Giải pháp giảm chi phí gia nhập thị trường nhằm cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh thái nguyên đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HỒNG KỲ GIẢI PHÁP GIẢM CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HỒNG KỲ GIẢI PHÁP GIẢM CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị n n Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣờ ƣớng dẫn khoa học: PGS.TS MAI NGỌC ANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi trích dẫn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng 06 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực đề tài hồn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Nhân dịp xin trân trọng cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh tạo điều kiện cho tơi theo học chương trình đào tạo Thạc sĩ trường Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể, cán thầy giáo Phịng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, thầy cô giáo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh; Tập thể Lãnh đạo: Sở Công Thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh xã hội; Ban quản lý Các khu Công nghiệp; Chi cục Thống kê; đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp; cá nhân địa bàn tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ, cung cấp thông tin, chia sẻ ý kiến quý báu để tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Mai Ngọc Anh - Giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tơi ln biết ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp học viên cao học, đóng góp cơng sức, động viên giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết lựa chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn C ƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG TRONG HỆ THỐNG CHỈ SỐ PCI 1.1 PCI - số đo lường lực điều hành quyền tỉnh nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân 1.1.1 Khu vực kinh tế tư nhân 1.1.2 Khái niệm vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)7 1.1.3 Các phận hợp thành số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.4 Vị trí số chi phí gia nhập thị trường hệ thống số PCI 11 1.2 Chi phí gia nhập thị trường khu vực tư nhân hệ thống số PCI 13 1.2.1 Các tiêu chí đánh giá chi phí gia nhập thị trường khu vực tư nhân theo hệ thống số PCI 13 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí gia nhập thị trường khu vực tư nhân theo hệ thống số PCI 15 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.3 Cách tính tiêu thành phần “Gia nhập thị trường” 18 1.3 Kinh nghiệm giảm chi phí gia nhập thị trường cho khu vực tư nhân số tỉnh học cho quyền tỉnh Thái Nguyên 18 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Định giảm chi phí gia nhập thị trường cho khu vực tư nhân 18 1.3.2 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Đà Nẵng 21 1.3.3 Bài học cho quyền tỉnh Thái Nguyên 22 C ƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Khung nghiên cứu chi phí gia nhập thị trường hệ thống số PCI tỉnh Thái Nguyên 25 2.1.1 Mơ hình nghiên cứu 25 2.1.2 Quy trình nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 27 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 28 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý liệu 28 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 28 C ƣơng PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN 29 3.1 Tổng quan PCI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 29 3.1.1 Giới thiệu tỉnh Thái Nguyên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.3 PCI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 35 3.2 Chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.1 Thực trạng chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.2 So sánh số Chi phí gia nhập thị trường Thái Nguyên với tỉnh vùng 39 3.3 Đánh giá Chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên 41 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.1 Những thành tựu quyền tỉnh giảm chi phí gia nhập thị trường 41 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân giảm chi phí gia nhập thị trường quyền tỉnh 47 C ƣơng GIẢI PHÁP GIẢM CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG TRONG HỆ THỐNG CHỈ SỐ PCI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 55 4.1 Quan điểm, mục tiêu quyền tỉnh Thái Nguyên số PCI 55 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh thái Nguyên đến năm 2020 55 4.1.2 Phương hướng quyền tỉnh Thái Nguyên giảm Chi phí gia nhập thị trường đến năm 2020 68 4.2 Giải pháp giảm chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 69 4.2.1 Các giải pháp chung 69 4.2.2 Các giải pháp cụ thể 73 4.3 Một số kiến nghị 76 4.3.1 Với Trung ương 76 4.3.2 Với quyền tỉnh 77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 82 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CCN : Cụm cơng nghiệp CNTT : Công nghệ thông tin ĐKKD : Đăng ký kinh doanh DN : Doanh nghiệp HTX : Hợp tác xã KCN : Khu công nghiệp PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh QĐ : Quyết định SXKD : Sản xuất kinh doanh TB&XH : Thương binh xã hội TP : Thành phố TTHC : Thủ tục hành TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân VCCI : Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam VLXD : Vật liệu xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích dân số Thái Nguyên năm 2011 31 Bảng 3.2: Sự phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 3.3: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế 34 Bảng 3.4: Số lao động doanh nghiệpđang hoạt động phân theo loại hình doanh nghiệp 35 Bảng 3.5: Tổng hợp số PCI tỉnh Thái Nguyên năm 2011 - 2014 36 Bảng 3.6: Chỉ số gia nhập thị trường tronghệ thống số CPI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014 37 Bảng 3.7: Đánh giá từ chủ DN số hợp phần số CPI Thái Nguyên 38 Bảng 3.8: Đánh giá doanh nghiệp thủ tục hành chính, thái độ đội ngũ cơng chức khả ứng dụng CNTT hỗ trợ đăng ký kinh doanh địa bàn Thái Nguyên 39 Bảng 3.9: Đánh giá môi trường pháp lý cho phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Thái Nguyên 42 Bảng 3.10: Đánh giá nhóm đối tượng điều tra cải cách thủ tục hành nhằm giảm chi phí gia nhập thị trường Thái Nguyên 45 Bảng 3.11: Đánh giá nhóm đối tượng điều tra việc ứng dụng CNTT vào lĩnh vực đăng ký kinh doanh Thái Nguyên 46 Bảng 3.12: Đánh giá nhóm đối tượng điều tra thái độ cán phụ trách đăng ký kinh doanh thụ lý hồ sơ doanh nghiệp Thái Nguyên 47 Bảng 3.13: Đánh giá doanh nghiệp, quyền tỉnh rõ ràng hướng dẫn văn làm thủ tục đăng ký kinh doanh 49 Bảng 3.14: Đánh giá doanh nghiệp, quyền tỉnh thủ tục hành thực đăng ký kinh doanh 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh năm 2011 phân Theo khu vực kinh tế 32 HÌNH Hình 2.1 Mơ hình nghiên cứu Chi phí gia nhập thị trường hệ thống số PCI tỉnh Thái Nguyên 26 Hình 3.1: So sánh điểm số số Tính minh bạch Thái Nguyên tỉnh thuộc khu vực miền núi phía Bắc năm 2011 40 Hình 3.2: So sánh điểm số số Tính minh bạch Thái Nguyên tỉnh thuộc khu vực miền núi phía Bắc năm 2014 41 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89 - DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo kế tốn tài (%) - DN sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) - DN sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) - DN có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ đào tạo quản trị kinh doanh (%) Đào tạo l o động Đo lường nỗ lực lãnh đạo tỉnh để thúc đẩy đào tạo nghề phát triển kỹ nhằm hỗ trợ cho ngành công nghiệp địa phương giúp người lao động tìm kiếm việc làm - Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Giáo dục phổ thông (% Rất tốt Tốt) - Dịch vụ quan Nhà nước địa phương cung cấp: Giáo dục hướng nghiệp dạy nghề (% Rất tốt Tốt) - Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) - Doanh nghiệp sử dụng dịch nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm (%) - Doanh nghiệp tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm (%) - % tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động - % tổng chi phí kinh doanh dành cho tuyển dụng lao động - Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng DN) - Tỉ lệ người lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề/số lao động chưa qua đào tạo (%) (BLĐTBXH) - Tỉ lệ lao động tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đào tạo nghề ngắn dài hạn tổng lực lượng lao động (%) - % số lao động DN hồn thành khóa đào tạo trường dạy nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 10 Thiết chế pháp lý Đo lường lòng tin doanh nghiệp tư nhân hệ thống tòa án, tư pháp tỉnh, liệu thiết chế pháp lý có doanh nghiệp xem công cụ hiệu để giải tranh chấp nơi doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu cán công quyền địa phương - Hệ thống pháp luật có chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng cán (% thường xuyên luôn) - Doanh nghiệp tin tưởng khả bảo vệ pháp luật vấn đề quyền thực thi hợp đồng (% Đồng ý Hoàn toàn đồng ý) - Số lượng vụ tranh chấp doanh nghiệp ngồi quốc doanh Tịa án kinh tế cấp tỉnh xét xử 100 doanh nghiệp - Doanh nghiệp sử dụng tòa án thiết chế pháp lý khác để giải tranh chấp (%) - Tỉ lệ % nguyên đơn quốc doanh tổng số nguyên đơn Toàn án kinh tế tỉnh - Số tháng trung vị để giải vụ kiện tòa - % Chi phí thức khơng thức để giải tranh chấp tổng giá trị tranh chấp - Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế pháp luật (% đồng ý hồn tồn đồng ý) - Tịa án cấp tỉnh xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng (% đồng ý hồn tồn đồng ý) - Phán tịa án thi hành nhanh chóng (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) - Các quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện có tranh chấp (% đồng ý) - Các chi phí thức khơng thức chấp nhận (% đồng ý hoàn toàn đồng ý) - Phán án cơng (% đồng ý hồn tồn đồng ý) - DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp (% có) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP VỀ CHỈ SỐ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG TRONG HỆ THỐNG CHỈ SỐ CPI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN Mục tiêu khảo sát đề xuất với tỉnh nhà nước giải pháp cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Kết khảo sát sử dụng phục vụ cho việc nghiên cứu, giữ bí mật khơng sử dụng cho mục đích khác Xin trân trọng cám ơn giúp đỡ quí doanh nghiệp Xin ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi cách điền vào chỗ trống đánh dấu "x" vào ô lựa chọn phù hợp đây: I Thông tin chung DN trả lời phiếu khảo sát Tên DN: 2.Địa chỉ: Số điện thoại liên lạc: E-mail: II Thông tin chung đặc đ ểm DN Xin ông/bà cho biết khó khăn gặp phải DN thành lập gì? Các vấn đề Đồng ý K ơng đồng ý Thiếu vốn Khó khăn tìm mặt bằng, nhà xưởng Thủ tục xin giấy phép phức tạp/khó khăn Thiếu lao động có tay nghề Thiếu hỗ trợ quyền địa phương Khác, cụ thể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 Khi gặp khó khăn, Doanh nghiệp có nhận hỗ trợ từ quan khơng? Nguồn hỗ trợ Có Khơng Từ sở ngành tỉnh Từ quyền huyện, thị xã, thành phố Từ ngân hàng/tổ chức tín dụng Từ tổ chức đoàn thể khác 5Từ nơi khác, cụ thể: III T ông t n đán g Về Chi phí gia nhập thị trƣờng hệ thống số PCI Doanh nghiệp ĐKKD xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao lâu? ngày Doanh nghiệp ĐKKD bổ sung bao lâu? ngày Để nhận Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Doanh nghiệp mất… ngày 10 Để thức hoạt động, DN … ngày để nhận giấy tờ cần thiết?  Trong vòng ngày  Từ tuần đến tháng  Từ đến tháng  Trong vòng tuần  Từ đến tháng  Trên tháng 11 Số lượng thủ tục/hoạt động/công việc để hoàn tất ĐKKD  Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 12 Theo ơng/bà chậm trễ (nếu có) việc hoàn thành thủ tục để cấp ph p đăng kí kinh doanh do:  Nhiều giấy tờ phức tạp  Sự chậm trễ cán chun mơn  Sự chậm trễ phía doanh nghiệp Các lí khác: 13 Doanh nghiệp đánh giá việc thực cải cách hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh?(Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, tốt nhất)  14 Doanh nghiệp đánh giá thái độ cán phụ trách đăng kí kinh doanh xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp? (Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, tốt nhất)  15 Theo doanh nghiệp, trình độ cán cơng chức phụ trách đăng kí kinh doanh đáp ứng nhu cầu công việc mức độ nào? (Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, mức độ tốt nhất)  16 Theo doanh nghiệp, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực đăng ký kinh doanh mang lại hiệu nào? Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, mức độ tốt nhất)  Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 17 Doanh nghiệp đánh giá thủ tục hành thực ĐKKD Hãy cho điểm từ 1-5 Số lần lại để làm thủ tục ĐKKD giảm Các mẫu biểu thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu Thủ tục hành cải cách tốt Sự hỗ trợ quyền địa phương gia nhập thị trường tốt 18 Doanh nghiệp đánh giá rõ ràng hướng dẫn văn làm thủ tục ĐKKD Hãy cho điểm từ 1-5 Luật đầu tư 2005 Luật doanh nghiệp 2005 Nghị định 108/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật đầu tư 4.Nghị định 102/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật doanh nghiệp 19 DN đánh giá mức tiếp cận thông tin, tài liệu tỉnh (Đánh dấu X vào ô theo thang điểm từ đến 5, dễ nhất) Các loại thông tin, tài liệu Ngân sách tỉnh Các kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Các luật, pháp lệnh, nghị định, định TW Các văn pháp luật cấp tỉnh Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng Các đồ quy hoạch sử dụng đất Các sách ưu đãi đầu tư tỉnh Các mẫu biểu thủ tục hành Thơng tin thay đổi quy định thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 20 Theo DN, cần có mối quan hệ với quan Nhà nước để tiếp cận thơng tin nói khơng?  Có  Khơng 21 Đại diện UBND tỉnh hay sở, ngành tỉnh có thường xuyên gặp doanh nghiệp ông/bà doanh nghiệp khác để thảo luận thay đổi pháp luật sách không?  Luôn  Thỉnh thoảng  Không  Thường xuyên  Hiếm 22 Các hình thức trao đổi thơng tin Cơ quan hành Nhà nước tỉnh với DN  Văn  Thư điện tử  Gọi điện  Trực tiếp  Hình thức khác 23 Tính hữu ích thông tin mà Cơ quan tỉnh cung cấp cho DN (Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, hữu ích nhất)  24 Doanh nghiệp dự đoán việc thực tỉnh quy định pháp luật TW không?  Không  Hiếm  Thỉnh thoảng  Thường xuyên  Luôn Nếu không lý sao? - Vì tài liệu, kế hoạch không công khai phổ biến để doanh nghiệp tiếp cận dự đốn - Vì quy định pháp luật thay đổi, bổ sung thường xun nên khó dự đốn - Lý khác…… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 25 Doanh nghiệp đánh giá khả tiếp cận thông tin liên quan đến môi trường đầu tư từ website sở, ngành tỉnh chưa? (Đánh dấu X mức điểm từ 1-5 mức cao nhất)  26 DN đánh giá tình hình thực trao đổi, thảo luận với doanh nghiệp vướng mắc luật pháp sách liên quan đến mơi trường đầu tư cấp tỉnh Thái Nguyên (Đánh giá theo mức độ từ 1-5, mức điểm cao nhất)  27 Doanh nghiệp có tham gia vào Hiệp hội khơng?  Không  Tham gia hiệp hội  Tham gia từ hiệp hội trở lên 28 Theo nhận định ơng/bà hiệp hội doanh nghiệp địa phương có vai trị xây dựng tham gia ý kiến tỉnh:  Có vai trị lớn  Có vai trị  Vai trị lớn  Khơng có vai trị 29 Theo DN, để giảm chi phí gia nhập thị trường cần tập trung giải vấn đề gì?  Cải cách thể chế  Nâng cao chất lượng cán công chức liên quan đến thủ tục đầu tư, DN  Hiện đại hóa hành chính, đẩy mạnhứng dụng công nghệ thông tin vào giải thủ tục hành  Tất vấn đề  Vấn đề khác:……… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 30 Theo DN, cần giải vấn đề để tăng tính minh bạch tiếp cận thông tin?  Xây dựng, củng cố khung pháp lý thuận lợi, minh bạch  Xây dựng máy quyền sạch, vững mạnh  Hồn thiện hệ thống website cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh  Tăng cường tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp việc ban hành văn quy định pháp luật  Tất vấn đề  Vấn đề khác:……… ………………… ngày … tháng … năm 201… Ngƣời trả lời Phiếu khảo sát (Có thể ký tên khơng) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH VỀ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƢỜNG TRONG HỆ THỐNG CHỈ SỐ CPI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN Nội dung khảo sát: (Ơng/bà vui lịng điền vào chỗ trống đánh dấu nhân (X) vào ô lựa chọn cho phù hợp) I: Thông tin chung ngƣời trả lời phiếu khảo sát Họ tên: Cơ quan, đơn vị công tác: Chức vụ: Số điện thoại liên lạc:……………… Email: II: Thông tin chung đặc đ ểm qu n, đơn vị đƣợc khảo sát Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị ông/bà nay, gồm có:  Tiến sĩ  Thạc sĩ  Cử nhân  Khác Đơn vị ơng/bà có thường xun làm việc với doanh nghiệp không?  Không  Hiếm  Thỉnh thoảng  Thường xuyên  Luôn Các phương pháp làm việc chủ yếu ông/bà đơn vị ông/bà với DN:  Trực tiếp gặp mặt  Điện thoại  Mạng Internet  Khác:……………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN  Văn http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 4.Theo ông/ bà doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp khó khăn trình hoạt động sản xuất kinh doanh có ảnh hưởng đến nhiệm vụ, mục tiêu đơn vị ơng/bà khơng?  Khơng ảnh hưởng  Rất ảnh hưởng  Có số ảnh hưởng định  Có ảnh hưởng lớn III: Thơng tin chi phí gia nhập thị trường hệ thống số PCI Ông/bà đánh giá việc thực cải cách hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh? (Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, tốt nhất)  Ông/bà đánh giá thái độ cán phụ trách đăng kí kinh doanh xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp? (Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 15, tốt nhất)  Theo ông/bà, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực đăng ký kinh doanh mang lại hiệu nào? Đánh dấu X vào theo thứ tự từ 15, mức độ tốt nhất)  Theo ơng/bà đánh giá trình độ chun mơn cán phụ trách hoạt động ĐKKD đạt mức độ nào: ?(Đánh giá theo mức độ từ 1-5, mức độ đáp ứng tốt nhất)  Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 Ông/bà đánh giá thủ tục hành thực ĐKKD Hãy cho điểm từ 1-5 Số lần lại để làm thủ tục ĐKKD giảm Các mẫu biểu thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu Thủ tục hành cải cách tốt Sự hỗ trợ quyền địa phương gia nhập thị trường tốt 10 Ông/bà đánh giá rõ ràng hướng dẫn văn làm thủ tục ĐKKD Hãy cho điểm từ 1-5 Luật đầu tư 2005 Luật doanh nghiệp 2005 Nghị định 108/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật đầu tư 4.Nghị định 102/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật doanh nghiệp 11 Các doanh nghiệp có thơng qua quan, đơn vị ơng/bà để bình luận, đóng góp ý kiến nội dung việc thực văn pháp luật không?  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Rất  Chưa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 Nếu chưa lý sao? - Do DN ít/ khơng có hội tiếp cận văn pháp luật - Do DN chưa hiểu văn pháp luật để đóng góp ý kiến - Lý khác 12 Theo ông/bà, thái độ làm việc cán bộ, công chức doanh nghiệp đến làm thủ tục đầu tư kinh doanh nào:  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Kém  Rất 13.Theo ông/bà, việc gặp gỡ trao đổi đại diện UBND tỉnh hay sở ngành tỉnh với doanh nghiệp thay đổi pháp luật sách là:  Quan trọng  Rất quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng 14 Theo ơng/bà đánh giá mức độ quyền địa phương thực việc công khai, minh bạch tài liệu kế hoạch tỉnh nào? Đánh dấu X vào ô theo thứ tự từ 1-5, tốt nhất)  15.Ông/bà đánh giá khả tiếp cận thông tin liên quan đến môi trường đầu tư từ website sở, ngành tỉnh (Đánh dấu X mức điểm từ 1-5 mức cao nhất)  Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 16 Ơng/bà đánh giá tình hình thực trao đổi, thảo luận với doanh nghiệp vướng mắc luật pháp sách liên quan đến mơi trường đầu tư cấp tỉnh Hải Dương (Đánh giá theo mức độ từ 1-5, mức điểm cao nhất)  17 Đánh giá ông/bà mức độ tiếp cận thơng tin, tài liệu tỉnh từ phía doanh nghiệp (Đánh dấu X vào ô theo thang điểm từ đến 5, dễ nhất) Các loại thông tin, tài liệu Ngân sách tỉnh Các kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Các luật, pháp lệnh, nghị định, định TW Các văn pháp luật cấp tỉnh Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng Các đồ quy hoạch sử dụng đất Các sách ưu đãi đầu tư tỉnh Các mẫu biểu thủ tục hành Thơng tin thay đổi quy định thuế 18 Theo nhận định ơng/bà hiệp hội doanh nghiệp địa phương có vai trị xây dựng tham gia ý kiến tỉnh:  Có vai trị lớn  Có vai trị  Vai trị lớn  Khơng có vai trị Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 19 Theo ơng/bà, để giảm chi phí gia nhập thị trường cần tập trung giải vấn đề gì?  Cải cách thể chế  Nâng cao chất lượng cán công chức liên quan đến thủ tục đầu tư, DN  Hiện đại hóa hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải thủ tục hành  Tất vấn đề  Vấn đề khác:……… 20 Theo ông/bà, cần giải vấn đề để tăng tính minh bạch tiếp cận thông tin?  Xây dựng, củng cố khung pháp lý thuận lợi, minh bạch  Xây dựng máy quyền sạch, vững mạnh  Hồn thiện hệ thống website cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh  Tăng cường tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp việc ban hành văn quy định pháp luật  Tất vấn đề  Vấn đề khác:……… ……………, ngày … tháng … năm 201… Ngƣời trả lời Phiếu khảo sát (Có thể ký tên khơng) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... chế, bất cập quyền tỉnh việc giảm chi phí gia nhập thị trường + Đề xuất giải pháp cụ thể giảm chi phí gia nhập thị trường nhằm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Kết cấu luận... 2020 55 4.1.2 Phương hướng quyền tỉnh Thái Nguyên giảm Chi phí gia nhập thị trường đến năm 2020 68 4.2 Giải pháp giảm chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020. .. toàn quốc 3.2 Chi phí gia nhập thị trƣờng tỉnh Thái Nguyên 3.2.1 Thực trạng chi phí gia nhập thị trường tỉnh Thái Nguyên Trong giai đoạn 2011-2014 số chi phí gia nhập thị trường thái nguyên biến