Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch và thiết kế xã nông thôn mới trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

LỜI CAM ĐOAN Tên tác giả: Hoàng Vĩnh Lộc Học viên cao học lớp: 25QLXD21 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội” Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Hoàng Vĩnh Lộc i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội” hoàn thành trường Đại học Thủy lợi Hà Nội Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô giáo khoa công trình Trường đại học Thủy lợi giảng dạy, bảo giúp em trình học tập nghiên cứu trường Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Sở, Ngành thuộc thành phố Hà Nội anh chị công tác đơn vị bạn giúp đỡ, hỗ trợ cho phép sử dụng phần kết nghiên cứu đề tài Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận lời dẫn, góp ý quý thầy giáo, cô giáo bạn đọc để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo ! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học - thực tiễn Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ QUY HOẠCH VÀ THIẾT KẾ XÃ NÔNG THÔN MỚI 1.1 Giới thiệu 19 tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 1.2 Xây dựng nông thôn mới, chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 10 1.2.1 Khái quát nông thôn .10 1.2.2 Khái quát xây dựng nông thôn 13 1.2.3 Khái quát chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng nông thôn 14 1.3.1 Các yếu tố công tác khảo sát lập quy hoạch .14 1.3.2 Các yếu tố công tác quản lý hồ sơ quy hoạch thiết kế 15 1.3.3 Các yếu tố công tác thi công xây dựng xã nông thôn 16 1.4 Công tác quản lý chất lượng xây dựng NTM 17 1.4.1 Các giai đoạn quản lý chất lượng .17 1.4.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng 21 1.5 Công tác quản lý chất lượng quy hoạch thiết kế xã nông thôn 22 1.5.1 Trình tự quản lý chất lượng quy hoạch thiết kế xã nông thôn .22 1.5.2 Nội dung quản lý chất lượng nhà thầu quy hoạch thiết kế xã nông thôn 23 1.5.3 Trách nhiệm nhà thầu quy hoạch thiết kế xã nông thôn 23 iii 1.5.4 Quy cách hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY HOẠCH VÀ THIẾT KẾ XÃ NÔNG THÔN MỚI 25 2.1 Những văn pháp quy có liên quan đến hoạt động quy hoạch thiết kế xã nông thôn 25 2.1.1 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 25 2.1.2 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/ 2015 25 2.1.3 Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ 25 2.1.4 Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ 25 2.1.5 Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT 26 2.1.6 Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 06/10/2016 UBND thành phố Hà Nội 26 2.1.7 Thông tư 02/2017/TT-BXD 27 2.1.8 Thông tư số 01/2017/TT – BTNMT 27 2.1.9 Nghị số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội 28 2.1.10.Quyết định 4212/QĐ-UBND 2018 Bộ tiêu chí xã nơng thơn nâng cao Hà Nội 28 2.2 Nội dung nhiệm vụ công tác quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 28 2.2.1 Nội dung hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 28 2.2.2 Nhiệm vụ công tác quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 32 2.3 Các yêu cầu công tác quy hoạch thiết kế xã nông thôn 33 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn 34 2.4.1 Sử dụng phương pháp phân tích, điều tra, thu thập số liệu định lượng yếu tố ảnh hưởng 35 2.4.2 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM 52 iv 2.5 Các vấn đề tồn cần giải công tác quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn .54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ QUY HOẠCH XÃ NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 56 3.1 Giới thiệu chung hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội 56 3.2 Thực trạng chất lượng công tác quản lý hồ sơ quy hoạch thiết kế xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội 56 3.2.1 Đặc thù xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô 56 3.2.2 Sự phối hợp sở ban ngành công tác quản lý, thẩm định, phê duyệt hồ sơ quy hoạch .57 3.2.3 Khảo sát lập quy hoạch thiết kế .59 3.2.4 Năng lực tư vấn quy hoạch thiết kế xã nông thôn 60 3.2.5 Đánh giá kết quản lý chất lượng hồ sơ xây dựng nông thôn thủ đô giai đoạn 2016-nay 61 3.2.6 Hạn chế nguyên nhân 69 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao quản lý chất lượng hồ sơ Quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội 71 3.3.1 Công tác khảo sát cần cập nhật quy hoạch phân khu chức 71 3.3.2 Lựa chọn nhà thầu tư vấn chất lượng 72 3.3.3 Tiếp tục rà xoát, bổ xung điều chỉnh định mức hồ sơ 78 3.3.4 Sự phối hợp sở ban ngành thẩm định hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mơ hình đảm bảo chất lượng 20 Hình 2.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế NTM 34 Hình 2.2: Quy trình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng 36 Hình 2.3: Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 44 Hình 2.4:Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 47 Hình 3.1: Nhân dân Hồi Đức tích cực tham gia chương trình NTM 57 Hình 3.2: Xây dựng nhà văn hóa thơn xã Ba Tại, Huyện Ba Vì 65 Hình 3.3: Xây dựng trung tâm y tế huyện Sóc Sơn 66 Hình 3.4: Quy trình quản lý đấu thầu UBND xã 73 Hình 3.5: Quy trình khảo sát trước lập quy hoạch 75 Hình 3.6: Quy trình quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM Hà Nội 77 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: 19 tiêu chí nơng thơn Bảng 2.1: Danh sách đơn vị lấy ý kiến khảo sát 40 Bảng 2.2: Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 41 Bảng 2.3: Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế 43 Bảng 2.4: Kết kiểm định F 43 Bảng 2.5: Kiểm định tượng đa cộng tuyến 44 Bảng 2.6: Kết phân tích hồi quy đa biến 45 Bảng 2.7:Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 45 Bảng 2.8: Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế 46 Bảng 2.9: Kết kiểm định F 46 Bảng 2.10: Kiểm định tượng đa cộng tuyến 47 Bảng 2.11: Kết phân tích hồi quy đa biến 48 Bảng 2.12: Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 48 Bảng 2.13: Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế 49 Bảng 2.14: Kết kiểm định F 49 Bảng 2.15: Kiểm định tượng đa cộng tuyến 50 Bảng 2.16: Kết phân tích hồi quy đa biến 51 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân FAO Tổ chức Nông lương liên hợp quốc CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KT – XH Kinh tế xã hội PTNT Phát triển nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa TDMNBB Trung du miền núi bắc ĐBSH Đồng sơng hồng viii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn (NTM) qua năm đầu triển khai Chương trình (2010 – 2015) hình thành tiêu chí, hệ thống chế, sách để vận hành Chương trình Nhiều địa phương cụ thể hóa sách Trung ương, chủ động ban hành chế, sách phù hợp với điều kiện địa phương Về mặt khoa học quản lý nước ta phát triển với hòa nhập giới nhiên giải pháp quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế nước ta cịn nhiều hạn chế Chính thế, chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM nhà nước người dân quan tâm nhằm tránh cố gây tổn thất cho người dân, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Để dự án đạt hiệu cao phải cần sâu sát từ công tác khảo sát quy hoạch thiết kế cho phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương, điều kiện kinh tế xã hội Việc nghiên cứu biện pháp để nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM nói chung chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM địa bàn thành phố Hà Nội việc làm cần thiết, giúp đảm bảo chất lượng hồ sơ quy hoạch góp phần nâng cao hiệu quản lý kỹ thuật, kinh tế cơng trình xây dựng Đồng thời xây dựng mơ hình quản lý cách hiệu việc quản lý chất lượng quy hoạch thiết kế Do đó, việc tác giả chọn đề tài "Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội" nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội Từ đó, tham khảo để thời gian tới thực cách hiệu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: - Xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Đội ngũ cán làm nông thôn cấp sở Phạm vi nghiên cứu: - Công tác quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn - Nghiên cứu xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Thời gian đề tài nghiên cứu kể từ thực chương trình nơng thơn từ năm 2010 đến CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Cách tiếp cận - Tiếp cận cách trực tiếp gián tiếp thông qua tổ chức, cá nhân khoa học hay phương tiện thông tin đại chúng; qua kết quy hoạch thiết kế xã nông thôn mới, thu thập, phân tích đánh giá tài liệu có liên quan - Tiếp cận hệ thống quản lý chất lượng quy hoạch thiết kế 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa; - Phương pháp thu thập tổng hợp tài liệu; - Phương pháp nghiên cứu điển hình - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp phân tích, tổng hợp Hình 3.6: Quy trình quản lý chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM Hà Nội Nội dung thực hiện: Bước 1: Lập thuyết minh, vẽ quy hoạch xây dựng NTM Người thực hiện: Tư vấn Tư vấn thiết lập thuyết minh, vẽ quy hoạch xây dựng NTM –gửi phòng hạ tầng kỹ thuật huyện kiểm tra trước trình Sở quy hoạch kiến trúc thành phố Bước 2: Thẩm định Người thực hiện: Sở quy hoạch kiến trúc Chủ đầu tư gửi phòng hạ tầng kỹ thuật kiểm tra trước trình quan thẩm định Nếu đạt, UBND xã định phê duyệt 77 3.3.3 Tiếp tục rà xoát, bổ xung điều chỉnh định mức hồ sơ Trong hồ sơ quy hoạch cần rõ chỗ cần điều chỉnh, bổ sung so với đồ án quy hoạch XDNTM năm 2012, đảm bảo sát thực phù hợp với quy hoạch chung huyện thành phố Cần đưa quy hoạch xác đáng, có trọng tấm, trọng điểm thống rõ nội dung điều chỉnh quy hoạch NTM Nội dung điều chỉnh quy hoạch nông thôn cần tập trung vào nội dung sau: Điều chỉnh quy hoạch sản xuất; điều chỉnh qui hoạch xây dựng; điều chỉnh qui hoạch hạ tầng kỹ thuật; điều chỉnh qui hoạch sử dụng đất cần phải tính định hướng cao phù hợp với quy hoạch chung huyện theo định 4465/ QĐUBND UBND thành phố Hà Nội phải phù hợp với định hướng phát triển chung huyện địa phương từ đến năm 2030 Các xã cần phải bổ sung quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã theo tỷ lệ 1/500 điểm dân cư nơng thơn đảm bảo tính định hướng có tính khả thi cao 3.3.4 Sự phối hợp sở ban ngành thẩm định hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM Tiếp tục rà sốt văn pháp luật để bảo đảm tính chặt chẽ, thống nhất, thông suốt hệ thống pháp luật nhà nước Đi đơi với việc tiếp tục rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ quan thuộc hệ thống hành chính, nhằm khắc phục triệt để tình trạng trùng lặp, chồng chéo, ơm đồm chức năng, nhiệm vụ quan hệ thống Đề cao trách nhiệm trị, trách nhiệm pháp lý công chức giữ vị trí quản lý, lãnh đạo, họ hạt nhân việc xây dựng, trì văn hóa cơng sở tạo chất lượng, hiệu phối hợp quản lý, thực thi công vụ.Đẩy mạnh phân công, phân cấp, xác định trách nhiệm quan, cấp hành cán bộ, cơng chức thẩm định hồ sơ quy hoạch thiết kế NTM cách rành mạch, dứt khoát Quan tâm đổi mới, nâng cấp, tăng thêm sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan, cấp hành chính, cấp hành sở 78 Đổi mạnh mẽ tư đào tạo, bồi dưỡng để làm sở củng cố, xếp lại tổ chức, tuyển chọn giáo viên, đổi chương trình, giáo trình phương pháp, kỹ đào tạo, bồi dưỡng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ trung ương đến địa phương công tác lập quy hoạch xây dựng NTM KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng công tác quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội, đánh giá kết đạt khuyết điểm tồn công tác quy hoạch quản lý hồ sơ quy hoạch, từ phân tích ngun nhân dẫn đến khuyết điểm Kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn, chương tác giả nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao cơng tác quản lý hồ sơ quy hoạch địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thực Việt Nam thời gian ngắn tăng cường, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý hồ sơ quy hoạch xây dựng nơng thơn hoạt động quản lý cịn mẻ phức tạp gồm nhiều nội dung, công việc quản lý khác có liên quan tới nhiều chủ thể, nhiều bên tham gia, ràng buộc nhiều quy định Nhà nước, ngành, địa phương, chủ đầu tư, đồng thời lại chịu đòi hỏi vùng miền Nhận thức rõ điều này, tác giả tiến hành thực luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội” với mục đích tìm giải pháp góp phần đáp ứng đòi hỏi thực tế đặt Luận văn tác giả giải nội dung khoa học sau đây: Thứ nhất, học viên hệ thống hóa hồn thiện sở lý luận quản lý hồ sơ làm sở cho việc nghiên cứu vấn đề chủ yếu đề tài luận văn Thứ hai, học viên phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hồ sơ quy hoạch địa bàn thành phố Hà Nội rõ kết đạt được, mặt tồn tại, yếu cần phải khắc phục Thứ ba, học viên nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý hồ sơ xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Chương trình mục tiêu quốc gia cần rà soát điều chỉnh thời gian tới - Nâng cao nhận thức, lực sở - Tiếp tục bổ xung điều chỉnh định mức hồ sơ - Chỉ đạo, tổ chức thực theo yêu cầu, tiêu chí mục tiêu quốc gia Đây giải pháp áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội giúp cho Hà Nội thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn hồn thiện, nơng thơn Hà Nội phát triển tồn diện thời gian tới, song thực tế việc áp dụng 80 hết giải pháp khó khăn, phụ thuộc vào nhiều yếu tố, giải pháp đưa cần có ủng hộ lớn từ trung ương, lãnh đạo thành phố, quận huyện đến người dân Kiến nghị Do thời gian nghiên cứu làm luận văn có hạn trình độ thân cịn nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm tài liệu tham khảo nên thiếu sót khuyết điểm điều khơng thể tránh khỏi Vì vậy, mong nhận góp ý, bảo thầy cô đồng nghiệp để luận văn hồn thiện hơn, giúp đỡ quý báu mà tác giả mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Một lần tác giả xin chân thành cám ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn; thầy, giáo Khoa; Phòng Đào tạo Đại học sau Đại học Sở, Ban, Ngành; bạn bè đồng nghiệp gia đình giúp tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã Nông thôn giai đoạn 2016-2020 [2] Nghị qụyết 26-NQ/TƯ 2018 [3] Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 [4] Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ [5] Thơng tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT [6] Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 06/10/2016 UBND thành phố Hà Nội [7] Thông tư 02/2017/TT-BXD [8] Thông tư số 01/2017/TT – BTNMT [9] Nghị số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội [10] Quyết định 4212/QĐ-UBND 2018 Bộ tiêu chí xã nơng thơn nâng cao Hà Nội [11] Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/ 2015 [12] Báo cáo Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội 82 Biểu số 09 TỔNG HỢP HUY ĐỘNG VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XDNTM TỪ NĂM 2016 ĐẾN THÁNG NĂM 2018 THÀNH PHỐ HÀ NỘI [12] (Kèm theo Báo cáo số… ./BC-BCĐ ngày tháng năm 2018 Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội) Ngân sách Thành phố Số TT Tên đơn vị Tổng cộng Thanh Trì Sóc Sơn Mê Linh Quốc Oai Chương Mỹ Thanh Oai Tổng cộng Ngân sách Trung ương Tổng cộng Hỗ trợ trực tiếp Lồng ghép Vốn huy động ngân sách Ngân sách cấp huyện Ngân sách cấp xã Tổng cộng Vốn DN, HTX 2.Vốn dân đóng góp Các nguồn vốn khác 25.093.265 58.000 10.667.61 4.748.714 5.918.905 11.438.628 680.094 2.248.924 954.839 942.548 351.538 1.174.079 7.000 270.887 100.687 170.200 817.065 51.118 28.009 5.009 23.000 - 1.312.100 1.000 716.299 283.625 432.674 186.092 15.260 393.449 202.603 170.846 20.000 950.405 2.000 470.388 189.888 280.500 373.263 27.224 77.530 42.000 29.720 5.810 1.886.986 1.000 1.015.191 539.691 475.500 474.656 27.913 368.226 170.000 71.545 126.681 1.368.593 1.000 757.273 408.117 349.156 495.552 22.134 92.634 86.422 6.167 45 1.273.437 1.000 468.052 152.958 315.094 611.158 8.600 184.627 74.629 22.047 87.951 83 Biểu số 09 TỔNG HỢP HUY ĐỘNG VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XDNTM TỪ NĂM 2016 ĐẾN THÁNG NĂM 2018 THÀNH PHỐ HÀ NỘI [12] (Kèm theo Báo cáo số… ./BC-BCĐ ngày tháng năm 2018 Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội) Ngân sách Thành phố Số TT Tên đơn vị Ứng Hịa Mỹ Đức Thường Tín 10 Phú Xun 11 Ba Vì 12 Phúc Thọ 13 Thạch Thất Tổng cộng Ngân sách Trung ương Tổng cộng Hỗ trợ trực tiếp Lồng ghép Vốn huy động ngân sách Ngân sách cấp huyện Ngân sách cấp xã Vốn DN, HTX Tổng cộng 2.Vốn dân đóng góp Các nguồn vốn khác 1.189.707 1.000 554.535 266.035 288.500 369.664 146.541 117.967 77.220 36.644 4.103 1.286.398 - 752.338 305.338 447.000 489.305 38.915 5.840 - 5.840 - 954.245 1.000 454.499 143.687 310.812 450.711 34.404 13.631 - 13.631 - 1.096.129 - 605.684 300.684 305.000 376.678 40.528 73.239 52.105 21.134 - 1.614.010 - 1.191.760 519.767 671.993 338.874 13.000 70.376 3.204 2.172 65.000 1.109.047 2.000 523.645 225.488 298.157 503.509 8.251 71.642 64.410 5.832 1.400 1.606.701 4.000 608.174 207.651 400.523 871.541 15.568 107.418 - 107.418 - 84 Biểu số 09 TỔNG HỢP HUY ĐỘNG VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XDNTM TỪ NĂM 2016 ĐẾN THÁNG NĂM 2018 THÀNH PHỐ HÀ NỘI [12] (Kèm theo Báo cáo số… ./BC-BCĐ ngày tháng năm 2018 Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội) Ngân sách Thành phố Số TT Tên đơn vị 14 Sơn Tây 15 Gia Lâm 16 Đông Anh 17 Hoài Đức 18 Đan Phượng 19 Nam Từ Liêm 20 Bắc Từ Liêm Tổng cộng Ngân sách Trung ương Tổng cộng Hỗ trợ trực tiếp Vốn huy động ngân sách Ngân sách cấp huyện Lồng ghép Ngân sách cấp xã 2.Vốn dân đóng góp Vốn DN, HTX Tổng cộng Các nguồn vốn khác 735.953 - 420.169 87.683 332.486 203.832 10.349 101.603 88.198 10.806 2.599 1.963.748 2.000 581.279 278.761 302.518 1.279.635 69.465 31.369 2.265 20.305 8.799 2.573.624 3.000 579.350 396.350 183.000 1.751.466 117.122 122.686 53.225 40.311 29.150 1.892.267 4.000 482.102 254.810 227.292 1.062.475 11.000 332.689 - 332.689 - 1.093.836 16.000 215.993 87.493 128.500 783.151 22.702 55.990 33.549 22.441 - 4.000 4.000 - - - - - - - - - 8.000 8.000 - - - - - - - - - 85 Biểu 10: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ QUY HOẠCH NƠNG THƠN MỚI ĐẾN 31/3/2018 [12] Quy hoạch TÊN HUYỆN STT Đạt CB đạt Chưa đạt Ba Vì 30 0 Hoài Đức 19 0 Sơn Tây Phúc Thọ 22 0 Mê Linh 16 0 Gia Lâm 19 Thạch Thất 22 0 Chương Mỹ 30 0 Thanh Oai 20 0 10 Ứng Hòa 28 0 11 Mỹ Đức 21 0 12 Quốc Oai 15 13 Thanh Trì 15 14 Phú Xuyên 26 0 15 Thường Tín 28 0 16 Đan Phượng 15 17 Sóc Sơn 25 0 18 Đơng Anh 23 Tổng 380 86 Biểu 11: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN 31/3/2018 Thủy lợi Giao thơng STT TÊN HUYỆN Điện Trường học Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt CSVC văn hóa Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thôn Thông tin truyền thông Nhà dân cư CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt 17 13 22 16 10 30 0 26 13 19 0 19 0 19 0 19 0 15 20 22 0 22 0 22 0 11 14 16 0 16 0 16 0 16 15 20 20 20 21 21 22 0 Đạt Ba Vì 14 12 17 30 0 Hoài Đức 19 0 19 0 19 0 Sơn Tây Phúc Thọ 22 0 22 0 22 Mê Linh 12 16 0 16 Gia Lâm 18 20 20 Thạch Thất 22 0 22 22 0 21 Chương Mỹ 18 12 23 30 0 Thanh Oai 16 20 0 20 0 10 Ứng Hòa 10 16 28 0 28 0 6 21 12 11 12 10 18 12 30 0 30 0 17 19 20 0 20 0 13 28 19 28 0 28 0 87 Thủy lợi Giao thông STT TÊN HUYỆN Điện Trường học CSVC văn hóa Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn Thông tin truyền thông Nhà dân cư Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt 11 Mỹ Đức 20 12 21 0 10 10 10 13 21 0 21 0 12 Quốc Oai 11 18 20 0 11 10 18 15 19 13 Thanh Trì 15 14 Phú Xuyên 16 22 23 15 10 16 10 18 26 0 24 15 Thường Tín 21 28 0 28 0 19 20 4 27 28 0 28 0 16 Đan Phượng 15 17 Sóc Sơn 18 0 18 Đông Anh 23 Tổng 295 15 15 15 21 15 23 73 18 347 15 25 15 0 23 30 383 15 18 15 22 193 15 125 88 15 15 18 22 68 228 129 23 15 23 29 327 15 25 15 0 23 23 36 380 25 23 379 Biểu 12:KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT NÔNG THÔN MỚI ĐẾN 31/3/2018 [12] Thu nhập STT TÊN HUYỆN Lao động có việc làm Hộ nghèo Tổ chức sản xuất Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Ba Vì 14 16 10 13 26 27 Hoài Đức 19 0 19 0 19 0 19 0 Sơn Tây Phúc Thọ 22 0 22 0 22 0 22 0 Mê Linh 16 0 16 0 16 0 16 0 Gia Lâm 20 19 20 19 Thạch Thất 22 0 22 0 22 0 22 0 Chương Mỹ 19 17 11 28 23 Thanh Oai 19 16 20 0 16 10 Ứng Hòa 15 20 28 0 23 11 Mỹ Đức 9 10 21 0 21 0 12 Quốc Oai 16 20 0 19 15 13 Thanh Trì 15 14 Phú Xuyên 16 23 24 25 15 Thường Tín 19 27 28 0 22 16 Đan Phượng 15 17 Sóc Sơn 23 18 Đông Anh 23 Tổng 307 26 15 15 15 1 24 47 320 25 15 0 23 42 89 24 377 15 15 23 32 23 23 351 Biểu 13:KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ VỀ VĂN HĨA – XÃ HỘI – MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN 31/3/2018 [12] Giáo dục & Đào tạo STT TÊN HUYỆN Đạt CB đạt Chưa đạt Y tế Mơi trường an tồn thực phẩm Văn hóa Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt 27 18 12 10 17 17 19 0 18 4 Ba Vì 28 2 Hồi Đức 19 Sơn Tây Phúc Thọ 22 0 22 0 22 0 18 Mê Linh 16 0 16 0 16 0 16 0 Gia Lâm 20 20 18 11 Thạch Thất 22 0 22 0 22 0 22 0 Chương Mỹ 22 10 19 13 17 30 Thanh Oai 20 0 17 17 11 10 Ứng Hòa 28 0 15 13 22 3 27 11 Mỹ Đức 21 0 18 17 17 12 Quốc Oai 19 13 20 0 15 13 Thanh Trì 15 14 Phú Xuyên 26 0 20 17 13 11 15 Thường Tín 28 0 21 20 19 16 Đan Phượng 15 17 Sóc Sơn 25 18 Đông Anh 23 Tổng 375 106 18 15 15 15 0 25 15 0 23 11 320 15 22 15 23 66 90 322 18 23 12 52 262 Biểu 14: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ- QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH NƠNG THƠN MỚI ĐẾN 31/3/2018[12] Hệ thống trị tiếp cận pháp luật STT TÊN HUYỆN Quốc phòng An ninh Đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt Chưa đạt Ba Vì 30 0 30 0 Hồi Đức 19 0 19 0 Sơn Tây Phúc Thọ 22 0 22 0 Mê Linh 16 0 16 0 Gia Lâm 20 19 Thạch Thất 22 0 22 0 Chương Mỹ 21 22 Thanh Oai 20 0 19 10 Ứng Hòa 27 28 0 11 Mỹ Đức 21 0 20 12 Quốc Oai 15 19 13 Thanh Trì 15 14 Phú Xuyên 25 24 15 Thường Tín 21 28 0 16 Đan Phượng 15 17 Sóc Sơn 23 0 18 Đông Anh 22 Tổng 347 39 27 15 15 91 25 23 358 ... "Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội" nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội. .. ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: - Xã nông thôn địa bàn thành phố. .. biện pháp để nâng cao chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM nói chung chất lượng hồ sơ quy hoạch thiết kế xã NTM địa bàn thành phố Hà Nội việc làm cần thiết, giúp đảm bảo chất lượng hồ sơ quy