Khung QL moi truong mien trung

Public Disclosure Authorized SFG3450 CHÍNH PHỦ VIỆT NAM o0oo - KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI Public Disclosure Authorized DỰ ÁN: KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG (ENDR) Tháng 7/2017 CÁC TỪ VIẾT TẮT Sở NN&PTNT Sở TNMT UBNDH ECOP ENDR DTTS EMDP EMPF EPP ESIA ESMF ESMP GoV IPMP Bộ NN&PTNT Bộ TNMT PMF BQLDA UBNDT QLDA RAP RPF WB/NHTG Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sở Tài nguyên Môi trường Uỷ ban nhân dân huyện Quy tắc môi trường thực tiễn Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh Miền Trung Người dân tộc thiểu số Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số Khung sách dân tộc thiểu số Kế hoạch bảo vệ môi trường Đánh giá tác động môi trường xã hội Khung quản lý môi trường xã hội Kế hoạch quản lý mơi trường xã hội Chính phủ Việt Nam Kế hoạch quản lý vật hại Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường Khung quản lý vật hại Ban quản lý dự án Ủy Ban nhân dân Tỉnh Ban quản lý dự án cấp Tỉnh/Ban quản lý Tiểu dự án Kế hoạch hành động tái định cư Khung sách Tái định cư Ngân hàng Thế giới MỤC LỤC TÓM TẮT GIỚI THIỆU 1.1 TỔNG QUAN 1.2 MỤC ĐÍCH CỦA ESMF 1.3 PHẠM VI CỦA ESMF 10 MÔ TẢ DỰ ÁN 10 2.1 MỤC TIÊU VÀ CÁC HỢP PHẦN CỦA DỰ ÁN 10 2.2 CÁC KHU VỰC DỰ ÁN 12 2.3 CÁC LOẠI HÌNH DỰ KIẾN CỦA CÁC TDA .13 2.4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN 16 KHUNG CHÍNH SÁCH VÀ CÁC LUẬT LỆ CÓ LIÊN QUAN 18 3.1 CÁC CHÍNH SÁCH VÀ LUẬT LỆ CỦA VIỆT NAM 18 3.2 CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN CỦA WB ĐƯỢC ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN .23 3.3 PHÂN TÍCH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA CÁC CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP HÀI HÒA 27 CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DO THỰC HIỆN DỰ ÁN 33 4.1 CÁC TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC 33 4.2 CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 34 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 38 THỦ TỤC RÀ SỐT, THƠNG QUA VÀ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN 42 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 45 7.1 7.2 7.3 7.4 MỤC TIÊU VÀ CÁCH TIẾP CẬN 42 SÀNG LỌC CHÍNH SÁCH AN TỒN VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 42 CHUẨN BỊ CÁC TÀI LIỆU CHÍNH SÁCH AN TỒN 43 XEM XÉT, THÔNG QUA VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN TÀI LIỆU CSAT 45 THỰC HIỆN, GIÁM SÁT VÀ BÁO CÁO .45 TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMF 45 KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG 50 CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 52 TÍCH HỢP ESMF VÀO SỔ TAY THỰC HIỆN DỰ ÁN 53 TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC, ĐÀO TẠO VÀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT 53 8.1 ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC 53 8.2 TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC, ĐÀO TẠO VÀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT 53 KINH PHÍ THỰC HIỆN ESMF 55 10 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 56 10.1 10.2 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN (GRM) 56 DỊCH VỤ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA WB (GRS) 57 11 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ESMF 57 11.1 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VỀ ESMF 57 11.2 CÔNG BỐ THÔNG TIN 58 PHỤ LỤC KHU VỰC DỰ ÁN VÀ CÁC TIỂU DỰ ÁN 18 THÁNG ĐẦU TIÊN 59 PHỤ LỤC 2: HƯỚNG DẪN SÀNG LỌC CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CHÍNH CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN TRONG HỢP PHẦN 78 PHỤ LỤC 3: HƯỚNG DẪN CHUẨN BỊ ESMP CHO CÁC TDA 93 PHỤ LỤC (A) CÁC QUY TẮC THỰC HÀNH MÔI TRƯỜNG ĐẦY ĐỦ (ECOP) 103 PHỤ LỤC 4(B): ECOP ĐƠN GIẢN CHO CÁC HOẠT ĐỘNG XÂY LẮP NHỎ 114 PHỤ LỤC 5: KHUNG QUẢN LÝ VẬT HẠI (PMF) 117 PHỤ LỤC MẪU ĐĂNG KÝ KHIẾU NẠI 128 PHỤ LỤC 7: MẪU BÁO CÁO TIẾN ĐỘ VÀ BÁO CÁO GIÁM SÁT 129 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.Các hạng mục dự án giai đoạn 18 tháng đầu 14 Bảng 2.Tóm tắt quy trình đánh giá mơi trường WB & Chính phủ đề xuất giảm nhẹ/hài hồ cho dự án 28 Bảng 3.Thống kê sơ thu hồi tái định cư tiểu dự án .36 Bảng Hướng dẫn áp dụng phụ lục ESMF 42 Bảng Trách nhiệm mặt thể chế Dự án Thực CSAT TDA .46 Bảng Chế độ báo cáo .53 Bảng Đào tạo an toàn trình thực dự án .54 Bảng Ước tính chi phí thực an tồn mơi trường xã hội 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình1.Bản đồ vị trí Tỉnh địa bàn dự án 13 Hình Sơ đồ quy trình cho hành động CSAT cho tiểu dự án 44 Hình 3.Sơ đồ tổ chức thực ESMP 46 Lời nói đầu Tài liệu gọi Khung Quản lý Môi trường Xã hội (ESMF) cho Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh Miền Trung (sau gọi tắt Dự án ENDR) theo yêu cầu sách NHTG Đây cơng cụ an tồn đánh giá vấn đề tác động liên quan đến dự án đề xuất, bao gồm tiểu dự án hậu xác định xác định chi tiết tiểu dự án ESMF thiết lập quy tắc, luật, hướng dẫn quy trình đánh giá tác động mơi trường xã hội Báo cáo bao gồm biện pháp kế hoạch giảm thiểu, và/hoặc ứng phó với tác động tiêu cực tăng cường tác động tích cực, cơng cụ dự tốn lập ngân saachs cho biện pháp này, thông tin quan, tổ chức chịu trách nhiệm giải tác động dự án ESMF phát triển tài liệu độc lập để đáp ứng yêu cầu an tồn WB Đánh giá Mơi trường (OP/BP 4.01), Người địa (OP/BP 4.10), Tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12), Các khu cư trú tự nhiên (OP/BP 4.04); Tài nguyên văn hoá vật thể (OP/BP 4.11), Quản lý dịch hại (OP 4.09) Tài liệu liên quan đến văn sách an tồn khác bao gồm Khung Chính sách Dân tộc Thiểu số (EMPF), Khung sách tái định cư (RPF) kế hoạch hành động đảm bảo an toàn cho Tiểu dự án Kế hoạch hành động Tái định cư (RAPs), Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số (EMDPs) Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMPs), bao gồm Các Quy tắc thực tiễn môi trường (ECOP) ESMF áp dụng cho tất tiểu dự án tài trợ Dự án ENDR Ban Quản lý dự án Tỉnh thành lập đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh, riêng Ban quản lý dự án tỉnh Hà Tĩnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (DARD), Chịu trách nhiệm chuẩn bị thực biện pháp giảm thiểu mô tả tiểu dự án gồm RAP, EMDP và/hoặc ESMP/ECOP phù hợp với ESMF Các báo cáo RAP, EMDP ESMP Tiểu dự án cụ thể Ngân hàng xem xét thông qua trước thực TÓM TẮT Mục tiêu phát triển:Mục tiêu tổng thể Dự án tái thiết phục hồi sở hạ tầng tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai nâng cao lực Chính phủ việc ứng phó hiệu với với vấn đề thiên tai tương lai” Mục tiêu án đáp ứng thông qua việc xây dựng sở hạ tầng dựa “tái thiết sau thiên tai”, nhấn mạnh tất giai đoạn vòng đời sở hạ tầng thiết kế, bảo dưỡng nâng cao lực thể chế vềquản lý rủi ro thiên tai (DRM) Dự án mang lại hiệu tái thiết phục hồi sở hạ tầng cho tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai (85%) nâng cao lực Chính phủ nhằm ứng phó tượng thiên tai tương lai cách hiệu (15%) Đối tượng hưởng lợi Dự án: Người hưởng lợi dự án chủ yếu bao gồm cộng đồng năm tỉnh bị ảnh hưởng lũ lụt thông qua công tác thái thiết cải thiện sở hạ tầng bị hư hỏng Đối tượng hưởng lợi trực tiếp bao gồm 1,2 triệu người thuộc năm tỉnh, 52% phụ nữ 9,4% người nghèo Người dân tộc thiểu số tỉnh đối tượng hưởng lợi trực tiếp từ hoạt động dự án tài trợ Tổng dân số năm tỉnh khoảng 5,1 triệu người, hưởng lợi trực tiếp gián tiếp từ việc nâng cao lực tỉnh nhằm “tái thiết sau thiên tai” cho sở hạ tầng ứng phó hiệu với thiên tai Các cán Chính phủ từ ngành Bộ NN&PTNT, Bộ KHĐT, Bộ TC, Bộ GTVT, năm tỉnh đối tượng hưởng lợi từ nâng cao lực phục hồi sau thiên tai Hợp phần Dự án: bao gồm 03 hợp phần bao gồm: (1) Khôi phục sở hạ tầng bị hư hỏng cấp tỉnh; (2) Nâng cao lực khắc phục sau thiên tai; (3) Hỗ trợ Quản lý dự án.Thời gian dự kiến 83 triệu USD Chính sách an toàn Ngân hàng Thế giới: Dự án phân vào nhóm“B”và tn thủ sách an tồn sau đây: (a) Đánh giá Mơi trường (OP 4.01); (b) Khu cư trú tự nhiên (OP/BP 4.04); (c) Quản lý dịch hại (OP 4.09); (d) Di sản văn hóa (OP/BP 4.11); (e) Tái định cư khơng tự nguyện (OP/BP 4.12); (f) Người Bản địa (OP/BP 4.10) Tham vấn cộng đồng cung cấp thông tin tài liệu an toàn tuân thủ đầy đủ quy định Chính phủ Tiếp cận Thơng tin Các quy định áp dụng mơi trường Chính phủ: Dự án phải tuân thủ yêu cầu môi trường phủ Luật Bảo vệ Mơi trường (Số 55/2014/QH13) Nghị định số 18/2015/ND-CP Kế hoạch Bảo vệ Môi trường, Đánh giá Môi trường Chiến lược, Đánh giá Tác động Môi trường Kế hoạch Bảo vệ Môi trường Các tác động dự án: Tác động tổng thể tích cực Tác động tiêu cực hoạt động xây lắp thực Hợp phần 1, đặc biệt hoạt động liên quan đến: (i) Thu hồi đất tái định cư người dân địa phương bao gồm người dân tộc thiểu số (ii) giải phóng mặt thi công xây dựng, làm gia tăng lượng bụi, nhiễm khơng khí, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm nước, giao thông địa phương, nguy an toàn, tác động khác người dân địa phương Tuy nhiên, tác động mức nhỏ đến vừa, cục bộ, tạm thời giảm thiểu thơng qua việc quản lý thực biện pháp thi công xây dựng tốt với giám sát chặt chẽ nhà thầu kỹ sư công trường tham vấn với quyền người dân địa phương Để giảm thiểu tác động này, bảng ECOPs xây dựng cho tiểu dự án có tác động mức trung bình ECOP tinh giản hóa lập cho tiểu dự án có múc tác động mức thấp Bảng ECOP đưa vào hồ sơ mời thầu hợp đồng cho tiểu dự án Hợp phần Có nhiều rủi ro bom mìn trình xây dựng mức trung bình giảm thiểu thơng qua việc dị rà phá bom mìn (nếu cần) trước khởi cơng Ngồi ra, có rủi ro trình vận hành sở hạ tầng không thiết kế hợp lý và/hoặc bảo dưỡng đầy đủ và/hoặc cống không vận Bình Định: Dân tộc Bana, Hre, Chăm, H’roi; Quảng Ngãi: Dân tộc Xơ Đăng, H’re, Co; Ninh Thuận: Chăm, Raglai; Phú Yên: Dân tộc Ê đê, Bana; Hà Tĩnh: Mường, Thái, Lào hành quy trình, nhiên rủi ro đánh giá mức trung bình giảm thiểu đượcthơng qua thiết kế thích hợp Các hoạt động tăng cường lực thực Hợp phần Các rủi ro liên quan đến xói mịn vùng bờ giảm thiểu thông qua thiết kế hợp lý cấu trúc ven bờ tham vấn với quyền cộng đồng địa phương Các tác động tiêu cực tiềm ẩn phát sinh từ hoạt động xây dựng cơng trình thuộc Hợp phần giới hạn hoạt động xây dựng sở hạ tầng với quy mô nhỏ xây dựng lại phục hồi sở hạ tầng cấp tỉnh, đặc biệt thủy lợi, kiểm soát lụt sở hạ tầng đường bộ, cầu, cống Những tác động giảm nhẹ thơng qua quy trình lập kế hoạch có tham gia và/hoặc áp dụng quy tắc môi trường thực tiễn tốt (ECOP đầy đủ) Một ECOP đơn giản cũngđược xây dựng áp dụng cho hợp đồng đấu thầu và/hoặc xây dựng có quy mơ nhỏ Khung Quản lý Mơi trường Xã hội (ESMF) Do tiểu dự án thực theo giai đoạn, ESMF chuẩn bị để đảm bảo tiểu dự án hoạt động tài trợ Dự án không gây tác động tiêu cực đến môi trường cộng đồng địa phương tác động phát sinh và/hoặc tránh giảm thiểu phù hợp theo sách an tồn WB ESMF mơ tả tiêu chí để kiểm tra an toàn xác định tác động; Các nguyên tắc để phát triển áp dụng biện pháp giảm thiểu; Các yêu cầu đảm bảo an toàn WB; Tổ chức thực hiện, giám sát báo cáo ESMF cung cấp hướng dẫn để chuẩn bị Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP) cho tiểu dự án, bao gồm hành động nhằm tạo điều kiện cho việc thực hiệu ESMP, xếp thể chế, đào tạo an toàn nâng cao lực, phân bổ ngân sách nguồn vốn Dưới tóm tắt ngắn gọn q trình ESMF  Kiểm tra sàng lọc xác định tác động Tiềm tàng Tất tiểu dự án thuộc Hợp phần sàng lọc an toàn để xác định chất quy mô tác động tiêu cực tiềm tang sức khỏe người Nếu dự án đề xuất xác định gây tác động bất lợi đáng kể mơi trường sử sức khỏe người, tiểu dự án cân nhắc hỗ trợ từ dự án Sàng lọc an toàn giúp xác định tác động tiêu của tiểu dự án đề xuất xây dựng sách an tồn hợp lý  Xây dựng Cơng cụ an tồn UBND tỉnh phải chuẩn bị sách an toàn cho tiểu dự án đề xuất, tuân thủ theo yêu cầu NHTG quy định mơi trường Chính Phủ Trong trường hợp này, Ngân hàng yêu cầu chuẩn bị ESMP/ECOP, EMDP, RAP chất lượng, Chính phủ Việt Nam lại u cầu chuẩn bị ĐTM Kế hoạch Quản lý Môi trường phù hợp với quy mô dự án đề xuất  Tham vấn Phổ biến thông tin: Tham vấn với người dân địa phương BAH quyền địa phương tổ chức phi phủ cần phải triển khai giai đoạn chuẩn bị tiểu dự án, góp ýcủa đối tượng tham vấn cân nhắc thiết kế tiểu dự án Các tham vấn tổ chức trình thực nhằm giải vấn đề liên quan đến đánh giá môi trường cách hợp lý Các sách an tồn ESMP, RAP EMDP công bố địa phương trước thẩm định tiểu dự án  Đánh giá an toàn phê duyệt: ESMP/ECOP, EMDP RAP WB đánh giá thông qua ĐTM Kế hoạch Bảo vệ Mơi trường Chính Phủ xem xét phê duyệt Tham vấn Phổ biến thông tin: Các vấn với bên liên quan chủ chốt triển khai trình chuẩn bị ESMF ý kiến đóng góp cân nhắc xem xét ESMF tiếng Việt công bố địa phương vào ngày 10 tháng năm 2017 tiếng Anh đăng tải trang web NHTG vào ngày 20 tháng 06 năm 2017 Chính sách an toàn cuối dự kiến công bố địa phương vào 25 tháng năm 2017 đăng tải web Ngân hàng vào ngày 28 tháng 06 năm 2017 Sắp xếp thể chế: Tài liệu phù hợp với xếp thể chế tổng hợp Dự án Các nhà thầu chịu trách nhiệm thực điều khoản môi trường thỏa thuận hợp đồng Công tác giám sát việc tn thủ sách an tồn NHTG quy định môi trường Chính phủ cho cấp Dự án tiểu Dự án UBND tỉnh thực kiện, phối kết hợp với tư vấn cộng đồng địa phương Các báo cáo tính tuân thủ định kỳ trình lên Ngân hàng quan Chính phủ để lấy thơng tin.Chi phí thực sách an tồn tính chi phí Dự án BQLDA Tỉnh nhà thầu đào tạo an toàn giai đoạn đầu thực dự án GIỚI THIỆU 1.1 Tổng quan Chính phủ Việt Nam nhận khoản vay từ Ngân hàng cho Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh miền Trung gồm: Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên Ninh Thuận Mục tiêu tổng thể Dự án làhỗ trợ khôi phục sở hạ tầng tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai nâng cao lực Chính phủ việc ứng phó hiệu với với vấn đề thiên tai tương lai” Mục tiêu án đáp ứng thông qua việc xây dựng sở hạ tầng dựa “tái thiết sau thiên tai”, nhấn mạnh tất giai đoạn vòng đời sở hạ tầng thiết kế, bảo dưỡng nâng cao lực thể chế quản lý rủi ro thiên tai (DRM) Dự án mang lại hiệu tái thiết phục hồi sở hạ tầng cho tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai (85%) nâng cao lực Chính phủ nhằm ứng phó tượng thiên tai tương lai cách hiệu (15%) Các mục tiêu cụ thể dự án, bao gồm: (i) Sửa chữa phục hồi, nâng cấp cơng trình sở hạ tầng phục vụ sản xuất (cơng trình thuỷ lợi, đê, kè, kè, kênh tưới, hồ chứa ) nhằm khôi phục sản xuất, bảo vệ an tồn tính mạng, tài sản cho người dân, giảm nhẹ thiên tai (ii) phục hồi cơng trình sở hạ tầng giao thơng bị hư hỏng để đảm bảo lại cho người dân địa phương, trao đổi hàng hoá phát triển sản xuất Để đạt mục tiêu này, dự án bao gồm 03 hợp phần bao gồm: (1) Khôi phục sở hạ tầng bị hư hỏng cấp tỉnh; (2) Nâng cao lực ứng phó thiên tai; (3) Hỗ trợ Quản lý dự án Thời gian dự kiến thực dự án ENDR năm, từ năm 2017 đến hết năm 2021 Tổng chi phí dự án 135,83 triệu USD 1.2 Mục đích ESMF Nhằm tuân thủ sách WB đánh giá mơi trường (OP/BP 4.01 EA), dự án áp dụng cách tiếp cận chương trình bao gồm: hoạt động đầu tư mà chưa xác định giai đoạn phê duyệt dự án việc chuẩn bị công bố thông tin ESMF cần thiết để đảm bảo dự án có kế hoạch qui trình cứng để tránh, giảm thiểu đến mức thấp và/hoặc có biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường xã hội hoạt động đầu tư can thiệp dự án chúng xác định, lên kế hoạch thực Dự án ENDR xếp loại B đánh giá mơi trường theo OP/BP 4.01 6/10 sách an tồn (CSAT) WB kích hoạt cho dự án (xem Phần 3) ESMF thiết lập quy tắc, luật, hướng dẫn quy trình đánh giá tác động môi trường xã hội Báo cáo bao gồm biện pháp kế hoạch giảm thiểu, và/hoặc ứng phó với tác động tiêu cực tăng cường tác động tích cực, cơng cụ dự toán lập ngân sách cho biện pháp này, thông tin quan, tổ chức chịu trách nhiệm giải tác động dự án Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) xây tuân thủ theo OP 4.01, dựa nghiên cứu luật lệ quy định có liên quan Chính phủ báo cáo tài liệu khác liên quan đến điều kiện môi trường xã hội tỉnh dự án, khảo sát thực địa tổ chức họp với quyền người dân địa phương, Ban QLDA tỉnh Bình Định thực hỗ trợ tư vấn nước Nhiệm vụ ESMF:  Đánh giá tác động môi trường xã hội (tích cực tiêu cực) tiềm tàng dự án đề xuất biện pháp phát huy tác động có lợi giảm thiểu tác động bất lợi;  Xây dựng quy trình phương pháp luận rõ ràng cho việc lập, xem xét, thông qua thực sách an tồn mơi trường xã hội TDA tài trợ khuôn khổ dự án;  Xác định vai trò, trách nhiệm thích hợp phác thảo thủ tục cần thiết để quản lý, giám sát vấn đề môi trường xã hội liên quan đến TDA;  Xem xét phương án chọn, biện pháp để giảm thiểu tác động giai đoạn chuẩn bị thực dự án;  Xác định nhu cầu đào tạo, nâng cao lực hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực thành công nội dung ESMF;  Xây dựng chế tham vấn cộng đồng công khai tài liệu dự án chế giải khiếu nại xảy thực dự án;  Dự tốn kinh phí để thực u cầu ESMF cung cấp nguồn lực để thực ESMF 1.3 Phạm vi ESMF Căn vào hướng dẫn chuẩn bị ESMF dự án WB tài trợ Việt Nam nội dung ESMF bao gồm: Giới thiệu chung (Phần 1); Mô tả dự án (Phần 2); Khung sách, luật lệ có liên quan (Phần 3); Các tác động môi trường xã hội tiềm tàng (Phần 4); Biện pháp Quản lý tác động Môi trường Xã hội (Phần 5); Thủ tục, xem xét, phê duyệt thực sách an tồn(Phần 6); Tổ chức thưc ESMF (Phần 7); Nâng cao lực, đào tạo hỗ trợ kỹ thuật (Phần 8); Kinh phí thực ESMF (Phần 9); Cơ chế giải khiếu nại (10); Tham vấn cộng đồng cơng khai thơng tin ESMF (Phần 11) Ngồi ra, EMSF cịn có phụ lục: Các phụ lục cung cấp thơng tin vị trí vùng dự án TDA 18 tháng đầu (Phụ lục 1); Biểu mẫu sàng lọc, kiểm tra CSAT (Phụ lục 2); Hướng dẫn chuẩn bị ESMP (Phụ lục 3); ECOP (Phụ lục 4); Khung Quản lý vật hại (Phụ lục 5); Biểu mẫu đăng ký khiếu nại (Phụ lục 6); Thực chế độ báo cáo (Phụ lục 7) Ngoài ESMF, cịn có hai cơng cụ CSAT khác có liên quan áp dụng trình thực dự án Đầu tiên Khung sách tái định cư (RPF) cung cấp hướng dẫn chuẩn bị thực kế hoạch hành động tái định cư (RAP) phù hợp với sách tái định cư khơng tự nguyện Ngân hàng (OP/BP 4.12) áp dụng hoạt động /TDA thuộc dự án liên quan đến thu hồi đất, tái định cư và/hoặc hạn chế khả tiếp cận với nguồn tài nguyên thiên nhiên RPF chuẩn bị phù hợp với OP/BP 4.12 Tài liệu thứ hai Khung phát triển dân tộc thiểu số (EMPF) cung cấp hướng dẫn cho việc tham vấn miễn phí, tham vấn trước thơng báo với người dân tộc thiểu số khu vực dự án, chuẩn bị kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) phù hợp với sách Ngân hàng người dân tộc thiểu số (OP/BP 4.10) áp dụng hoạt động và/hoặc TDA dự án thực khu vực sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số theo định nghĩa OP/BP 4.10 EMDP chuẩn bị phù hợp với OP/BP 4.10 Các ESMP, RAP, EMDP TDA 18 tháng đầu chuẩn bị độc lập trình lên Ngân hàng Việc sàng lọc chuẩn bị tài liệu CSAT TDA năm ESMP, RAP EMDP thực trình thực dự án Công cụ chuẩn bị cách riêng biệt MÔ TẢ DỰ ÁN 2.1 Mục tiêu Hợp phần dự án Mục tiêu tổng thể Dự án làhỗ trợ khôi phục sở hạ tầng tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai nâng cao lực Chính phủ việc ứng phó hiệu với với vấn đề thiên tai tương lai” Mục tiêu án đáp ứng thông qua việc xây dựng sở hạ tầng dựa “tái thiết sau thiên tai”, nhấn mạnh tất giai đoạn vòng đời sở hạ tầng thiết kế, bảo dưỡng nâng cao lực thể chế quản lý rủi ro thiên tai (DRM) Dự án mang lại hiệu tái thiết phục hồi sở hạ tầng cho tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai (85%) nâng cao lực Chính phủ nhằm ứng phó tượng thiên tai tương lai cách hiệu (15%) Các hoạt động dự án thực thông qua 3hợp phần sau đây: 10 ... tai số tỉnh Miền Trung Người dân tộc thiểu số Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số Khung sách dân tộc thiểu số Kế hoạch bảo vệ môi trường Đánh giá tác động môi trường xã hội Khung quản lý môi... dẫn, hỗ trợ giám sát Ban QLDA Tỉnh tương ứng UBND tỉnh Bình Định đóng vai trò giám sát cấp tỉnh, BQLDA TỈNH chịu trách nhiệm liên lạc phối hợp với Ban Quản lý dự án (BQLDA) bốn tỉnh khác Bên cạnh... Bộ Tài nguyên Môi trường Khung quản lý vật hại Ban quản lý dự án Ủy Ban nhân dân Tỉnh Ban quản lý dự án cấp Tỉnh/Ban quản lý Tiểu dự án Kế hoạch hành động tái định cư Khung sách Tái định cư Ngân