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu cơng nghiệp th, dự án nhà Nhóm A, B cho ngƣời có thu nhập thấp khu vực đô thị theo C định Thủ tƣớng Chính phủ Dự án đầu tƣ hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trƣờng thuộc Danh mục hƣởng sách khuyến khích phát triển theo định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Nhóm A, B II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến công nghiệp Nhóm A, B Dự án phát triển giống trồng, giống vật ni, giống lâm nghiệp Nhóm A, B Dự án chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng Nhóm A, B 110 NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT GIỚI HẠN QUY MÔ nghiệp III CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ chế biến sâu từ quặng khống sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Nhóm A, B Dự án đầu tƣ sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thƣơng phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lƣợng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên lƣợng khác có khả tái tạo Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng thủy điện nhỏ, với cơng suất nhỏ Nhóm A, B 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã C hội đặc biệt khó khăn Dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Nhóm A, B Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ C Dự án thuộc danh mục ngành cơng nghiệp hỗ trợ theo Nhóm A, B Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ IV KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG TẬP TRUNG, CÁC XÃ THUỘC Nhóm A, B CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ CÁC XÃ BIÊN GIỚI THUỘC C CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ VÙNG BÃI NGANG (không bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tƣ đƣờng bộ, cầu đƣờng bộ, đƣờng sắt cầu đƣờng sắt) 111 STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ RA NƢỚC NGỒI THEO QUYẾT V ĐỊNH CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƢỚC NGỒI 112 Nhóm A, B PHỤ LỤC 02 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 31/3/2017 Chính phủ) STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm cơng nghiệp làng nghề Nhóm A, B Dự án xây dựng nhà xã hội theo quy định pháp luật Nhóm A, B C Dự án đầu tƣ hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Dự án đầu tƣ mới, đầu tƣ mở rộng bệnh viện cơng II NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ nhà máy chế biến thủy hải sản sử dụng công nghệ cao đƣợc ƣu tiên đàu tƣ phát triển theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B Dự án đầu tƣ nhà máy sản xuất muối cơng nghiệp Nhóm A, B Dự án giết mổ gia súc gia cầm tập trung Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B C III CƠNG NGHIỆP (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tƣ sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thƣơng phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Nhóm A, B Dự án đầu tƣ xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lƣợng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện Nhóm A, B 113 STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ sinh khối tài nguyên lƣợng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trƣờng đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ dƣới hình thức cấp độc quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích theo quy định pháp luật Dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C Dự án đầu tƣ sản xuất phƣơng tiện, thiết bị tiết kiệm lƣợng; đầu tƣ nâng cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất cơng nghệ tiết kiệm lƣợng Nhóm A, B C Dự án đầu tƣ thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B C Dự án đầu tƣ, sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhóm A, B Dự án đầu tƣ đổi công nghệ theo hƣớng sử dụng công nghệ sạch; Dự án đầu tƣ phƣơng tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trƣờng Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao Thủ tƣớng Chính phủ ban hành; Dự án đầu tƣ sản xuất sản phẩm hình thành từ kết khoa học công nghệ doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định pháp luật hành Nhóm A, B Dự án đầu tƣ thuộc Chƣơng trình phát triển sản phẩm quốc gia theo định Thủ tƣớng Chính phủ Nhóm A, B 114 Nhóm A, B C STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC GIỚI HẠN QUY MÔ IV Các dự án đầu tƣ tổ chức thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc Chƣơng trình 135 xã biên giới thuộc Chƣơng trình 120, xã vùng bãi ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tƣ đƣờng bộ, cầu đƣờng bộ, đƣờng sắt cầu đƣờng sắt) V Các dự án đầu tƣ nƣớc theo quy định Chính phủ; dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ 115 Nhóm A, B PHỤ LỤC 03 – PHIẾU ÐIỀU TRA KHÁCH HÀNG Kính chào Q Ơng/bà! Với mục tiêu nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang phục vụ khách hàng đƣợc tốt hơn, nay, chúng tơi nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Chi nhánh Chúng trân trọng đề nghị mong muốn Quý khách hàng tham gia nghiên cứu trả lời câu hỏi phiếu điều tra Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý Ông/bà! PHẦN I – CÂU HỎI KHẢO SÁT: Đánh giá cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tƣ Nhà nƣớc Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Câu 1: Xin Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá nội dung bảng sau cách khoanh trịn vào điểm tƣơng ứng theo mức độ: Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý Đánh giá Chỉ tiêu Điều kiện vay vốn đơn giản, thuận tiện Đối tƣợng vay vốn đa dạng, phong phú Quy trình vay vốn khoa học Lãi suất vay ƣu đãi phù hợp 5 Thời hạn vay vốn phù hợp nhu cầu Thời gian xét duyệt khoản vay nhanh Thời gian giải ngân vốn vay nhanh Thiết lập mối quan hệ với NH dễ dàng Thông tin cung cấp cho khách hàng ln xác, đầy 116 đủ, kịp thời 10 Bảo mật tốt thông tin khách hàng 11 Luôn hỗ trợ khách hàng tháo gỡ khó khăn 12 Cơng tác cho tín dụng đầu tƣ tốt Đánh giá chung cơng tác cho vay tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tun Quang 13 Ơng/bà hài lịng với hoạt động cho vay tín dụng đầu tƣ Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Câu 2: Ngoài việc vay vốn VDB Tuyên Quang, khách hàng có vay vốn tổ chức tín dụng khác không ?  Chỉ vay VDB Tuyên Quang  Có vay tổ chức tín dụng khác Câu 3: Mục đích vay để: Đầu tƣ tài sản cố định Bổ sung vốn lƣu động phục vụ hoạt động SXKD Mục đích khác Câu 4: Sử dụng vốn vay: Đúng mục đích Một phần sai mục đích Sai mục đích Câu 5: Khả trả nợ gốc, lãi: Trả trƣớc hạn Trả hạn Trả không hạn Câu 6: Hiệu sử dụng vốn vay: Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Câu 7: Hình thức đảm bảo tiền vay Khơng có tài sản đảm bảo Tài sản đảm bảo tài sản hình thành từ vốn vay Tài sản đảm bảo tài sản hình thành từ vốn vay tài sản hợp pháp khác PHẦN II – THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi: 