(Luận văn thạc sĩ) tội mua bán trái phép chất ma túy trong luật hình sự việt nam​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LA THỊ HẰNG téi mua b¸n tr¸i phÐp chÊt ma tóy luật hình việt nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng) LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LA THỊ HẰNG téi mua b¸n tr¸i phÐp chÊt ma tóy lt h×nh sù viƯt nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN HÙNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN La Thị Hằng i MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm cần thiết phải quy định tội mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy 1.1.2 Sự cần thiết quy định tội mua bán trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam 17 1.2 Dấu hiệu pháp lý hình tội mua bán trái phép chất ma túy theo Luật hình Việt Nam 19 1.2.1 Khách thể tội mua bán trái phép chất ma túy 20 1.2.2 Mặt khách quan tội mua bán trái phép chất ma túy 21 1.2.3 Chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy 30 1.2.4 Mặt chủ quan tội mua bán trái phép chất ma túy 33 1.3 Lịch sử hình thành phát triển tội mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam 34 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 43 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 2015 tội mua bán trái phép chất ma túy 43 ii 2.1.1 Phạm tội mua bán trái phép chất ma túy thuộc trường hợp quy định khoản Điều 251 Bộ luật hình năm 2015 43 2.1.2 Phạm tội mua bán trái phép chất ma túy thuộc trường hợp quy định khoản Điều 251 Bộ luật hình năm 2015 43 2.1.3 Phạm tội mua bán trái phép chất ma túy thuộc trường hợp quy định khoản Điều 251 Bộ luật hình năm 2015 51 2.1.4 Phạm tội mua bán trái phép chất ma túy thuộc trường hợp quy định khoản Điều 251 Bộ luật hình năm 2015 51 2.1.5 Phạm tội mua bán trái phép chất ma túy thuộc trường hợp quy định khoản Điều 251 Bộ luật hình năm 2015 (Hình phạt bổ sung) 52 2.2 Những kết đạt tồn hạn chế xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2018 53 2.2.1 Những kết đạt 53 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế 56 2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 60 2.3.1 Nguyên nhân pháp luật 60 2.3.2 Nguyên nhân nghiệp vụ 61 2.3.3 Nguyên nhân quan hệ phối hợp hoạt động quan tố tụng 62 2.3.4 Nguyên nhân công tác tổ chức 62 Chương 3: QUAN ĐIỂM, MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 63 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy 68 iii 3.2.1 Giải pháp quan hệ phối hợp hoạt động quan tố tụng 69 3.2.2 Giải pháp pháp luật 70 3.2.3 Giải pháp công tác tổ chức 70 3.2.4 Giải pháp nghiệp vụ 71 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLHS Bộ luật hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng MBTPCMT Mua bán trái phép chất ma túy MTTH Ma túy tổng hợp TANDTC Toà án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân STT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Bảng so sánh tình hình tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy với tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn từ năm 2014 - 2018 53 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo tội phạm ma túy năm 2019 54 Bảng biểu diễn mức hình phạt áp dụng xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2014-2018 55 Biểu đồ biểu diễn số lượng vụ án tội phạm chung tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng giai đoạn 05 năm (2014 - 2018) 54 Biểu đồ mức hình phạt áp dụng xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2014-2018 56 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đấu tranh chống tội phạm nói chung, đặc biệt tội phạm ma t nói riêng ln Đảng, Nhà nước quan bảo vệ pháp luật quan tâm đạo nhằm hạn chế đến mức thấp hậu tác hại loại tội phạm gây cho xã hội Tội phạm ma túy loại tội phạm hình nguy hiểm xâm phạm chế độ độc quyền quản lý Nhà nước ta chất ma tuý; xâm phạm trật tự an toàn xã hội; xâm phạm sức khoẻ phát triển giống nòi dân tộc phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, nguyên nhân dẫn đến loại tội phạm khác cướp của, giết người, trộm cắp… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, nan ninh xã hội, an ninh quốc gia Trong năm gần đây, tệ nạn ma túy ngày nhức nhối có chiều hướng gia tăng, trở thành vấn đề cấp bách toàn xã hội Các loại tội phạm ma tuý nói chung, tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý nói riêng diễn biến phức tạp, có xu hướng gia tăng số vụ án, số lượng người phạm tội đặc biệt phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội, đối tượng tham gia hoạt động liều lĩnh, tinh vi xảo quyệt Đây loại tội phạm gây hậu lớn kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, sức khỏe cộng đồng, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xã hội Chính vậy, Bộ luật hình (BLHS) nước ta, từ nhiều năm dành chương quy định tội phạm ma túy Loại tội xảy khắp địa phương nước, có tỉnh Cao Bằng Cao Bằng tỉnh có đường biên giới dài 333km có 07/10 huyện có đường biên giáp với Trung Quốc, có cửa quốc tế cửa Tà Lùng, ba cặp cửa Trà Lĩnh, Sóc Giang, Lý Vạn, nhiều cặp cửa phụ nhiều đường mòn, lối mở qua lại biên giới Việt Nam - Trung Quốc Trong năm gần đây, tình hình hoạt động tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng khó kiểm sốt, có móc nối đối tượng bên biên giới với đối tượng người Việt Nam, hình thành đường dây khép kín vận chuyển ma túy xuyên quốc gia, đối tượng hoạt động tội phạm ln ý thức tính nghiêm minh pháp luật xử lý hành vi phạm tội, nên trình hoạt động chúng ln tìm cách đối phó với lực lượng chức năng, lợi dụng địa bàn phức tạp để hoạt động đặc biệt vùng biên giới Việt Nam nước khác khu vực, địa bàn giáp ranh, đối tượng có nhiều điều kiện để vận chuyển, mua bán bị phát chúng dễ tẩu Chính vậy, đấu tranh phịng chống ma túy vấn đề cấp bách Nhà nước toàn xã hội quan tâm Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, tội phạm ma túy nói chung, tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng không ngừng diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, nguy hiểm Vì vậy, việc nghiên cứu làm rõ dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy nhằm phát hiện, đề xuất, kiến nghị giải vấn đề vướng mắc thực tiễn áp dụng luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy cần thiết Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Tội mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng)” để làm đề tài nghiên cứu luận văn cho Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu lý luận - “Giáo trình luật hình Việt Nam - phần tội phạm”, GS TSKH Lê Cảm chủ biên; Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; Nếu chất giám định chất ma túy, đối tượng tưởng ma túy nên mang bán phạm vào khoản 1, Điều 251 BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), tội mua bán trái phép chất ma túy Nói cách khác, chủ quan, người phạm tội lầm tưởng ma túy nên mang bán cho người khác Tuy nhiên, bị nhầm lẫn khách thể, người phạm tội mong muốn thực việc bán chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm tội Mua bán trái phép chất ma túy Điều xảy bất cập là: Một người “nhầm” mang bánh heroin (tương đương 750gam) bán người “nhầm” mang gam heroin bán bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 251 BLHS2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) khơng hợp lý số lượng bị “nhầm” chênh lệch lớn Nếu đối tượng phạm tội khai thác vào lỗ hổng nguy hiểm cho cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm mua bán ma túy Đề nghị TANDTC hướng dẫn khắc phục tình trạng + Thứ hai: Trước đây, Điều 194 BLHS 1999, quy định ghép bốn tội điều luật Do vậy, theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17 ngày 24/12/2007 thì: Trường hợp người thực nhiều hành vi phạm tội theo quy định Điều 194 (hoặc Điều 195 Điều 196) BLHS mà hành vi có liên quan chặt chẽ với (hành vi phạm tội điều kiện để thực hệ tất yếu hành vi phạm tội kia), bị truy cứu trách nhiệm hình với tội danh đầy đủ tất hành vi thực theo điều luật tương ứng phải chịu hình phạt [5] Ví dụ: Một người mua ma túy từ Sơn La vận chuyển sang Cao Bằng tàng trữ, sau mang bán lẻ bị bắt, xử tội danh đầy đủ “mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy” áp dụng hình phạt Tuy nhiên BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 64 2017) tách bốn hành vi trước quy định Điều 194 thành bốn tội danh độc lập quy định từ Điều 249 đến 252 Nếu xảy trường hợp ví dụ xử lý nào? Theo quan điểm học viên, xử theo tội danh đầy đủ hướng dẫn Thông tư 17 mà phải xử theo tội danh độc lập Ví dụ: Một người bán trái phép chất ma túy bị bắt tang, tiến hành khám xét nhà người tiếp tục thu lượng ma túy khác Trong trường hợp phải xử người hai tội độc lập “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo Điều 249 “Mua bán trái phép chất ma túy” theo Điều 251 BLHS2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), sau áp dụng Điều 55 tổng hợp hình phạt buộc họ phải chịu hình phạt chung cho hai tội Tuy nhiên, theo quan điểm học viên, cần phải xử theo hai tội độc lập thể nghiêm khắc phù hợp với nhu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy giai đoạn Tuy nhiên, vấn đề gây bất lợi cho người phạm tội có nhiều quan điểm cho cần nghiên cứu mặt chủ quan tội phạm để xác định việc tàng trữ trái phép chất ma túy thực chất điều kiện hệ tất yếu hành vi mua bán trái phép chất ma túy để hút vào tội mua bán trái phép chất ma túy Do vậy, quan liên ngành tư pháp trung ương cần có hướng dẫn cụ thể để việc áp dụng pháp luật thống nước - Về vấn đề giám định hàm lượng chất ma túy: Hiện nay, vấn đề giám định hàm lượng chất ma túy vấn đề có nhiều tranh cãi Thơng tư số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17 Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng có vước mắc định + Thứ nhất: Thông tư liên tịch số 08 sửa đổi, bổ sung tiết 1.4 mục Phần I sau: 65 1.4 Trong trường hợp, thu giữ chất nghi chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy phải trưng cầu giám định để xác định loại trọng lượng chất ma túy, tiền chất thu giữ Bắt buộc phải trưng cầu giám định hàm lượng để xác định trọng lượng chất ma túy trường hợp sau: a Chất ma túy, tiền chất dùng vào việc sản xuất chất ma túy thể rắn hòa thành dung dịch; b Chất ma túy, tiến chất dùng vào việc sản xuất chất ma túy thể lỏng pha loãng; c Xái thuốc phiện; d Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; Ngoài trường hợp quy định điểm a, b, c d tiết 1.4 Mục này, có xét thấy cần thiết, Tịa án trực tiếp trưng cầu giám định để bảo đảm việc xét xử pháp luật… [6] Việc hướng dẫn thực chất tạo điều kiện cho Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thực điều tra, truy tố, cịn lại gây khó khăn cho Tòa án xét xử, bộc lộ vướng mắc như: + Trong trường hợp bắt buộc phải giám định hàm lượng ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy thực tế vụ án ma túy chất ma túy bị thu giữ thể rắn mà lại pha lỗng, ví dụ heroine đối tượng tàng trữ bị bắt đối tượng pha lỗng để chích vào thể, giám định hàm lượng ma túy phần trăm tính quy đổi thành heroine nguyên chất quy đổi nào? Hiện chưa có hướng dẫn cụ thể, CQĐT thơng thường giám định hàm lượng cịn lại khơng quy đổi, thực xét xử nước lã nước cất? Cũng ma túy thể lỏng đối 66 tượng tàng trữ bị bắt đối tượng chích vào thể, giám định hàm lượng ma túy phần trăm tính quy đổi heroine sao? + Thông tư 08 hướng dẫn “… Nếu có xét thấy cần thiết, Tòa án trực tiếp trưng cầu giám định để bảo đảm cho việc xét xử pháp luật…” Hướng dẫn dẫn đến việc nhận thức áp dụng pháp luật không thống nhất, hướng dẫn mang tính chất tùy nghi, dẫn đến việc Tịa án cấp hủy án Tịa án cấp lúc Về nguyên tắc xét xử phải bảo đảm việc xét xử người, tội, pháp luật hiểu “có xét thấy cần thiết…”? Theo quan điểm học viên, vụ án ma túy thu giữ chất nghi ma túy phải giám định hàm lượng chất ma túy việc cần thiết xét xử theo pháp luật Trường hợp giai đoạn xét xử, Tòa án trực tiếp trưng cầu giám định hàm lượng ma túy, Cơ quan thực việc giám định? Thủ tục, kinh phí giám định thực nào? Việc giám định có đảm bảo thời hạn xét xử vụ án hay khơng? Đây khó khăn mà Thơng tư số 08 hướng dẫn dành cho Tịa án Để nghị quan tiến hành tố tụng trung ương có hướng dẫn cụ thể + Thứ hai: Trong Thơng tư số 08 có hướng dẫn: … Trường hợp không thu giữ vật chứng chất ma túy, tiền chất có xác định trọng lượng chất ma túy, tiền chất mà người phạm tội mua bán, vận chuyển, tàng trữ chiếm đoạt người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội danh điều khoản tương ứng [6] Hướng dẫn khắc phục vụ án ma túy mà không thu giữ ma túy, dựa vào lời khai họ lời khai đồng 67 phạm chưa thuyết phục khơng có để xác định trọng lượng chất ma túy, tiền chất mà người phạm tội mua bán, vận chuyển, tàng trữ chiếm đoạt Nhưng lời khai bánh heroine, vào đâu để tính trọng lượng bánh heroine gam, khơng có kết lường xác chất lượng quan chun mơn có thẩm quyền Bởi thực tế xét xử cho thấy trọng lượng bánh heroine thu giữ vụ án ma túy xét xử không giống Bởi thực tế, nhiều trường hợp giai đoạn điều tra bị can nhận tội, đưa xét xử bị cáo lại chối tội, Tịa án phải trả điều tra bổ sung khơng thu vật chứng ma túy Vì vậy, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể - Cần ban hành văn hướng dẫn thi hành: Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tách hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Điều 194 BLHS năm 1999 thành 04 Điều: Điều 249, Điều 250, Điều 251, Điều 252 Tuy nhiên văn hướng dẫn chưa cập nhật kịp thời dẫn đến giải vụ án thực tế, quan tiến hành tố tụng lúng túng việc áp dụng pháp luật, cần sớm có văn hướng dẫn định tội danh số trường hợp đốivới tội mua bán trái phép chất ma túy - Thay thế, sửa đổi số văn hạn chế, bất cập: Cần ban hành văn thay thông tư 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP Thông tư 08/2015/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP Ngoài cần sớm sửa đổi lại Nghị số 01/2001 ngày 15/3/2001 cho phù hợp với BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Việc thay sửa đổi văn pháp luật cần xem xét khía cạnh tính phù hợp hay hạn chế tội mua bán trái phép chất ma túy thực tiễn thi hành BLHS năm 2015 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy Hoạt động tố tụng hình trình áp dụng pháp luật hình 68 theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Bộ luật tố tụng hình quy định thực quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền Trong giai đoạn tố tụng hoạt động xét xử Tòa án khâu quan trọng tồn q trình tiến hành hoạt động tố tụng hình Tuy nhiên, chất lượng xét xử Tòa án vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng phụ thuộc nhiều vào chất lượng, hiệu hoạt động toàn giai đoạn tố tụng trước điều tra, truy tố Do đó, để nâng cao chất lượng xét xử Tòa án vụ án ma túy giải pháp đưa phải đồng bộ, thống tất quan tiến hành tố tụng, không giải pháp riêng biệt Hệ thống Tòa án nhân dân Trên sở phân tích ngun nhân, hạn chế cơng tác xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy thực tiễn tỉnh Cao Bằng, học viên xin nêu số giải pháp sau: 3.2.1 Giải pháp quan hệ phối hợp hoạt động quan tố tụng Nhằm thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, cần có nâng cao chất lượng phối hợp quan tiến hành tố tụng Mối quan hệ phối hợp CQĐT, VKSND TAND giai đoạn điều tra, truy tố xét xử tội phạm ma tuý hiểu mối quan hệ phát sinh trình quan thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định để hỗ trợ, chế ước lẫn nhau, tạo điều kiện cho giải án ma tuý Cụ thể: - Cần có phối hợp chặt chẽ ba ngành Công an, Viện kiểm sát, Tòa án: Viện kiểm sát cần tiến hành kiểm sát vụ án chặt chẽ từ giai đoạn khởi tố, điều tra, xử lý vụ án phải kịp thời để yêu cầu CQĐT hoàn chỉnh hồ sơ, thu thập đầy đủ chứng cứ, trọng phát thiếu sót, vi phạm để kiến nghị khắc phục Đối với Tòa án, sau nhận hồ sơ vụ án cần liên hệ với Viện kiểm sát để trao đổi vấn đề vướng mắc chưa thể rõ hồ sơ vụ án Khi xét thấy cần thiết, nên đưa yêu cầu cụ 69 thể để Viện kiểm sát xem xét, giải quyết, bổ sung đầy đủ tài liệu vào hồ sơ vụ án để đảm bảo việc xét xử khách quan, công bằng, pháp luật - Đối với vụ án ma túy điểm chọn làm phiên tòa rút kinh nghiệm, thủ trưởng đơn vị cần phân công cán đơn vị người tiến hành tố tụng đến theo dõi phiên tòa Sau kết thúc phiên tịa, cần có họp liên ngành để rút kinh nghiệm nhằm khắc phục thiếu sót, hạn chế giai đoạn tố tụng giải vụ án ma túy Trên số nội dung phối hợp ba ngành Công an, Viện kiểm sát Tịa án q trình tiến hành tố tụng để giải nhanh chóng, kịp thời vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng Tuy nhiên, phối hợp nên hiểu theo nghĩa phương pháp làm việc quan tiến hành tố tụng nhằm đẩy nhanh việc giải vụ án hình Trên thực tế, quan tiến hành tố tụng hoạt động độc lập, không xâm phạm, can thiệp vào chức nhiệm vụ, quyền hạn 3.2.2 Giải pháp pháp luật Kể từ Bộ luật hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) đời chưa có hệ thống văn hướng dẫn thi hành cách đồng bộ, thống nhất, khoa học Trước hết, quan tố tụng cần nghiên cứu kỹ điều luật quy định Chương XX Bộ luật Hình BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) chương tội phạm ma túy Đồng thời vận dụng tư tưởng đạo liên ngành tư pháp Trung ương ban hành Thông tư liên tịch số 17 số 08 hướng dẫn áp dụng số quy định “Các tội phạm ma túy” Ngoài ra, quan cần thực quy định Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 việc ban hành chất ma túy tiền chất 3.2.3 Giải pháp công tác tổ chức Để nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung, vụ án 70 ma túy nói riêng, yếu tố người đóng vai trị định Các cơng chức thuộc Hệ thống Tịa án nhân dân gồm Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án phải làm việc cấu tổ chức xếp khoa học hồn thành tốt nhiệm vụ Hiện nay, tình trạng thiếu Thẩm phán vấn đề nan giải TAND hai cấp tỉnh Cao Bằng Một số đơn vị, Tịa án cấp huyện, có Thẩm phán kiêm nhiệm cơng tác Đảng, đồn thể Vì vậy, số lượng án gia tăng, đa số Thẩm phán bị tải Do đó, chất lượng xét xử loại vụ án có phần khơng đảm bảo Để đáp ứng u cầu cơng việc nhiệm vụ trị địa phương đề cần phải bổ sung thêm tiêu Thẩm phán sơ cấp, trung cấp để tránh tình trạng tải Đảm bảo thời gian nghiên cứu hồ sơ văn pháp luật hành, đầy đủ, toàn diện thực tốt nhiệm vụ xét xử Tòa án nhân dân Đồng thời trang bị đầy đủ tốt sở vật chất, hạ tầng cho Tòa án nhằm đáp ứng theo yêu cầu Nghị 49/2005/NQ-TW Bộ trị cải cách tư pháp đến năm 2020 Đặc biệt Tòa án cấp huyện, sở hạ tầng xuống cấp, thiếu trang thiết bị, phương tiện lại làm việc Bởi vậy, việc trang bị đầy đủ sở vật chất, phương tiện làm việc mặt góp phần thể trang nghiêm Tịa án, mặt khác đội ngũ cơng chức Tịa án có đủ trang thiết bị làm việc việc giải quyết, xét xử vụ án đảm bảo chất lượng 3.2.4 Giải pháp nghiệp vụ - Nâng cao lực chun mơn, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cho đội ngũ cơng chức Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Cao Bằng cần thiết Vì cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục Đây giải pháp trực tiếp quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung, vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng 71 - Đối với vụ án ma túy có tính chất phức tạp, coi vụ án điểm cần chọn Thẩm phán có kinh nghiệm lâu năm trực tiếp làm chủ tọa phiên xét xử Các quan tố tụng cần phải cử người tiến hành tố tụng đến theo dõi, để sau kết thúc phiên tòa cần có họp rút kinh nghiệm Mỗi Thẩm phán phân cơng làm chủ tọa phiên tịa giải vụ án cần phải lập kế hoạch xét hỏi cụ thể, rõ ràng, dự đốn tình xảy phiên tòa để chủ động, linh hoạt tình xảy phiên tòa - Do văn pháp luật thay đổi thường xuyên, liên tục nên yêu cầu Thẩm phán cần phải cập nhật, nắm bắt kịp thời để xét xử quy định pháp luật Vì vậy, để hồn thiện nâng cao chất lượng Thẩm phán Tịa án, cần có hình thức bồi dưỡng chuyên môn thường xuyên tập huấn ngắn ngày tập huấn trực tuyến để đảm bảo chất lượng giải việc xét xử tất loại án nói chung, án hình nói riêng - Trong hoạt động xét xử, khơng thể thiếu vai trị Hội thẩm nhân Chính vậy, cần có lớp tập huấn để nâng cao trình độ pháp luật, kỹ nghiên cứu hồ sơ cho Hội thẩm nhân dân Đây việc làm cần thiết để tránh lúng túng Hội thẩm trình tham gia giải vụ án Để nâng cao chất lượng Hội thẩm nhân dân cần có tiêu chuẩn chế lựa chọn Hội thẩm Đồng thời, Nhà nước cần quan tâm chế độ cho Hội thẩm Ngoài nên quy định trách nhiệm Hội thẩm Bản án mà tham gia xét xử để nâng cao trách nhiệm Hội thẩm hoạt động xét xử 72 KẾT LUẬN Ma túy ngày hủy hoại sống tất người Nếu khơng có biện pháp ngăn chặn ma túy hiểm họa lớn toàn nhân loại Cùng với phát triển xã hội tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng năm gần ngày tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, với ổ nhóm chuyên nghiệp nhiều đối tượng tham gia, mua bán với số lượng ma túy lớn Để ngăn chặn thảm họa ma túy, Đảng Nhà nước ta đầu tư nhiều công sức, tiền xây dựng lực lượng chuyên trách phòng chống tội phạm ma túy vận động nhân dân tham gia vào việc đấu tranh, phát phòng chống tội phạm ma túy Luận văn đưa quan điểm khái niệm “chất ma túy” “tội mua bán trái phép chất ma túy”, lịch sử hình thành phát triển tội mua bán trái phép chất ma túy, từ lý luận chung BLHS, sở BLHS, luận văn xác định rõ yếu tố cấu thành tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy, hình phạt áp dụng Những nghiên cứu luận văn giúp cán tư pháp làm công tác thực tiễn áp dụng pháp luật hình cách xác, hiệu quả, tránh sai sót đáng tiếc xảy Thơng qua số liệu thống kê hình sự, luận văn phân tích, đánh giá đặc điểm chất lượng thực tiễn xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Cao Bằng năm từ năm 2014 đến năm 2018 Qua đó, cho thấy việc thiếu vướng mắc văn hướng dẫn áp dụng, nên cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy Tuy nhiên kinh nghiệm thực tiễn học viên hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiết sót, mong quan tâm giúp đỡ Quý thầy, cô giáo, độc giả để luận văn hoàn thiện 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới Hồ Văn Bình (2017), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội Bộ Chính trị (1996), Chỉ thị số 06/CT/TW ngày 30/11/1996 tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy, Hà Nội Bộ Chính trị (2008), Chỉ thị số 21/CT-TW ngày 26/03/2008 tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới, Hà Nội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLN ngày 14/11/2015 sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 74 Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Một số vấn đề chung định tội danh), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận hướng dẫn mẫu 350 thực hành, Nxb Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định việc Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 12 Chính phủ (2018), Nghị định số 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định việc tính tổng khối lượng thể tích chất ma túy số Điều Bộ luật hình 2015, Hà Nội 13 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Nghị định quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 14 Mai Ngọc Chính (2017), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 15 Lê Hồng Chương (1998), “Sau năm thực kế hoạch liên ngành 1413 phòng chống nghiện ma túy học sinh, sinh viên, thiếu niên”, Tạp chí CAND, (3) 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 17 Lê Văn Đệ (2010), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Đức (2015), “Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật để giải vụ án ma túy”, Tạp chí kiểm sát, (20), tr.7-13 19 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Huy Hoàng (2013), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý từ thực tiễn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 75 21 Trần Minh Hưởng (2013), Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 22 Liên Hợp Quốc (1961), Công ước thống chất ma túy 23 Liên Hợp Quốc (1971), Công ước chất hướng thần 24 Liên Hợp Quốc (1988), Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướng thần 25 Trần Văn Luyện (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học luật hình năm 2015 (Sửa đổi Bổ sung 2017) - Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân 26 Nguyễn Giang Nam (2017), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội 27 Cao Thị Oanh (2012), Một số vấn đề liên quan đến hướng dẫn áp dụng Điều 194 Bộ luật hình sự, Luật học 28 Cao Thị Oanh (2013), “Kỹ thuật lập pháp Bộ luật Hình Việt Nam số hạn chế kiến nghị”, Nghề luật, Học viện Tư pháp 29 Trương Văn Phong (2000), Cuộc chiến chống ma túy giới đương đại, Nxb Trẻ 30 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt pháp luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (tập IV) Các tội phạm ma túy, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 32 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Hà Nội 36 Quốc hội (2001), Hiến pháp, Hà Nội 37 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 76 38 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 42 Quốc hội (2017), Nghị số 41/2017/QH14 Về việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Hà Nội 43 Hồ Sỹ Sơn (2008), Hồn thiện số quy định hình phạt định hình phạt BLHS năm 1999 nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân đạo luật hình sự, Luật học 44 Hồ Sỹ Sơn (2009), Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Nguyễn Thành Tất (2018), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội 46 Phan Thị Hồng Thắng (2015), Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 47 Nguyễn Thủy Thanh (2012), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm luật hình sự, Hà Nội 77 49 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình sự, Hà nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, Nxb CAND, Hà Nội 51 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (1996), Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển học 52 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án), Nxb Hồng Đức 53 Viện chiến lược khoa học Bộ Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân 54 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 55 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Cơng an nhân dân 58 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình (phần tội phạm, tập IV), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 60 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Luật phòng chống ma túy phòng chống ma túy nhà trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 61 https://www.caobang.gov.vn/ 78 ... TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm cần thiết phải quy định tội mua bán trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội mua bán trái phép. .. thể tội mua bán trái phép chất ma túy 20 1.2.2 Mặt khách quan tội mua bán trái phép chất ma túy 21 1.2.3 Chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy 30 1.2.4 Mặt chủ quan tội mua bán trái. .. vi bán ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán trái phép chất ma túy Từ phân tích nêu trên, đưa khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy sau: ? ?Mua bán trái phép chất ma túy hành vi bán,