Tư tưởng hồ chí minh về phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự và vận dụng trong giai đoạn hiện nay​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VIỆT HÙNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VẬN DỤNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VIỆT HÙNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VẬN DỤNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 62 31 02 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS LẠI QUỐC KHÁNH Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực Các trích dẫn luận án quy định Tác giả luận án Nguyễn Việt Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU .3 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 11 1.2 Kết nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu 29 Chương 2: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ 34 2.1 Một số vấn đề lý luận .34 2.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự 45 2.3 Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự .69 Chương 3: PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 80 3.1 Thực trạng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 - 2020 80 3.2 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt .112 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC PHÁT HUY .130 VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI 130 4.1 Dự báo số yếu tố tác động đến phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh 130 4.2 Phương hướng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh 139 4.3 Giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh 143 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 182 TÀI LIỆU THAM KHẢO 184 PHỤ LỤC 199 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hồ Chí Minh để lại cho Đảng nhân dân ta hệ thống tư tưởng toàn diện, sâu sắc Trong đó, có tư tưởng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Cách 65 năm, báo Nhân dân ngày 18-8-1955, Người xác định “Nhiệm vụ Công an là: Bảo vệ nhân dân, giữ gìn trật tự trị an, tẩy trừ kẻ gian tế” [96, tr.83] Theo Người: “Muốn làm tròn nhiệm vụ nặng nề mà vẻ vang ấy, Cơng an cần phải đồn kết nhân dân, tổ chức giáo dục nhân dân, dựa vào lực lượng rộng lớn nhân dân Nhân dân sức giúp Cơng an làm trịn nhiệm vụ” [96, tr.84] Qua thời gian, kết phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự phong trào “Ba không”, “Ngũ liên gia bảo”, “Thập gia liên báo” thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp; phong trào “Bảo mật phòng gian”, “Bảo vệ trị an”, “Phòng gian, phòng hỏa, phòng tai nạn” thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; sau ngày giải phóng miền Nam, thống đất nước “Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc” phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc minh chứng cho tính đắn tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Thực tiễn minh chứng rằng, nào, nơi lực lượng Cơng an nhân dân tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân, tích cực tổ chức, giáo dục, động viên tập hợp lực lượng to lớn nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự nhân dân ủng hộ, giúp đỡ nơi đó, lũ “gian tế” khơng thể lọt lưới, an ninh, trật tự giữ vững, nhân dân sống mơi trường bình n, an tồn lành mạnh Hiện nay, thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Bối cảnh làm nảy sinh nhiều yếu tố tác động dẫn đến việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự gặp nhiều khó khăn Trước tình hình mới, bối cảnh mới, lực lượng Công an giữ lối tư cũ, sử dụng phương pháp cũ thành công điều kiện kinh tế thị trường chưa phát triển đất nước chưa hội nhập quốc tế sâu rộng khó phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự cách hiệu Thực tiễn nêu đặt yêu cầu thiết phải tiếp tục nghiên cứu vận dụng cách đắn, sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Thời gian vừa qua, đặt lãnh đạo trực tiếp mặt Đảng, cố gắng, tâm lực lượng Công an nhân dân, an ninh, trật tự đất nước giữ vững Tuy nhiên tình hình tội phạm, tệ an xã hội có mặt diễn biến phức tạp tồn nguy đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, sống bình yên, hạnh phúc nhân dân Các lực phản động nước câu kết với bọn phản động lực thù địch bên riết lợi dụng vấn đề nhạy cảm, chủ quan cảnh giác lĩnh vực, lĩnh vực trị, kinh tế, dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để chống phá để thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, “phi trị hóa” lực lượng vũ trang, xâm nhập nội bộ, tác động chuyển hóa từ bên với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt Tình hình tội phạm có tổ chức, hình thành ổ, nhóm tội phạm có xu hướng gia tăng; nhiều vụ trọng án kinh tế, chức vụ, buôn lậu, tham nhũng lớn làm thiệt hại hàng nghìn tỉ đồng khơng làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng xây dựng đất nước mà cịn nguyên nhân làm niềm tin quần chúng nhân dân vào Đảng, chế độ lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự Khơng tìm cách hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt hòng vượt qua kiểm soát, điều tra quan chức năng, loại tội phạm có xu hướng hoạt động ngày hoạt động manh động, tăng cường có hành vi chống đối, phản kháng, đe dọa, sử dụng vũ khí nóng chống trả liệt bị phát Trước tình hình đó, để bảo vệ vững an ninh, trật tự Tổ quốc đòi hỏi khơng phát huy vai trị hệ thống trị, lực lượng cơng an nhân dân giữ vai trị nịng cốt, xung kích, tiên phong mà đặt yêu cầu thiết phải dựa vào nhân dân, phát huy vai trò to lớn nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh Cấp bách nữa, cơng tác phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian qua bên cạnh kết đạt số hạn chế cần nhanh chóng khắc phục Có nơi, có lúc số cấp ủy, cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức nghĩa, tầm quan trọng việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự; công tác xây dựng nội dung sử dụng phương pháp, hình thức phát huy vai trị nhân dân chưa đạt kết mong muốn; lực lượng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thiếu yếu số nơi, số thời điểm; hiệu phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự chưa cao, chưa huy động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Tình trạng đặt yêu cầu phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh Qua cơng tác cung cấp cho góc nhìn, góc đánh giá khách quan, khoa học thực trạng, nguyên nhân xác định vấn đề đặt để kịp thời xây dựng giải pháp nhằm tăng cường phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới Trước yêu cầu khách quan phải nghiên cứu vậy, có nhiều tác giả ngồi lực lượng Cơng an quan tâm nghiên cứu, cơng bố số cơng trình khoa học liên quan với nhiều góc độ tiếp cận, phương pháp nghiên cứu đạt kết nhiều mức khác Song, đến chưa có cơng trình khoa học trực tiếp nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vận dụng giai đoạn góc độ tiếp cận, phương pháp nghiên cứu ngành Chính trị học, chun ngành Hồ Chí Minh học Vì vậy, vấn đề nhiều nội dung cần nghiên cứu làm rõ Việc sử dụng góc độ tiếp cận phương pháp nghiên cứu ngành Chính trị học, chun ngành Hồ Chí Minh học góp phần làm rõ hơn, đầy đủ cách khách quan tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Trên sở làm khung lý luận giúp quan chức tiếp tục vận dụng đắn, sáng tạo tư tưởng Người để phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thời gian tới Vì lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vận dụng giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Hồ Chí Minh học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ nội dung vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vào bối cảnh, tình hình đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án để vấn đề liên quan đến luận án giải cơng trình khoa học cơng bố Trên sở xác định nội dung luận án cần tập trung nghiên cứu Hai là, làm sáng tỏ nội dung, giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Ba là, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để đánh giá thực trạng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Công an nhân dân, nguyên nhân thành tựu, hạn chế xác định vấn đề đặt Bốn là, dự báo nhân tố tác động, xác định phương hướng đề xuất nhóm giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thực tiễn phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự - nội dung phát huy tập trung vào phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật trật tự, an tồn xã hội Đây vấn đề sinh thời Hồ Chí Minh thường xuyên dặn giai đoạn Luật Công an nhân dân, Luật an ninh quốc gia quy định Trên sở đó, nghiên cứu sinh vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để đánh giá thực trạng, nguyên nhân, xác định vấn đề đặt đề xuất phương hướng, giải pháp tiếp tục phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thời gian tới theo tư tưởng Hồ Chí Minh tập trung vào chủ thể lực lượng Công an nhân dân Bởi vì, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn nay, việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự trách nhiệm nhiều chủ thể, lực lượng Cơng an nhân dân xác định chủ thể chính, giữ vai trị nịng cốt, xung kích, tiên phong Về thời gian: Nghiên cứu sinh vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự với tư cách sở lý luận, khung lý thuyết để nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân xác định vấn đề đặt phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2005 - 2020 Đây mốc thời gian từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 521/QĐ-TTg, ngày 13/6/2005 Ngày Hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Trên sở vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự, nghiên cứu sinh xác định phương hướng đề xuất giải pháp để lực lượng Công an nhân dân tiếp tục phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự với tầm nhìn đến năm 2025 Về khơng gian: Luận án vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân, xác định vấn đề đặt xây dựng phương hướng, giải pháp để lực lượng Công an nhân dân tiếp tục phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự phạm vi toàn quốc Phụ lục Hệ thống văn Đảng, Nhà nước đạo tổ chức thực phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn (2005 - 2020) stt 10 11 12 13 220 14 15 16 17 221 Phụ lục Hệ thống văn Bộ Công an đạo tổ chức thực phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn (2005 - 2020) stt 10 223 11 12 13 14 15 16 17 225 18 19 20 21 22 24 08/CT-BCA-V28 25 09/CT-BCA-V28 26 02/HD-BCA-V28 27 03/HD-BCA-V05 28 227 29 30 228 ... vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vận dụng tư tưởng thực tiễn Vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trị nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vận dụng tư tưởng. .. Đối tư? ?̣ng nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thực tiễn phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Cơng an nhân dân theo tư tưởng. .. động đến phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh 130 4.2 Phương hướng phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh