Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc công đoàn giáo dục việt nam TT

0 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN ĐỖ NGÂN HƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI CÁC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC VIỆT NAM TÓM TẮTLUẬNÁNTIẾNSĨQUẢNTRỊNHÂNLỰC HÀ NỘI, NĂM 2021 MỞ ĐẦU Tính c ấp thiết đề tài Đối với tổ chức cơng đồn, xây dựng đội ngũ cán cơng đồn nhằm đáp ứng u c ầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghi ệp hóa, hi ện đại hóa đất nước c ần thiết khách quan yêu c ầu cấp bách đặt cho tổ chức cơng đồn Việt Nam, đồng thời nhiệm vụ quan trọng cơng tác cán b ộ Đảng ta Việt Nam gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn di ện Ti ến xuyên Thái Bình dương (CPTPP) mở nhiều hội thách thức đất nước ta Tham gia CPTPP thể mạnh mẽ chủ trương hội nhập quốc tế Đảng, Nhà nước ta, khẳng định vai trò v ị địa - tr ị quan trọng Việt Nam khu vực trường quốc tế Chúng ta gia nhập CPTPP thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ tạo trìvi ệc làm, thúc đẩy đổi mới, tăng suất lao động tính c ạnh tranh, giảm nghèo, nâng cao m ức sống, nâng cao tn í h minh b ạch, lực quản trị, bảo vệ môi trường nước thành viên, có Việt Nam Bên c ạnh ph ải đối mặt với cam kết cụ thể, chuyên bi ệt vấn đề lao động, công đồn Khi đó, Cơng đồn Việt Nam khơng cịn t ổ chức đại diện cho người lao động lâu mà s ẽ phải “cạnh tranh” bình đẳng để giành thừa nhận, tự nguyện tham gia người lao động Theo cam k ết CPTPP, tổ chức người lao động thực nghĩa vụ, trách nhi ệm tr ị, tức làkhơng ch ịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Khi có t ổ chức đại diện người lao động thành l ập sở với tuyên b ố khác l bước đầu có th ể thu hút người lao động tham gia, chír ời bỏ tổ chức cũ (Cơng đồn Việt Nam) để gia nhập tổ chức Đây nguy đoàn viên, khó phát triển đồn viên Cơng đồn Vi ệt Nam thời gian tới Nếu tổ chức Cơng đồn Việt Nam khơng nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động, chất lượng cán b ộ cơng đồn thấp thìr ất dễ xảy “dịng chảy” đồn viên cơng đồn - người lao động từ t ổ chức cơng đồn Việt Nam sang tổ chức cơng đồn “độc lập” thành l ập 2 Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hướng tới kinh tế tri thức, hệ thống giáo d ục Việt Nam trải qua giai đoạn “đổi bản, tồn diện”, theo đó, cấu tổ chức, nội dung chương trình, chế tài chính, s ự hỗ trợ Chính ph ủ yêu c ầu chất lượng nhân s ự có thay đổi mạnh mẽ, tất thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động cơng đồn ngành Giáo dục Việt Nam, địi hỏi đội ngũ cán cơng đoàn phải đủ mạnh để đáp ứng nhiệm vụ, yêu c ầu hoạt động cơng đồn Để cơng đồn thực trung tâm đồn kết; giáo d ục cơng nhân, viên ch ức, người lao động thực tốt phong trào thi đua yêu nước, cu ộc vận động ngành Giáo d ục; phát huy t ốt vai trò đại diện, chăm lo bảo vệ lợi cíh h ợp pháp, đáng nhà giáo người lao động; tiếp tục xây d ựng tổ chức cơng đồn vững mạnh; triển khai tốt nhiệm vụ tr ị Ngành, địa phương, đơn vị; góp ph ần thực nhiệm vụ m ục tiêu đề ra, đòi hỏi đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam phải khơng ng ừng nâng cao ch ất lượng, đáp ứng tốt yêu c ầu đặt tình hình m ới Trải qua 67 năm xây dựng vàphát tri ển Cơng đồn Giáo dục Việt Nam (1951-2018), đội ngũ cán b ộ côn g đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam khơng ng ừng phát tri ển, có nhi ều cống hiến, góp ph ần thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn hồn c ảnh lịch sử đất nước nói chung c Ngành nói riêng, t ạo niềm tin yêu c nhà giáo, người lao động ngành Giáo dục Cùng v ới phát tri ển tổ chức Cơng đồn, đội ngũ cán b ộ cơng đồn GD Việt Nam có ph ẩm chất, lực chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, nhiệt tình, c ống hiến cho nhiệp tổ chức cơng đồn; phát huy sở trường mình; t ận tuỵ, hoạt động l ợi ích c nhà giáo, người lao động Tuy nhiên, bên c ạnh mặt tích c ực đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam nói riêng cịn c ó nh ững mặt hạn chế định, phận cán b ộ công đoàn chưa thật động, sáng t ạo, sâu sát sở; chưa thật tâm huy ết, thiếu chủ động công tác, kinh nghi ệm k ỹ cơng đồn cịn yếu; chưa nhạy bén n ắm bắt tình hình tư tưởng, nguyện vọng nhàgiáo, người lao động; chưa chủ động cập nhật thông tin v ề chế độ sách nên khó khăn, lúng túng việc giám sát th ực quy ền lợi ch ế độ nhà giáo, người lao động dẫn đến chưa đại diện, bảo vệ quyền l ợi ích hợp pháp, đáng nhà giáo người lao động; chưa chủ động tích c ực học tập chun mơn, lý lu ận nghiệp vụ cơng đồn để đáp ứng u c ầu hoạt động cơng đồn tình hình mới; vai trị c số cơng đồn sở chưa rõ nét việc tham gia giải số vấn đề xúc ngành Giáo d ục Một phận cán b ộ cơng đồn cịn nặng tư tưởng bao cấp, trình độ non yếu, trìtr ệ, bảo thủ khơng phù h ợp với kinh tế thị trường s ự phát tri ển khoa học công ngh ệ Hạn chế cán b ộ cơng đồn nh ững thách th ức tự người lao động lựa chọn “thủ lĩnh” Những hạn chế chất lượng ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tổ chức công đồn, địi hỏi phải cónhững biện pháp kh ắc phục kịp thời để nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn Đây khơng làu c ầu, nhiệm vụ cấp bách đặt trước mắt màcòn làv ấn đề lâu dài đặt cho Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Có nhi ều nghiên c ứu nước nước v ề chất lượng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán b ộ cơng đồn nói riêng, nhiên, cách ti ếp cận ph ạm vi nghiên c ứu cơng trình, mà chưa có cơng trình trnì h bày m ột cách có h ệ thống, tồn di ện c ụ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam Từ lýdo nêu cho th ấy: nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn đơn vị trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam có t ầm quan trọng đặc biệt c ấp bách, b ởi tác gi ả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam” làm lu ận án ti ến sĩ chuyên ngành Quản trị Nhân l ực Mục tiêu nhiệm vụ nghiên c ứu 2.1 Mục tiêu - Xây d ựng tiêu chív ề chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cho cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan tn ì h hnìh nghiên c ứu về: chất lượng đội ngũ cán bộ, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán vàcác nhân t ố tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tất nội dung sử dụng làm để xây d ựng mơhn ì h nghiên c ứu 4 - Phân tích th ực trạng chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, đánh giá ưu nhược điểm để làm đề xuất gi ải pháp - Xây d ựng mơ hình nghiên c ứu với tiêu chí c ấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nhân t ố tác động tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn đánh giá tác động nhân tố tới chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn Kiểm định phù hợp mơ hình nghiên c ứu Câu h ỏi nghiên c ứu (1) Những tiêu chí để đánh giá chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn làgì ? (2) Những nhân t ố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn? (3) Mức độ ảnh hưởng nhân t ố tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nh ững tiêu chí đánh giá? (4) Cónh ững giải pháp để nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam? Đối tượng ph ạm vi nghiên c ứu 4.1 Đối tượng nghiên c ứu Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 4.2 Phạm vi nghiên c ứu Khơng gian: Cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, bao gồm 54 cơng đồn sở Thời gian: Luận án s dụng d ữ liệu để đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 phương hướng, giải pháp đến năm 2025 Đóng góp đề tài nghiên c ứu 5.1 Về mặt học thuật, lý luận - Xây d ựng tiêu chíc ấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, bao gồm 04 tiêu chí, tiêu chí tâm lực làquan tr ọng 5 - Xây d ựng mơ hình nghiên c ứu nhân t ố ảnh hưởng với 02 nhân tố: (1) Nhân t ố 1: Chníh sách hi ện hành v ới cán b ộ cơng đồn (2) Nhân t ố 2: Các nhân t ố ảnh hưởng khác - Từ kết nghiên c ứu, luận án đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài ph ần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, mục lục, b ảng biểu, phụ lục, danh mục tài li ệu tham khảo, luận án g ồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên c ứu liên quan đến đề tài phương pháp nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý lu ận chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Chương 3: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Chương 4: Giải pháp nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan v ấn đề nghiên c ứu 1.1.1 Nội dung tổng quan Tổng quan cơng trnìh nghiên c ứu cung cấp n ội dung về: vai trò t ầm quan trọng nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán qua công trnì h ; nội dung, hoạt động nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ; nhân t ố ảnh hưởng đến nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ; giải pháp nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ: 1.1.2 Đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu hướng nghiên c ứu luận án - Những vấn đề giải quyết: + Các cơng trn ì h nghiên c ứu liên quan đến đề tài lu ận án kh ẳng định nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán làv ấn đề có t ầm quan trọng đặc biệt chiến lược phát tri ển qu ốc gia, động lực phát tri ển kinh tế - xã h ội; khẳng định vai trò to l ớn cần thiết phải đổi vànâng cao ch ất lượng đội ngũ cán Nhiều cơng trnìh kh ẳng định, giai đoạn khác thìyêu cầu nâng cao ch ất lượng nguồn nhân l ực cósự khác nhau; m ỗi loại nhân l ực cóyêu c ầu cụ thể riêng v ề tiêu chích ất lượng, phẩm chất, lực, phùhợp với đặc điểm, tníh ch ất, chức năng, nhiệm vụ loại nguồn nhân l ực Nhiều cơng trnìh kh ẳng định tn í h t ất yếu việc nâng cao ch ất lượng nguồn nhân l ực đáp ứng nhiệm vụ cách m ạng thời kỳ mới, rõ yêu c ầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hi ện đại hố đất nước h ội nhập quốc tế địi hỏi thiết phải nâng cao ch ất lượng nguồn nhân l ực đủ sức, đủ tầm thực thắng lợi nghiệp + Một loạt vấn đề lýluận, thực tiễn nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ, yêu c ầu, định hướng vàgi ải pháp, ki ến nghị đổi nội dung, chương trình, hệ thống quản lýgiáo d ục - đào tạo để phát tri ển đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu c ầu nhiệm vụ cách m ạng thời kỳ cơng trnìh nghiên c ứu đề cập vàlu ận giải rõ theo đối tượng, nhiệm vụ nghiên c ứu cơng trnìh - Xác định khoảng trống nghiên c ứu hướng nghiên c ứu luận án : i) Chưa đưa các tiêu chí cấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn; ii) Chưa xây dựng thang đo, biến số đo lường chất lượng đội ngũ cán vàcác tiêu chíc ấu thành; chưa xác định mức độ đóng góp tiêu chí tới chất lượng đội ngũ cán iii) Việc phân lo ại nhóm nhân t ố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán b ộ chưa thống tác gi ả cịn cónhiều cách ti ếp cận khác iv) Mơ hình, thang đo, biến số để nghiên c ứu, đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân t ố tới chất lượng đội ngũ cán Những nội dung khoảng trống nghiên c ứu để nhàkhoa h ọc tiếp tục làm rõ thời gian tới Trong khuôn kh ổ luận án c mn ì h, tác gi ả tập trung nghiên c ứu: (i) Xây d ựng tiêu chíc ấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn bao gồm: Tiêu chí1: Tiêu chív ề thể lực đội ngũ cán b ộ cơng đồn; Tiêu chí2: Tiêu chív ề tríl ực đội ngũ cán b ộ cơng đồn; Tiêu chí3: Tiêu chív ề tâm l ực đội ngũ cán b ộ cơng đồn; Tiêu chí4: Tiêu chív ề cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn (ii) Sử dụng phương pháp định lượng để lượng hóa ch ất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn sở Cơng đồn Giáo dục Việt Nam vàcác tiêu chíc ấu thành S dụng phương pháp tính bình quân theo gia trọng để xác định tầm quan trọng tiêu chíc ấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn đơn vị trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam (iii) Từ kết nghiên cứu, luận án đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đoàn Giáo dục Việt Nam 1.2 Phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Quy trình nghiên c ứu: Tổng quan cơng trnìh nghiên c ứu chất lượng đội ngũ cán cơng đồn =>Thực nghiên c ứu định tníh => Xây d ựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng đồn xác định nhân t ố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn => Xây d ựng mơhnìh nghiên c ứu chất lượng đội ngũ cán cơng đồn=>Thiết kế phiếu khảo sát=>Kh ảo sát th => Khảo sát chníh th ức => Phân tcíh d ữ liệu định lượng => Nhận xét đề xuất gi ải pháp 1.2.2 Nghiên c ứu định tính Mục tiêu c nghiên c ứu định tính nh ằm tìm hi ểu nội dung cốt lõi chất lượng đội ngũ cán cơng đồn mà nhà qu ản lý, nhà nghiên cứu quản trị nhân l ực quan tâm; quan điểm họ tiêu chí c ấu thành chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nhân t ố ảnh hưởng, qua đó, xác định tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 1.2.3 Nghiên c ứu định lượng - Thiết kế phiếu khảo sát, thang đo, biến số - Nghiên c ứu định lượng sơ - Nghiên c ứu định lượng thức - Các bước phân tcíh d ữ liệu định lượng 1.2.4 Phương pháp phân tích liệu - Dữ liệu thứ cấp: luận án s dụng phương pháp thống kê, so sánh để phân tích d ữ liệu từ báo cáo c Cơng đồn Giáo dục Việt Nam chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở (số lượng, cấu giới tính, cấu độ tuổi, cấu trình độ) 8 - Dữ liệu sơ cấp: tập hợp từ 557 phiếu khảo sát ph ản hồi hợp lệ với 43 biến quan sát câu h ỏi mở Thông tin kh ảo sát nhập liệu, mãhóa, làm s ạch vàx lý b ằng phần mềm SPSS 22.0 Các phép phân tcíh d ữ liệu sử dụng qtrn ì h nghiên c ứu gồm: 1.2.5 Kiểm định độ tin cậy thang đo Độ tin cậy thang đo (các biến) kiểm định thông qua hai công c ụ làh ệ số Cronbach‟s Alpha phân tích nhân tố - Kiểm định thông qua h ệ số Cronbach‟s Alpha - Phân tích nhân t ố khám phá nhân t ố Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 2.1 Các khái ni ệm cóliên quan 2.1.1 Cán Cán b ộ công dân Vi ệt Nam, bầu cử, phê chu ẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức tr ị - xã h ội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành ph ố thuộc tỉnh, biên ch ế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 2.1.2 Cán cơng đồn Cán b ộ cơng đồn người đảm nhiệm ch ức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên thông qua b ầu cử đại hội hội nghị cơng đồn; cấp cơng đồn có thẩm quyền định, công nh ận, bổ nhiệm vào ch ức danh cán b ộ cơng đồn giao nhiệm vụ thường xuyên để thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn 2.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn Đội ngũ cán b ộ cơng đồn t ập hợp cán b ộ cơng đồn quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam gồm người đại hội cơng đồn, hội nghị cơng đồn cấp bầu vào ch ức danh từ tổ phó cơng đồn trở lên để đảm nhiệm công việc thường xuyên t ổ chức công đồn 9 2.1.4 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn ch ất lượng cán b ộ cơng đồn thể qua phẩm chất chn í h tr ị, phẩm chất đạo đức, trnìh độ lực, khả hoàn thành nhiệm vụ cán b ộ cơng đồn kết cấu tổng thể toàn di ện đội ngũ cán đủ số lượng, phù hợp cấu, đáp ứng yêu c ầu hoạt động theo chức tổ chức cơng đồn Chất lượng cán b ộ đánh giá thông qua tiêu: thể lực, tâm l ực, tríl ực cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn 2.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn bao gồm giải pháp, nh ững việc làm c ụ thể có tác động tích c ực nhằm nâng cao ch ất lượng cán b ộ cơng đồn thể chất lẫn trítu ệ cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn Nâng cao ch ất lượng cá nhân nâng cao ch ất lượng cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn góp ph ần nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn làt thể phương pháp, hnì h th ức, chn í h sách nh ằm hồn thi ện vànâng cao ch ất lượng cán b ộ đội ngũ cán thể lực, tâm l ực, tríl ực cấu 2.1.6 Cơng đồn sở Theo Điều 4, Luật Cơng đồn 2012 “Cơng đồn sở t ổ chức Cơng đồn, tập hợp đồn viên cơng đồn số quan, tổ chức, doanh nghiệp, cấp tr ực tiếp sở công nh ận theo quy định pháp lu ật vàc Điều lệ Cơng đồn Việt Nam” 2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 2.2.1 Tiêu chív ề thể lực Thể lực tn ì h tr ạng sức khỏe cán b ộ cơng đồn bao gồm nhiều yếu tố thể chất lẫn tinh thần ph ải đảm bảo hài hòa gi ữa bên vàbê n Ch ất lượng cán b ộ cấu thành b ởi lực tinh thần lực thể chất, tức nói đến sức mạnh vàtníh hi ệu khả đó, lực thể chất chiếm vị trívơcùng quan tr ọng 2.2.2 Tiêu chív ề tríl ực Tríl ực hiểu s ức tư duy, khả nhận thức cán b ộ cơng đồn tri thức, kiến thức Biểu thông tuệ, uyên bác c người, thể khả phản ứng nhanh nhạy, mức độ sâu, r ộng tri thức, kiến thức 10 2.2.3 Tiêu chív ề tâm l ực Tâm l ực lành ững giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp s ự hoàn thi ện nhân cách c người, thể qua ho ạt động như: chấp hành ý th ức tổ chức kỷ luật lao động, mối quan hệ công vi ệc, trách nhiệm với công vi ệc, đạo đức nghề nghiệp … 2.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 2.3.1 Cơng tác quy ho ạch cán cơng đồn Quy hoạch cán b ộ cơng đồn làm ột qtrnì h d ự báo, nghiên c ứu, xác định nhu cầu cán b ộ tổ chức, để từ đưa sách, chương trình hành động cho tương lai đảm bảo cho tổ chức có đủ nhân l ực với phẩm chất vàk ỹ phù hợp nhằm thực mục tiêu c tổ chức đề 2.3.2 Công tác bầu cử cán cơng đồn Bầu cử tổ chức cơng đồn q trình l ựa chọn bầu vào t ổ chức cơng đồn cấp cán b ộ, đồn viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ, có kh ả tổ chức thực tốt ch ức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, nâng cao uy tín, vị tổ chức cơng đồn giai đoạn 2.3 Đánh giá sử dụng cán cơng đồn Đánh giá thực cơng vi ệc làs ự đánh giá có hệ thống vàchính th ức tình hình th ực cơng vi ệc cán b ộ cơng đồn quan hệ so sánh với tiêu chu ẩn theo quy trình đánh giá ban hành th ảo luận đánh giá với cán b ộ cơng đồn Chní h sách b ố tr,í s dụng cán b ộ t thể quan điểm, phương hướng, mục tiêu gi ải pháp nh ằm xếp, bố trís dụng cán b ộ cách khoa học vàh ợp lý để phát huy ch ất lượng, sở trường cán b ộ nhằm hoàn thành tốt chức nhiệm vụ giao 2.3.4 Đào tạo vàbồi dưỡng cán cơng đồn Đào tạo trình truy ền thụ kiến thức cách bản, để người cán b ộ có trình độ kiến thức bản, có văn cao trình độ trước Bồi dưỡng q trnì h ho ạt động bổ sung thêm ki ến thức, cập nhật vấn đề có liên quan đến chức vụ cán b ộ đảm nhiệm Như đào tạo vàb ồi dưỡng làhai khái ni ệm cónh ững thuộc tníh, n ội dung, qui trình khác nhau, phản ánh m ột mục đích là: trang bị kiến 11 thức cho người cán b ộ có đủ lực thực ngày t ốt nhiệm vụ giao 2.3.5 Chính sách đãi ngộ cán cơng đồn Chính sách đãi ngộ cán b ộ cơng đồn thực qua hai hình thức đãi ngộ tài đãi ngộ phi tài Đãi ngộ tài hình th ức đãi ngộ thực công c ụ tài chính, bao g ồm nhiều loại khác tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, cổ phần Đãi ngộ phi tài thực thơng qua hai hình th ức đãi ngộ qua cơng việc qua môi trường làm vi ệc nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần ngày cao đa dạng 2.4 Các nhân t ố tác động đến nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán cơng đồn 2.4.1 Các nhân t ố bên t ổ chức cơng đồn Lành ững nhân t ố t ổ chức xây dựng, đề xuất vàt ổ chức thực sở tuân th ủ quy định pháp lu ật, bao gồm c hính sách v ề: quy hoạch; bầu cử; bố trí, s dụng; đánh giá th ực công vi ệc; đào t ạo b ồi dưỡng cán b ộ cơng đồn c ác nhân t ố thuộc thân cán cơng đồn; Cơ sở vật chất (điều kiện làm vi ệc) 2.4.2 Các nhân tố bên ngồi t ổ chức cơng đồn - Chính sách đãi ngộ cán b ộ cơng đồn lànhân t ố quan trọng Nó vừa cơng c ụ, vừa động lực làm vi ệc cho cán b ộ công đoàn, sở để xây d ựng vàphát tri ển đội ngũ cán b ộ cơng đồn - Những nhân t ố bên khác 2.5 Kinh nghiệm số Cơng đồn ngành Trung ương nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn b ài học rút cho Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 2.5.1 Kinh nghiệm số Cơng đồn ngành Trung ương - Kinh nghiệm Cơng đồn Xây dựng Việt Nam - Kinh nghiệm Cơng đồn Cơng thương Việt Nam - Kinh nghiệm Cơng đồn Viên ch ức Việt Nam 2.5.2 Bài học rút cho Cơng đồn Giáo dục Việt Nam - Thứ nhất: Qn tri ệt c ấp cơng đồn tầm quan trọng yêu c ầu cấp bách c cơng tác cán b ộ cơng đồn tnìh hnìh m ới Nâng cao tinh thần trách nhi ệm cá nhân t ập thể để đề giải pháp thi ết thực, hiệu xây d ựng đội ngũ cán b ộ cơng đồn đủ số lượng, 12 đảm bảo chất lượng cấu đáp ứng yêu c ầu phong trào công nhân vàt ổ chức cơng đồn - Thứ hai: Tăng cường quan tâm đến công tác đào tạo, tập huấn đội ngũ cán b ộ cơng đồn, lựa chọn hình th ức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho phù h ợp với đối tượng Quan tâm đến hội học tập, đào tạo, bồi dưỡng, hội phát tri ển tất thành viên t ổ chức - Thứ ba: Các c ấp cơng đồn hoạt động hướng mạnh sở, bám sát ho ạt động phong trào để qua hoạt động phát nhân t ố tâm huyết, có lực để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thành cán cơng đồn; tăng cường cơng tác qu ản lý cán b ộ cơng đồn từ đề bạt, bổ nhiệm người cóch ất lượng vào v ị trích ủ chốt - Thứ tư: Các c ấp cơng đoàn cần quan tâm t ổ chức thực tốt sách c Đảng, Nhà nước cán b ộ cơng đồn; tạo điều kiện để cán b ộ cơng đồn học tập, làm vi ệc, giao lưu trao đổi kinh nghiệm Bản thân cán b ộ cơng đồn phải tự học, tự rèn luy ện nh ận thức rõ trách nhi ệm v ới phong trào cơng nhân vàho ạt động cơng đồn 2.6 Mơ hình vàgi ả thuyết nghiên c ứu 2.6.1 Mơhình nghiên c ứu Trên sở nghiên c ứu tiêu chí c ấu thành nhân t ố ảnh hưởng, mơ hình nghiên c ứu chất lượng đội ngũ cán cơng đồn đề xuất sau: Mơ hình nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộcơng đồn đề xuất Nhân t ố bên t ổ chức cơng đồn Nhân t ố bên ngồi t ổ chức cơng đồn CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN (4 tiêu chíc ấu thành) 2.6.2 Giả thuyết nghiên c ứu Có 09 gi ả thiết nghiên c ứu đưa ra: nhân t ố có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn là: sách v ề quy hoạch cán cơng đồn; cơng tác b ầu cử cán b ộ cơng đồn; chníh sách v ề bố trí, sử dụng cán cơng đồn; sách v ề đánh giá thực công vi ệc cán cơng đồn; sách v ề đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn; 13 nhân t ố thuộc thân cán cơng đồn; sở vật chất; sách đãi ngộ cho cán cơng đồn; tác động phát tri ển kinh tế - xã hội, y tế, giáo dục đào tạo; sách an sinh xãh ội… Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI CÁC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC VIỆT NAM 3.1 Khái qt v ề Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 3.1.1 Quátrìn h hình thành vàphát tri ển Trong hành trình năm qua mình, Cơng đồn Giáo dục Việt Nam x ứng đáng tổ chức tr ị - xãh ội quan trọng cán b ộ, nhà giáo, người lao động ngành Giáo d ục; ln ph ấn đấu vìquy ền l ợi ích h ợp pháp, chín h đáng người lao động; song hành h ỗ trợ đắc lực cho nghiệp xây d ựng vàphát tri ển Ngành, c đất nước 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Hệ thống Cơng đồn Giáo dục Việt Nam gồm có Cơng đồn cấp tr ực tiếp sở (Cơng đồn Đại học Quốc gia, Cơng đồn Đại học Thái Ngun, Cơng đồn Đại học Đà Nẵng, Cơng đồn Đại học Huế, Cơng đồn Cơ quan Bộ Giáo d ục & Đào tạo) cơng đồn sở trường học quan, đơn vị trực thuộc Bộ Giáo d ục Đào tạo 3.1.3 Khái quát v ề thực trạng đội ngũ cán cơng đồn các cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam có đạo đức, phẩm chất tốt; có tinh thần trách nhi ệm với cơng việc; chấp hành k ỷ luật; thành th ạo công vi ệc vàsáng t ạo thực nhiệm vụ giao việc làm, b ằng hoạt động thiết thực, hiệu quả; có trình độ lýlu ận chn í h tr ị trình độ chun mơn làr ất cao; đa phần cán cơng đồn có đủ sức khỏe học tập cơng tác; có c cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn tương đối hợp lý 3.2 Giới thiệu mẫu khảo sát kiểm định độ tin cậy thang đo 3.2.1 Phiếu khảo sát, thang đo, biến số Phiếu khảo sát g ồm phần: Phần thông tin cá nhân, g ồm 12 mục hỏi; phần n ội dung khảo sát v ề chất lượng đội ngũ cán cơng đồn sở đơn vị cơng tác, bao g ồm 10 câu h ỏi với 43 mục hỏi 14 Nghiên c ứu định lượng sơ bộ: tiến hành qua kh ảo sát th hệ số Cronback’s alpha nhóm tiêu chí, nhân t ố ảnh hưởng đạt 0.9 trở lên sử dụng để tiến hành nghiên c ứu định lượng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Nghiên c ứu định lượng thức: Nghiên c ứu tiến hành khảo sát v ới hình th ức khảo sát on line đến cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 3.2.2 Đặc điểm mẫu nghiên c ứu Mẫu nghiên c ứu có chất lượng cao, sở tin cậy để đánh giá chất lượng đội ngũ cán công đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 3.2.3 Phân tích d ữ liệu, kiểm định độ tin cậy thang đo Các phép phân tcíh d ữ liệu sử dụng quátrnìh nghiên c ứu gồm: - Kiểm định độ tin cậy thang đo - Phân tích nhân t ố khám phá c nhân t ố: phân tích nhân t ố tiêu chíc ấu thành ch ất lượng đội ngũ cán bộ; phân tcíh nhân tố nhân t ố ảnh hưởng; Căn thành ph ần chi tiết nhân t ố ảnh hưởng sau thực phép phân tích nhân t ố Ta tổng hợp bảng nhân t ố đặt tên cho nhóm nhân t ố thứ “Chính sách hành v ới cán b ộ cơng đồn", nhóm nhân t ố thứ hai “Các nhân tố ảnh hưởng khác”: Sơ đồ 3.2 Mô hình m ới xây d ựng Chính sách hi ện hành v ới cán b ộ cơng đồn Nhân t ố ảnh hưởng khác CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN (4 tiêu chíc ấu thành) 3.2.4 Đánh giá tiêu chí chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Nghiên c ứu định lượng cho phép tính tốn điểm số trung bnì h chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tiêu chíc ấu thành chất lượng đội ngũ cán 15 cơng đồn Cơng đồn Giáo dục Việt Nam thông qua 25 bi ến quan sát đánh giá theo thang đo likert mức độ: mức 1: trung bnì h; m ức 2: trung bnì h; m ức 3: khá; m ức 4: tốt; mức 5: tốt Qua khảo sát cho k ết trị số điểm trung bình chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, tiêu chí, m ức độ đóng góp tiêu chítrong t số điểm trung bình chất lượng đội ngũ cán cơng đồn; xem xét tương quan trị số điểm trung bình chất lượng đội ngũ cán cơng đồn vàcác tiêu chíc ấu thành th ể lực, tríl ực, tâm lực cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn 3.3 Phân tích thực trạng ho ạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam 3.3.1 Thực trạng công tác quy ho ạch cán cơng đồn Thời gian qua, Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam văn hướng dẫn để thực tốt công tác quy ho ạch cán b ộ cơng đồn Việc thực quy hoạch cán b ộ cơng đồn thực từ c ấp cơng đồn rà sốt h ằng năm để bổ sung vào ngu ồn quy hoạch cán b ộ cơng đồn trẻ, có tri ển vọng kịp thời đưa khỏi quy hoạch cán b ộ khơng cịn đủ tiêu chu ẩn, điều kiện, khơng có tri ển vọng phát tri ển uy tín th ấp qua lấy phiếu tní nhi ệm 3.3.2 Thực trạng cơng tác bầu cử cán cơng đồn Trong thời gian qua, lãnh đạo Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Cơng đồn Giáo dục Việt Nam hướng dẫn cơng đồn sở tổ chức đại hội cơng đồn cấp đảm bảo quy định, quy trình Tính đến ngày tháng năm 2018, 100% cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam tổ chức xong đại hội/hội nghị đảm bảo tiến độ thời gian quy định, bầu 1034 cán b ộ cơng đồn đại diện cho CBNGNLĐ 54 cơng đồn sở Tuy nhiên, vài cơng đồn trường đại học ngồi cơng l ập, cơng tác phối hợp cơng đồn với chun mơn c ấp chưa thực tốt, dẫn đến có đơn vị phải tổ chức đại hội ngồi hành 3.3.3 Thực trạng việc đánh giá sử dụng cán công đồn Với đặc thù cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 100% cán b ộ cơng đồn khơng chun trách, cán b ộ cơng đồn bầu từ t ổ cơng đồn, cơng đồn 16 phận, hưởng lương chuyên môn , họ nh ững viên ch ức giáo d ục, công tác đánh giá cán theo chức trách nhi ệm vụ viên ch ức Công tác đánh giá cán b ộ cơng đồn đơn vị thực nghiêm túc, theo tổng hợp báo cáo t đơn vị, từ năm 2013 đến năm 2018 100% cán b ộ cơng đồn khơng chun trách đạt từ hoàn thành t ốt nhiệm vụ trở lên 3.3.4 Thực trạng công tác đào tạo vàbồi dưỡng cán cơng đồn Được quan tâm ch ỉ đạo từ Tổng LĐLĐ Việt Nam ch ỉ đạo trực tiếp từ Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, cơng đồn sở đơn vị trực thuộc tập trung nhiều cho công tác đào tạo, kết đạt bước đầu đáp ứng yêu c ầu tiêu chu ẩn cán b ộ cơng đồn, bước đáp ứng yêu c ầu xây d ựng tổ chức cơng đồn vững mạnh điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế 3.3.5 Thực trạng sách đãi ngộ cán cơng đồn Cơng đồn Giáo dục Việt Nam giải kịp thời ch ế độ, chníh sách cán đảm bảo quy định Đảng Nhà nước động viên, khuyến khích đội ngũ cán b ộ cơng đồn Cơng đoàn Giáo dục Việt Nam tham gia với Bộ Giáo d ục Đào tạo dự thảo, góp ý xây d ựng số văn liên quan đến chủ trương, sách c Ngành; đề xuất nội dung liên quan đến chế độ lao động nhàgiáo; ph ối hợp xây d ựng ban hành Thông tư 08/2016/TT-BGDĐT, ngày 28/3/2016, Thông tư quy định chế độ giảm trừ dạy cho giáo viên, giảng viên làm cơng tác cơng đồn khơng chun trách sở giáo d ục công l ập theo Điều 24 Luật Cơng đồn năm 2012 Thực chn í h sách luân chuy ển cán b ộ: luân chuy ển cán b ộ để có điều kiện thay đổi mơi trường hoạt động, phát huy tníh sáng tạo vàc ống hiến hết lực sở trường, qua cán phát hi ện đề bạt, bổ nhiệm vào v ị tríphù h ợp giúp cán b ộ cơng đồn có điều kiện phát huy lực, sở trường Công tác đào tạo, bồi dưỡng: cử học, đào tạo vi ệc nâng cao lực trình độ cịn giúp cán b ộ cơng đồn có điều kiện chuyển ngạch, bậc lương để có thu nh ập cao Cơng tác khen thưởng, kỷ luật: hàng năm, Cơng đồn Giáo dục Việt Nam thực nghiêm túc đầy đủ công tác khen thưởng theo quy định Đảng, Nhà nước Tổng LĐLĐ Việt Nam cán b ộ cơng 17 đồn cơng đồn sở Cơng tác góp phần động viên k ịp thời cá nhân điển hình tiên ti ến, cán b ộ cơng đồn có nhi ều thành tích vi ệc hoàn thành nhi ệm vụ tổ chức cơng đồn 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 3.4.1 Kết điểm số trung bình c nhân t ố ảnh hưởng Kết hồi quy cho phép kh ẳng định số nhân t ố tác động tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, nhân t ố FAC1_2 (chính sách hi ện hành v ới cán b ộ công đồn) có vai trị quan tr ọng nhất, giải thích đến 62.74% thay đổi biến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Cịn l ại, FAC2_2 (các nhân t ố ảnh hưởng khác) chi ếm 37.26% biến động chất lượng đội ngũ cán công đoàn 3.4.2 Sự tác động nhân t ố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức vàcác tiêu chíc ấu thành Phân tích s ự tác động nhân t ố tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, ảnh hưởng nhân t ố tới tiêu chí c ấu thành ch ất lượng đội ngũ cán Cơng đồn Giáo dục Việt Nam (Sự ảnh hưởng nhân t ố tới tiêu chí Tâm l ực, trí l ực, thể lực cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn Kết mơ hình phù h ợp với liệu khảo sát, có m ối quan hệ tương quan tuyến tn í h thu ận chiều tiêu chí v ới nhân t ố ảnh hưởng mơ hình, khơng có hi ện tượng đa cộng tuyến Mức độ tác động nhân t ố với tiêu chí nhiều mức độ khác 3.5 Kiểm định giả thuyết Theo kết phân tích nhân t ố khẳng định EFA nhóm nhân t ố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn phân nhóm thành nhân t ố: - Nhóm nhân t ố 1: Chníh sách hi ện hành v ới cán b ộ cơng đồn gồm giả thuyết: + Giả thuyết (H1): Giả thuyết (H1): Chính sách v ề quy hoạch cán cơng đồn có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H2): Công tác bầu cử cán công đồn có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 18 + Giả thuyết (H3): Chính sách v ề bố trí, sử dụng cán cơng đồn có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H4): Chính sách v ề đánh giá thực công vi ệc cán cơng đồn có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H5): Chính sách đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H9): Sự tác động phát tri ển kinh tế - xã hội, y tế, giáo dục đào tạo; sách an sinh xã h ội…có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn - Nhóm nhân t ố 2: Các nhân t ố ảnh hưởng khác gồm gi ả thiết: + Giả thuyết (H6): Các nhân t ố thuộc thân cán cơng đồn có ảnh hưởng tới tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H7): Cơ sở vật chất có ảnh hưởng đến tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn + Giả thuyết (H8): Chính sách đãi ngộ cho cán cơng đồn có ảnh hưởng đến tới chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Kết phân tích mơ hình h ồi quy chất lượng đội ngũ CB với nhân t ố ảnh hưởng cho thấy mơ h ình phù h ợp với liệu thực tế, khơng có hi ện tượng đa cộng tuyến; chất lượng đội ngũ CB với biến độc lập FAC1_2 có m ối tương quan tuyến tn í h v ới mức ý nghĩa Sig ≤ 0.05; FAC1_2 giải thích 62 7% biến động biến chất lượng đội ngũ CB, giả thuyết giải thuyết nhóm nhân t ố Chính sách hi ện hành v ới cán cơng đồn chấp nhận Tương tự, nhân t ố FAC2_2 có tương quan tuyến tní h v ới chất lượng đội ngũ CB với hệ số hồi quy B = 0.155 với mức ý nghĩa Sig ≤ 0.001; FAC2_2 giải thcí h 37 % biến động biến chất lượng đội ngũ CB, nhóm giả thuyết nhân t ố FAC2_2 chấp nhận 3.6 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 3.6.1 Ưu điểm, nguyên nhân *Ưu điểm: Về tâm l ực: đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam có đạo đức vàph ẩm chất tốt 19 Về tríl ực: đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam (99.9 % có trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên, có 72.6 % đạt trình độ sau đại học) có th ể thấy trình độ học vấn cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đoàn Giáo dục Việt Nam làcao Về thể lực đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam (97% đạt sức khỏe loại III trở lên), tiêu chí “duy trì ngày cơng” tiêu chí “đáp ứng u c ầu cơng vi ệc” có giá trị trung bình cao, đạt kỳ vọng Về cấu đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam: số lượng trung bình 23 cán b ộ cơng đồn/01 cơng đồn sở làphù h ợp với cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam; cấu độ tuổi phù h ợp với độ tuổi từ 41 - 50 tuổi chiếm tỷ lệ lớn (47.3%); cấu giới tính g ần đạt kỳ vọng đặt ra, điều phù h ợp với đặc điểm ngành Giáo d ục làt ỷ lệ nữ cao *Ngun nhân: - Cơng đồn sở đơn vị trực thuộc ngày nh ận thức rõ vai trò h ết sức quan trọng đội ngũ cán b ộ cơng đồn - Trước u c ầu tình hình m ới, địi hỏi hoạt động cơng đoàn ngày thi ết thực hiệu quả, điều t ất yếu hối thúc cán b ộ cơng đồn phải tự học tập vươn lên để đáp ứng yêu c ầu nhiệm vụ giai đoạn - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán b ộ cơng đồn Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam cơng đồn sở tr ọng, quan tâm t ổ chức thực tốt 3.6.2 Hạn chế, nguyên nhân * Hạn chế Về tâm l ực: Trong tiêu chí c ấu thành tâm l ực tiêu chí “kinh nghiệm hoạt động cơng đồn” đạt giá tr ị 3.57 chưa đạt yêu c ầu kỳ vọng đặt ra, điều cho th cán b ộ công đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm hoạt động cơng đồn, kỹ hoạt động cơng đồn chưa tốt; cán b ộ cơng đồn chun trách trẻ chưa gắn bó v ới tổ chức cơng đồn Về trí lực: trình độ học vấn cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đoàn Giáo dục Việt Nam cao chất lượng chưa cao Điều nguyên nhân m ột số nhân t ố ảnh hưởng có tác động 20 chưa đủ tốt ngược chiều làm cán b ộ cơng đồn chưa phát huy hết khả họ Khả sử dụng ngoại ngữ, tin học cơng vi ệc cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam qua khảo sát cho k ết trung bình chưa đáp ứng yêu c ầu đặt Về thể lực: tiêu chí “khả chịu đựng áp l ực cơng vi ệc (duy trì cường độ làm vi ệc cao thời gian dài)” chưa đạt yêu c ầu * Nguyên nhân: Việc tổ chức thực n ội dung công tác cán b ộ nhiều lúc, nhiều nơi chưa tốt thể qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, s dụng cán b ộ cơng đồn Ban chấp hành cơng đồn sở đơn vị trực thuộc chủ yếu hoạt động kiêm nhi ệm, cán b ộ cơng đồn khơng chuyên trách phải thực nhiệm vụ chuyên môn, l ại bị thay đổi thường xuyên sau m ỗi kỳ đại hội, nên h ọ chưa thực thành th ạo chuyên tâm trau d ồi lực cho thân M ột số trường học ngồi cơng l ập khơng mặn mà v ới cơng đồn nên việc hỗ trợ, tạo điều kiện cho cán b ộ cơng đồn hoạt động t ổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán b ộ cơng đồn cịn h ạn chế Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI CÁC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC VIỆT NAM 4.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 4.1.1 Mục tiêu Xây d ựng đội ngũ cán b ộ cơng đồn với tâm l ực, có tríl ực, lực, có cấu phù h ợp đáp ứng yêu c ầu công vi ệc 4.1.2 Phương hướng Phương hướng nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn phải theo hướng tồn di ện, phẩm chất chn í h tr ị, đạo đức, trình độ, lực cơng tác, k ỹ hoạt động cơng đồn rèn luyện thể lực để đáp ứng yêu c ầu nhiệm tổ chức g đồn giai đoạn 21 4.2 Một số giải pháp nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo d ục Việt Nam 4.2.1 Xây d ựng tiêu chích ất lượng đội ngũ cán cơng đồn Qua nghiên c ứu, luận án đề xuất xây d ựng tiêu chív ề chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam sau: tiêu chív ề tâm lực; tiêu chív ề thể lực, tiêu chív ề tríl ực tiêu chív ề cấu 4.2.2.Thực tốt sách quy hoạch cán cơng đồn Cơng tác quy ho ạch cán b ộ phải có chi ến lược khoa học, chi tiết, cụ thể công tác cán b ộ; khắc phục tình tr ạng hẫng hụt đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, đảm bảo tính k ế thừa, phát t riển s ự chuyển tiếp liên tục Phát hi ện sớm nguồn cán b ộ trẻ, có đức, cótài 4.2.3 Tăng cường giáo dục tr ị, tư tưởng, đạo đức lối sống Cần thường xuyên, b ền bỉ trau dồi, củng cố phát tri ển đạo đức cách m ạng, phấn đấu, tu dưỡng, rèn luy ện, thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, có ý th ức tổ chức kỷ luật, giữ gìn s ự đồn kết, có l ối sống giản dị sạch, khơng xa hoa lãng phí ; tâm huy ết với hoạt động g đồn Đây biện pháp quan tr ọng hàng đầu tu dưỡng phấn đấu cán b ộ, đảng viên nói chung cán b ộ cơng đồn nói riêng 4.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao nh ận thức, trách nhi ệm c ấp cơng đồn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán b ộ cơng đồn Tiếp tục đạo cơng đồn sở trực thuộc xây d ựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán b ộ cơng đồn hàng năm cụ thể Huy động ngu ồn lực để tổ chức tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chun mơ n, nghiệp vụ cơng đồn cho cán cơng đồn Đổi phương pháp, xây d ựng khung chương trình đào tạo bồi dưỡng cán b ộ cơng đồn theo loại hình Kiện tồn, đầu tư nâng cao chất lượng giảng dạy cho đội ngũ giảng viên kiêm ch ức 4.2.5 Thực tốt đánh giá thực cơng việc cán cơng đồn Xây d ựng hệ thống tiêu chí đánh giá cán b ộ cơng đồn theo vị tr,í chức danh cơng vi ệc với môt ả chi tiết công vi ệc 4.2.6 Thực tốt sách đãi ngộ, sử dụng vàquản lýcán b ộ Xây d ựng chế sách cán b ộ cơng đồn sở chế sách c Đảng Nhà nước, hài hồ khơng mâu thu ẫn với chế chín h sách c lo ại cán b ộ khác, đảm bảo quyền lợi gắn liền với 22 trách nhi ệm, đảm bảo công b ằng đảm bảo khuyến khích c ả vật chất, lẫn tinh thần nhằm tạo động lực để người nỗ lực phấn đấu vươn lên 4.2.7 Đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể thao Tham mưu, đề xuất, tạo điều kiện cho phong trào th ể thao, văn hóa phát tri ển; triển khai ho ạt động thể thao, văn hóa; tích c ực tổ chức xây dựng đời sống văn hóa đội ngũ cán bộ; quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống sở vật chất phục vụ cho ho ạt động thể dục thể thao sở góp ph ần nâng cao th ể lực cán b ộ cơng đồn 4.2.8 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin: Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công ngh ệ thơng tin quy trn ì h x lýcơng vi ệc cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam - Đào t ạo, bồi dưỡng ngoại ngữ Các cơng đồn sở quan tâm tham mưu, đề xuất với chuyên môn c cán b ộ cơng đồn tham gia học lớp ngoại ngữ các trường ngoại ngữ cho cán b ộ cơng đồn chưa có trình độ ngoại ngữ; mở l ớp, mời chuyên gia v ề bồi dưỡng cho cán b ộ công đoàn biết ngoại ngữ; mở l ớp học ngoại ngữ chỗ cho cán b ộ công đoàn 4.2.9 Tăng cường bồi dưỡng nâng cao k ỹ mềm cho cán cơng đồn Để cán b ộ cơng đồn có kỹ mềm tốt, c ấp cơng đồn cần quan tâm đào tạo cho cán b ộ cơng đồn k ỹ năng: có tự tin, ý chí chiến thắng q uan điểm lạc quan; kỹ làm việc nhóm ; kỹ giao tiếp; tự tin; kỹ tư sáng tạo; kỹ tiếp nhận h ọc hỏi; kỹ thúc đẩy thân d ẫn dắt người khác ; kỹ tổ chức; kỹ định 4.2.10 Thực tốt công tác bầu cử cán cơng đồn Để nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn, Cơng đồn Giáo dục Việt Nam cần: lựa chọn bầu vào ban ch ấp hành cơng đồn cán bộ, đồn viên cơng đồn có đủ phẩm chất, lực, trình độ, có kh ả tổ chức thực nghị đại hội, có trách nhi ệm, tâm huy ết, dám đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích h ợp pháp, đáng CBNGNLĐ, thực tốt ch ức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, nâng cao uy tín, vị cơng đồn giáo dục c ấp giai đoạn 23 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Dựa nghiên c ứu tổng quan, khung lý lu ận chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, thực nghiên c ứu định tính k ết hợp với nghiên cứu định lượng, luận án đã: - Xây d ựng tiêu chíc ấu thành chất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, bao gồm 04 tiêu chí, tiêu chí tâm lực làquan tr ọng nhất: (1) Tiêu chí1: Tiêu chív ề tâm l ực đội ngũ cán cơng đồn (2) Tiêu chí2: Tiêu chív ề tríl ực đội ngũ cán cơng đồn (3) Tiêu chí3: Tiêu chív ề thể lực đội ngũ cán cơng đồn (4) Tiêu chí4: Tiêu chív ề cấu đội ngũ cán cơng đồn - Luận án xây dựng mơ hình nghiên c ứu nhân t ố ảnh hưởng với 02 nhân t ố: (1) Nhân t ố 1: Chn í h sách hi ện hành với cán b ộ cơng đồn (2) Nhân t ố 2: Các nhân t ố ảnh hưởng khác - Từ kết nghiên c ứu, luận án đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam Khuyến nghị Trên sở nghiên c ứu, khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, từ lý lu ận, thực tiễn quy định Đảng, pháp lu ật Nhà nước c Tổng LĐLĐ Việt Nam, luận án có năm khuyến nghị Trung ương Đảng, Nhà nước năm khuyến nghị Tổng LĐLĐ Việt Nam nhằm nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán b ộ cơng đồn 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN C ỨU CỦA TÁC GIẢ Bài báo: “Cơng đồn Giáo dục Việt Nam với chiến lược cán b ộ thời kỳ đẩy mạnh công nghi ệp hóa - đại hóa đất nước” đăng Tạp chí Lao động Cơng đồn số 634, kỳ tháng 12/2017 Bài báo: “Xây dựng khung tiêu chu ẩn cán b ộ cơng đồn – u c ầu cấp thiết để nâng cao ch ất lượng cán b ộ cơng đồn” đăng Tạp chíLao động Cơng đồn số 642, tháng năm 2018 Bài báo: “Cơng đồn Giáo dục Việt Nam: số hoạt động nâng cáo ch ất đội ngũ cán công đồn” đăng Tạp chíKinh t ế D ự báo, s ố 28, tháng 10 năm 2019 Bài báo: “Cơng đồn Giáo dục Việt Nam: Tâm l ực – tiêu chíquan trọng nhằm nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc” đăng Tạp chíKinh t ế D ự báo, s ố 30, tháng 10 năm 2019  ... CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI CÁC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC VIỆT NAM 4.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao công đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 4.1.1... đồn cho cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam 2.2... đội ngũ cán b ộ công đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam có đạo đức vàph ẩm chất tốt 19 Về tríl ực: đội ngũ cán b ộ cơng đồn cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Giáo dục Việt Nam