Lí luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị

Lí luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị Giấy phép xây dựng là công cụ hữu hiệu trong quản lý xây dựng đô thị. Công tác cấp phép xây dựng nhằm tăng hiệu quả kiểm soát phát triển đô thị theo đúng quy hoạch , góp phần phát triển bền vững quá trình đô thị hóa. Như vậy, muốn tìm hiểu sâu xát về công tác cấp phép xây dựng, bước đầu ta cần hiểu những khái niệm, những vấn đề chung trong quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị. 1.Các khái niệm trong quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị 1.1 Quy hoạch xây dựng Quy hoạch chung xây dựng đô thị: Là việc tổ chức không gian đô thị, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, bảo đảm quốc phòng an ninh của từng vùng và của quốc gia trong từng thời kỳ. Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dung của quy hoạch chung xây dựng đô thị, là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng công trình, cung cấp thông tin, cấp giấy phép xây dựng công trình giao đất, cho thuê đất để triển khai các dự án xây dựng công trình. Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị về kiến trúc các công trình trong đô thị, cảnh quan cho từng khu chức năng, tuyến phố và khu không gian công cộng khác trong khu đô thị. Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị : Là tổng thể các biện pháp cách thức mà chính quyền đô thị vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị ( chủ yếu là phát triển không gian vật thể) nhằm đạt được các mục tiêu đề ra. Quy hoạch xây dựng đô thị phải đảm bảo với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển các ngành khác, quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch chi tiết đô thị phải phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng; đảm bảo quốc phòng an ninh; tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội.Quy hoạch xây dựng đô thị phải tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ trên cơ sở khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên đất đai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội, tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ của đất nước trong từng giai đoạn phát triển. Quy hoạch xây dựng đô thị tạo lập được môi trường sống tiện nghi an toàn và bền vững, thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng cao của nhân dân, bảo vệ môi trường, di sản văn hoá, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa dân tộc. Quy hoạch xây dựng là căn cứ xác lập được cơ sở cho công tác kế hoạch quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây dựng quản lý khai thác và sử dụng các công trình xây dựng trong đô thị. Quy hoạch xây dựng đô thị được thể hiện dưới dạng các bản vẽ, các quy chế và thường được ban hành để áp dụng trong một giai đoạn nhất định. 1.2 Một số vi phạm thường gặp trong quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị Có rất nhiều các vi phạm quy định trong công tác quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị như: sai tiêu chuẩn xây dựng, không đáp ứng an toàn hỏa họa, sử dụng vật liệu sai quy định,…Ở đây chúng ta chỉ xem xét đến bốn loại sai phạm liên quan đến giấy phép xây dựng Công trình xây dựng sai phép: Là công trình, phần công trình xây dựng sai với nội dung giấy phép xây dựng và bản vẽ thiết kế đã được cơ quan cấp phép xây dựng xác nhận và lưu trữ và sai với quyết định phê duyệt kỹ thuật của cấp có thẩm quyền (đối với công trình được miễn giấy phép xây dựng). Công trình xây dựng không phép: Là công trình thuộc diện phải xin phép xây dựng, nhưng không xin cấp phép theo quy định mà vẫn xây dựng. Công trình xây dựng trái phép: Là công trình xây dựng không phép hoặc sai phép nhưng vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc diện phải xử lý dỡ bỏ. Công trình xây dựng có những vi phạm khác: Là công trình cải tạo, cơi nới, sửa chữa nhỏ có diện tích dưới 5m2; xây dựng tường rào, cổng, trổ cửa hoặc có những hành vi làm thay đổi kết cấu ban đầu của công trình trên đất hợp pháp, hợp lệ không thuộc diện được miễn giấy phép xây dựng, vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam và quy định về quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị. Công trình sai phạm liên quan đến giấy phép xây dựng không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn ảnh hưởng tới quy hoạch xây dựng đô thị, ảnh hưởng tới mỹ quan kiến trúc đô thị, ảnh hưởng tới chất lượng công trình lân cận, ảnh hưởng tới môi trường và cộng đồng dân cư. 2 Các quy định nguyên tắc và biện pháp kiểm soát phát triển đô thị 2.1 Các quy định kiểm soát phát triển đô thị Là các công cụ cơ bản để kiểm soát việc sử dụng đất và xây dựng đô thị. Chúng được thể hiện dưới dạng tài liệu hướng dẫn, sơ đồ, bản vẽ và quy định mang tính kỹ thuật ( quy chuẩn) về xây dựng, kiến trúc, an toàn phòng chống cháy nổ, thẩm mỹ, sử dụng vật liệu…để đảm bảo công trình xây dựng có sử dụng không gian kết cấu hạ tầng đáp ứng các nội dung của quy hoạch xây dựng đô thị. Các quy định trên có tác dụng hướng dẫn nhà quản lý để cấp phép quy hoạch, xây dựng và thẩm định dự án; cung cấp thông tin và hướng dẫn chủ đầu tư khi lập dự án. 2.2 Các nguyên tắc kiểm soát phát triển đô thị 2.2.1 Liên kết chặt chẽ giữa khâu quy hoạch và khâu xét duyệt đầu tư xây dựng Kiểm soát phát triển xây dựng đô thị bao gồm tiền kiểm tức là phê duyệt đầu tư xây dựng và hậu kiểm tức là kiểm soát quá trình thi công và nghiệm thu công trình. Để phát triển xây dựng đô thị bền vững hòa cùng nhịp phát triển khác trong đời sống đô thị, việc kết nối này là hết sức quan trọng. Việc liên kết ở đây cần chú trọng đặc biệt giữa khâu quy hoạch và khâu cấp phép xây dựng. Phải đảm bảo được công trình xây dựng được cấp phép phù hợp với quy hoạch khu vực đô thị đó Vấn đề liên kết này muốn đạt được phải thông qua khâu tổ chức. Điều này thể hiện nhiệm vụ trên hoặc phải do một cơ quan tiến hành , hoặc phải do hai cơ quan đặt dưới sự kiểm soát của một co quan cùng hệ thống quản lý nhằm phối hợp hai họat động này. 2.2.2 Nguyên tắc một cửa trong việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát triển đô thị Đây là nguyên tắc rất quan trọng. Nó thể hiện tính khoa học và toàn diện của việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát triển đô thị, thể hiện trách nhiệm của nhà nước trước nhân dân, nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng.Lí do là nhà đầu tư và người dân khó có thể hiểu hết các cơ quan có liên quan để xin phép, cũng như khó có thể quy trách nhiệm cho một cơ quan nào đó nếu quyền lợi của nhà đầu tư và người dân không được bảo vệ. Việc tồn tại một đầu mối duy nhất đứng ra kiểm sóat tức là sẽ có một cơ quan duy nhất chịu trách nhiệm về toàn bộ các vấn đề liên quan như hướng dẫn, điều phối các yêu cầu của nhà nước trong cấp phép cũng như giải quyết những yêu cầu, kiến nghị, vướng mắc của nhà đầu tư và người dân. Nguyên tắc này giúp tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc đồng thời đẩy nhanh tiến độ trong cấp phép. Từ đó làm tăng cường thu hút đầu tư vào đô thị trong lĩnh vực hoạt động xây dựng cũng như tạo điều kiện dễ dàng hơn cho người dân trong xây dựng nhà ở dân dụng. Tuy nhiên vẫn còn những bức xúc đặt ra đó là khi tiến hành xây dựng công trình ở rất nhiều các khu đô thị, chủ đầu tư phải thỏa thuận riêng rẽ với các đòi hỏi về môi trường, phòng cháy chữa cháy, đất đai ở địa phương, vấn đề phải làm việc vởi từng cơ quan riêng lẻ sau khi đã làm việc với ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương. 2.2.3 Nguyên tắc đảm bảo độ tin cậy và tính hiệu quả của việc kiểm soát phát triển đô thị Trong mấy năm gần đây, chúng ta đã và đang thấy được sự nỗ lực của nhà nước trong vấn đề cải cách hành chính, đặc biệt là việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Tuy nhiên, tâm lý lo ngại của người dân khi vào những nơi liên quan đến thủ tục hành chính nói chung và thủ tục hành chính trong kiểm soát phát triển đô thị nói riêng vẫn còn tồn tại. Lí do được đưa ra là mặc dù đã có sự nỗ lực rất nhiều nhưng các thủ tục trong xét duyệt và thẩm định của chúng ta vẫn còn khá mất thời gian. Do đó, trong công tác kiểm soát phát triển đô thị, cần có sự nỗ lực hơn nữa của cán bộ chuyên trách. Mặt khác, khi có giấy phép cũng cần đảm bảo rằng các yêu cầu kiểm soát là nhất quán , hầu như không thay đổi để đảm bảo tính an toàn của việc đầu tư xây dựng. 2.3 Các biện pháp hành chính Việc kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch được thực hiện bằng rất nhiều biện pháp khác nhau như: lập bản quy hoạch chi tiết cho từng quận huyện, cấp phép xây dựng, thanh tra kiểm tra công trình, cưỡng chế phá bỏ…Trong thực tế mỗi biện pháp đều phát huy tác dụng riêng, song tập trung nhất vẫn là các biện pháp trực tiếp, đó là cấp chứng chỉ quy hoạch, cấp phép xây dựng và thanh tra kiểm tra và xử lý vi phạm 2.3.1 Cấp chứng chỉ quy hoạch Giấy phép quy hoạch hay chứng chỉ quy hoạch là một loại chứng thư pháp lý của Nhà nước chấp thuận một dự án xây dựng đã phù hợp với các yêu cầu về mặt quy hoạch, tuân thủ các chỉ đạo quy hoạch cấp trên đang có hiệu lực tại địa bàn, do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Chứng chỉ quy hoạch bao gồm các thông tin về sử dụng đất, các quy định về hệ thống các công trình kỹ thuật, kiến trúc,về an toàn phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và các quy định khác theo quy hoạch chi tiết xây dựng. Chứng chỉ quy hoạch dùng để lập dự án khả thi, thiết kế chi tiết, chuẩn bị mặt bằng (Thỏa thuận, thuê, mua hay đền bù đất) và xin phép xây dựng chưa có quy hoạch chi tiết hoặc dành cho công trình đặc biệt ở những khu vực đã có quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Việc sử dụng biện pháp này rất có ý nghĩa trong bối cảnh các đô thị chưa có quy hoạch chi tiết (1/500) được duyệt và công bố đồng bộ. Khi chưa có quy hoạch chi tiết, các yêu cầu cụ thể về quản lý xây dựng chưa công bốthì cần phải có cơ quan có thẩm quyền cụ thể hóa các yêu cầu quy hoạch chung và áp dụng cho từng trường hợp cụ thể. Vì vậy chứng chỉ quy hoạch đã định hướng cho khâu thiết kế, thi công, sử dụng công trình và kiểm soát phát triển ngay từ những bước đầu tiên. 2.3.2 Cấp phép xây dựng Giấy phép xây dựng là một văn bản pháp lý của nhà nước chấp thuận một công trình( dự án) xây dựng đã được đáp ứng đầy đủ các điều kiện về mặt kiến trúc, xây dựng kết cấu hạ tầng, an toàn …theo luật định, và được phép khởi công xây dựng. Việc cấp phép xây dựng là một biện pháp kiểm soát về mặt kiến trúc, cảnh quan, sử dụng kết cấu hạ tầng, không gian liền kề và không gian công cộng một cách cụ thể, có thể kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công( hậu kiểm).Hiện nay, cấp phép xây dựng là biện pháp quản lý và kiểm soát phát triển không chỉ ở Việt Nam mà còn ở các đô thị khác trên thế giới. 2.3.3 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm Các biện pháp thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, xử lý tranh chấp khiếu kiện là hoạt động hậu kiểm mang tính cưỡng chế pháp luật, bắt buộc các chủ thể phải tuân thủ các quy định đã cam kết trong giấy phép, trong các thỏa thuận dân sự hay trong các quy định chung.Các biện pháp trên là các biện pháp cuối cùng, mang tính quyết định hiệu lực kiểm soát phát triển, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật và tính cưỡng chế của bộ máy hành chính nhà nước. Thông thường mỗi công trình xây dựng có giấy phép sẽ có hai cuộc kiểm tra định kỳ khi khởi công và khi đang xây dựng. Những kiểm tra như vậy là biện pháp đảm bảo việc thực hiện và thực hiện đúng các quy định pháp luật xây dựng. 2.4 Quy trình kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Nhìn vào sơ đồ trên ta dễ dàng nhận thấy, giấy phép xây dựng như là một minh chứng cho công trình đã đảm bảo đủ các tiêu chuẩn về quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý đầu tư xây dựng. Như vậy, giấy phép xây dựng là công cụ hữu hiệu và công tác cấp phép là một khâu quan trọng trong kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch.Tiếp theo, chúng ta cùng tìm hiểu rõ hơn về công tác này. Lập quy hoạch xây dựng đô thị Xét duyệt Giới thiệu địa điểm Chứng chỉ quy hoạch Quản lý đầu tư xây dựng Lập dự án đầu tư - xây dựng Xét duyệt Giao đất, cho thuê đất Cấp phép xây dựng Kiểm tra xây dựng, hoàn công Cho phép chuyển nhượng, cho thuê Quản lý khai thác sử dụng Đăng ký cấp giấy chứng nhận Thanh tra , kiểm tra xử lý vi phạm 3 Mục đích và các quy định trong cấp phép xây dựng 3.1 Mục đích của cấp phép xây dựng Cấp phép xây dựng tạo điều kiện cho các tổ chức, các hộ gia đình, cá nhân được gọi chung là chủ đầu tư thực hiện các công trình nhanh chóng, thuận tiện theo quy định. Cấp phép xây dựng tăng cường thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch và các quy định của Pháp luật có liên quan; bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các công trình kiến trúc có giá trị; phát triển kiến trúc mới, hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc và sử dụng hiệu quả đất đai xây dựng công trình. Cấp phép xây dựng còn làm căn cứ để kiểm tra, giám sát thi công, xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng, lập hồ sơ hoàn công. 3.2 Quy định điều kiện để được cấp phép xây dựng Một công trình sẽ được cấp phép xây dựng khi có đủ các điều kiện sau đây: Thứ nhất: Phù hợp với quy hoạch chi tiết Thứ hai : Bảo đảm các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng; thiết kế đô thị các yêu cầu về an toàn đối với các công trình giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử- văn hóa và khu vực bảo vệ các công trình khác theo quy định của pháp luật. Thứ ba: Các công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn di sản văn hóa, di tích lịch sử-văn hóa phải đảm bảo mật độ xây dựng, đất trồng cây xanh, nơi để các lọai xe, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường. Thứ tư: Công trình sử chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến các công trình lân cận về kết cấu, khoảng cách đến các công trình xung quanh, cấp nước, thoát nước, thông gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ. Thứ năm : Bảo đảm khoảng cách theo quy định đối với các công trình vệ sinh, kho chứa hóa chất độc hại, các công trình khác có khả năng gây ô nhiễm môi trường, không làm ảnh hưởng đến người sử dụng ở các công trình liền kề xung quanh. Thứ sáu: Khi xây dựng cải tạo các đường phố phải xây dựng hệ thống tuy nen ngầm để lắp đặt đồng bộ hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, cốt xây dựng mặt đường phải tuân theo cốt xây dựng của quy hoạch xây dựng và thiết kế đô thị. Thứ bẩy: Đối với các công trình xây dựng cao tầng cấp đặc biệt, cấp I phải có thiết kế tầng hầm, trừ các trường hợp khác có yêu cầu riêng về thiết kế tầng hầm. Thứ tám: Đối với các công trình xây dựng tạm, việc cấp phép xây dựng phải tuân theo quy định như sau Đối với công trình, nhà ở riền lẻ trong vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện, chủ đầu tư có giấy tờ hợp pháp, hợp lệ về quyền sử dụng đất, nếu có nhu cầu xâu dựng thì được cấp phép xây dựng tạm với quy mô công trình không quá 3 tầng ( chiều cao công trình không quá 12m) Khi giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch xây dựng thì chủ đầu tư phải tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế phá dỡ và chủ đầu tư phải chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ công trình. Việc bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoach áp dụng theo quy định hiện hành; riêng phần xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm thi không được bồi thường. Khi xin cấp phép xây dựng tạm có thời hạn thì trong đơn xin cấp phép xây dựng còn phải có cam kết tự phá dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng Thứ chín: Lô đất được cấp phép xây dựng công trình phải có kích thước và vị trí phù hợp với quy hoạch, khoảng cách cách ly vệ sinh và an toàn cho người sử dụng, không bị úng ngập thường xuyên, không có nguy cơ bị ô nhiễm, cháy nổ, xẩy ra tai nan giao thông và được xử lý cụ thể như sau: [...]... phần xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm thì không được bồi thường 4.Căn cứ để xét cấp phép xây dựng Để xét cấp phép xây dựng cơ quan cấp phép xây dựng phải dựa vào các căn cứ sau: 4.1 Hồ sơ xin cấp phép xây dựng Trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng cho công trình nhà ở và đô thị cần phải có các loại giấy tờ như sau: Thứ nhất: Đơn xin cấp phép xây dựng (theo mẫu) Trong trường hợp xin cấp phép xây dựng. .. cơ quan cấp phép xây dựng đối với những công trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không có giấy phép xây dựng hoặc công trình xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp thì phải dừng ngay việc cung cấp các dịch vụ điện, nước, và các họat động dịch vụ khác, đình chỉ hoặc không cấp giấy phép đăng ký hoạt động kinh doanh Để hiểu sâu hơn công tác quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên... dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng Khi cấp phép xây dựng, cơ quan cấp phép dựa vào thông tin của công trình trong hồ sơ xin cấp phép, nếu thấy đủ yêu cầu về các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm kiến trúc, … thì công trình mới có được giấy phép xây dựng `5.Trình tự thủ tục trong công tác cấp phép xây dựng 5.1 Trình tự thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng Bước 1: Lập hồ sơ xin cấp Giấy phép xây dựng. .. phường, xã thị trấn thực hiện thanh tra, kiểm tra, quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng; xử lý các vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền.UBND Quận, huyện cho nhiệm vụ báo cáo định kỳ (tháng, quý, 6 tháng, năm) về công tác cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Xây dựng UBND phừơng, xã, thị trấn UBND xã chịu trách nhiệm cấp phép xây dựng cho... có liên quan cho cơ quan cấp giấy phép xây dựng để kịp thời giải quyết hồ sơ cấp giấy phép xây dựng; phối hợp với cơ quan cấp giấy phép xây dựng theo dõi, kiểm tra, quản lý quá trình thực hiện xây dựng theo các thỏa thuận chuyên ngành, giấy phép xây dựng Các đơn vị quản lý quá trình thực hiện xây dựng theo các thỏa thuận chuyên ngành, cấp phép xây dựng Các đơn vị quản lý, cung cấp các dịch vụ điện, nước,các... tiến hành xây dựng …Chúng ta hãy cùng tìm hiểu các thủ tục pháp lý trong cấp phép xây dựng cho các vấn đề nêu trên 5.2 Các trình tự thủ tục khác trong cấp phép xây dựng 5.2.1 Trình tự thủ tục xin cấp lại giấy phép xây dựng Khi chủ đầu tư khi muốn xin cấp lại giấy phép xây dựng thì cần chuẩn bị một bộ hồ sơ xin cấp lại giấy phép xây dựng và nộp cho cơ quan có thẩm quyền cấp lại giấy phép xây dựng ( cũng... phép xây dựng thu lệ phí và thu phí xây dựng theo các quy định của bộ tài chính và UBND Thành phố Trên đây là các bước cơ bản của trình tự cấp giấy phép xây dựng Sau khi giấy phép xây dựng được cấp, cơ quan cấp phép xây dựng phải tổ chức lưu trữ hồ sơ cấp giấy phép xây dựng của pháp luật về lưu trữ và Thông tư 02/2006/TT-BXD ngày 17/5/2006 của Bộ Xây dựng Giấy phép xây dựng được cấp trong thời hạn không... nhà nước và Thành phố về quản lý và cấp phép xây dựng như: niêm yết công khai điều kiện, trình tự và các thủ tục cấp giấy phép xây dựng tại trụ sở cơ quan, đồng thời thường xuyên phổ biến Quy định cấp phép xây dựng và các quy định của Pháp luật liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng trên các phương tiện thông tin đại chúng; trong trường hợp hộ gia đình cá nhân không có các loại giấy tờ về quyền... Giấy phép xây dựng công trình với điều kiện có biện pháp đảm bảo an toàn cho đê điều và phù hợp với hướng dẫn quản lý quy hoạch kiến trúc của Sở Quy hoạch - Kiến trúc khi xây dựng công trình, nhà ở tại các vị trí nêu trên 3.3 Quy định đối tượng trong cấp phép xây dựng 3.3.1 Đối tượng được cấp phép và miễn cấp phép xây dựng Giấy phép xây dựng là điều kiện phải có của chủ đầu tư trước khi khởi công xây dựng. .. thì thời hạn cấp Giấy phép xây dựng không quá 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chậm nhất 10 ngày làm việc cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải hoàn thành việc bàn giao bản sao cấp giấy phép xây dựng, bản vẽ thiết kế xây dựng cho UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn nơi có công trình xây dựng và Thanh tra xây dựng để thực hiện quản lý, theo dõi việc xây dựng theo giấy phép đã cấp Việc giao . Lí luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị Giấy phép xây dựng là công cụ hữu hiệu trong quản lý xây dựng đô thị. Công tác cấp phép. phần xây dựng theo giấy phép xây dựng tạm thì không được bồi thường. 4.Căn cứ để xét cấp phép xây dựng Để xét cấp phép xây dựng cơ quan cấp phép xây dựng