Luận văn thạc sĩ tái phạm và tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TIẾN HƯNG TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TIẾN HƯNG TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành:Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PSG.TS.NGUYỄN VĂN HUYÊN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài “Tái phạm tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” kết nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, nội dung án thu thập trung thực, xác Nội dung luận văn chưa công bố tài liệu khoa học khác Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2020 HỌC VIÊN NGUYỄN TIẾN HƯNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM 1.1 Những vấn đề lý luận tái phạm tái phạm nguy hiểm 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam tái phạm tái phạm nguy hiểm 24 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH 31 2.1 Quy định Bộ luật Hình 2015 tái phạm tái phạm nguy hiểm 31 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tái phạm tái phạm nguy hiểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh 36 2.3 Nhận xét áp dụng pháp luật tái phạm tái phạm nguy hiểm từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 43 CHƯƠNG 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM 57 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tái phạm tái phạm nguy hiểm 57 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tái phạm tái phạm nguy hiểm 59 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao VKS: Viện kiểm sát HĐXX: Hội đồng xét xử NQ: Nghị HĐTP: Hội đồng thẩm phán Tr: Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tội phạm tượng xã hội tiêu cực thể dạng hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ Do đó, người bị tuyên tội phạm phải chịu trừng phạt pháp luật hành vi mà họ gây Tái phạm trường hợp bị kết án, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội cố ý thực hành vi phạm tội tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng vô ý Theo đó, việc bị áp dụng tình tiết tái phạm thể mức độ tính chất nguy hiểm hành vi lần phạm tội nguy hiểm so với tội phạm thực tương tự Tính nguy hiểm khơng phải thể chỗ người phạm tội thực nhiều tội phạm mà quan trọng người phạm tội gánh chịu trách nhiệm hình hành vi phạm tội quan chức giáo dục, cải tạo tiếp tục phạm tội Ngoài ra, trường hợp tái phạm nguy hiểm dạng đặc biệt tái phạm mức độ nguy hiểm cho xã hội cao so với tội phạm tái phạm Bởi vậy, tình tiết tái phạm tái phạm nguy hiểm tình tiết áp dụng gây bất lợi hậu pháp lý nặng nề so với tội phạm thông thường khơng bị áp dụng tình tiết trên.Điều nàythể đường lối xử lý nghiêm khắc người tái phạm, tái phạm nguy hiểm so với trường hợp phạm tội thơng thường Nhận thức tính nguy hiểm cao cho xã hội trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm nên Bộ luật hình lần Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 27/6/1985 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1986 ghi nhận tái phạm tái phạm nguy hiểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Phần chung vừa tình tiết tăng nặng định khung hình phạt nhiều loại tội Phần riêng Bộ luật hình Chế định tiếp tục kế thừa quy định hợp lý sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999, tiếp tục sửa đổi, bổ sung BLHS 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Và nay, Bộ luật Hình hành (Bộ luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017) đời tiếp tục ghi nhận chế định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với phát triển xã hội Điều đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm tái phạm, tái phạm nguy hiểm nói riêng Tuy nhiên, kể từ BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 có hiệu lực nay, thực tế áp dụng chế định bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập như: xác định nhầm lẫn tái phạm, bỏ lọt tái phạm, không thống áp dụng tái phạm quan áp dụng pháp luật Thực trạng dẫn đến việc xử lý tội phạm khơng xác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm nghiên cứu nhiều góc độ khoa học pháp lý, nhiên việc nghiên cứu đa phần từ cơng trình nghiên cứu theo BLHS 1999, cơng trình đề cập số khía cạnh có liên quan mà thiếu tính chun sâu tổng quát lý luận thực tiễn Do việc nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận tái phạm, tái phạm nguy hiểm thực tiễn áp dụng quy định cấp thiết Vì vậy, học viên xin lựa chọn nghiên cứu luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Tái phạm tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” Tình hình nghiên cứu Trong năm trở lại đây, có số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý đề cập đến nội dung tái phạm tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam Có thể kể đến như: Luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Lê Thị Ngọc, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo Luật hình Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ năm 2013; Nguyễn Thanh Tùng,“Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; Nguyễn Thị Thanh Phương, “Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội, năm 2017; Nguyễn Văn Long, “Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội, năm 2017… Các sách, giáo trình nghiên cứu: Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên), “Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân năm 2018; TSKH PGS Lê Cảm, “Những vấn đề khoa học Luật hình sự”, phần chung, chương IV, NXB Đại học quốc gia Hà Nội năm 2005; PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), “Nhiều tội phạm (Chương XV, giáo trình Luật hình Việt Nam)”; TS Lê Văn Đệ, “Nhiều tội phạm”, NXB Công an nhân dân năm 2010; GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên), “Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017-(Phần chung)”, Nxb Tư pháp;Đinh Văn Quế, “Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 – Phần thứ nhất: Những quy định chung”, Nxb Thông tin truyền thơng; Đinh Văn Quế, “Chuyện pháp đình”, Nxb Thơng tin truyền thơng… Các tạp chí khoa học: Trương Thị Hằng (2006), Bàn việc xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm trường hợp có quy định định lượng giá trị tài sản bị chiếm đoạt, Tạp chí kiểm sát Số 21/2006, tr 31 – 34; Đỗ Văn Chỉnh (2012), Quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm nội dung cần sửa đổi, Tạp chí Tịa án nhân dân số 14/2012, tr 24 – 34; Đỗ Văn Chỉnh (2015), Tái phạm vấn đề cần quan tâm, Tạp chí Tịa án nhân dân số 6/2015, tr 19 – 26; Trần Văn Độ (1996), Vấn đề tái phạm hoàn thiện chế định tái phạm luật hình Việt Nam nay, Tạp chí luật học số 6/1996, tr 47 – 49; Phạm Văn Thiệu (2001), Vấn đề tái phạm, tái phạm nguy hiểm Bộ luật hình 1999, Tạp chí kiểm sát số 9/2001, tr 19; Nguyễn Nơng (2001), Về tình tiết tái phạm tái phạm nguy hiểm Bộ luật Hình 1999, Tạp chí kiểm sát số 4/2001, tr 16 - 17, 34; Đỗ Văn Chỉnh (2009), Xố án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 2/2009, tr 25 - 32, 36 Các cơng trình nêu đa phần phân tích theo BLHS 1999, số cơng trình nghiên cứu quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo BLHS 2015 thường tập trung vào giáo trình trường đại học Có số đề tài luận văn đề cập quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm phạm vi tỉnh thành khác Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống toàn diện vấn đề tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ tỉnh cụ thể Bắc Ninh Do luận văn đảm bảo tính khơng trùng lặp với đề tài công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tái phạm tái phạm nguy hiểm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận chung tái phạm tái phạm nguy hiểm + Phân tích quy định pháp luật hình tái phạm, tái phạm nguy hiểm; + Phân tích, đánh giá tình hình áp dụng chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế +Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi áp dụng chế định tái phạm tái phạm nguy hiểm Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quy định pháp luật hành Tái phạm tái phạm nguy hiểm, báo cáo, số liệu tổng kết tỉnh Bắc Ninh tái phạm tái phạm nguy hiểm - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định BLHS 2015và thực trạng áp dụng cácquy địnhvề tái phạm, tái phạm nguy hiểm + Về địa bàn nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu việc áp dụng quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh + Thời gian nghiên cứu: Các số liệu, kết thu thập 05 năm từ năm 2015-2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở ý lý luận luận văn lý luận lịch sử nhà nước pháp luật; chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng khắc yêu cầu người bị kết án phải chấp hành xong toàn án bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung Thiết nghĩ, theo quan điểm học viên cần sửa đổi thống theo hướng hình phạt chính, theo thời điểm chấp hành hình phạt xong thời điểm tính thời hạn xóa án tích phù hợp, tạo điều kiện để người bị kết án có hội tái hịa nhập cộng đồng xóa án tích Thứ ba, xác định án tích để tính tái phạm, tái phạm nguy hiểm cần có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng “Điều 52 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Chỉ tình tiết sau tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: h) Tái phạm tái phạm nguy hiểm; Các tình tiết Bộ luật quy định dấu hiệu định tội định khung hình phạt khơng coi tình tiết tăng nặng” [46, Điều 52] Đồng thời, theo tinh thần mục 7.3 Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định: “Khi áp dụng tình tiết “đã bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà vi phạm”, cần phân biệt: a Trường hợp tiền án bị cáo xem dấu hiệu cấu thành tội phạm “đã bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” tiền án khơng tính để xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm bị cáo” Theo tác giả, hướng dẫn tạo không công áp dụng pháp luật BLHS năm 1999 hết hiệu lực nên cần có văn hướng dẫn phù hợp Ví dụ 1: A có 04 tiền án tội đánh bạc tổ chức đánh bạc theo quy định BLHS năm 2015, chưa xóa án tích lại phạm tội đánh bạc có giá trị 5.000.000đ Như vậy, trường hợp 04 tiền án yếu 64 tố định tội tội đánh bạc theo quy định khoản Điều 321 BLHS năm 2015 Tuy nhiên, giả sử A có 02 tiền án (trong đó, có 01 tiền án tội trộm cắp; 01 tiền án tội đánh bạc), chưa xóa án tích, lại phạm tội đánh bạc có giá trị 5.000.000đ trường hợp này, tiền án tội đánh bạc xem xét yếu tố định tội theo khoản Điều 321 BLHS năm 2015, tiền án tội trộm cắp coi tình tiết tăng nặng TNHS để áp dụng bị can, bị cáo theo quy định điểm h khoản điều 52 BLHS TNHS nặng so với trường hợp A có 04 tiền án tội đánh bạc tổ chức đánh bạc Do vậy, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp này, bảo đảm tính cơng thực tiễn áp dụng pháp luật Ví dụ 2:B có 03 tiền án, đó: có 02 tiền án tội mua bán trái phép chất ma túy vào năm 2012 năm 2013; 01 tiền án tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản năm 2015 xác định “tái phạm nguy hiểm”, chưa xóa án tích; năm 2019, A phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản có trị giá triệu đồng Căn khoản Điều 53 BLHS năm 2015 tiền án tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản yếu tố định tội theo quy định khoản điều 74 BLHS năm 2015 Còn tiền án tội mua bán trái phép chất ma túy coi tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo điểm h, khoản Điều 52 BLHS hay tình tiết định khung theo điểm d khoản Điều 174 BLHS năm 2015? Do vậy, theo tác giả cần có hướng dẫn cụ thể nội dung để áp dụng thực tiễn Ngoài ra, theo tác giả cần thống hướng dẫn cụ thể trường hợp án có vi phạm việc khơng xác định người “tái phạm tái phạm nguy hiểm” lần phạm tội sau người bị áp dụng tình tiết 65 “tái phạm nguy hiểm” mà khơng bắt buộc án trước phải xác định người “tái phạm tái phạm nguy hiểm”, theo quy định khoản Điều 53 BLHS năm 2015 3.2.2Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tái phạm tái phạm nguy hiểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Một là, Nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp chủ thể Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Người tiến hành tố tụng đóng vai trị vơ quan trọng việc giải vụ án Bởi lẽ, tội phạm phát cần phải có biện pháp xử lý Các trường hợp tội phạm có xử lý nghiêm minh hay khơng phụ thuộc vào lực trình độ chun mơn lĩnh nghề nghiệp các chủ thể này, cụ thể bao gồm chủ thể Thẩm phán HTND người trực tiếp xét xử định giải vụ án Trong lĩnh vực áp dụng quy định pháp luật tái phạm, tái phạm nguy hiểm đòi hỏi cán phải nắm vững nội hàm quy định để việc áp dụng khách quan, xác pháp luật Bên cạnh đó, cần tăng thêm nhiều lớp tập huấn bồi dưỡng áp dụng pháp luật cho Hội thẩm, giải thích rõ điểm vướng mắc thống cách hiểu áp dụng quy định tái phạm tái phạm nguy hiểm Bên cạnh đó, cần phải có phương hướng phân loại, xếp cán vào vị trí cơng tác phù hợp để phát triển lực thân nhằm phát huy tốt khả cán nói riêng tập thể đơn vị nói chung Đối với cá nhân sai phạm cần có biện pháp răn đe, xử lý theo mức độ để làm gương xây dựng đội ngũ sạch, vững mạnh 66 Hai là, Thường xuyên tập huấn, tổng kết vướng mắc, kịp thời ban hành văn hướng dẫn Thứ nhất, tổ chức tập huấn cho người tiến hành tố tụng chuyên đề áp dụng tái phạm, tái phạm nguy hiểm Bởi pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng ln có thay đổi thường xun Do đó, việc tập huấn khơng giúp người tiến hành tố tụng thường xuyên cập nhập kiến thức mới, bên cạnh đó, thơng qua trao đổi phản ánh vướng mắc trình áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm nói riêng thực tiễn Bên cạnh đó, thực tiễn nay, Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh có nhiều đồng chí kiêm nhiệm cơng tác giảng dạy Học viện Tịa án, cần thiết sử dụng người để tổ chức buổi tập huấn thường kỳ cho Hội thẩm nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh để giúp họ cập nhật, bổ sung kiến thức pháp lý, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Thứ hai, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng tái phạm, tái phạm nguy hiểm Đó biện pháp kiểm nghiệm quy định BLHS trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm xem có phù hợp với thực tiễn xét xử hay không Thông qua công tác rút mặt đạt được, thiếu sót tồn vướng mắc mặt lý luận, sở pháp lý việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cán ngành Tòa án có điều kiện tìm bất cập, vướng mắc, hạn chế phát sinh trình áp dụng chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm thực tiễn Từ đó, đưa đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định luật hình Việt Nam hành 67 Bên cạnh việc tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tổ chức hội nghị tập huấn, hội nghị tổng kết nội ngành, cần phải có kết hợp với ngành khác Công an, Viện kiểm sát… để cán khối, ban ngành có hội giao lưu, học hỏi nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Trên sở tổng kết, rút kinh nghiệm cần chọn lọc quan điểm thống kiến nghị quan có thẩm quyền ban hành văn thống áp dụng pháp luật quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm Ba là, Tăng cường giám đốc, kiểm tra tổng kết thực tiễn áp dụng tái phạm, tái phạm nguy hiểm Tòa án nhân dân tối cao cần tăng cường làm tốt công tác đảm bảo áp dụng thống pháp luật Triển khai thi hành Bộ luật, luật Quốc hội thông qua từ Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII đến nay, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao cần tăng cướng ban hành Nghị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Tòa án nhân dân tối cao cần tiếp tục phối hợp với quan có liên quan xây dựng văn pháp luật hướng dẫn thi hành pháp luật, đặc biệt quy định liên quan đến chế định hình phạt hình phạt khơng tước tự Tiếp tục thực Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ, không dừng lại việc phát triển án lệ từ định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, lãnh đạo Tịa án nhân dân tối cao khuyến khích phát án Tịa án mang tính chuẩn mực áp dụng pháp luật để giải tình thực tế phức tạp, cịn có vướng mắc cách hiểu khác để đề xuất phát triển làm án lệ, đặc biệt án lệ liên quan đến 68 việcviệc vận dụng áp dụng tình tiết tái phạm, tái phạm nguy hiểm thực tiễn TAND tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường kiểm tra nghiệp vụ TAND cấp huyện để kịp thời phát hiện, khắc phục, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ q trình giải quyết, xét xử vụ án thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực thi công vụ; nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp Duy trì thường xun cơng tác kiểm tra việc xét xử Tòa án Thực nghiêm túc, có hiệu chủ trương cơng khai án, nhằm nâng cao lực, trách nhiệm Thẩm phán, tăng tính thống việc áp dụng pháp luật, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động xét xử Tòa án Kiên xử lý cán vi phạm phẩm chất, đạo đức, lối sống để xây dựng Tòa án sạch, vững mạnh; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Bốn là, Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phương pháp hiệu để nâng cao nhận thức cho người dân kiến thức pháp luật nói chung quy định tái phạm tái phạm nguy hiểm nói riêng Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật có ý nghĩa quan trọng khơng giúp cho người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mà cịn góp phần giúp quan tiến hành tố tụng nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội, đồng thời trường hợp có đủ để áp dụng quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, qua thể 69 sách nghiêm khắc Đảng Nhà nước ta người phạm tội tái phạm, tái phạm nguy hiểm Điều nhằm khuyến khích người phạm tội biết ăn năn hối lỗi, cải sửa thân giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Do đó, việc tuyên truyền pháp luật quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm cần thiết Như vậy, cần phải có biện pháp tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật thực tiễn cụ thể: cần xây dựng thói quen sống làm việc theo pháp luật cơng dân; nâng cao trình độ dân trí; phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp thông qua phương tiện thơng tin đại chúng hình thức đơn giản, dễ tiếp cận, 70 Kết luận chương Bên cạnh yêu cầu đặt việc áp dụng quy định tái phạm tái phạm nguy hiểm, chương học viên tập trung triển khai 04 giải pháp bao gồm giải pháp hoàn thiện quy định BLHS tái phạm, tái phạm nguy hiểm, số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tái phạm tái phạm nguy hiểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh bao gồm: Một là, Nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp chủ thể Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; Hai là, Thường xuyên tập huấn, tổng kết vướng mắc, kịp thời ban hành văn hướng dẫn; Ba là, Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật 03 giải pháp nêu kết việc triển khai nội dung chương chương luận văn, học viên tin giải pháp nêu triển khai đồng góp phần nâng cao chất lượng áp dụng quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh 71 KẾT LUẬN Tái phạm, tái phạm nguy hiểm chế định quan trọng, thể sách nghiêm khắc Đảng Nhà nước ta người phạm tội nhằm giúp họ nhận thức, biết ăn năn hối lỗi cải sửa thân giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Quốc hội thông qua ngày 20/7/2017 gồm 26 chương với 426 điều sửa đổi cách toàn diện quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm hình phạt để đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình mới, chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm sửa đổi cho phù hợp với mục tiêu, u cầu đấu tranh phịng, chống phân hóa xử lý tội phạm Tuy nhiên trình áp dụng tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam mà cụ thể từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh thời gian vừa qua, bên cạnh kết đạt tồn vướng mắc, hạn chế gây ảnh hưởng đến chất lượng định tội danh, định khung hình phạt định hình phạt HĐXX, khiến án bị hủy, sửa Trước thực trạng đó, vấn đề cấp thiết cần phải hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật tái phạm nguy hiểm; nâng cao lực chun mơn, đạo đức nghề nghiệp cán Tịa án; thường xuyên tổng kết vướng mắc, kịp thời ban hành văn hướng dẫn tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật miễn trách nhiệm hình Đây biện pháp mà học viên đề xuất chương luận văn nhằm đảm bảo trình áp dụng quy định pháp luật tái phạm tái phạm nguy hiểm thực tế Do khả nhận thức trình độ cịn hạn chế, nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận ý kiến góp ý q Thầy để luận văn hoàn thiện hơn! 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản án hình sơ thẩm số 103/2017/HSST ngày 16/5/2017 TAND huyện Quế Võ Bản án hình sơ thẩm số 35/2019/HSST ngày 24 tháng 01 năm 2019 Tòa án nhân dân thành phố B, tỉnh Bắc Ninh Bản án số: 130/2019/HSST Ngày: 24/7/2019 Của TAND thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Bản án số: 146/2019/HSST Ngày:28/11/2019 TAND huyện T, tỉnh Bắc Ninh Bản án số: 33/2018/HS-PT Ngày: 28/6/2018 TAND tỉnh Bắc Ninh Bản án số: 42/2019/HSST Ngày: 27/8/2019 TAND tỉnh Bắc Ninh Bản án số:67/2019/HSST Ngày 19/6/2019 TAND huyện T, tỉnh Bắc Ninh Bản án sơ thẩm số 308/2018/HS-ST ngày 26/10/2018 Tòa án nhân dân thành phố B, tỉnh Bắc Ninh Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), phần tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội 73 11 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội 13 Đàm Trung Mộc (1961), Hình luật giảng tập, (Trung tâm huấn luyện tu nghiệp công an cảnh sát trung cấp Sài Gịn) 14 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt theo luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2018), Chuyện pháp đình (bình luận án), nxb Thông tin truyền thông 16 Đỗ Văn Chỉnh (2009), Xố án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 2/2009, tr 25 - 32, 36 17 Đỗ Văn Chỉnh (2012), Quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm nội dung cần sửa đổi, Tạp chí Tịa án nhân dân số 14/2012, tr 24 34 18 Đỗ Văn Chỉnh (2015), Tái phạm vấn đề cần quan tâm, Tạp chí Tịa án nhân dân số6/2015, tr 19 - 26 19 Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chungTrường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, năm 2013; 20 Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, Trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2018; 21 Giáo trình Luật hình Việt Nam: phần chung trường Học viện khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, năm 2014; 74 22 Hoàng Thị Liên (2006), Một số kinh nghiệm việc xác định tuổi, tái phạm, tái phạm nguy hiểm người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 21/2006, tr 38 - 39, 44 23 Lê Tuấn Anh (2017), Nguyên nhân, điều kiện, biện pháp số giải pháp phòng ngừa tái phạm tội, Tạp chí nghề luật, Số 3/2017, tr 51 - 58 24 Lê Thị Ngọc, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo Luật hình Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ năm 2013; 25 Lê Cảm (2005), “Những vấn đề khoa học luật hình - Phần chung”, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 26 Lê Văn Đệ (2003), Chế định nhiều tội phạm – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Hữu Hậu (2004), Phân biệt khái niệm "Phạm nhiều tội, phạm tội nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm" chế định nhiều tội phạm, Tạp chí kiểm sát, số 7/2004, tr 23 - 26 28 Nguyễn Lân (2003), Từ điển từ ngữ Hán - Việt, Nxb Văn học, Hà Nội 29 Nguyễn Nơng (2001), Về tình tiết tái phạm tái phạm nguy hiểm Bộ luật Hình 1999, Tạp chí kiểm sát số 4/2001, tr 16 - 17, 34 30 Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học luật hình năm 2015 - sửa đổi bổ sung 2017 phần chung, nxb Tư pháp; 31 Nguyễn Thanh Tùng,“Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; 75 32 Nguyễn Thị Mai (2003), Những quan điểm khác xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 Nghị 32/1999, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2003, tr 26 - 29 33 Nguyễn Thị Thanh Phương, “Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh”, 34 Nguyễn Văn Bường (2016), Hoàn thiện pháp luật án treo - cần tính tới nhân tố làm cho người bị kết án tái phạm phạm tội mới, Tạp chí Nghề Luật Số 2/2016, tr 42 - 45 35 Nguyễn Văn Long, “Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội, năm 2017… 36 Nguyễn Việt Cường (2011), Tái phạm, tái phạm nguy hiểm Luật Hình Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học luật Hà Nội 37 Phạm Hồng Hải (2001), Một vài ý kiến chế định tái phạm tái phạm nguy hiểm theo quy định Bộ luật hình 1999, Tạp chí tịa án nhân dân Số 4/2001, tr 12 - 15 38 Phạm Văn Tỉnh (2006), Bàn thêm tái phạm, tái phạm nguy hiểm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Số 10/2006, tr 42 - 46 39 Phạm Văn Tỉnh (2006), Bức tranh thực tế tình hình tái phạm, tái phạm nguy hiểm nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật Số 12/2006, tr 58 - 66 40 Phạm Văn Thiệu (2001), Vấn đề tái phạm, tái phạm nguy hiểm Bộ luật hình 1999, Tạp chí kiểm sát số 9/2001, tr 19 41 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 76 42 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (2009), Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung, Hà Nội 44 Quốc Hội (2019), Bộ luật lao động, Hà Nội 45 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 46 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 47 Toà án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hố luật lệ hình sự, Hà Nội 48 Tổng hợp báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh 49 Tổng hợp báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh 50 Tổng hợp báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh 51 Tổng hợp báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh 52 Tổng hợp báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh 53 Trần Văn Biên (chủ biên), Sách Bình Luận Khoa Học Bộ Luật Hình Sự 2015 Sửa Đổi 2017; nxb Thế giới; 54 Trần Văn Độ (1996), Vấn đề tái phạm hoàn thiện chế định tái phạm luật hình Việt Nam nay, Tạp chí luật học số 6/1996, tr 47 - 49 77 55 Trương Thị Hằng (2006), Bàn việc xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm trường hợp có quy định định lượng giá trị tài sản bị chiếm đoạt, Tạp chí kiểm sát Số 21/2006, tr 31 - 34 56 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp Hà Nội 78 ... SỬ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TÁI PHẠM VÀ TÁI PHẠM NGUY HIỂM 1.1 Những vấn đề lý luận tái phạm tái phạm nguy hiểm 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam tái phạm tái phạm nguy hiểm. .. ? ?Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh? ??, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội, năm 2017; Nguy? ??n Văn Long, ? ?Tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo. .. dung tái phạm tái phạm nguy hiểm theo pháp luật hình Việt Nam Có thể kể đến như: Luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: Lê Thị Ngọc, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái phạm theo Luật hình Việt Nam? ??,