Tiểu luận Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, thi hành án Hình sự. Câu 1: Anh (chị) hãy phân tích phạm vi công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Câu 2: Ngày 1452015, Viện kiểm sát nhân dân huyện A nhận được văn bản của Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện A đề nghị miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ cho bị án Đặng Văn C, sinh năm 1993; phạm tội “trộm cắp tài sản” theo khoản 1 Điều 138 BLHS, án phạt 02 năm cải tạo không giam giữ tại Bản án hình sự sơ thẩm số 95HSST ngày 02102014 của Toà án nhân dân huyện A với lý do Đặng Văn C bị mắc bệnh lao nặng kháng thuốc. Là kiểm sát viên kiểm sát thi hành án hình sự; theo anh (chị) việc đề nghị của Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện A đối với C là đúng hay sai? Tại sao? Nêu hướng giải quyết tiếp theo.
Trường: Đại học Kiểm sát Hà Nội Lớp: K4A Họ tên: Võ Văn Đồng MSSV: 163801010031 BÀI KIÊM TRA CÁ NHÂN Môn: Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình Câu 1: Anh (chị) phân tích phạm vi cơng tác kiểm sát việc tạm gi ữ, t ạm giam Theo quy định Điều Quy chế số 501, công tác ki ểm sát vi ệc t ạm giữ, tạm giam đưa người bị tạm giữ, người bị tạm giam vào sở giam giữ kết thúc chấm dứt việc tạm giữ, tạm giam Người bị tạm giữ buồng tạm giữ Bộ đội biên phòng, Nhà tạm giữ quan Công an người bị giữ trường h ợp kh ẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang, bị truy nã ho ặc ng ười phạm tội tự thú, đầu thú có định tạm giữ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có thẩm quyền Việc tạm giữ chấm dứt có định trả tự cho người bị tạm giữ, thời hạn tạm giữ gia hạn tạm giữ hết mà khơng có định gia hạn tạm giữ khơng bị giữ hành vi ph ạm t ội khác, có định khơng khởi tố vụ án hình s ự ho ặc quy ết đ ịnh tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm kiến ngh ị kh ởi tố, người bị tạm giữ chết chuyển sang biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn khác… Khoản Điều Quy chế 501 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự: - Một là, kiểm sát hồ sơ hồ sơ định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần th ời gian áp dụng biện pháp xử lý hành cịn lại Tịa án; - Hai là, xác minh, thu thập tài liệu để làm rõ vi phạm pháp lu ật c quan, tổ chức, cá nhân việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự; - Ba là, văn thể quan điểm, tham gia kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp tha tu trươc thời h ạn có điều kiện, hủy định tha tu trươc thời hạn có điều kiện; - Bốn là, tham gia phiên họp, có ý kiến văn kiểm sát trình tự, thủ tục xem xét, định việc hỗn, miễn chấp hành, giảm th ời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành cịn lại Tịa án; - Năm là, yêu cầu giải thích, sửa chữa án, định Tòa án; - Sáu là, thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình theo quy định c pháp lu ật Phạm vi công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam cụ th ể nh sau: - Một là, kiểm sát thủ tục, hồ sơ giam giữ, theo Điều Quy chế 501: Viện kiểm sát kiểm sát việc tiếp nhận người bị tạm gi ữ, người bị tạm giam sở giam giữ nhằm bảo đảm sở giam giữ thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định Điều 16 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật khác có liên quan Bên c ạnh đó, Vi ện kiểm sát kiểm sát việc lập hồ sơ thực chế độ quản lý, l ưu tr ữ h sơ tạm giữ, tạm giam sở giam giữ theo quy định Điều 17 Lu ật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật khác có liên quan - Hai là, kiểm sát cứ, thẩm quyền, thủ tục, thời hạn tạm giữ, tạm giam, Điều quy định cụ thể: Viện kiểm sát kiểm sát ch ặt chẽ cứ, thẩm quyền, thủ tục, thời hạn áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam quan, người có thẩm quyền theo quy định Bộ luật Tố tụng hình quy định pháp luật khác có liên quan Khi phát việc tạm giữ, tạm giam vi phạm cứ, th ẩm quyền, thủ tục, thời hạn tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp lu ật, Viện kiểm sát phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm c c quan, cá nhân; theo tính chất, mức độ vi phạm để kháng ngh ị, ki ến ngh ị yêu c ầu xử lý; đồng thời báo cáo Viện kiểm sát cấp trực tiếp để đạo, phối hợp giải Khi Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phát vi ph ạm c Tòa án nhân dân cấp cao cứ, thủ tục thời hạn tạm giam ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm theo quy định Điều Đi ều 22 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Điều 42 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam; đồng thời gửi kiến nghị đến Viện kiểm sát nhân dân cấp cao để theo dõi Trường hợp Tịa án nhân dân cấp cao khơng th ực kiến ngh ị, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đ ể xem xét, định Viện kiểm sát kiểm sát việc thực nhiệm vụ, quyền hạn c sở giam giữ theo quy định Điều 13 Luật Thi hành tạm gi ữ, t ạm giam; trọng kiểm sát việc thông báo văn cho c quan th ụ lý vụ án trươc hết thời hạn việc kiến nghị hết th ời h ạn t ạm gi ữ, tạm giam.- Ba là, kiểm sát việc th ực chế độ quản lý giam gi ữ, t ại Điều quy định bổ sung: “Khi phát vi phạm, tồn VKS th ực quyền kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu khắc phục có bi ện pháp chấn chỉnh, tổ chức phòng ngừa theo quy định pháp lu ật Quy ch ế này” - Bốn là, kiểm sát việc bảo đảm quyền chế độ đối vơi người bị tạm giữ, người bị tạm giam, Điều quy đ ịnh: Vi ện ki ểm sát kiểm sát việc sở giam giữ bảo đảm cho người bị tạm gi ữ, người bị tạm giam thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật; bảo đảm nhân đạo, không tra t ấn, truy bức, dung nhục hình hay hình th ức đối x khác xâm ph ạm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, người bị tạm giam Viện kiểm sát kiểm sát việc sở giam giữ bảo đảm th ực chế độ ăn, ở, mặc tư trang; gửi nhận thư, sách báo, tài liệu; chăm sóc y tế, sinh hoạt tinh thần đối vơi người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo quy định Chương III Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam; ý ch ế đ ộ đối vơi người bị tạm giữ, người bị tạm giam người dươi 18 tuổi, phụ n ữ có thai ni dươi 36 tháng tuổi, người bị k ết án t hình b ị tạm giam theo quy định Chương V, Chương VI Luật Thi hành t ạm gi ữ, tạm giam quy định pháp luật khác có liên quan Khi phát vi phạm, tồn việc thực chế đ ộ người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo tính ch ất, m ức đ ộ vi phạm, Viện kiểm sát thực quyền kháng ngh ị, kiến nghị, yêu cầu c quan quản lý, quan thi hành tạm giữ, tạm giam kh ắc phục có bi ện pháp chấn chỉnh kịp thời - Năm là, tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, Điều nêu rõ: Đơn từ tất nguồn đ ều phải phân loại, xử lý quản lý thống qua đ ơn v ị, ph ận Kiểm sát giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp theo quy định Chương III Quy chế tiếp công dân, giải quy ết khiếu nại, t ố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp (ban hành kèm theo Quyết định số 51/QĐ-VKSTC-V12 ngày 02/02/2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) (sau viết tắt Quy ch ế 51) Khi kiểm sát sở giam giữ nhận đơn khiếu n ại, tố cáo quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Kiểm sát viên, Ki ểm tra viên phải lập biên ghi nhận việc tiếp nhận đơn vơi sở giam giữ, chuy ển cho đơn vị có thẩm quyền giải quyết, đồng thời gửi đến đơn v ị, phận Kiểm sát giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt đ ộng t pháp theo quy định khoản Điều Việc giải khiếu nại, tố cáo quản lý, thi hành tạm gi ữ, tạm giam thực theo quy định Điều 23 Luật Tổ chức Viện ki ểm sát nhân dân; Chương IX Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam Quy chế 51 Câu 2: Ngày 14/5/2015, Viện kiểm sát nhân dân huyện A nhận văn Cơ quan thi hành án hình Cơng an huyện A đề ngh ị mi ễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ cho bị án Đặng Văn C, sinh năm 1993; phạm tội “trộm cắp tài sản” theo khoản Điều 138 BLHS, án phạt 02 năm cải tạo khơng giam giữ Bản án hình sơ th ẩm số 95/HSST ngày 02/10/2014 Toà án nhân dân huyện A với lý Đ ặng Văn C b ị m ắc bệnh lao nặng kháng thuốc Là kiểm sát viên kiểm sát thi hành án hình sự; theo anh (ch ị) vi ệc đ ề ngh ị Cơ quan thi hành án hình Cơng an huyện A C hay sai? Tại sao? Nêu hướng giải Việc đề nghị Cơ quan thi hành án hình Cơng an huy ện A đ ối vơi bị án Đặng Văn C Thứ nhất, điều kiện miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ Căn theo Điều 11, Thông tư liên tịch 09/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTCVKSNDTC, Người bị phạt cải tạo khơng giam giữ có th ể Tòa án cấp huyện Tòa án quân khu vực định miễn chấp hành án ph ạt có đủ điều kiện sau đây: Đã lập cơng lơn mắc bệnh hiểm nghèo Khơng cịn nguy hiểm cho xã hội Trong trường hợp này, Đặng Văn C bị mắc bệnh lao nặng kháng thuốc nên cư theo khoản 1, Điều 11 TTLT Đặng Văn C đủ điều ki ện mi ễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ Thứ hai, thẩm quyền đề nghị miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ Trong trường hợp này, C bị kết án cải tạo không giam gi ữ (ngày 02/10/2014) tơi ngày 14/5/2015, Viện Kiểm sát nhân dân huy ện A nhận văn Cơ quan thi hành án đề nghị miễn ch ấp hành án phạt cải tạo không giam giữ cho C, tức C bị kết án ch ấp hành án Căn theo khoản Điều 12 Thông tư liên tịch 09/2012/TTLT-BCABQP-TANDTC-VKSNDTC, Trường hợp người bị kết án cải tạo không giam giữ chấp hành án có đủ điều kiện quy đ ịnh t ại Đi ều 11 Thơng tư liên tịch có đơn xin miễn ch ấp hành án Tr ưởng Cơng an cấp xã có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ ch ức họp Thủ trưởng đơn vị quân đội phải tổ chức họp để lập hồ sơ đề nghị Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện c quan thi hành án hình cấp quân khu nơi người chấp hành án ph ạt cải tạo không giam giữ cư trú làm việc xem xét, đề nghị miễn ch ấp hành án ph ạt cải tạo không giam giữ cho họ Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nh ận đ ược h s đ ề nghị xem xét việc miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam gi ữ c Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị quân đội, Cơ quan thi hành án hình s ự Công an cấp huyện Cơ quan thi hành án hình cấp qn khu có trách nhiệm xem xét, đề nghị văn kèm theo h sơ đề ngh ị Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị quân đội g ửi Viện ki ểm sát c ấp huy ện Viện kiểm sát quân khu vực để xem xét, đề ngh ị miễn ch ấp hành án phạt cải tạo không giam giữ (khoản Điều 12 TTLT) Như vậy, Cơ quan thi hành án hình Cơng an huyện A có th ẩm quyền đề nghị tơi Viện Kiểm sát nhân dân huyện A miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ cho bị án Đặng Văn C Hướng giải tiếp theo: Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề ngh ị quan thi hành án hình sự, Viện kiểm sát cung c ấp ph ải xem xét, l ập hồ sơ theo quy định khoản Điều 78 Luật Thi hành án hình s ự đề nghị Tòa án cung cấp xem xét, định Nghị 02/2007/NQ-HĐTP - Về việc hương dẫn thi hành số quy định phần thứ năm "Thi hành Bản án định Tòa án" Bộ Luật tố tụng hình sự: Trạng thái: Hết hiệu lực ph ần: “IV VỀ CHƯƠNG XXVIII - GIẢM THỜI HẠN HOẶC MIỄN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT (ĐIỀU 269 CỦA BLTTHS) Hồ sơ đề nghị xét miễn chấp hành hình phạt cải tạo không giam gi ữ, miễn chấp hành tồn hình phạt tu cịn lại bao gồm: a) Bản án trích lục án hình s ự; b) Văn đề nghị Viện kiểm sát; c) Đơn xin miễn chấp hành hình phạt người bị kết án; d) Bản tường trình người phải thi hành án việc l ập cơng ho ặc lập cơng lơn có xác nhận quan có thẩm quyền (n ếu người ph ải thi hành án lập công lập công lơn); kết luận c bệnh vi ện c ấp t ỉnh trở lên tình trạng bệnh tật người bị kết án (nếu người ph ải thi hành án bị mắc bệnh hiểm nghèo) …” Thẩm quyền, thủ tục xét, định miễn chấp hành án ph ạt c ải t ạo không giam giữ Nghị 02/2007/NQ-HĐTP - Về việc hương dẫn thi hành số quy định phần thứ năm "Thi hành Bản án định Tòa án" Bộ Luật tố tụng hình sự: Trạng thái: Hết hiệu lực phần: “IV VỀ CHƯƠNG XXVIII - GIẢM THỜI HẠN HOẶC MIỄN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT (ĐIỀU 269 CỦA BLTTHS) … Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đ ược h s đ ề ngh ị miễn, giảm chấp hành hình phạt, rút ngắn thời gian th thách án treo, Chánh án Tịa án có thẩm quyền quy định Điều 269 c BLTTHS ph ải phân công Thẩm phán phụ trách việc nghiên cứu hồ s đề nghị miễn, giảm Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày th ụ lý h sơ, Th ẩm phán phải ấn định ngày mở phiên họp xét miễn, giảm thông báo b ằng văn cho Viện kiểm sát biết để cử Kiểm sát viên tham gia phiên h ọp Thời hạn mở phiên họp không vượt mười ngày làm việc, k ể t ngày Thẩm phán ấn định ngày mở phiên họp Trường h ợp có tài li ệu chưa đủ Thẩm phán yêu cầu quan, tổ chức đề nghị bổ sung làm rõ thêm Thời hạn mười ngày để xem xét hồ sơ đề nghị miễn, giảm chấp hành hình phạt, rút ngắn thời gian thử thách án treo đ ể ấn đ ịnh ngày mở phiên họp tính lại kể từ ngày Tịa án nhận tài liệu bổ sung ý kiến văn vấn đề cần làm rõ thêm Tịa án có thẩm quyền quy định Điều 269 BLTTHS xem xét đề nghị miễn, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tu, cải tạo khơng giam gi ữ, rút ngắn thời gian thử thách án treo Hội đồng gồm ba Th ẩm phán hai Thẩm phán Hội thẩm (đối vơi Tòa án cấp huyện khơng có đủ ba Thẩm phán), có tham gia Ki ểm sát viên Vi ện ki ểm sát cung cấp ... 02/10/2014 Toà án nhân dân huyện A với lý Đ ặng Văn C b ị m ắc bệnh lao nặng kháng thuốc Là kiểm sát viên kiểm sát thi hành án hình sự; theo anh (ch ị) vi ệc đ ề ngh ị Cơ quan thi hành án hình Cơng... quyền hạn Viện kiểm sát công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự: - Một là, kiểm sát hồ sơ hồ sơ định việc hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần th... miễn chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam gi ữ, miễn chấp hành tồn hình phạt tu cịn lại bao gồm: a) Bản án trích lục án hình s ự; b) Văn đề nghị Viện kiểm sát; c) Đơn xin miễn chấp hành hình phạt