Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra theo quy định của pháp luật dân sự việt nam hiện hành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VŨ THỊ LAN HƢƠNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH LUẬN ÁN TI N S LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BỘ TƢ PHÁP VŨ THỊ LAN HƢƠNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH Chuyên ngành: Luật Dân tố tụng dân Mã số: 9.380.103 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Phùng Trung Tập TS Lê Mai Anh HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án không trùng lặp chưa người khác cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Tác giả luận án Vũ Thị Lan Hƣơng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phùng Trung Tập, TS Lê Mai Anh, th y giáo, cô giáo đ ch bảo tận tình; xin cảm ơn anh, ch , bạn bè, đồng nghiệp gia đình đ động viên, khuyến khích, giúp đỡ, đóng góp ý kiến q báu để tác giả hoàn thành uận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Vũ Thị Lan Hƣơng DANH MỤC CÁC TỪ VI T TẮT BLDS 1995 : Bộ luật dân năm 1995 BLDS 2005 : Bộ luật dân năm 2005 BLDS 2015 : Bộ luật dân năm 2015 NQ 03 : Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng BTTH : Bồi thường thiệt hại CSH : Chủ sở hữu CTXD : Cơng trình xây dựng TAND : Tòa án nhân dân TNBT : Trách nhiệm bồi thường TNBTTH : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại NCS : Nghiên cứu sinh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU PHẦN A TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUY T NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Tình hình nghiên cứu nước nước .8 1.2 Đánh giá thành nghiên cứu vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu luận án 10 Cơ sở lý thuyết hƣớng tiếp cận đề tài 12 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 12 2.2 Lý thuyết nghiên cứu .13 2.3 Các giả thuyết nghiên cứu dự kiến kết nghiên cứu 13 2.4 Hướng tiếp cận nghiên cứu 14 PHẦN B NỘI DUNG LUẬN ÁN .15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA 15 1.1 Các học thuyết xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 15 1.1.1 Học thuyết cẩu thả (negligence) 16 1.1.2 Học thuyết lỗi suy đoán (Presumed Fault iability) 16 1.1.3 Học thuyết trách nhiệm nghiêm ngặt (strict liability) 18 1.1.4 Sự kết hợp học thuyết lỗi suy đoán học thuyết trách nhiệm nghiêm ngặt pháp luật dân số quốc gia .19 1.1.5 Sự vận dụng học thuyết xác đ nh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây pháp luật dân Việt Nam 20 1.2 Khái niệm, đặc điểm nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 23 1.2.1 Khái niệm “nhà cửa, cơng trình xây dựng khác” 23 1.2.2 Đặc điểm nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 32 1.3 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 35 1.4 Bản chất trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 41 1.5 Đặc điểm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 47 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA 53 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 53 2.1.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ sở hữu, người chiếm hữu, người giao quản lý, sử dụng nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 53 2.1.2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại người thi công với chủ sở hữu, người giao quản lý, sử dụng nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 65 2.2 Xác định thiệt hại 70 2.2.1 Xác đ nh thiệt hại tài sản b xâm phạm 70 2.2.2 Xác đ nh thiệt hại sức khoẻ b xâm phạm 74 2.2.3 Xác đ nh thiệt hại tính mạng b xâm phạm 79 2.3 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 82 2.3.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ sở hữu, người chiếm hữu, người giao quản lý, sử dụng nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 82 2.3.2 Trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại người thi công với chủ sở hữu, người chiếm hữu, người giao quản lý, sử dụng nhà cửa, cơng trình xây dựng khác 93 2.4 Chủ thể đƣợc bồi thƣờng thiệt hại 98 2.4.1 Chủ thể bồi thường thiệt hại tài sản b xâm phạm 98 2.4.2 Chủ thể bồi thường thiệt hại sức khoẻ b xâm phạm 100 2.4.3 Chủ thể bồi thường thiệt hại tính mạng b xâm phạm 102 2.5 Các trƣờng hợp chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại .103 K T LUẬN CHƢƠNG 108 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KI N NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA 109 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 109 3.1.1 Thực tiễn áp dụng quy đ nh pháp luật trường hợp phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 109 3.1.2 Thực tiễn áp dụng quy đ nh pháp luật xác đ nh thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 112 3.1.3 Thực tiễn áp dụng quy đ nh pháp luật xác đ nh chủ thể ch u trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 123 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 134 3.2.1 Kiến ngh bổ sung quy đ nh trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây nói chung 134 3.2.2 Kiến ngh sửa đổi, bổ sung quy đ nh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, công trình xây dựng khác gây 135 3.2.3 Kiến ngh xây dựng Ngh Hội đồng Thẩm phán TANDTC .141 K T LUẬN CHƢƠNG 151 K T LUẬN CHUNG 152 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 153 CĨ LIÊN QUAN Đ N ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 PHỤ LỤC TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 168 PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY T ĐỊNH, BẢN ÁN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA 196 PHỤ LỤC TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA TRONG PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN TH GIỚI 236 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 24 tháng năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị Trung ương số 48 - NQ/TW Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Một nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị đưa “Xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế” Thực Nghị số 48 - NQ/TW Bộ Chính trị, giai đoạn nay, việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật dân nói chung, pháp luật TNBTTH ngồi hợp đồng nói riêng, có TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây ra, nhiệm vụ quan trọng cần thực Trong năm qua, tác động mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, hàng loạt cơng trình xây dựng để giải nhu cầu chỗ ở, học tập, vui chơi giải trí… cho người dân Sự gia tăng nhanh chóng số lượng yếu tố chất lượng không bảo đảm nguyên nhân dẫn đến số lượng vụ tai nạn nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây không ngừng gia tăng, gây thiệt hại lớn người tài sản Nếu năm trước đây, vụ tai nạn xảy với số lượng năm gần đây, số lượng vụ tai nạn với mật độ dày đặc Các vụ tai nạn xảy không tác động cơng trình dân dụng, mà nguy hiểm hơn, cịn tác động cơng trình cơng nghiệp cơng trình giao thơng, gây thiệt hại to lớn người tài sản Điển hình kể đến vụ sập cầu Cần Thơ ngày 26/9/2007 khiến 50 người chết, 100 người khác bị thương; Sập nhịp cầu tuyến cao tốc TPHCM - Trung Lương ngày 10/03/2009 khiến công nhân bị thương nặng; Sập phần cơng trình cao ốc văn phòng thương mại CR4-1 (Quận 7, TP.HCM) ngày 30/12/2008 khiến người chết 10 người bị thương; Sập lan can trường tiểu học Văn Môn (Bắc Ninh) sáng 12/12/ 2017 khiến 13 em học sinh bị thương… Thiệt hại gây cơng trình hồn thiện (xây dựng từ lâu, xuống cấp) mà cịn cơng trình giai đoạn thi cơng (VD: sập nhà thờ thi công Thái Nguyên ngày 17/1/2013, khiến người chết, 40 người bị thương…); cá biệt có cơng trình vừa cắt băng khánh thành xong sập (VD: cơng viên Hồng Quốc Việt (Bắc Ninh) cắt băng khánh thành sáng 28/5/2005 buổi chiều bờ kè dài 40m bị sập…) Số lượng vụ tai nạn không ngừng gia tăng điều đáng lo ngại nhận thức trách nhiệm bên việc giải hậu Trong nhiều vụ tai nạn, thiệt hại xảy ra, chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường lại có thái độ thờ ơ, chí chối bỏ trách nhiệm Điển vụ sập cổng trường Trường Tiểu học Tam Quan 1, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, ngày 12/10/2017 khiến học sinh lớp bị gãy xương quai xanh Mặc dù học sinh bị thương trường, thương tích cánh cổng trường đổ sập gây nhà trường hoàn toàn khơng có động thái thăm hỏi động viên [195] Thực trạng đặt nhu cầu thiết cần phải nghiên cứu TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây cách đầy đủ toàn diện nhằm nâng cao nhận thức bên Nghiên cứu quy định TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây pháp luật dân hành, NCS nhận thấy, so với BLDS 1995 2005, quy định BLDS 2015 có nhiều sửa đổi bổ sung theo hướng tích cực, nhiên, quy định TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây tồn nhiều điểm bất cập, cụ thể: (1) quy định điều kiện làm phát sinh trách nhiệm chưa thực rõ ràng; (2) so với BLDS 2005, BLDS 2015 mở rộng phạm vi chủ thể chịu TNBTTH từ ba chủ thể (CSH, người chủ sở hữu giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác ) lên năm chủ thể (CSH, người chiếm hữu, người giao quản lý, sử dụng nhà cửa, CTXD khác người thi công) BLDS 2015 không quy định thứ tự chịu TNBTTH chủ thể này; (3) quy định xác định thiệt hại bồi thường nhiều trường hợp chưa thực đầy đủ, minh bạch; (4) quy định trường hợp loại trừ thiệt hại nhiều bất cập…Đây nguyên nhân làm giảm hiệu việc áp dụng quy định thực tế Điều thể rõ qua việc nghiên cứu số án, định Toà án giải TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây ra, nhiều trường hợp, có vụ việc có tính chất tương tự Tồ án khác lại giải khác nhau, chí Toà án giai đoạn khác lại đưa cách giải khác vụ việc Điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp bên Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner ... LUẬT HÀ NỘI BỘ TƢ PHÁP VŨ THỊ LAN HƢƠNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH Chuyên ngành: Luật Dân. .. THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NHÀ CỬA, CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÁC GÂY RA 109 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhà cửa,. .. chất trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây Thứ ba, luận án xây dựng khái niệm nhà cửa, cơng trình xây dựng khác; khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa,