Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học bách khoa hà nội luận văn thạc sĩ khoa học định giá truyền tải điện thị tr-ờng điện cạnh tranh ngành: quản trị kinh doanh mà số : Nguyễn Hồng Thắng Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Phạm Cảnh Huy Hà nội 2005 Lời mở đầu Bắt đầu từ thập niên cuối kỷ 20, ngành điện đà đứng tr-ớc thay đổi to lớn tổ chức chế kinh doanh nhiều n-ớc giới, hệ thống điện độc quyền liên kết dọc đà tồn lâu, đà đ-ợc thay nhiều mô hình nh- thị tr-ờng ng-ời mua, thị tr-ờng cạnh tranh bán buôn, thị tr-ờng cạnh tranh bán lẻ Công cải cách tổ chức xây dựng thị tr-ờng điện cạnh tranh đà mang lại nhiều kết tích cực nh- nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, giảm nhẹ gánh nặng đầu t- cho ngân sách Nhà n-ớc, nâng cao chất l-ợng dịch vụ Thực chiến l-ợc phát triển kinh tế xà hội 2001-2010 theo đ-ờng lối Đảng nhà n-ớc với mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá đất n-ớc, ngành điện ngành công nghiệp mũi nhọn Tổng Công ty Điện lực Việt Nam đứng tr-ớc hội phát triển nhiều thách thức Những thách thức nguy thiếu nguồn đáp ứng nhu cầu điện toàn xà hội tăng tr-ởng v-ợt bậc, nguy thiếu vốn đầu t- phát triển nguồn l-ới điện cạnh tranh mạnh mẽ đối thủ n-ớc liên kết l-ới hình thành thị tr-ờng điện khu vực ASEAN Trong năm qua Tổng Công ty Điện lực Việt Nam đà thực nhiều biện pháp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nh- giao giá điện nội cho Công ty Điện lực, giá hạch toán nội cho nhà máy điện để chuẩn bị tốt điều kiện cho đơn vị tách hoạt động độc lập cạnh tranh với nhà sản xuất điện không thuộc EVN Trong thị tr-ờng điện, việc xác định rõ ràng chi phí trình sản xuất, truyền tải, phân phối thiết lập chế giá t-ơng ứng vấn đề bản, việc tính giá truyền tải phức tạp Thực tế có nhiều ph-ơng pháp xác định giá truyền tải khác n-ớc giới Vì đề tài nghiên cứu Định giá truyền tải thị trường điện cạnh tranh đề tài nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn ®èi víi ngµnh ®iƯn ViƯt Nam hiƯn Nội dung luận văn bao gồm ch-ơng Ch-ơng I: Tổng quan thị tr-ờng điện giới ngành điện Việt Nam Ch-ơng II: Cơ sở thực tiễn giá điện cạnh tranh, số giải pháp định giá truyền tải thị tr-ờng điện cạnh tranh Ch-ơng III: áp dụng tính toán giá truyền tải cho số nút nhà máy điện thuộc EVN Ch-ơng I: tổng quan thị tr-ờng điện giới ngành điện việt nam Cơ cấu tổ chức đóng vai trò định đến hiệu hoạt động doanh nghiệp Một cấu tổ chức phù hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức sử dụng hợp lý nguồn lực Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp phải đ-ợc xây dựng phù hợp với quy mô phạm vi hoạt động kinh doanh Tính chất, mức độ cạnh tranh t-ơng lai, sản phẩm khách hàng mà doanh nghiệp cung ứng Do vậy, giai đoạn, thời kỳ, doanh nghiệp phải tiến hành phân tích, lựa chọn cấu chúc tổ chức phù hợp Dây chuyền sản xuất kinh doanh ngành công nghiệp điện quốc gia gồm khâu liên hoàn: sản xuất, truyền tải, phân phối điện Tr-ớc ngành điện đ-ợc xem ngành độc quyền tự nhiên, ba chức nêu th-ờng tập trung vào Công ty Điện lực Víi sù ph¸t triĨn nhanh cđa nỊn kinh tÕ, nhu cầu điện ngày lớn đòi hỏi ngành điện phải có đầu t- mở rộng, nhiều n-ớc đà có xu h-ớng cấu trúc lại tổ chức quản lý ngành điện Các doanh nghiệp Nhà n-ớc n-ớc ta cần xác định cho mô hình tổ chức chế quản lý thích hợp sở tuân thủ theo quan hệ cung cầu, giá thị tr-ờng đồng thời phải tuân thủ pháp luật, thực định h-ớng phát triển, sách kinh tế xà hội quy định Nhà n-ớc Trong ch-ơng này, tiến hành phân tích số mô hình tổ chức ngành công nghiệp điện giới mặt cấu trúc, -u nh-ợc điểm, chức nhiệm vụ số đơn vị sâu khâu truyền tải điện 1.1 Một số mô hình tổ chức ngành điện giới 1.1.1 Mô hình độc quyền Giới thiệu mô hình Mô hình độc quyền đ-ợc tổ chức theo liên kết dọc, khâu phát điện, truyền tải điện phân phối điện chủ thể độc quyền sở hữu, điều hành quản lý, th-ờng thuộc sở hữu nhà n-ớc D-ới dạng ngành dọc toàn phần nh- vậy, công ty sở hữu vận hành toàn nhà máy l-ới điện truyền tải phân phối, đồng thời đảm nhận việc bán lẻ tới ng-ời sử dụng độc quyền sản xuất bán sản phẩm phạm vi sản phẩm dịch vụ mình, đơn vị độc quyền bị điều tiết chặt chẽ thông qua việc giám sát giá điện Mô hình độc quyền đà tồn ngành điện hầu hết n-ớc giới thập kỷ 90 tr-ớc Mô hình cấu trúc độc quyền ngành điện giới đ-ợc minh hoạ theo sơ đồ sau: G T D/R Khách hàng G: Đơn vị phát điện; T: Đơn vị truyền tải; D/R: Đơn vị phân phối, bán lẻ Hình 1.1 Mô hình độc quyền (Mô hình 1) Nh- đà trình bày, mô hình độc quyền thể Tổng Công ty tích hợp dọc gồm tất đơn vị phát điện, đơn vị Truyền tải đơn vị phân phối điện Trong mô hình cạnh tranh, lựa chọn cho đơn vị nhcho ng-ời sử dụng điện cuối cùng, biểu giá điện biểu giá bán điện đến ng-ời sử dụng cuối Chính phủ định Trong mô hình quan vận hành Thị tr-ờng ch-a có Thị tr-ờng Việc vận hành hệ thống đơn vị Truyền tải, trung tâm điều độ thực Việc vận hành hệ thống vận hành kỹ thuật, không phục vụ cho th-ơng mại nh- quan vận hành hệ thống mô hình sau Điều thể rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị Truyền tải đ-ợc phân tích phần sau: Vai trò đơn vị truyền tải mô hình độc quyền Trong mô hình độc quyền đơn vị Truyền tải trực thuộc Tổng Công ty Điện lực hạch toán phụ thuộc Tổng Công ty Tổng Công ty định mặt th-ơng mại, Công ty Truyền tải quản lý vận hành mặt kỹ thuật nh-: - Quản lý vận hành l-ới truyền tải điện cấp điện áp 220kV đến 500kV - Sửa chữa đại tu thiết bị điện, trạm điện cấp điện áp - Thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị đo l-ờng, hệ thống tự động, rơle bảo vệ thiết bị điện trạm điện cấp điện áp - Lắp đặt cải tạo thiết bị điện trạm điện, đ-ờng dây tải điện cấp điện áp - Đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán công nhân quản lý vận hành trạm biến áp đ-ờng dây tải điện - Sửa chữa đ-ờng dây tình trạng có điện Một số -u nh-ợc điểm mô hình Mô hình quản lý liên kết däc ®éc qun cã mét sè -u ®iĨm sau: - Thn tiƯn cho viƯc qu¶n lý kü tht theo liên kết dọc cho khâu sản xuất, truyền tải phân phối công ty điều khiển việc điều hành hệ thống tập trung - Đơn vị chủ động việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh có tác động trực tiếp đến phát triển toàn ngành điện ngành kinh tế khác - Tạo điều kiện xây dựng hệ thống truyền tải nhà máy có quy mô lớn - Phối hợp cách tốt hoạt động vận hành đầu t-, giảm đ-ợc tổng chi phí đầu t- phát triển cho toàn ngành điện - Giảm thiểu đ-ợc chi phí cố định chi phí giao dịch - Giá bán điện đến ng-ời sử dụng cuối có tính ổn định thời kỳ định - Tập trung đ-ợc nguồn vốn vay, đảm bảo đủ khả để đầu t- phát triển công trình lớn - Sự độc quyền khu vực sản xuất bán lẻ điện cho phép Công ty Điện lực tham gia vào ch-ơng trình phát triển kinh tế xà hội Chính phủ nh- trợ cấp cho vùng nghèo, điện khí hoá nông thôn v.v Tuy nhiên, khủng hoảng dầu lửa năm đầu thập kỷ 70, mô hình tổ chức truyền thống Công ty Điện lực ngày bộc lộ tồn khiếm khuyết lớn nh- sau: - Việc điều tiết cho phép Công ty Điện lực đ-ợc chuyển toàn chi phí sản xuất bao gồm chi phí đầu t- xây dựng công trình điện vào giá thành Các Công ty Điện lực động lực phải giảm giá thành, tăng lợi nhuận, phải cạnh tranh để giành lấy thị tr-ờng Các Công ty đầu t- tràn lan, nhiều công trình hiệu - Hoạt động Công ty Điện lực phơ thc vµo sù bao cÊp cđa nhµ n-íc định đầu t- kinh doanh Thiếu áp lực cạnh tranh làm cho hoạt động nhiều Công ty Điện lực trở nên hiệu Hình thức tổ chức Công ty độc quyền không tạo đ-ợc động cần thiết để đáp ứng đ-ợc xu h-ớng phát triển xà hội Chính phủ phải cung cấp khoản vốn đầu t- lớn để Công ty Điện lực hoạt động phát triển Đây gánh nặng cho ngân sách Tổ chức ngành điện theo mô hình độc quyền nhà n-ớc không cho phép huy động nguồn tài mới, nguồn vốn t- nhân, cổ phần cho nhu cầu phát triển toàn ngành - Chính sách khấu hao không bắt kịp với thay đổi công nghệ, suất đầu t- cao tính toán không hợp lý dẫn đến việc trì trệ việc tiếp cận với công nghệ 1.1.2 Mô hình cạnh tranh phát điện (đơn vị mua nhất): Giới thiệu mô hình: Là mô hình có hay nhiều đơn vị độc quyền ngành dọc nắm quyền kiểm soát ngành, đồng thời số nhà đầu t- khác đ-ợc quyền xây dựng nhà máy điện độc lập (IPP Independed Power Producer) cạnh tranh bán điện cho đơn vị mua Theo mô hình này, đơn vị mua đ-ợc độc quyền mua điện từ nhà máy điện bán trực tiếp đến hộ tiêu thụ điện thông qua Công ty chuyên bán lẻ điện Các nhà máy điện thuộc quyền sở hữu không thuộc quyền sở hữu Nhà n-ớc Khi có nhu cầu phụ tải có nhà máy cũ ngừng phát điện, đơn vị mua tổ chức đấu thầu lựa chọn công ty để ký hợp đồng cung cấp điện Nh- vậy, ngành điện có khả cạnh tranh khâu sản xuất điện, khâu truyền tải, phân phối có kiểm soát đơn vị độc quyền Mô hình đ-ợc coi b-ớc h-ớng tới phi điều tiết Đơn vị mua mua tất điện đ-ợc sản xuất thông qua quy trình đấu thầu cạnh tranh bán buôn lại cho đơn vị phân phối Đơn vị vận hành hệ thống có trách nhiệm điều khiển chế độ vận hành hệ thống thực dịch vụ có liên quan nhằm đảm bảo tính tin cậy hệ thống chất l-ợng điện Các đơn vị phân phối đ-a điện đến cho khách hàng với mức giá điện bán lẻ Mô hình cạnh tranh phát điện ngành điện giới đ-ợc thực theo sơ đồ sau: IPP G G G IPP T/SB/SO G G T/SB/SO D/R Khách hàng G D/R LC Khách hàng IPP: Đơn vị sản xuất điện độc lập T: Đơn vị truyền tải D/R: Đơn vị phân phối/bán lẻ SB: Đơn vị mua SO: Đơn vị vận hành hệ thống LC: Khách hàng lớn Hình 1.2 Mô hình cạnh tranh phát điện (Mô hình 2) Trong mô hình cạnh tranh phát điện, khu vực phát điện gồm nhiều nhà sản xuất, bao gồm nhà sản xuất điện độc lập (mới xuất tách từ công ty có) Đơn vị mua buôn lựa chọn nhà sản xuất Toàn điện sản xuất phải bán cho đơn vị mua buôn đơn vị độc quyền Hợp đồng mua điện cam kết giao dịch th-ơng mại mô hình Mô hình cạnh tranh phát điện tồn d-ới dạng bản: - Trong trình chuyển đổi, nhà máy điện hoạt động đ-ợc bán hết cho nhà đầu t- t- nhân, tạo thành IPP, ký hợp đồng bán điện cho đơn vị mua (tr-ờng hợp Bắc Ai len) - Một công ty tích hợp kiểu mô hình cạnh tranh phát điện mua điện tất nhà sản xuất độc lập khác (tr-ờng hợp Mỹ) Trong tr-ờng hợp độc quyền hoàn toàn, giá Nhà n-ớc định, mô hình cạnh tranh phát điện, giá bán điện nhà sản xuất điện độc lập với đơn vị mua thông qua hợp đồng mua bán điện Các hợp đồng phải bao gồm động lực khuyến khích giảm giá thành sản xuất, phải t-ơng thích với xếp điều độ đơn vị mua Giá hợp đồng th-ờng bao gồm phí sẵn sàng (tính kW, nhằm thu hồi chi phí cố định) phí l-ợng (nhằm thu hồi chi phí biến đổi) Nếu nhà máy không đạt đ-ợc sẵn sàng cần thiết bị phạt Chức nhiệm vụ số đơn vị mô hình: a Trách nhiệm đơn vị mua nhất: - Thực việc mua điện: Xác định yêu cầu sở thiết bị phát điện truyền tải mới; xây dựng thực quy trình đấu thầu cạnh tranh cho hoạt động phát điện; tham gia, vận hành quản lý hợp đồng mua bán điện - Thực việc bán điện: Soạn thảo tham gia vào hợp đồng cung cấp điện cho đơn vị phân phối - Dự báo phụ tải, quy hoạch mở rộng hệ thống điện phát điện truyền tải điện, mua dịch vụ truyền tải đơn vị truyền tải để đ-a điện đến đơn vị phân phối, phối hợp với đơn vị truyền tải mở rộng mạng l-ới truyền tải điện b Trách nhiệm quan vận hành hÖ thèng: 2-3 x3.960 446,2 63 -8 R1(1) = 1.509,47 Bảng 4.14.Phí R1(2) nhà máy phải trả theo biến thể trào l-u v-ợt trội Trào l-u công suất phát máy Số tiền phải trả Đ-ờng dây phát nút (MW) (103$) 1-2 -38 1-3 0 2-3 37 R1(2) = Bảng 4.15.Phí R1(3) nhà máy phải trả theo biến thể trào l-u v-ợt trội Trào l-u công suất phát máy Số tiền phải trả Đ-ờng dây phát nót (MW) (103$) 1-2 12 12 x1.360 296,73 43 12 1-3 -50 2-3 50 x1.680 1.680 50 63 x3.960 3.513,8 63 -63 R1(3) = 5.490,53 c PhÝ sư dơng c«ng st bỉ xung R2(u): R2 (u ) Cak k f k (u ) f k (u) k B¶ng 4.16.PhÝ R2(1) nhà máy phải trả theo biến thể trào l-u v-ợt trội Trào l-u công suất phát máy Số tiền phải trả Đ-ờng dây phát nút (MW) (103$) 1-2 43 43 x14.640 6.769,03 43 38 12 1-3 33 2-3 -8 33 x22.320 8.874,22 33 50 x20.040 1.484,44 37 63 R2(1) = 17.127,69 Bảng 4.17.Phí R2(2) nhà máy phải trả theo biến thể trào l-u v-ợt trội Đ-ờng dây 1-2 Trào l-u công suất phát máy Số tiền phải trả phát nút (MW) (103$) -38 38 x14.640 5.981,19 43 38 12 1-3 2-3 0 37 37 x20.040 6.865,56 37 63 R2(2) = 12.846,74 B¶ng 4.18.PhÝ R2(3) nhà máy phải trả theo biến thể trào l-u v-ợt trội Trào l-u công suất phát máy Số tiền phải trả Đ-ờng dây phát nút (MW) (103$) 1-2 12 12 x14.640 1.889,0 43 38 12 1-3 -50 2-3 -63 50 x22.320 13.445,78 33 50 63 x20.040 11.690 37 63 R2(3) = 30.522,35 4.2.¸p dơng tÝnh gi¸ trun tải cho số nút nhà máy điện thuộc EVN: Tính giá truyền tải số nút truyền tải 220kV 500kV phía nhà máy điện EVN có tính đến số Nhà máy điện l-ới điện đ-a vào vận hành cuối năm 2004 năm 2005 Giá truyền tải phải đảm bảo thu hồi đ-ợc chi phí đầu t-, quản lý vận hành Công ty Truyền tải điện 1, 2, 3, Trung tâm Điều độ Quốc gia Công suất định mức Nhà máy điện đ-a vào sơ đồ tính toán trào l-u công suất đ-ợc trình bày bảng Phần phân bố công suất phân bố công suất Nhà máy đ-ợc thực theo ch-ơng trình phần mềm tính trào l-u công suất, số liệu Trung tâm Điều độ Quốc gia cung cấp 4.2.1 Xác định doanh thu yêu cầu: 4.2.1.1 Chi phí hợp lý thực tế Công ty Truyền tải Trung tâm Điều ®é Qc gia: Chi phÝ thùc tÕ hỵp lý, hỵp lệ Công ty Truyền tải Trung tâm Điều độ Quốc gia báo cáo tài năm 2003 đ-ợc dùng làm số liệu chi phí hợp lý cho ví dụ Bảng 4.19 trình bày toàn chi phí hoạt động quản lý truyền tải l-ới điện Công ty Truyền tải Trung tâm Điều độ Quốc gia Các phân loại yếu tố chi phí bảng theo quy định chế độ hạch toán kế toán hành Bảng 4.19.Tổng hợp chi phí theo yếu tố CTTTĐ TTĐĐQG Diễn giải VËt liƯu CTTT1 CTTT2 CTTT3 CTTT4 TT§§QG Tỉng céng 10.371.624.421 7.386.327.839 5.022.538.240 10.293.417.711 8.079.596.988 33.073.908.211 54.602.492.525 42.415.409.009 42.419.352.480 60.062.713.866 15.481.849.650 199.499.967.880 114.944.027.934 49.602.788.500 91.025.782.486 179.134.604.767 434.707.203.687 190.564.516.634 35.618.523.276 77.026.563.305 133.830.837.178 437.040.440.393 23.765.356.179 9.382.425.632 7.991.923.003 20.911.174.588 82.004.445.702 144.055.325.104 3.421.673.382 2.488.499.827 2.570.111.222 2.846.010.505 4.090.993.317 11.326.294.936 29.527.440.342 20.468.975.747 22.072.296.946 47.209.686.766 4.090.993.317 119.278.399.801 phụ L-ơng bảo hiểm Khấu hao TSCĐ trạm Khấu hao TSCĐ ĐZ Khấu hao TSCĐ quản lý Các khoản dịch vụ mua Sửa chữa lớn Thuế, lÃi 71.749.649.373 48.016.925.659 31.505.743.035 68.328.255.788 29.165.794.148 219.600.573.855 498.946.780.790 215.379.875.489 279.634.310.717 522.616.701.169 139.886.195.515 1.516.577.668.165 vay,chi khác Tổng cộng 4.2.1.2.Xác định doanh thu yêu cầu đấu nối: Công thức tổng quát tính doanh thu đấu nối (DTđn) đ-ợc tính theo công thức: DTđn = CPVHSCđn + CPKHđn + LNHLđn Trog đó: + CPVHSCđn: Là chi phí vận hành sửa chữa tài sản đấu nối Đây chi phí Công ty Truyền tải phải chịu để trì hoạt động tài sản đấu nối đảm bảo tiêu chuẩn vận hành l-ới điện + CPKHđn: Là chi phí khấu hao tài sản đấu nối, giá trị tài sản đáu nối bao gồm toàn chi phí để cung cấp tài sản đấu nối nh-: thiết kế, quản lý dự án, mua sắm, lắp đặt + LNHLđn: Là lợi nhuận hợp lý tài sản đấu nối Lợi nhuận hợp lý đ-ợc xác định theo nguyên tắc thu hút đấu t-, đ-ợc so sánh với ngành công nghiệp khác phải đủ để Công ty Truyền tải cải thiện khả tài Doan thu đấu nối thực tế đ-ợc tính vào chi phí thực tế Công ty Truyền tải điện EVN đ-ợc trình bày bảng 4.20 Trong chi phí vận hành sửa chữa việc đấu nối (CPVHSCđn) đ-ợc phân bổ từ chi phí vật liệu phụ, tiền l-ơng sữa chữa lớn; Chi phí khấu hao tài sản đấu nối (CPKHđn) giá trị khấu hao tài sản cố định trạm điện truyền tải; Chi phí dịch vụ khác (DVKđn) đ-ợc phân bổ từ chi phí từ dịch vụ mua ngoài, thuế khoản lÃi vay Do sơ đồ l-ới điện 220kV 500kV đ-ợc áp dụng tính toán có tính đến số nhà máy l-ới truyền tải đ-a vào sử dụng cuối năm 2004 đầu năm 2005, doanh thu yêu cầu tính toán đ-ợc tăng thêm 1,2 lần so với doanh thu yêu cầu thực tế năm 2003 Bảng 4.20 Doanh thu yêu cầu đấu nối (Tr.VND) Diễn gi¶i CTTT1 CTTT2 CTTT3 CTTT4 Tỉng céng 55.566,92 41.319,18 40.874,34 69.128,70 206.889,14 151.906,86 65.040,21 113.930,19 227.257,30 558.134,56 44.200,74 29.697,19 20.036,60 41.850,47 135.785,00 25.167,45 13.605,66 17.484,11 33.823,65 90.080,87 276.841,97 149.662,24 192.325,25 372.060,11 990.889,57 Chi phí vận hành đấu nối (CPVHđn) Chi phí khấu hao đấu nối (CPKHđn) Dịch vụ khác đấu nối (DVKđn) Lợi nhuận hợp lý đấu nối (LNHLđn) Tổng cộng 4.2.1.3 Doanh thu yêu cầu sử dụng l-ới truyền t¶i: Doanh thu thùc tÕ sư dơng l-íi trun t¶i đ-ợc tính vào chi phí thực tế Công ty Truyền tải điện EVN đ-ợc trình bày bảng 4.21 chi phí vận hành, sửa chữa (CPVHtt) đ-ợc phân bổ từ chi phí vật liệu phụ, tiền l-ơng sửa chữa lớn; Chi phí khấu hao tài sản (CPKHtt) giá trị khấu hao tài sản cố định đ-ờng dây truyền tải điện báo cáo tài Công ty Truyền tải; Chi phí dịch vụ khác (DVKtt) đ-ợc phân bổ từ chi phí dịch vụ mua ngoài, thuế khoản lÃi vay, Lợi nhuận hợp lý (LNHLtt) b»ng 10% tỉng chi phÝ trªn Doanh thu yªu cầu sử dụng l-ới dùng để tính toán đ-ợc tăng thêm 1,2 lần tr-ợt giá năm 2005 Bảng 4.21 Doanh thu yêu cầu sử dụng l-ới truyền tải điện (Tr.VND) Diễn giải Chi phí vận CTTT1 CTTT2 CTTT3 CTTT4 TT§§QG Tỉng céng 32.679,634 24.300,352 24.038,738 40.655,498 33.182,928 154.857,150 236.895,730 45.986,770 95.195,567 167.828,309 98.405,335 644.311,711 25.995,035 17.465,308 11.783,789 24.612,811 39.908,145 119.765,088 29.557,040 8.775,243 13.101,809 23.309,662 17.149,641 91.893,395 325.127,439 96.527,673 144.119,904 256.406,280 171.496,408 993.677,703 hµnh (CPVHtt) Chi phÝ khÊu hao đ-ờng dây (CPKHtt) Chi phí khấu hao dịch vụ khác (DVKtt) Lợi nhuận hợp lý (LNHLtt) Tổng cộng Bảng 4.22 Suất đầu t- đ-ờng dây tải điện Giá thành 1km STT Trong ®ã Néi dung chi phí (Triệu đồng) Xây lắp Chi phí khác Dây AC-300 1.274,10 1.151,48 122,62 D©y AC-400 1.370,00 1.238,15 131,85 D©y AC-500 1.484,60 1.345,81 138,79 D©y AC-300 2.141,44 1.957,51 183,93 D©y AC-400 2.297,98 2.104,85 193,12 D©y AC-500 2.490,66 2.287,88 202,78 4050,13 3682,88 367,12 ĐZ 220kV mạch ĐZ 220kV mạch ĐZ 500kV mạch Dây AC-330 4.3 Xác định gía truyền tải: Giá truyền tải bao gồm thành phần giá đấu nối giá sử dụng l-ới điện truyền tải Do số l-ợng đấu nối phụ tải lớn, nên việc áp dụng tính toán tính phí đấu nối cho nhà máy điện Ph-ơng pháp tính giá truyền tải cho nút phụ tải t-ơng tự 4.3.1 giá đấu nối: Tổng doanh thu đấu nối theo yêu cầu đ-ợc phân bổ để tính giá đấu nối cho phụ tải/nhà máy theo tỷ lệ: 75%/25% Mỗi nút phân bổ theo số l-ợng máy cắt đại diện cho số mạch đấu nối Việc tính toán phí đấu nối đ-ợc trình bày bảng 4.5 Cột số 2, số l-ợng máy cắt trạm đấu nối Nhà máy Cột số đ-ợc tính nh- sau: a Phân bổ doanh thu đấu nối cho nút Nhà máy điện: hệ thống điện bao gồm trạm biến áp đầu nhà máy điện trạm biến áp trung chuyển l-ới điện Chi phí Công ty Truyền tải cho việc đấu nói phân bổ cho nhà máy phải trả thông qua giá đấu nối 25% trạm trung chuyển trả 75% Do vậy, doanh thu yêu cầu nút đấu nối nhà máy điện là: DTnm = DTđn x 25% Trong đó: + DTnm: Là doanh thu yêu cầu đấu nối phân bổ cho nút Nhà máy điện + DTđn: Là doanh thu yêu cầu đấu nối hệ thống b Phân bổ doanh thu đấu nối Nhà máy cho loại máy cắt loại k (k ứng với loại máy cắt 500kV, 220kV, 110kV): DTMCk DTnm xSDTk SDTk xnk k Trong đó: + DTMCk: Là doanh thu phân bổ cho máy cắt loại k + SDTk: Là suất đầu t- máy cắt loại k đ-ợc lấy với tỷ lệ 4/2/1 t-ơng ứng với loại máy cắt cho cấp điện áp 500kV/220kV/110kV + nk: Là số l-ợng máy cắt loại k tất nút đấu nối nhà máy c Giá đấu nối/năm nút Nhà máy thứ i = DTMC xn k ik ik Trong đó: nik số máy cắt loại k nút đấu nối Nhà máy i Bảng 4.23 Kết tính toán giá đấu nối truyền tải Nhà máy điện Số l-ợng máy cắt Tên nhà máy Giá đấu nối/năm Giá đấu nối/tháng 220kV Hoà Bình 500kV (tỷ VND) (tỷ VND) 21 117,563 9,797 Phả Lại 12 67,179 5,598 Phả Lại 11 61,581 5,132 Uông Bí 39,188 3,266 Cà Mau 10 55,982 4,665 Bà Rỵa 33,589 2,799 Phó Mü 2.1 39,188 3,266 Phó Mü 35 195,939 16,328 Phó Mü 27,991 2,333 Phó Mü 27,991 2,333 Phó Mü 2.2 39,188 3,266 §a Nhim 44,786 3,732 Hµm ThuËn 39,188 3,266 §a Mi 22,393 1,866 TrÞ An 10 55,982 4,665 ¤ M«n 27,991 2,333 Ialy 55,982 4,665 39,188 3,266 Sª San Tỉng Céng 152 10 990,889 82,574 4.3.2 Giá sử dụng l-ới truyền tải điện: Doanh thu yêu cầu sử dụng l-ới truyền tải đ-ợc phân bổ 80% để tính giá sử dụng l-ới theo vị trí 20% không theo vị trí Giá sử dụng l-ới theo vị trí đ-ợc tính theo ph-ơng pháp MW-mile theo biến thể DFM (đ-ợc trình bầy ví dụ minh hoạ ph-ơng pháp MW-mile phần trên) Giá sử dụng l-ới không theo vị trí đ-ợc tính theo ph-ơng pháp Ttem th- tức phân bổ cho tổng công suất phát định mức nhà máy sơ đồ: Gía sử dụng l-ới truyền tải phân bổ cho phía Nhà máy chịu mức 25% Công ty phân phối ng-ời sử dụng l-ới truyền tải chịu 75% Kết tính toán giá truyền tải đ-ợc trình bày d-ới dạng bảng, gồm 115 cột 140 hàng (xem phần phụ lục): + Cột đến cột 10 thông số đ-ờng dây sơ đồ + Cột 13 khấu hao tài sản: Là chi phí khấu hao tài sản đ-ờng dây đ-ợc phân bổ cho đ-ờng dây theo công thức: CPKHtt k = CPKHtt xTGk , CPKHttk TGk k khấu hao tài sản đ-ờng dây thứ k, CPKHtt tổng chi phí khấu hao đ-ờng dây Công ty Truyền tải điện, TGk giá đ-ờng dây thứ k đ-ợc tính suất đầu tx chiều dài đ-ờng dây (cét 12) + Cét 14 - CPVH&DV lµ chi phÝ vận hành dịch vụ = CPKHttk x 0,426, hệ số 0,426 tỷ lệ chi phí vận hành cộng dịch vụ khấu hao đ-ờng dây CTTT TTĐĐQG + Cột 16 đến 18: Giá sử dụng l-ới điện theo vị trí 80% không theo vị trí 20% doanh thu yêu cầu, Nhà máy chịu 25% phụ tải 75% + Cột 21 - công suất Nhà máy cho bảng 4.6 + Cột 22 đến 115 tính toán giá sử dụng l-ới theo vị trí nút Nhà máy điện Tổng hợp kết tính toán giá truyền tải Nhà máy điện EVN đ-ợc trình bày bảng 4.6 Kết luận kiến nghị Kết luận: Điện đóng vai trò quan trọng kinh tế đời sống ng-ời n-ớc ta, cải cách hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất, kinh doanh ngành điện có ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo thực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Đồng thời với trình cải cách hoàn thiện mô hình tổ chức, việc nghiên cứu chế hình thành giá điện, có ph-ơng pháp tính giá truyền tải nhiệm vụ quan trọng phức tạp Đề tài Định giá truyền tải thị tr-ờng điện cạnh tranh đà tập trung nghiên cứu giải số vấn đề sau: - Phân tích, đánh giá -u nh-ợc điểm mô hình tổ chức ngành điện giới theo mức độ cạnh tranh tăng dần từ mô hình độc quyền liên kết dọc, ng-ời mua đến mô hình cạnh tranh bán buôn bán lẻ Xem xét đánh giá động lực thúc đẩy xu h-ớng phát triển trình cải cách tổ chức ngành điện - Phân tích đánh giá mô hình tổ chức trạng công tác tổ chức sản xuất kinh doanh Tổng công ty Điện lực Việt Nam, nêu lên số tồn EVN nh- cấu tổ chức ch-a thực phù hợp với chế thị tr-ờng, dẫn tới sức cạnh tranh thấp, hiệu sản xt kinh doanh cßn ch-a cao, qun tù chđ cđa đơn vị thành viên hạn chế, thể chế pháp lý cho hoạt động điện lực nhiều điểm bất cập Để hạn chế tồn nêu trên, Ch-ơng I Luận văn đà xây dựng lộ trình hình thành phát triển thị tr-ờng điện Việt Nam đến năm 2020 Thực đồng giải pháp theo lộ trình tạo thị tr-ờng điện cạnh tranh với tham gia nhiều doanh nghiệp, tạo áp lực để đơn vị tham gia hoạt động điện lực phải nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí, nâng cao suất lao động - Luận văn đà giới thiệu số mô hình khảo sát hành vi đối thủ cạnh tranh, ph-ơng pháp định giá điện thị tr-ờng cạnh tranh, cấu biểu giá điện việc xây dựng giá điện EVN Qua phân tích đánh giá -u nh-ợc điểm ph-ơng pháp định giá bất cập sách giá điện Việt Nam - Ch-ơng II nghiên cứu lý luận thực tiễn tính toán giá truyền tải điện theo ph-ơng pháp tính giá truyền tải lý t-ởng ph-ơng pháp tính giá truyền tải theo thực tế, đồng thời phân tích -u nh-ợc điểm khả áp dụng loại theo mô hình tổ chức ngành điện Phần áp dụng tính toán giá truyền tải điện cho l-ới điện EVN cho thấy ph-ơng pháp tính giá truyền tải điện theo thực tế phù hợp với điều kiện ngành điện Việt Nam đảm bảo cho Công ty truyền tải Trung tâm Điều độ Quốc Gia thu hồi chi phí hợp lý, cần thiết để thực công tác vận hành, đại tu, sửa chữa th-ờng xuyên Kết tính giá truyền tải điện nút Nhà máy điện cho thấy Nhà máy xa trung tâm phụ tải phải trả giá sử dụng l-ới cao Nhà máy gần Ph-ơng pháp khuyến khích xây dựng nhà máy điện gần trung tâm phụ tải Kiến nghị: - Để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kinh doanh ngành điện điều kiện thị tr-ờng cạnh tranh, Nhà n-ớc cần phải xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật nh-: Luật Điện lực, Quy định l-ới điện truyền tải Quốc gia, Nghị định thị tr-ờng điện lực, Điều tiết điện lực, Giá điện Hành lang pháp lý nhằm thu hút nhà đầu t- n-ớc thuộc thành phần kinh tế đầu t- vào công trình điện, đảm bảo quyền lợi đáng nhà đầu t-, nhà kinh doanh điện khách hàng sử dụng điện - Hoạt động điện lực hoạt động đặc thù, trình sản xuất kinh doanh gắn chặt hệ thống điện thống mang tính độc quyền tự nhiên cao dù có tham gia rộng rÃi thành phần kinh tế vào hoạt động điện lực Vì cần phải điều tiết hoạt động để hạn chế độc quyền tự nhiên, không biến độc quyền nhà n-ớc thành độc quyền doanh nghiệp Hiện chức quản lý nhà n-ớc điều tiết hoạt động điện lực ch-a đ-ợc tách bạch phân định rõ ràng, thành lập Cơ quan điều tiết điện lực Quốc gia yêu cầu cấp thiết - Cần đẩy mạnh tiến độ cổ phần hoá đơn vị trực thuộc EVN để doanh nghiệp hoạt động hiệu cao tăng c-ờng tham gia thành phần kinh tế khác vào hoạt động doanh nghiệp thuộc EVN - L-ới điện truyền tải Quốc gia, quan điều độ hệ thống điện quan điều hành thị tr-ờng điện Nhà n-ớc độc quyền quản lý, tiến hành cải tổ khâu truyền tải điện tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao hiệu hoạt động truyền tải điện, giữ vai trò then chốt hoạt động thị tr-ờng điện t-ơng lai, công cụ để nhà n-ớc điều tiết việc mua, bán điện đảm bảo an ninh l-ợng phát triển bền v-ỡng hệ thống điện - Các đơn vị truyền tải điện phải hoạt động độc lập với đơn vị phát điện, chi phí đầu t-, vận hành, bảo d-ỡng, quản lý, tổn thất phải đ-ợc hạch toán chi tiết, rõ ràng phục vụ việc xây dựng giá truyền tải hợp lý Tài liệu tham khảo 1- Đặng Hoàng An (2001), Báo cáo khoa học Đánh giá phí truyền tải có xét đến ảnh hưởng nhà máy điện 12/2001 2- Lê văn Chuyển (2002), Định giá điện theo ph-ơng pháp chi phí cận biên ph-ơng pháp thị tr-ờng , Tạp chí Điện đời sống (6/2002) 3- PGS.TS Nguyễn Minh Duệ (2000) Năng lượng lý thuyết giá 4- T.S Đàm Xuân Hiệp (2003), Giá lượng chế thị trường 7/2003 5- T.S.Đàm Xuân Hiệp - Chủ Nhiệm đề tài: Báo cáo tổng hợp Cơ sở hình thành phát triển thị tr-ờng điện Việt Nam 6- Nguyễn Vịnh Long (2002), Cơ sở khoa häc vµ thùc tiƠn cđa viƯc hoµn thiƯn hƯ thèng giá bán điện Việt Nam theo h-ớng sử dụng điện hợp lý, hiệu xu hội nhập, 3/2002 7- Nguyễn Anh Tuấn (2003), Hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh Tổng công ty §iƯn lùc ViƯt Nam”, 12/2003 8- §Ỉng Phan Têng (2003), Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế truyền tải phân phối điện Tổng công ty Điện lực Việt Nam, 12/2003 9- Phạm Văn Vy (2003), Nghiên cứu lộ trình hình thành phát triển thị tr-ờng điện lực Việt Nam 8/2003 10- Michael Cheng Mike Moy (2003), “ ADB TA No.3763 VIE: Lé tr×nh cải cách ngành điện Việt Nam - Cơ cấu thị trêng ®iƯn”, 1/2003 11- John S.Gunning (2003), “Management of electricity Market utility guidelines presentation to EVN management” October 2003 ... thị tr-ờng điện giới ngành điện Việt Nam Ch-ơng II: Cơ sở thực tiễn giá điện cạnh tranh, số giải pháp định giá truyền tải thị tr-ờng điện cạnh tranh Ch-ơng III: áp dụng tính toán giá truyền tải. .. chính, giá truyền tải theo khu vực Trong tr-ờng hợp ch-a có cạnh tranh khu vực truyền tải, quan điều tiết nhà n-ớc phải có trách nhiệm xác định giá truyền tải (xác định chi phí biên để định giá truyền. .. tr-ờng điện cạnh tranh, phí truyền tải ngày trở nên quan trọng Do nhà máy điện tách hạch toán độc lập, đơn vị truyền tải phải tính toán thiết lập hệ thống giá truyền tải B-ớc đầu giá truyền tải