Đang tải... (xem toàn văn)
a) Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm: vốn đầu tư của ngân sách trung ương cho Bộ, ngành trung ương; vốn bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương cho địa phương; vốn đầu [r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /2016/TT-BTC Hà Nội, ngày tháng năm 2016
DỰ THẢO
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC QUYẾT TỐN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CƠNG TRUNG HẠN VÀ HẰNG NĂM
Căn Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn Nghị định số /2016/NĐ-CP ngày / /2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 23/12/2015 Chính phủ Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm;
Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Đầu tư;
Bộ Trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư cơng trung hạn năm
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thơng tư quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư cơng trung hạn năm, bao gồm: lập, gửi, xét duyệt toán, thẩm định, thơng báo kết thẩm định tốn chỉnh lý toán
Điều Đối tượng áp dụng
Các Bộ, ngành, quan trung ương (sau gọi Bộ, ngành trung ương) Ủy ban nhân dân cấp; chủ đầu tư; quan tài chính, Kho bạc Nhà nước quan khác giao quản lý vốn đầu tư cơng
Điều Ngun tắc tốn
1 Số liệu tốn vốn đầu tư cơng trung hạn năm phải xác, trung thực, đầy đủ thơng tin tình hình sử dụng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn năm
2 Số liệu đưa vào báo cáo toán vốn đầu tư công phải đối chiếu, xác nhận với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch Cơ quan toán vốn
(2)định toán, chỉnh lý toán theo nội dung, nguyên tắc, thời hạn quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định Thông tư
Điều Các loại nguồn vốn đầu tư công đưa vào báo cáo toán Các loại nguồn vốn đầu tư cơng đưa vào báo cáo tốn, bao gồm:
a) Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm: vốn đầu tư ngân sách trung ương cho Bộ, ngành trung ương; vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương cho địa phương; vốn đầu tư cân đối ngân sách địa phương; Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư nguồn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương; vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết đến trước thời điểm Luật ngân sách nhà nước sửa đổi năm 2015 có hiệu lực; nguồn thu từ chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất Bộ, ngành trung ương địa phương chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước; Khoản vốn vay quyền cấp tỉnh hoàn trả nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương)
b) Vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, gồm: Khoản phí, lệ phí để lại đầu tư Bộ, ngành trung ương địa phương; Tiền lãi dầu khí nước chủ nhà từ hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí (PSC), lợi nhuận chia từ liên doanh dầu khí tiền đọc tài liệu dầu khí; Nguồn thu đơn vị nghiệp công lập để lại cho đầu tư; Vốn đầu tư từ nguồn thu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước thu lại trích lại để đầu tư; Nguồn thu tổ chức tài chính, bảo hiểm xã hội trích lại để đầu tư dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Bộ, ngành trung ương địa phương
2 Đối với vốn đầu tư quan có thẩm quyền cho phép ứng trước dự toán ngân sách năm sau khơng u cầu lập báo cáo tốn năm nguồn vốn này, lập báo cáo tình hình thực tốn năm để quan tài cấp theo dõi quản lý theo quy định
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ CƠNG HẰNG NĂM Điều Thời hạn khóa sổ lập báo cáo tốn vốn đầu tư cơng năm
Kết thúc năm ngân sách, quan, tổ chức, đơn vị liên quan đến việc thực kế hoạch vốn đầu tư cơng năm thực khố sổ kế toán lập báo cáo toán theo quy định Thời hạn khoá sổ để lập báo cáo toán cuối ngày 31 tháng 12 năm kế hoạch
Điều Nội dung báo cáo toán vốn đầu tư công năm
1 Các loại kế hoạch vốn đầu tư công thực lập báo cáo tốn năm, gồm: a) Vốn đầu tư cơng Nhà nước giao kế hoạch năm
b) Vốn đầu tư công thuộc kế hoạch năm trước quan có thẩm quyền cho phép chuyển sang năm sau thực toán
(3)Tổng số vốn toán năm dự án, bao gồm: Vốn toán cho khối lượng hoàn thành; vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi, kể tốn hình thức ghi thu, ghi chi hay toán ngoại tệ từ ngày 01 tháng 01 năm kế hoạch đến hết thời hạn khóa sổ Trường hợp kế hoạch vốn đầu tư giao có bố trí để thu hồi số vốn ứng trước dự toán dự án, số vốn toán tổng số vốn giải ngân thực tế kế hoạch ứng trước bố trí vốn để thu hồi năm
* Ví dụ 1: Dự án A ngân sách nhà nước ứng trước dự toán ngân sách năm 2015 10 tỷ đồng Kế hoạch vốn đầu tư năm 2016 dự án bố trí 30 tỷ đồng, thu hồi vốn ứng 10 tỷ đồng (thu hồi vốn ứng theo kết giải ngân thực tế) Tuy nhiên, kết giải ngân thực tế kế hoạch vốn bố trí để thu hồi vốn ứng trước tỷ đồng (trong tốn khối lượng hồn thành tỷ đồng; tạm ứng theo chế độ tỷ đồng), theo số liệu kế hoạch vốn cịn lại dự án tốn năm 2016 22 tỷ đồng (trong năm 2016 thanh tốn khối lượng hồn thành 20 tỷ đồng; tạm ứng theo chế độ tỷ đồng) Như số vốn đưa vào toán năm 2016 dự án A cho phần vốn giải ngân 30 tỷ đồng
b) Đối với vốn thuộc kế hoạch năm trước phép chuyển sang năm kế hoạch thực toán: Tổng số vốn toán năm dự án, bao gồm: Vốn toán cho khối lượng hoàn thành; vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi, kể tốn hình thức ghi thu, ghi chi hay toán ngoại tệ từ ngày 01 tháng 01 năm kế hoạch đến hết thời hạn khóa sổ
3 Đối với số dư vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi chưa đưa vào toán niên độ ngân sách năm trước chuyển sang ngân sách năm sau theo dõi việc thu hồi theo quy định
4 Số liệu báo cáo toán phải phản ánh chi tiết theo nguồn vốn, chi tiết vốn nước vốn ngồi nước (nếu có)
Báo cáo tốn vốn ngồi nước (ODA) vốn CK thuộc nguồn ngân sách nhà nước thực sau:
Đối với Bộ, ngành trung ương: trước gửi báo cáo toán niên độ ngân sách năm cho Bộ Tài chính, Bộ, ngành phải đối chiếu, rà soát số liệu với Kho bạc Nhà nước trung ương, Bộ Tài (Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại), đảm bảo số liệu đơn vị Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài (Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại) đối chiếu đầy đủ khớp Số vốn nước đưa vào toán niên độ ngân sách năm số vốn Bộ Tài (Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại) thực ghi thu, ghi chi chịu trách nhiệm số liệu, tính xác số vốn ngồi nước đưa vào toán năm
Đối với Ủy ban nhân dân cấp: Sở, ban, ngành địa phương phải đối chiếu, rà soát với Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài (Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại) trước gửi Sở Tài báo cáo tốn niên độ ngân sách năm, đảm bảo gửi báo cáo tốn cho Sở Tài số liệu đơn vị Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài (Cục Quản lý nợ Tài đối ngoại) đối chiếu đầy đủ khớp
(4)a) Đối với chủ đầu tư: báo cáo tình hình thực kế hoạch, tốn, tốn nguồn vốn đầu tư công Nhà nước giao năm; thuyết minh tồn tại, vướng mắc, yếu tố ảnh hưởng đến thực kế hoạch, toán, toán vốn; đề xuất biện pháp tháo gỡ có liên quan đến quản lý vốn đầu tư
b) Đối với quan cấp chủ đầu tư, Bộ, ngành trung ương, Sở, ban, ngành địa phương: Báo cáo tổng quát tình hình thực kế hoạch, toán, toán nguồn vốn đầu tư công Nhà nước giao năm; thuyết minh tồn tại, vướng mắc, yếu tố ảnh hưởng đến thực kế hoạch, toán, toán vốn so với kế hoạch giao, nêu rõ việc tăng giảm kế hoạch vốn đầu tư; đề xuất biện pháp tháo gỡ có liên quan đến quản lý vốn đầu tư
c) Đối với quan Kho bạc Nhà nước:
Báo cáo tổng quát đặc điểm, tình hình tốn, tốn sử dụng vốn đầu tư công Nhà nước giao năm
Đề xuất kiến nghị tháo gỡ tồn tại, vướng mắc có liên quan đến cơng tác tốn nguồn vốn đầu tư công năm công tác quản lý vốn đầu tư
d) Chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư, Bộ, ngành trung ương, Sở, ban, ngành địa phương: Báo cáo tình hình thực Kết luận kiểm tốn dự án đầu tư kiểm toán năm toán đơn vị, báo cáo rõ số vốn nộp hoàn trả ngân sách nhà nước, số vốn thu hồi chi sai nhà thầu, số vốn lại chưa thực thu hồi, nộp hoàn trả ngân sách nhà nước theo kết luận Kiểm toán Nhà nước
5 Phần số liệu:
a) Đối với chủ đầu tư thực biểu (ban hành kèm theo Thông tư này):
Biểu số 01/CĐT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công theo niên độ ngân sách năm (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
Biểu số 02/CĐT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công khác (như: nguồn cấp bù lãi suất phí quản lý tín dụng đầu tư Nhà nước; vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp công ích quốc phòng, tiền lãi dầu khí nước chủ nhà để lại cho đầu tư,…)
Biểu số 03/CĐT báo cáo kế hoạch toán nguồn vốn đầu tư cơng - Ứng trước dự tốn ngân sách năm sau (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
Biểu số 04/CĐT báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng giai đoạn trung hạn (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
(5)Chủ đầu tư phải đối chiếu, xác nhận số liệu kế hoạch vốn toán với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch (hoặc quan toán vốn) theo mẫu biểu số 05/CĐT trước lập báo cáo toán năm Đối với ngân sách cấp xã, Kho bạc Nhà nước phối hợp với UBND xã rà soát, đối chiếu, bảo đảm khớp số liệu Kho bạc Nhà nước kế toán xã Kết đối chiếu sở để UBND xã báo cáo toán ngân sách xã
b) Đối với quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư, Bộ, ngành trung ương, Sở, ban, ngành địa phương thực biểu (ban hành kèm theo Thông tư này):
Biểu số 01/CQTH báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng theo niên độ ngân sách năm (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
Biểu số 02/CQTH báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công khác (như: nguồn cấp bù lãi suất phí quản lý tín dụng đầu tư Nhà nước; vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp cơng ích quốc phịng, tiền lãi dầu khí nước chủ nhà để lại cho đầu tư,…)
Biểu số 03/CQTH báo cáo kế hoạch toán nguồn vốn đầu tư cơng - Ứng trước dự tốn ngân sách năm sau (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
Biểu số 04/CQTH báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng giai đoạn trung hạn (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
c) Đối với Kho bạc Nhà nước cấp thực biểu (ban hành kèm theo Thông tư này): Biểu số 01/KBQT báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng theo niên độ ngân sách nhà nước năm Bộ, ngành trung ương, địa phương - chi tiết theo nguồn đơn vị, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp
Biểu số 02/KBQT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công theo niên độ ngân sách nhà nước năm Bộ, ngành trung ương - tổng hợp theo đơn vị chi tiết đến dự án, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp
Biểu số 03/KBQT báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng theo niên độ ngân sách nhà nước năm tỉnh, thành phố - tổng hợp theo đơn vị chi tiết đến dự án, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp
Biểu số 04/KBQT báo cáo kế hoạch toán vốn nguồn vốn đầu tư cơng - Ứng trước dự tốn ngân sách năm sau (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác )
Biểu số 05/KBQT báo cáo tổng hợp toán vốn đầu tư công theo Mục lục ngân sách nhà nước Biểu Kho bạc Nhà nước đơn vị nhận vốn hình thức lệnh chi tiền tổng hợp gửi quan tài cấp
(6)các biểu số 01/KBQT; 02/KBQT; 03/KBQT; 04/KBQT báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng giao theo niên độ ngân sách năm; biểu số 05/KBQT báo cáo tổng hợp tốn vốn đầu tư cơng theo mục lục ngân sách Khi lập báo cáo toán niên độ ngân sách năm đề nghị tách riêng 01 biểu vốn cấp thẳng
Điều Trình tự lập, gửi, thẩm định thơng báo kết thẩm định báo cáo toán vốn đầu tư công năm
1 Đối với vốn Bộ, ngành trung ương quản lý:
a) Chủ đầu tư lập báo cáo toán năm, gửi Bộ, ngành trung ương Các Bộ, ngành xét duyệt toán chủ đầu tư; tổng hợp, lập báo cáo tốn năm gửi Bộ Tài
b) Trường hợp Bộ, ngành trung ương phân cấp quản lý, chủ đầu tư lập báo cáo toán năm gửi quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư; quan cấp chủ đầu tư xét duyệt toán chủ đầu tư tổng hợp toán dự án thuộc phạm vi phân cấp quản lý gửi Bộ, ngành để tổng hợp, lập báo cáo toán năm gửi Bộ Tài
Trường hợp báo cáo tốn năm chủ đầu tư lập chưa quy định, quan cấp chủ đầu tư Bộ, ngành, yêu cầu chủ đầu tư giải trình cung cấp thông tin, số liệu cần thiết, điều chỉnh sai sót, hồn chỉnh lại báo cáo lập lại báo cáo để xét duyệt theo quy định Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất tốn khoản chi sai chế độ, chi khơng kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ
c) Kho bạc Nhà nước tổng hợp báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công Kho bạc Nhà nước kiểm sốt tốn, gửi Bộ Tài
d) Bộ Tài thẩm định thơng báo kết thẩm định toán năm gửi Bộ, ngành trung ương
2 Đối với vốn địa phương quản lý:
2.1 Nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh quản lý:
a) Chủ đầu tư lập báo cáo toán năm, gửi sở, ban, ngành cấp tỉnh, thành phố phân cấp quản lý
b) Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt toán chủ đầu tư thuộc trách nhiệm quản lý; tổng hợp, lập báo cáo tốn năm gửi Sở Tài Trường hợp báo cáo toán năm chủ đầu tư lập chưa quy định, sở, ban, ngành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương yêu cầu chủ đầu tư giải trình cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết, điều chỉnh sai sót, hồn chỉnh lại báo cáo lập lại báo cáo để xét duyệt theo quy định Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất toán khoản chi sai chế độ, chi không kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ
c) Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư cơng Kho bạc Nhà nước kiểm soát toán, gửi Sở Tài
(7)cấp gửi sở, ban, ngành Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; tổng hợp, lập báo cáo toán vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, gửi Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân cấp tỉnh để thẩm tra Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ý kiến Sau có ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
đ) Chậm ngày làm việc sau Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố phê chuẩn toán ngân sách nhà nước, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo tốn cho Bộ Tài Kiểm toán Nhà nước để tổng hợp, báo cáo theo quy định
2.2 Nguồn vốn ngân sách cấp quận, huyện (sau gọi tắt huyện), xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt xã) quản lý:
a) Để phù hợp với đặc điểm tổ chức phân cấp địa phương, quy định Thơng tư này, Sở Tài trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định trình tự lập, gửi, xét duyệt, thẩm định thơng báo kết thẩm định toán năm theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn luật
b) Kho bạc Nhà nước huyện tổng hợp, lập báo cáo toán vốn đầu tư cơng Kho bạc Nhà nước kiểm sốt tốn, gửi Phịng Tài - Kế hoạch huyện Uỷ ban nhân dân xã (phần cấp xã quản lý)
Điều Nội dung xét duyệt, thẩm định báo cáo tốn vốn đầu tư cơng năm Đối với quan cấp chủ đầu tư:
a) Kiểm tra tính đầy đủ khớp kế hoạch vốn, danh mục, tên dự án vốn toán (bao gồm: tạm ứng theo chế độ; tốn khối lượng hồn thành) dự án thuộc kế hoạch giao năm
b) Kiểm tra tính đầy đủ khớp kế hoạch, danh mục, tên dự án vốn toán (bao gồm: tạm ứng theo chế độ; toán khối lượng hoàn thành) dự án thuộc kế hoạch năm trước chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán
c) Kiểm tra, so sánh số vốn toán với số vốn kế hoạch dự án; xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ
d) Kiểm tra phù hợp nguồn vốn, cấu vốn dự án
đ) Kiểm tra, tổng hợp dự án hoàn thành (bao gồm hạng mục, tiểu dự án dự án thành phần hoàn thành thuộc dự án nhóm A, dự án quan trọng quốc gia) năm kế hoạch e) Nhận xét tình hình thực hiện, tốn tốn vốn năm, tình hình chấp hành chế độ sách tình hình khác
g) Yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất toán khoản chi sai chế độ, chi không kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ
h) Các nhận xét khác Đối với quan tài chính:
(8)b) Kiểm tra, xác định phù hợp danh mục dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp
c) Kiểm tra, so sánh kế hoạch vốn số vốn toán dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp; xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ
d) Các nhận xét khác
3 Đối với nguồn vốn đầu tư công khác như: nguồn cấp bù lãi suất phí quản lý tín dụng đầu tư Nhà nước; vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp công ích quốc phòng, tiền lãi dầu khí nước chủ nhà để lại cho đầu tư đơn vị lập báo cáo tốn tình hình sử dụng nguồn vốn giao năm theo mẫu biểu quy định Thơng tư gửi Bộ Tài để tổng hợp vào báo cáo toán năm theo quy định
Điều Thời hạn gửi báo cáo, thẩm định thơng báo kết thẩm định tốn vốn đầu tư công năm
1 Thời hạn gửi báo cáo toán năm:
1.1 Đối với vốn Bộ, ngành trung ương quản lý:
a) Chủ đầu tư gửi báo cáo toán năm cho quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư trước ngày 01 tháng năm sau
b) Các Bộ, ngành trung ương gửi tốn năm cho Bộ Tài trước ngày 01 tháng 10 năm sau
1.2 Đối với vốn địa phương quản lý: Thời hạn gửi thẩm định báo cáo toán Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định theo Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật, phải đảm bảo thời gian tổng hợp, lập, gửi báo cáo toán ngân sách nhà nước theo chế độ quy định
1.3 Kho bạc Nhà nước tổng hợp, lập gửi báo cáo toán năm: trước ngày 15 tháng năm sau (đối với ngân sách cấp xã, ngân sách cấp huyện); trước ngày 30 tháng năm sau (đối với ngân sách cấp tỉnh ngân sách trung ương)
2 Thời hạn thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm:
Trong thời hạn 30 ngày làm việc (kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo chế độ quy định), quan tài phải hồn thành việc thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm quan, đơn vị cấp đơn vị trực thuộc theo mẫu số 01/TBTĐ (ban hành kèm theo Thông tư này)
Mục QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN
Điều 10 Các loại nguồn vốn đầu tư công đưa vào báo cáo tốn vốn đầu tư cơng trung hạn
Các loại nguồn vốn đầu tư công đưa vào báo cáo tốn vốn đầu tư cơng trung hạn quy định Khoản Điều Thông tư
(9)1 Thời hạn khoá sổ để lập báo cáo toán trung hạn cuối ngày 31 tháng 12 năm cuối giai đoạn thực kế hoạch đầu tư công trung hạn (gồm ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã)
2 Kết thúc năm cuối giai đoạn trung hạn, quan, tổ chức, đơn vị liên quan đến việc thực kế hoạch trung hạn thực khoá sổ kế toán lập báo cáo toán trung hạn theo quy định
Trường hợp quan có thẩm quyền định cho phép kéo dài thời hạn tốn sau thời hạn khóa sổ nêu trên, số vốn tốn sau thời hạn khóa sổ toán vào ngân sách nhà nước năm sau
Điều 12 Thời hạn gửi báo cáo toán vốn đầu tư công trung hạn
Thời hạn lập gửi báo cáo tốn tình hình nhận sử dụng nguồn vốn đầu tư công trung hạn thực với thời hạn thực việc lập gửi báo cáo toán năm cuối kế hoạch đầu tư công trung hạn (theo quy định Khoản 1, Điều Thông tư này) Cơ quan Tài tổng hợp báo cáo theo quy định
Điều 13 Nội dung báo cáo toán vốn đầu tư công trung hạn
1 Các loại kế hoạch vốn đầu tư công thực lập báo cáo toán trung hạn, gồm: a) Vốn đầu tư công Nhà nước giao kế hoạch trung hạn
b) Vốn đầu tư công thuộc kế hoạch năm trước quan có thẩm quyền cho phép chuyển sang năm sau thực toán (chỉ tính kế hoạch năm thuộc kế hoạch trung hạn) Vốn toán đưa vào báo cáo toán trung hạn tổng hợp số vốn toán hàng năm giai đoạn trung hạn quan tài cấp thẩm định (bao gồm: vốn tạm ứng theo chế độ toán khối lượng hoàn thành) Riêng kế hoạch năm cuối kế hoạch trung hạn, đơn vị tổng hợp theo số liệu báo cáo toán năm cuối sau đối chiếu số liệu đảm bảo khớp với Kho bạc Nhà nước, quan toán vốn Bộ Tài (Cục Quản lý Nợ Tài đối ngoại) đơn vị có vốn ODA vốn CK gửi quan tài
Đối với trường hợp quan tài có ý kiến thẩm định số liệu báo cáo chênh lệch cần chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung Đề nghị đơn vị lập báo cáo chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung báo cáo toán gửi lại quan tài sau 30 ngày kể từ ngày nhận ý kiến thẩm định quan tài
3 Phần thuyết minh: Thực theo quy định Khoản 3, Điều Thông tư Phần số liệu:
a) Đối với chủ đầu tư thực báo cáo theo mẫu Biểu số 04/CĐT (ban hành kèm theo Thơng tư này) báo cáo tốn nguồn vốn đầu tư công trung hạn (bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác
(10)ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, nguồn đầu tư công khác ) Riêng đơn vị nhận vốn hình thức lệnh chi tiền: thực theo biểu mẫu 04/CĐT 04/CQTH nêu Khi lập báo cáo toán giai đoạn trung hạn đề nghị tách riêng 01 biểu vốn cấp thẳng
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN
Điều 14 Trách nhiệm chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư, quan trung ương địa phương
1 Chịu trách nhiệm số liệu đưa vào báo cáo toán trung hạn năm; tổng hợp, lập, thẩm định báo cáo toán theo hướng dẫn Thơng tư gửi quan tài đồng cấp thời hạn quy định
2 Trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể từ nhận thơng báo kết thẩm định tốn quan tài chính), có trách nhiệm thực có văn giải trình kiến nghị thơng báo thẩm định tốn gửi quan tài
3 Cơ quan cấp chủ đầu tư chịu trách nhiệm xử lý số liệu chênh lệch dự án Riêng số liệu toán, phải đối chiếu, khớp với số liệu Kho bạc Nhà nước quan toán
Điều 15 Trách nhiệm quyền hạn quan tài cấp
1 Trên sở báo cáo toán năm đơn vị dự toán cấp I Kho bạc Nhà nước cấp lập, quan tài thực việc thẩm định, thơng báo kết thẩm định tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Khi thẩm định toán, quan tài có quyền u cầu đơn vị dự tốn cấp I, quan tài cấp bổ sung thông tin, số liệu cần thiết cho việc thẩm định tốn; u cầu quan có trách nhiệm yêu cầu nộp khoản phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định, đồng thời yêu cầu quan báo cáo toán điều chỉnh lại số liệu tốn có sai sót
2 Trường hợp không nhận đầy đủ báo cáo toán (kể báo cáo điều chỉnh, bổ sung, giải trình kiến nghị thơng báo thẩm định tốn năm quan tài chính) đơn vị dự toán cấp I (hoặc đơn vị cấp trực thuộc, chủ đầu tư) không thực quy định chế độ báo cáo toán năm:
a) Để đảm bảo thời gian toán ngân sách cấp theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, báo cáo toán năm Kho bạc Nhà nước, quan tài kiểm tra, tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp
b) Cơ quan Tài có quyền tạm đình yêu cầu Kho bạc Nhà nước, quan tốn tạm đình việc tốn vốn đầu tư nhận báo cáo tốn, đồng thời có văn thơng báo để đơn vị biết phối hợp thực
(11)tốn, Cơ quan tài báo cáo toán Kho bạc Nhà nước để thẩm định tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Xử lý chuyển tiếp
Đối với toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm 2015 tiếp tục thực theo quy định Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 Bộ Tài
Điều 17 Điều khoản thi hành
1.Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 thay Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 Bộ Tài quy định việc vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm
2 Trong trình thực hiện, trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn
3 Trong trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời để Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng bí thư; Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phịng Quốc hội; Văn phịng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Toà án nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương đoàn thể; Tổng Cơng ty, Tập Đồn kinh tế nhà nước;
- HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài chính; KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo;
- Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ ĐT, (600)
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
Mẫu số 01/TBTĐ Bộ, Sở, Phịng Tài
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /20 /TB - , ngày tháng năm 20…
(12)Thẩm định tốn nguồn vốn đầu tư cơng theo niên độ ngân sách năm 20
Căn Thông tư số /2016/TT-BTC ngày tháng năm 2016 Bộ Tài quy định việc toán nguồn vốn đầu tư công theo niên độ ngân sách năm
Sau tiến hành thẩm định báo cáo toán nguồn vốn đầu tư công theo niên độ ngân sách năm 20 ; Tài có ý kiến sau: 1- Nhận xét chung:
- Về cơng tác tốn năm;
- Về việc chấp hành thời gian gửi báo cáo nội dung, biểu mẫu báo cáo 2- Về nội dung cụ thể:
2.1 Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước:
- Xác định phù hợp tổng nguồn vốn, cấu vốn báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước
- Xác định, so sánh danh mục dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp
- Xác định, so sánh kế hoạch vốn số vốn toán dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương với Kho bạc Nhà nước cấp, Cục Quản lý Nợ TCĐN (đối với vốn ODA CK) Xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ
- Xác định số vốn toán năm - Các nhận xét khác
2.2 Vốn đầu tư nguồn trái phiếu Chính phủ: (nhận xét nội dung tương tự mục 2.1) - Các nhận xét khác
(Chi tiết theo biểu số liệu đính kèm)
2.3 Nguồn thu để lại chưa đưa vào cân đối NSNN (nếu có): (nhận xét nội dung tương tự mục 2.1)
2.4 Nguồn vốn đầu tư cơng khác (nếu có)
(nhận xét nội dung tương tự mục 2.1) 3- Kiến nghị:
4- Cơ quan cấp chủ đầu tư chịu trách nhiệm đối chiếu, xử lý số liệu chênh lệch dự án (nếu có); số liệu toán, phải khớp với số liệu Kho bạc Nhà nước Cục Quản lý Nợ Tài Đối ngoại - Bộ Tài (đối với phần vốn ODA vốn CK)
Thủ trưởng quan Tài
(13)