Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên trách của liên đoàn lao động tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ KIM LAN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH BẮC GIANG LU N VĂN THẠC S CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ KIM LAN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 16 00 96 LU N VĂN THẠC S QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS TỪ SỸ SÙA HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn tơi nghiên cứu thực hướng dẫn Thầy giáo GS.TS Từ Sỹ Sùa Các thông tin, số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu, kết phân tích luận văn trung thực Luận văn không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Hà nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Kim Lan i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Từ Sỹ Sùa., người ln tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, người đào tạo cung cấp cho tác giả kiến vô quý báu suốt thời gian học tập trường Tác giả xin cảm ơn phịng, Ban Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn thời hạn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung luận văn Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ, bạn bè đồng nghiệp để hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Kim Lan ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC BẢNG VI DANH MỤC CÁC HÌNH VII DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIII PHẦN MỞ ĐẦU I CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU N VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH 1.1 Tổng quan cán cơng đồn chun trách 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Cán cơng đồn 1.2 Năng lực cán cơng đồn chun trách 1.2.1 Khái niệm lực cán 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực cán 1.2.3 Các tiêu chí phương pháp đánh giá lực cán 12 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cán 15 1.2.5 Các yếu tố cần thiết để nâng cao lực cán cơng đồn chun trách 20 TĨM TẮT CHƢƠNG 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH BẮC GIANG 24 2.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Bắc Giang Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 24 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 24 2.1.2 Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 24 2.2 Thực trạng đội ngũ cán cơng đồn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 41 2.2.1 Tổng số cán cơng đồn chun trách quan Liên đồn Lao động tỉnh… ……… 41 iii 2.2.2 Cơ cấu độ tuổi cán cơng đồn chun trách Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh………… 42 2.3 Đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán cơng đồn chun trách Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Giang 43 2.3.1 Phương pháp đánh giá 43 2.3.2 Đánh giá lực đội ngũ cán cơng đồn chun trách Liên đồn Lao động tỉnh theo tiêu chí 44 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lực cán cơng đồn chun trách Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Giang 54 2.4.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 54 2.4.2 Cơng tác tuyển dụng cơng chức, cán cơng đồn chuyên trách 57 2.4.3 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán cơng đồn chun trách 58 2.4.4 Công tác đánh giá cán bộ, công chức 59 2.4.5 Chế độ tiền lương sách đãi ngộ với cán bộ, công chức 60 2.4.6 Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức 62 2.5 Đánh giá chung lực cán cơng đồn chun trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 65 2.5.1 Những kết đạt 65 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 66 TÓM TẮT CHƢƠNG 68 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH BẮC GIANG 69 3.1 Định hướng mục tiêu nâng cao lực cán cơng đồn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 69 3.1.1 Định hướng Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 69 3.1.2 Mục tiêu Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 69 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cán cơng đồn chun trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 71 3.2.1 Thực tốt quy chế tuyển dụng cải tiến quy trình tuyển dụng 71 3.2.2 Đẩy Mạnh công tác đào Tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chun trách 73 3.2.3 Tăng cường công tác đánh giá kiểm sốt cán cơng đồn chun trách 77 iv 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán 78 3.2.5 Tăng cường cơng tác khuyến khích vật chất động viên tinh thần cho cán cơng đồn chuyên trách 79 3.2.6 Tăng cường hoạt động triển khai mơ hình văn hóa cơng sở Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 80 3.3.Một số kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tỉnh Bắc Giang 81 TÓM TẮT CHƢƠNG 84 KẾT LU N 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng số cán cơng đồn chun trách quan Liên đoàn Lao động tỉnh giai đoạn 2013 - 2017 41 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi cán cơng đồn chun trách Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh 42 Bảng 2.3: Trình độ cán cơng đồn chun trách Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh 43 Bảng 2.4: Sức khỏe cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2013 - 2017 .44 Bảng 2.5: Thống kê cán cơng đồn chun trách đứng hàng ngũ Đảng .45 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn cán cơng đồn chun trách giai đoạn 2013- 2017 48 Bảng 2.7: Trình độ lý luận trị CBCĐCT LĐLĐ tỉnh .49 Bảng 2.8: Tổng hợp trình độ tin học, ngoại ngữ cán cơng đoàn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 50 Bảng 2.9: Ý kiến đánh giá kỹ quản lý CBCĐCT Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 52 Bảng 2.10: Kết đào tạo CBCĐCT Liên đoàn Lao động tỉnh giai đoạn 2013 2017 55 Bảng 2.11: Kết bồi dưỡng CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2017 .56 Bảng 2.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá cán bộ, công chức khen thưởng .63 Bảng 2.13: Tổng hợp kết đánh giá cán công đoàn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 64 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Tiến trình đánh gia mức độ hồn thành cơng việc 14 Hình 2.1: Bộ máy tổ chức Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang 32 Hình 2.2: Tổng hợp kết đánh giá phẩm chất đạo đức, trị cán cơng đoàn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 46 Hình 2.3 Tổng hợp kết đánh giá kỹ chung CBCĐCT Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang 51 Hình 2.4: Đánh giá mức độ thoả mãn thu nhập CBCĐCT 61 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích CBCĐCT Cán cơng đồn chun trách CBCC Cán cơng chức CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động CNH-HĐH Công nghiệp hóa đại hóa ĐH Đại học LĐLĐ Liên đồn Lao động LLCT Lý luận trị SC Sơ cấp TC Trung cấp viii đáp ứng trước mắt lâu dài, cấp phải có độ tuổi trẻ cấp trên, nguồn quy hoạch phải có độ tuổi trẻ cán đương chức Trong quy hoạch phải có cán trẻ, cán nữ Nâng cao lực quy hoạch thực quy hoạch CBCĐCT giải pháp quan trọng để thực thắng lợi tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Quy hoạch để lựa chọn người thực có đức, có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, có kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trường, lớp thực tiễn nhằm tạo nguồn bổ sung cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Cơng tác quy hoạch bố trí chức danh cán chủ chốt đảm bảo tính kế thừa liên tục đội ngũ CBCĐCT, cần thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan công khai Nếu làm tốt công tác quy hoạch chức danh cán chủ chốt phòng, ban, đồn thể Liên đồn việc dự kiến nhân trước Đại hội Liên đoàn lao động tỉnh đảm bảo lực theo yêu cầu quy hoạch Quy hoạch sử dụng cán điều kiện tiên quyết, vô quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC Cần khẳng định phải có quy hoạch CBCC, phải đưa công tác quy hoạch CBCC trở thành nhiệm vụ thường xuyên Qua trình thực cần tổng kết đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân, bổ sung kịp thời thiếu sót hạn chế việc thực quy hoạch CBCC Có phối hợp đồng cấp, ngành với quan tổ chức cán Có kết luận cụ thể mức phấn đấu, trưởng thành cán diện quy hoạch Kịp thời bố trí, sử dụng cán diện quy hoạch, họ có xu hướng phát triển lên Để thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo đơn vị phải thật công tâm, khách quan 3.2.5 Tăng cường công tác khuyến khích vật chất động viên tinh thần cho CBCĐCT Hiện nay, sách Nhà nước đội ngũ CBCĐCT có nhiều thay đổi như: sách tiền lương, quy định tiêu chuẩn cụ thể đội ngũ CBCĐCT tỉnh Bắc Giang Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội CBCĐCT có ý nghĩa định đến tinh thần lực cơng việc CBCĐCT; đồng thời động 79 lực quan trọng để CBCĐCT tham gia lớp học để nâng cao trình độ Vì vậy, cần phải tạo động lực cần thiết để tạo hăng say, nhiệt tình nâng cao trình độ, lực CBCĐCT Liên đoàn Về vật chất: Ngồi sách hỗ trợ cho CBCĐCT tham gia đào tạo, bồi dưỡng Liên đồn nên vào tình hình ngân sách để có tiền thưởng nhằm động viên, khích lệ cho người đạt thêm cấp, chứng Mức thưởng tuỳ thuộc vào cấp, chứng mà người đạt Đặc biệt, nên có chế độ ưu tiên cho cấp, chứng mà CBCĐCT tự học Về tinh thần: Cần có động viên, khen thưởng kịp thời CBCĐCT tự học tập để nâng cao trình độ Ngồi ra, phịng, ban cần dấy lên phong trào học tập để từ tác động vào ý thức tự học CBCĐCT 3.2.6 Tăng cường hoạt động triển khai mơ hình văn hóa cơng sở Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Giang Trong xu phát triển đất nước địi hỏi CBCĐCT khơng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức khoa học đại mà đòi hỏi CBCĐCT tu dưỡng đạo đức, rèn luyện nếp sống, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, biết tiếp thu tiến văn hóa tiên tiến, trừ đấu tranh chống lại xấu trái với phong mĩ tục dân tộc Đạo đức bảo đảm cho lực cá nhân phát huy; khơng có đạo đức, CBCĐCT khơng thể làm trịn chức trách, nhiệm vụ mà cịn có nguy tha hóa, biến chất Để nâng cao đạo đức cơng vụ, cần có giải pháp đồng bộ, nhằm đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, vừa có chế tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức, xây dựng đội ngũ CBCĐCT có đầy đủ phẩm chất đạo đức chuyên môn đáp ứng yêu cầu thực tế Tổ chức tơn vinh CBCĐCT phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức cơng vụ Khen thưởng xứng đáng trường hợp tôn vinh tuyên truyền gương Xây dựng chủ đề phấn đấu hàng năm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu huyện phát triển kinh tế, cải cách hành chính, phát động CBCĐCT hưởng ứng chủ đề 80 Tạo giao lưu văn hóa, chương trình vui chơi, tìm hiểu pháp luật tồn thể quan để CBCĐCT có hội giao lưu, tìm hiểu gắn bó với nhau, tạo khơng khí làm việc thoải mái Khi giao tiếp công sở, CBCĐCT phải chủ động phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ đồng nghiệp để thực tốt công việc giao, ln lắng nghe tiếp thu ý kiến đóng góp đắn đồng nghiệp cấp dưới, không định kiến thiên vị đánh giá, thực dân chủ bình đẳng đồn kết cơng sở, làm việc phải giữ danh dự phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, quan, giao tiếp ứng xử phải có thái độ lịch sự, tơn trọng, ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc Khi giao tiếp với nhân dân tổ chức, phải lắng nghe ý kiến phản ảnh nhân dân, thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn phiền hà giải công việc, bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian, khơng từ chối công việc thuộc phạm vi, trách nhiệm mình, trường hợp từ chối phải có lý do, tác phong làm việc phải thân thiện, cởi mở, gần gũi 3.3 Một số kiến nghị với Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam tỉnh Bắc Giang Hiện nay, tỉnh phát triển nhiều dự án kinh tế, công ty khu công nghiệp ngày phát triển, số lượng người lao động ngày tăng số lượng đoàn viên hay tổ chức cơng đồn cơng ty chưa qn triệt triệt để để thành lập tổ chức cơng đồn cơng ty nhằm bảo quyền lợi ích đáng người lao động doanh nghiệp Vì thời gian tới, UBND tỉnh cần đạo đơn vị chức năng, có buổi làm việc để yêu cầu doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh điều kiện hoạt động có người lao động phải kèm theo có tổ chức cơng đồn, có người lao động ln yên làm làm việc cống hiến Xây dựng hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng, chuyên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực đội ngũ cán vững mạnh, có chất lượng cao Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm lý chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cán đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước Tuy nhiên tham 81 gia xây dựng hoàn thiện chế, sách cán cơng đoàn cần phải quán triệt yêu cầu sau: Một là, chế sách cán cơng đồn phải dựa chế sách Đảng Nhà nước, hài hịa khơng mâu thuẫn với chế sách loại cán khác Hai là, chế sách cán cơng đồn phải đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, đảm bảo cơng khuyến khích vật chất, tinh thần đảm bảo điều kiện, hội cho người làm việc, cống hiến thể lực để người cố gắng, phấn đấu vươn lên Ba là, đổi hệ thống sách cán phải tiến hành đồng bộ, toàn diện Đổi hệ thống sách cán trước hết, phải giải tốt sách tiền lương sách thu hút nhân tài, phát triển tài Hoạt động cơng đồn có đặc điểm khơng vụ lợi, điều khơng có nghĩa tiền lương, khen thưởng kỷ luật khơng ảnh hưởng đến chất lượng cán cơng đồn sau đào tạo hoạt động họ Khơng thể địi hỏi đội ngũ cán cơng đồn đào tạo lực phẩm chất mà tiền lương thu nhập họ khơng tương xứng Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ánh chất xã hội, phản ánh mục đích lao động người; phải tương xứng với trình độ, lực thực tế, khả đóng góp cán cơng đồn tổ chức cơng đồn Giải tốn tiền lương cán cơng đồn cơng việc khó khăn, liên quan đến nhiều vấn đề khác kinh tế - xã hội Trong sách tiền lương cán cơng đồn cần quy định trường hợp nâng lương, nâng ngạch vượt cấp cho người lập thành tích thật xuất sắc, tích cực học tập nâng cao trình độ Đổi sách tiền lương phải gắn liền với sách thu hút nhân tài, khuyến khích tài Giải vấn đề tiền lương cho cán cơng đồn đào tạo cần nhấn mạnh số điểm sau: Giải vấn đề tiền lương cho cán cơng đồn đào tạo tổng thể thu nhập xã hội Giải vấn đề tiền lương đôi với tinh giản máy quản lý Tiền lương phải tạo động lực phấn đấu vươn lên mặt cán cơng đồn đào tạo Tiền lương phải đảm bảo đời sống cá nhân gia đình cán 82 Về khen thưởng kỷ luật: Khen thưởng kỷ luật gắn liền với trách nhiệm, quyền nghĩa vụ cán cơng đồn Thực công tác khen thưởng kỷ luật cán công đoàn cần tuân theo số nguyên tắc sau: Phải tiến hành thường xuyên, thành tích khen thưởng, khuyết điểm nhắc nhở, xử lý Phải tiến hành từ thấp đến cao với hình thức mức độ phù hợp với thành tích khuyết điểm Cán cơng đồn khen thưởng bị kỷ luật phải hiểu rõ nguyên nhân Công khai việc khen thưởng kỷ luật Bình đẳng, cơng khen thưởng kỷ luật Bên cạnh đó, nghiên cứu xây dựng chế sách bảo vệ cán cơng đồn, cần có quy định bảo vệ cán cơng đồn theo hướng dựa vào tập thể lao động, để họ tự bảo vệ Cần có giải pháp để bảo vệ cán cơng đồn sở bị chủ doanh nghiệp trù dập, sa thải, để tiếng nói cán cơng đồn sở thực tiếng nói đáng người lao động Muốn bảo vệ cán cơng đồn, trước hết phải có “cơng cụ” pháp lý đủ sức để bảo vệ quyền lợi cho cán cơng đồn sở Đồng thời cần có nguồn tài sẵn sàng “vào cuộc” để bảo đảm quyền lợi cá nhân cho cán cơng đồn sở doanh nghiệp xảy tình trạng họ bị chủ doanh nghiệp trù dập, sa thải, việc làm Ngoài chế cần thiết, để phát huy tốt vai trò mình, thân cán cơng đồn phải tự trau dồi kiến thức pháp luật, kiến thức sống để có đủ hiểu biết, đủ sở pháp lý cần thiết, bảo đảm thành công cần đứng đấu tranh cho quyền lợi đáng hợp pháp người lao động Để bảo vệ quyền lợi cán cơng đồn cần xây dựng Quỹ hỗ trợ cán cơng đồn để trợ cấp cho cán cơng đồn người sử dụng lao động sa thải họ đấu tranh quyền lợi ích người lao động 83 TÓM TẮT CHƢƠNG Để góp phần nâng cao lực cán cơng đồn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang đáp ứng hội nhập yêu cầu người cán cơng đồn chun trách nay, luận văn đưa mục tiêu, phương hướng, quan điểm giải pháp khuyến nghị với cấp Các giải pháp nâng cao lực CBCBCT Liên đoàn trọng vào giải pháp đào tạo bồi dưỡng, đánh giá quản lý cán cơng đồn chun trách cơng tác thực số phịng ban vấn đề khó khăn Các cơng tác chưa có quy trình cụ thể cịn gặp nhiều khó khăn đề cập nhiều báo trăn trở cấp cịn mang tính hình thức khó thực hiện, giải pháp đưa toàn thể hệ thống cơng đồn cần phải có hành động thực hiện, việc nâng cao lực cán cơng đồn chun trách việc trọng tâm nhằm đáp ứng trước tình hình phát triển kinh tế phát triên tỉnh 84 KẾT LU N Trong giai đoạn phát triển đất nước, dân trí ngày nâng cao, địi hỏi lực làm việc CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh phải phát triển để hoàn thành nhiệm vụ Việc nâng cao lực CBCĐCT Liên đoàn vấn đề khó khăn, phức tạp phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: kinh tế, trị, xã hội, chuyên môn nghiệp vụ, quy định, quy chế Trong khuôn khổ thời gian cho phép, qua tài liệu tham khảo, trình thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực tiễn, tác giả tập trung nghiên cứu nội dung bản: Thứ là: Luận văn nghiên cứu, lựa chọn trình bày cách khái quát vấn đề lý luận CBCC, vai trị vị trí CBCĐCT Liên đồn lao động tỉnh Bắc Giang Năng lực nói chung lực đội ngũ CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang nói riêng Những tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao lực đội ngũ CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang Thứ hai là: Trên sở nội dung lý luận nghiên cứu, luận văn phân tích đặc điểm thực trạng lực CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang thời gian có nhận xét cụ thể với tình hình thực tiễn CBCĐCT Liên đồn lao động tỉnh, phân tích nguyên nhân thực trạng CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang Thứ ba là: Trên sở phân tích đánh giá thực trạng vào quan điểm xây dựng đội ngũ CBCĐCT Đảng, Nhà nước thời kỳ nay, luận văn đưa hệ thống giải pháp để nâng cao lực CBCĐCT Liên đoàn lao động tỉnh Bắc Giang Các giải pháp mà luận văn đưa cần phải thực đồng phải có kết hợp cấp cơng đồn quyền từ trung ương tới địa phương Trong trình thực luận văn, tác giả cố gắng tìm tịi nghiên cứu, tiếp thu vận dụng kiến thức học kiến thức thực tiễn để phân tích đánh giá Tuy nhiên điều kiện thời gian nghiên cứu, lực thân có hạn, giải pháp đưa cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Tác giả hy vọng nhận đóng góp ý kiến nhận xét, góp ý giáo hướng dẫn, thầy giáo CBCĐCT, nhằm góp phần nâng cao lực CBCĐCT Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Xin chân thành cảm ơn! 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Christian Batal, 2002, Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia Thái Trí Dũng -2010 “Các đặc điểm, thuộc tính tâm lý cá nhân phù hợp với yêu cầu đặc Trưng hoạt động định nhằm đảm bảo cho hoạt động đạt hiệu cao” Tài liệu Vụ Đào tạo - Bộ Nội vụ Luật Cơng đồn số 12/2012/QH13 ngày 20/6/2012; Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Khóa XI Hướng dẫn số 238/HD-TLĐ, ngày 04/3/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng "về tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở" Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Hồ Chí Minh tác phẩm sửa đổi lề lối làm việc Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhấn mạnh: "Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc giao” Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 10 Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức; Thông tư số 05/203/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức 11 Nguyễn Danh Nguyên (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Viện kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 12 Hồng Phê 2011 Từ điển Tiếng Việt “Khả vốn có mặt vật chất tinh thần để làm việc gì” 13 Quy định số 282-QĐ/TW ngày 01/4/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách 86 tham mưu, giúp việc ủy ban mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện 14 Quyết định số 883/QĐ-TLĐ ngày 16/7/2009 Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam ban hành quy định cấu tổ chức máy, biên chế, chức năng, nhiệm vụ quan LĐLĐ tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn 15 Quyết định số 145-QĐ/TU ngày 01/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy cán 16 Quyết định số 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 Bộ Nội vụ "về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành hành chính" Quyết định số 450-QĐ/TCTW ngày 22/12/1998 Ban Tổ chức Trung ương " ban hành danh mục chức danh gốc tiêu chuẩn chung số chức danh cán bộ, công chức quan đảng, đoàn thể" 17 Nguyễn Hữu Thân (2010) Quản trị nhân 18 Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng việt 2006, Nxb Đà Nẵng 19 LĐLĐ tỉnh Bắc Giang (2008), Lịch sử phong trào công nhân, lao động hoạt động cơng đồn tỉnh Bắc Giang 20 LĐLĐ tỉnh Bắc Giang (Báo cáo kết hoạt động cơng đồn năm 2013, 2014, 2015,2016,2017), Văn phòng LĐLĐ tỉnh Bắc Giang 21 LĐLĐ tỉnh Bắc Giang (Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn năm 2013,2014, 2015,2016,2017) 22 Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh Bắc Giang (Báo cáo tổng kết Chương trình “Phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn cấp” giai đoạn 2013-2018; Chương trình “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cấp” giai đoạn 2013-2018), Ban Tổ chức LĐLĐ tỉnh Bắc Giang 23 Báo cáo Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh Bắc Giang khóa XVI trình Đại hội Cơng đồn tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2018-2023 (Văn phòng LĐLĐ tỉnh) 87 PHỤ LỤC CÁC PHIẾU KHẢO SÁT: PHIẾU SỐ 1: Đánh giá phẩm chất đạo đức trị cán cơng đồn chun trách Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Phịng, ban, đơn vị: …………………… Chức vụ: …………………… Trình độ: Thạc sỹ Đại học Trung cấp Khác - Mức độ đánh giá Ông (bà)? - Ông (bà) đánh dấu “x” vào ô Ông (bà) chọn Rất tốt Tốt Không tốt 88 Kém PHIẾU SỐ 2: Đánh giá Kỹ quản lý cán cơng đồn chun trách Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nữ Nam Phịng, ban, đơn vị: …………………… Chức vụ: …………………… Trình độ: Thạc sỹ Đại học Trung cấp Khác - Mức độ đánh giá Ông (bà)? - Ông (bà) đánh dấu “x” vào Ơng (bà) chọn Rất thành thạo Thành thạo Chƣa thành thạo 89 Khơng có ý kiến PHIẾU SỐ 3: Đánh giá mức độ thỏa mãn thu nhập cán cơng chức Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Phịng, ban, đơn vị: …………………… Chức vụ: …………………… Trình độ: Thạc sỹ Đại học Trung cấp Khác - Mức độ đánh giá Ông (bà)? - Ông (bà) đánh dấu “x” vào ô Ông (bà) chọn Hài lịng Bình thƣờng 90 Khơng hài lịng PHIẾU SỐ 4: Đánh giá công tác khen thƣởng cán cơng đồn chun trách Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Phịng, ban, đơn vị: …………………… Chức vụ: …………………… Trình độ: Thạc sỹ Đại học Trung cấp Khác - Mức độ đánh giá Ông (bà)? - Ông (bà) đánh dấu “x” vào Ơng (bà) chọn Hài lịng Hợp lý Công 91 Kịp thời Phù hợp PHIẾU SỐ 5: Đánh giá cán cơng đồn chun trách Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nữ Nam Phịng, ban, đơn vị: …………………… Chức vụ: …………………… Trình độ: Thạc sỹ Đại học Trung cấp Khác - Mức độ đánh giá Ông (bà)? - Ơng (bà) đánh dấu “x” vào Ơng (bà) chọn Nội dung TT Đồng ý Tự đánh giá cán cơng đồn chun trách Đủ khả hồn thành tốt cơng việc Hồn thành cơng việc cịn hạn chế lực Khơng có ý kiến Công tác quản lý, sử dụng cán công đoàn chuyên trách Quản lý sử dụng tốt Quản lý sử dụng chưa tốt Khơng có ý kiến Nhiệm vụ giao phù hợp với ngành đào tạo Làm chuyên môn Đúng chuyên môn, kiêm nhiệm thêm công việc khác Không làm chuyên môn Mức độ hài lịng với cơng việc đảm nhiệm Hài lịng Chưa hài lịng Khơng có ý kiến Nguyện vọng cán cơng đồn chun trách Cơng việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo Thu nhập đáp ứng với nhu cầu sống Bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn 92 Không đồng ý 93 ... lực đội ngũ cán cơng đoàn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán cơng đồn chun trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang Đối tƣợng phạm vi... 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH BẮC GIANG 69 3.1 Định hướng mục tiêu nâng cao lực cán cơng đồn chun trách Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ KIM LAN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CHUN TRÁCH CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH