Thực tế tuân thủ các quy định về vùng đệm vệ sinh ở Việt Nam rất kém, nhất là khi liên quan tới quyền sử dụng đất. Vùng đệm vệ sinh là gì? Chức năng của vùng đệm vệ sinh? Nguyên tắc xác định kích thước vùng đệm là gì? – Các câu hỏi này sẽ được làm sáng tỏ trong bài viết.
Kết nghiên cứu KHCN YÊU CẦU BẢO VỆ BẦU KHÍ QUYỂN KHI THIẾT KẾ HỆ THỐNG THƠNG GIĨ CƠNG NGHIỆP VÀ VÙNG ĐỆM VỆ SINH CỦA CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP, KHU CÔNG NGHIỆP TS Đỗ Trần Hải, TSKH Phạm Quốc Quân Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động Thực tế tuân thủ quy định vùng đệm vệ sinh Việt Nam kém, liên quan tới quyền sử dụng đất Vùng đệm vệ sinh gì? Chức vùng đệm vệ sinh? Nguyên tắc xác định kích thước vùng đệm gì? – Các câu hỏi làm sáng tỏ viết I YÊU CẦU BẢO VỆ BẦU KHÍ QUYỂN KHI THIẾT KẾ CÁC HỆ THỐNG THƠNG GIĨ CƠNG NGHIỆP 1.1 Đối với hệ thống thơng gió hút, thải độc hại Khơng khí nhiễm từ hệ thống hút độc hại cục hệ thống thơng gió chung, ngun tắc, phải làm trước thải vào khí mơi trường xung quanh [3] Nếu khơng khí thải mơi trường xung quanh điều kiện vệ sinh nồng độ chất độc hại khơng khí thải phải tuân thủ là: (1) Trong đó: cj.thải – nồng độ chất độc hại thứ j khơng khí thải, mg/m3; TCCPj.max – nồng độ tối đa cho phép lần chất độc hại thứ j lớp khơng khí sát mặt đất, mg/m3 Đối với cơng trình chăm sóc sức khỏe, bệnh viện, khu nghỉ dưỡng, v.v yêu cầu cao hơn: , (2) Đối với nguồn thải cao, trung bình thấp (pha lỗng độc hại vào khí quyển) điều kiện (1) (2) phải tn thủ lớp khơng khí sát mặt đất (lớp khơng khí có độ cao đến 2m) Trong q trình tính tốn, cần xét đến hiệu ứng cộng tác dụng số chất độc hại ảnh hưởng lẫn nguồn phát thải Như vậy, coi nhà máy nguồn phát thải độc hại xung quanh nồng độ tác nhân độc hại có xu hướng giảm dần theo khoảng cách tính từ nhà máy 1.2 Đối với hệ thống điều hịa khơng khí, thơng gió chung Theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5687:2010 thơng gió - Điều hịa khơng khí Tiêu chuẩn thiết kế [3], mục 4.3 độ không khí xung quanh khơng khí phịng quy định sau: 4.3.1 Nồng độ chất khí độc hại bụi khơng khí xung quanh phải tn thủ theo TCVN 5937: 2005 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 06:2009/BTNMT số chất độc Taïp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2019 Kết nghiên cứu KHCN hại khơng khí xung quanh Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành 4.3.2 Nồng độ chất khí độc hại bụi khơng khí vùng làm việc phân xưởng sản xuất lấy theo Phụ lục D (do Bộ Y tế ban hành năm 2002) 4.3.3 Nồng độ chất độc hại khơng khí cấp vào nhà miệng thổi gió phải nhỏ 30% nồng độ giới hạn cho phép bên nhà quy định 4.3.2 sở sản xuất phải nồng độ cho phép khơng khí xung quanh quy định 4.3.1 nhà nhà công cộng 4.3.4 Nồng độ giới hạn an tồn cháy nổ chất khí phịng phải quy điều kiện TSTT bên dùng cho thiết kế TGĐHKK phù hợp với TCVN 3254:1989 TCVN 5279:1990 Như vậy, ta khái quát quy định sau: Trong hệ thống điều hòa khơng khí thơng gió chung cần sử dụng khơng khí tươi, từ bên ngồi để cung cấp vào cơng trình cho đáp ứng nhu cầu oxy thở tiết kiệm lượng, nên khơng khí bên cần thỏa điều kiện vệ sinh sau: , (3) Đối với cơng trình nhà công cộng như: bệnh viện, khu nghỉ dưỡng, v.v u cầu vệ sinh khơng khí cấp vào cịn cao hơn: Trong đó: (4) cj.cấp - nồng độ chất độc hại thứ j không khí cấp vào cơng trình, mg/m3; TCCPj.Trong - nồng độ tối đa cho phép trung bình ngày đêm chất độc hại thứ j cơng trình, mg/m3; TCCPj.khu DC - nồng độ tối đa cho phép trung bình ngày đêm chất độc hại thứ j khơng khí khu dân cư, mg/m3 Đối với hệ thống điều hịa khơng khí thơng gió chung cưỡng bức, cửa lấy khơng khí phải kiểm tra để xác lập chế độ làm sạch, đảm bảo thỏa mãn (3) (4) Khi sử dụng thơng gió tự nhiên, khơng khí bên ngồi khơng khí cấp vào cơng trình nên chất lượng khơng phải lúc thỏa mãn yêu cầu (3) (4) Một lưu ý khơng khí bên ngồi khơng khí vùng đệm vệ sinh (VĐVS) xung quanh sở sản xuất cơng nghiệp Vì vậy, VĐVS đóng vai trị quan trọng, khơng có chức cách ly mà ảnh hưởng trực tiếp đến cơng trình đảm bảo vệ sinh mơi trường lao động sở II VÙNG ĐỆM VỆ SINH XUNG QUANH CÁC NHÀ MÁY, KHU CÔNG NGHIỆP 2.1 Khái niệm Vùng đệm vệ sinh Trong 21 tiêu chuẩn vệ sinh nêu QĐ 3733/QĐ-BYT tiêu chuẩn số mang tên: Tiêu chuẩn khoảng cách bảo vệ vệ sinh Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng khái niệm khoảng cách bảo vệ vệ sinh nêu sau: Phạm vi điều chỉnh: Khoảng cách tối thiểu từ sở sản xuất đến khu dân cư Đối tượng áp dụng: Tiêu chuẩn áp dụng cho sở sản xuất nằm đơn lẻ khu chế xuất khu cơng nghiệp, có phát thải yếu tố độc hại môi trường sức khoẻ người Khái niệm: Khoảng cách bảo vệ vệ sinh khoảng cách tối thiểu tính mốc từ nguồn phát thải nhà, xưởng sản xuất dây chuyền công nghệ tới khu dân cư Như ta thấy quy định tiêu chuẩn phiến diện (chỉ cần có khoảng cách với khu dân cư), không rõ ràng, không mang tính tổng qt khó áp dụng sở sản xuất có nhiều nhà xưởng, nhiều nguồn phát thải độc hại Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2019 Kết nghiên cứu KHCN Theo tôi, nhà máy/các khu cơng nghiệp tập trung, bao gồm cơng trình chúng – nơi diễn trình sản xuất – coi nguồn phát thải độc hại, chẳng hạn như: mùi khó chịu; hóa chất độc hại; tiếng ồn cao; rung động; siêu âm; sóng điện từ; tường tĩnh điện xạ ion hóa, v.v Do vậy, yêu cầu tự thân phải cách ly nguồn phát thải độc hại đó, tức cách ly sở sản xuất khỏi vùng dân cư vùng đệm, có chức năng, có yêu cầu cụ thể vệ sinh, quy hoạch, v.v quy định thống hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Quốc Gia Như vậy, định nghĩa VĐVS sau: VĐVS – vùng chức đặc biệt, cách ly nhà máy (hoặc khu công nghiệp) khỏi vùng dân cư, vùng cảnh quan đô thị cách ly khỏi vùng có yêu cầu cao chất lượng môi trường xung quanh Vùng cảnh quan đô thị hiểu chung vùng bố trí nhà ở, cơng trình cơng cộng, viện nghiên cứu khoa học, cơng trình hạ tầng khơng cần vùng cách ly, đường giao thông nội đô, đường phố, quảng trường, công viên, khu dạo chơi, tổ hợp văn hóa, thể thao v.v Như vậy, đơn giản VĐVS vùng khơng có sinh hoạt thường xuyên người Những người có mặt VĐVS để hoạt động theo nhiệm vụ phải chịu tác động tác nhân độc hại có khả vượt tiêu chuẩn cho phép Với lưu ý rằng, tác nhân độc hại phát thải từ nhà máy (hoặc có tổ chức, khơng có tổ chức) đa dạng, việc xác định kích thước vùng đệm vệ sinh phải kiểm chứng tác nhân ô nhiễm Một điều dễ thấy nhà máy/khu cơng nghiệp độc hại, nguy hiểm vùng đệm vệ sinh phải lớn 2.2 Chức VĐVS Như biết, để thỏa hiệp với việc giảm chi phí lọc, khử độc hại, nước quy định nồng độ độc hại cho phép khí thải cao tiêu chuẩn vệ sinh, miễn tổ chức thải (pha lỗng vào khí quyển) cho nồng độ độc hại lớp khơng khí sát mặt đất không vi phạm điều kiện (1) (2) Cho dù vậy, nghiên cứu khuếch tán lan truyền phát thải cho thấy, điều kiện (1) (2) đảm bảo chắn có vùng đệm vệ sinh tổ chức quy định - Chức thứ VĐVS chức cách ly nhà máy/khu công nghiệp; - Chức thứ hai VĐVS tạo vùng sơ tán, cứu hộ có cố, thảm họa công nghiệp; - Chức thứ ba VĐVS tạo vùng chuyển tiếp, bố trí cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động nhà máy/khu công nghiệp III VỀ XÁC ĐỊNH VĐVS CHO CÁC NHÀ MÁY/KHU CƠNG NGHIỆP Kích thước danh nghĩa VĐVS– gọi VĐVS chuẩn – trước hết xác định nhà máy thuộc loại độc hại nguy hiểm phân loại đặc điểm sản xuất nhà máy, thành phần tác động độc hại, miền giao động thải lượng v.v Theo [1], hầu hết nhà máy, sở sản xuất công nghiệp v.v phân thành loại tương ứng với chúng kích thước VĐVS: Loại I – 1000m; Loại II – 500m; Loại III – 300m; Loại IV – 100m; Loại V – 50m Nếu trình sản xuất nhà máy không phát sinh độc hại (chất ô nhiễm, tiếng ồn, rung động, xạ, trường điện từ tia ion-hóa v.v.) khơng có nguy cháy nổ, khơng có đường sắt ngầm đất thiết lập VĐVS nhỏ kích thước VĐVS khơng nhỏ 50m Kích thước VĐVS có tính đến phát triển hay khơng phát triển nhà máy Nếu tính tốn tác động nhiễm khơng khí, mức ồn yếu tố độc hại nguy hiểm khác dẫn đến kích thước VĐVS lớn kích thước VĐVS chuẩn, phải giảm thiểu yếu tố tác động đường cơng nghệ kỹ thuật Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Soá 4,5&6-2019 Kết nghiên cứu KHCN Sau hết giải pháp kỹ thuật-công nghệ để giảm tác động từ giảm kích thước VĐVS, kích thước thật VĐVS lấy theo kết tính tốn báo cáo quan quản lý Nhà nước địa phương để phép thực giới VĐVS Kích thước VĐVS điều chỉnh theo hoa hồng gió theo hướng tăng thêm so với kích thước VĐVS chuẩn Trong phần hiệu chỉnh tăng thêm không xây dựng cơng trình nhà Nếu thiết lập VĐVS cho số nhà máy nằm rải rác mà VĐVS chúng sát chồng phần lên cần làm VĐVS chung cho chúng Khi đó, tính tốn VĐVS tiến hành theo trình tự sau: - Xác định VĐVS cho nhà máy khơng tính đến phơng nhiễm; - Xác định VĐVS chung phép nối đường biên VĐVS nhà máy riêng lẻ lại với nhau; - Xác định VĐVS chung tính tốn có kể đến phơng nhiễm Kích thước VĐVS thực tế cho nhà máy/khu công nghiệp xác định xuất phát từ chức cách ly, đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường, thân nhà máy/khu công nghiệp đối tượng bảo vệ khu dân cư cảnh quan thị Theo đó, để xác định kích thước VĐVS sử dụng phương pháp tính tốn tác động lan truyền nhiễm, sau Xác định kích thước VĐVS theo tiêu nhiễm khơng khí; Xác định kích thước VĐVS theo tiêu ô nhiễm lan truyền tiếng ồn; Xác định kích thước VĐVS theo tiêu nhiễm trường điện từ tần số radio vùng cách ly dọc theo đường tải điện cao chạy gần nhà máy/khu cơng nghiệp; Xác định kích thước VĐVS nhà máy/khu cơng nghiệp có nguồn phóng xạ; Xác định kích thước VĐVS theo tiêu ô nhiễm rung động âm tần số thấp; Xác định kích thước VĐVS theo tác động lên môi trường cảnh quan đô thị; Xác định kích thước VĐVS theo tiêu nhiễm nguồn nước bên VĐVS Sau xác định kích thước VĐVS theo yếu tố ô nhiễm nêu trên, việc cuối xác định VĐVS tổng hợp tổ chức quy hoạch VĐVS IV ĐIỀU KIỆN GIẢM KÍCH THƯỚC VĐVS Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Kích thước VĐVS giảm số trường hợp sau: - Chứng minh mức tác động lên môi trường khu dân cư thấp tiêu chuẩn cho phép có số liệu quan trắc liên tục, đủ lâu (thường không năm) khẳng định điều đó; - Nhà máy tiến hành cải tạo, thay đổi công nghệ, chuyển đổi sản xuất kết giảm thiểu rõ rệt tác động lên môi trường dân cư xung quanh; - Nhà máy chứng nhận thay đổi phân loại theo hướng nguy hại tương ứng với VĐVS chuẩn nhỏ trước Từ góc độ quản lý Nhà Nước, hướng để giảm kích thước VĐVS sử dụng việc thắt chặt quy định tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật tính tốn tổ chức pha lỗng khí thải vào khí Như nêu phần viết, hệ thống pha lỗng khí thải vào khí quyển, hệ thống điều hịa khơng khí, thơng gió cục thơng gió chung thiết kế cho cơng trình cơng nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp VĐVS Đặc biệt, sử dụng hệ thống thơng gió tự nhiên chất lượng khơng khí bên VĐVS thỏa mãn điều kiện (3) (4) Trong điều kiện Việt Nam nay, đưa quy định (3) (4) vào quy chuẩn kỹ thuật quốc gia việc tổ chức pha lỗng khí thải vào khí Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 4,5&6-2019 Kết nghiên cứu KHCN đảm bảo yêu cầu (1) ranh giới VĐVS, mà vùng đệm Điều tạo sở cho việc giảm kích thước VĐVS theo tính tốn lan truyền nhiễm khơng khí, tiết kiệm quỹ đất Tuy nhiên, điều dẫn đến gia tăng chi phí: Hoặc để nâng cao hiệu thiết bị lọc, làm khí thải trước pha vào khí quyển, để nâng cao ống khói đảm bảo hiệu ứng pha lỗng tốt khí thải vào khí Đây tốn kinh tế - môi trường kinh tế - phát triển sở sản xuất/khu công nghiệp vùng lãnh thổ nói chung V KẾT LUẬN Có thể nêu số kết luận sau: Khái niệm VĐVS xung quanh nhà máy/khu công nghiệp cần hiểu thống nhất, đưa vào thực hành quy hoạch phát triển nhà máy/khu công nghiệp; Việc xác định kích thước VĐVS phải tiến hành dựa vào phương pháp tính tốn tác động lan truyền tác nhân nhiễm hóa chất, vật lý, bụi, nhiệt trường xạ ion hóa khơng ion hóa Các khoảng cách bảo vệ vệ sinh quy định [1] cần xác lại sau tính tốn xây dựng đồ gây nhiễm xung quanh nhà máy/khu công nghiệp; Việc tổ chức quy hoạch VĐVS khai thác sử dụng hiệu chúng nguồn lực hỗ trợ cho nhà máy/khu công nghiệp việc áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ tiến tới phát triển sản xuất bước hơn; Về mặt quản lý Nhà Nước, với tiến khoa học công nghệ, đưa vào áp dụng yêu cầu tiêu chuẩn, quy chuẩn vệ sinh cao tổ chức thải ô nhiễm công nghiệp, chẳng hạn yêu cầu (3) (4), cho phép giảm đáng kể kích thước VĐVS, tiết kiệm quỹ đất TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Y Tế, số: 3733/2002/QĐ – BYT, “Quyết định Bộ trưởng Bộ Y Tế việc ban hành 21 Tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động, 10/10/2002 Tiêu chuẩn số Tiêu chuẩn khoảng cách bảo vệ vệ sinh”; [2] Các QCVNtừ QCVN 16: 2016/BYT đến QCVN 26: 2016/BYT; [3] TCVN 5687:2010 thơng gió - “Điều hịa khơng khí -Tiêu chuẩn thiết kế, Ban hành 07/01/2016”; [4] Квашнин И М Промышленные выбросы в атмосферу Инженерные расчеты и инвентаризация М.: АВОК-ПРЕСС, 2005 [5] ОНД 86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий Л.: Гидрометиздат, 1987 [6] СанПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов / Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 г № 38 [7] Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий / Научноисследовательский и проектный институт г Москвы М., 1998 [8] ГН 2.2.5.686-98 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны / Минздрав России М., 1998 [9] СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест / Минздрав России М., 2001 Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Soá 4,5&6-2019 ... trực tiếp đến cơng trình đảm bảo vệ sinh môi trường lao động sở II VÙNG ĐỆM VỆ SINH XUNG QUANH CÁC NHÀ MÁY, KHU CÔNG NGHIỆP 2.1 Khái niệm Vùng đệm vệ sinh Trong 21 tiêu chuẩn vệ sinh nêu QĐ 3733/QĐ-BYT... chức pha lỗng khí thải vào khí Như nêu phần viết, hệ thống pha lỗng khí thải vào khí quyển, hệ thống điều hịa khơng khí, thơng gió cục thơng gió chung thiết kế cho cơng trình cơng nghiệp chịu ảnh... thước VĐVS thực tế cho nhà máy /khu công nghiệp xác định xuất phát từ chức cách ly, đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường, thân nhà máy /khu công nghiệp đối tượng bảo vệ khu dân cư cảnh quan thị Theo