(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh(Luận văn thạc sĩ) - Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u có) c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Hoàng Ph i ng Trang L I CÁM Lu n v n t t nghi p cao h c đ N c hoàn thành t i tr ng i h c Th y l i Có đ c b n lu n v n t t nghi p này, tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành sâu s c t i đ n tr ng i h c Th y l i, phòng đào t o sau đ i h c, đ c bi t PGS.TS Ngô Th Thanh Vân tr c ti p h ng d n, dìu d t, giúp đ tác gi v i nh ng ch d n khoa h c quý giá su t trình tri n khai, nghiên c u hồn thành đ tài "Hoàn thi n qu n lý chi Ngân sách Nhà n c c p huy n, t i huy n L Xin chân thành c m n Th y Cô giáo tr ng Tài, t nh B c Ninh" ng đ i h c Th y l i tr c ti p gi ng d y truy n đ t nh ng ki n th c khoa h c chuyên ngành kinh t cho b n thân tác gi nh ng n m tháng qua Xin g i t i Phịng Tài – K hoach huy n L Tài, y ban nhân dân huy n L Nông nghi p huy n L ng Tài, Chi c c Th ng kê huy n L ng ng Tài, Phòng ng Tài l i c m t sâu s c t o m i u ki n thu n l i giúp tác gi thu th p s li u c ng nh nh ng tài li u nghiên c u c n thi t liên quan t i đ tài t t nghi p M t l n n a, Tác gi xin trân tr ng cám n th y, cô đ ng nghi p t i phòng t o i h c Sau đ i h c đóng góp ý ki n cho vi c so n th o tài li u H trình bày Lu n v n th c s ii ng d n M CL C L I CAM OAN .i L I CÁM N ii DANH M C HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T PH N M CH NG VI T T T viii U ix C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGÂN SÁCH NHÀ N VÀ QU N LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ N 1.1 T ng quan v Ngân sách Nhà n C c 1.1.1 Khái ni m b n ch t c a Ngân sách Nhà n 1.1.2 Ch c n ng c a Ngân sách Nhà n 1.1.3 Vai trò c a Ngân sách Nhà n 1.2 C c c c T ch c h th ng Ngân sách Nhà n c phân c p Ngân sách Nhà n c 1.2.1 Nguyên t c t ch c h th ng Ngân sách Nhà n 1.2.2 H th ng Ngân sách Nhà n 1.2.3 Nguyên t c phân c p Ngân sách Nhà n 1.2.4 Phân c p ngu n thu nhi m v chi gi a c p ngân sách 1.3 c c N i dung qu n lý chi Ngân sách Nhà n c .5 c .11 1.3.1 L p d toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.2 Ch p hành d toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.3 Quy t toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.4 Công tác tra, ki m tra qu n lý chi Ngân sách Nhà n 1.4 c .11 c 12 c 15 Các tiêu chí đánh giá hi u qu qu n lý chi ngân sách Nhà n 1.4.1 c .19 c c p huy n 19 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý chi ngân sách .19 1.4.2 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý bi n pháp cân đ i ngân sách 20 1.4.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý chu trình ngân sách .21 1.4.4 Tiêu chí đánh giá cơng tác tra, ki m tra, x lý vi ph m, thu đua khen th ng 21 1.5 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý chi Ngân sách Nhà n iii c c p huy n .22 Kinh nghi m qu n lý chi Ngân sách Nhà n 1.6 ph ng h c cho huy n L c c p huy n c a m t s đ a ng Tài 23 1.6.1 Kinh nghi m qu n lý chi Ngân sách Nhà n c c p huy n c a m t s đ a ph ng 23 Bài h c rút cho huy n L 1.6.2 ng Tài 27 1.7 Các cơng trình khoa h c cơng b có liên quan đ n đ tài 27 1.8 K t lu n ch CH N NG ng 28 TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ C T I HUY N L NG TÀI 30 c m t nhiên, kinh t - xã h i huy n L 2.1 c m đ a lý, t nhiên 30 2.1.1 2.1.2 ng Tài, t nh B c Ninh 30 Tình hình kinh t - xã h i huy n L ng Tài, t nh B c Ninh 32 Th c tr ng công tác qu n lý Ngân sách Nhà n 2.2 c huy n L ng Tài 38 2.2.1 C c u, ch c n ng, nhi m v c a phịng Tài – K ho ch huy n L ng Tài 38 2.2.1.1 S đ t ch c 38 2.2.1.2 Ch c n ng, nhi m v c a phịng Tài – K ho ch 38 2.2.2 Công tác qu n lý thu 42 Th c tr ng v qu n lý chi Ngân sách Nhà n 2.3 c huy n L ng Tài 45 2.3.1 Tình hình l p d tốn, phân b d toán chi Ngân sách Nhà n c c p huy n, t i huy n L ng Tài 45 2.3.2 Tình hình ch p hành d tốn chi Ngân sách Nhà n 2.3.3 Tình hình ki m sốt chi Ngân sách Nhà n c c p huy n 49 2.3.3.1 Thanh tra, ki m tra 49 2.3.3.2 Khen th 2.3.4 ng x lý vi ph m 49 Tình hình quy t tốn chi Ngân sách Nhà n c c p huy n 50 ánh giá chung v công tác qu n lý chi Ngân sách huy n L 2.4 ng Tài 50 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ 2.4.2 Nh ng h n ch 53 K t lu n ch 2.5 CH c c p huy n 46 NG NHÀ N c 50 ng 55 NH NG GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ CHI NGÂN SÁCH C T I HUY N L NG TÀI, T NH B C NINH 57 iv 3.1 M c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t - xã h i huy n L ng Tài th i gian t i .57 3.1.1 M c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t xã h i 57 3.1.2 Các ch tiêu , phát tri n ch y u 61 3.2 3.1.2.1 L nh v c nông nghi p 61 3.1.2.2 L nh v c công nghi p xây d ng 64 3.1.2.3 Ngành th ng m i, d ch v 65 Nh ng gi i pháp c b n nh m hoàn thi n qu n lý chi Ngân sách Nhà n huy n L ct i ng Tài .68 3.2.1 Gi i pháp v t ng c 3.2.2 Nâng cao n ng l c qu n lý, u hành ngân sách .72 3.2.3 V chi Ngân sách 75 3.2.4 T ch c giám sát có hi u qu ho t đ ng chi Ngân sách Nhà n 3.2.5 Các gi i pháp khác 80 3.3 K t lu n ch ng s lãnh đ o c a c p quy n 68 c 77 ng 83 K T LU N VÀ KI N NGH .84 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 90 v DANH M C HÌNH NH Hình 2.1 B n đ hành huy n L ng Tài – B c Ninh [9] 31 Hình 2.2 S đ t ch c phịng tài – k ho ch huy n L Hình 2.3 Thu Ngân sách Nhà n c đ a bàn huy n L ng Tài 38 ng Tài giai đo n 2014-2016 [6] 43 Hình 2.4 Chi cân đ i Ngân sách Nhà n vi c đ a bàn [6] 46 DANH M C B NG BI U B ng 1.1 Tình hình th c hi n chi ngân sách t i huy n Nam àn, t nh Ngh An giai đo n 2009 – 2011 26 B ng 2.1 Dân s t l dân s gi a khu v c nông thôn thành th 32 B ng 2.2 Dân s t l dân s gi i tính 33 B ng 2.3 T l gi a lao đ ng nông nghi p phi nông nghi p 33 B ng 2.4 Tình hình y t t i huy n L ng Tài 35 B ng 2.5 Th c tr ng c s h t ng huy n L ng Tài [3] 35 B ng 2.6 Giá tr c c u kinh t huy n L ng Tài (theo giá c đ nh n m 1994)[3] 36 B ng 2.7 T ng h p kho n thu cân đ i ngân sách đ a bàn huy n L ng Tài, t nh B c Ninh [6] 43 B ng 2.8 T ng h p kho n chi cân đ i ngân sách Nhà n c huy n L ng Tài giai đo n 2014-2016 [6] 47 B ng 2.9 Tình hình tra, ki m tra n m 2015 49 B ng 2.10 T ng thu n m 2014 - 2016 .50 B ng 3.1 Ch tiêu ch n nuôi, gia súc, gia c m huy n L vii ng Tài đ n n m 2030 [2] 63 DANH M C CÁC T ATGT: An tồn giao thơng CNH: Cơng nghi p hóa NSNN: Ngân sách Nhà n c NS P: Ngân sách đ a ph ng NSTW: Ngân sách trung ng H ND: H i đ ng nhân dân H H: Hi n đ i hóa KBNN: Kho b c Nhà n c UBND: y ban nhân dân XDCB: Xây d ng c b n viii VI T T T PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Trong công cu c đ i m i toàn di n c a đ t n hi n đ i hóa (CNH,H H) đ t n c, phát tri n n n kinh t hàng hoá nhi u thành ph n v n hành theo c ch th tr h c, th c hi n Công nghi p hóa, ng có s qu n lý c a Nhà n ng xã h i ch ngh a địi h i có kh i l c theo đ nh ng v n vô l n phát tri n b n v ng Mu n v y ph i có sách tài qu c gia tiên ti n phù h p, Ngân sách nhà n nh t Ngân sách nhà n c (NSNN) m t nh ng công c quan tr ng c v i ý ngh a n i l c tài đ phát tri n, nh ng n m qua kh ng đ nh vai trị c a đ i v i tồn b n n kinh t qu c dân M t khác ngân sách huy n có vai trị cung c p ph ng ti n v t ch t cho s t n t i ho t đ ng c a quy n huy n c p quy n c s đ ng th i m t cơng c đ quy n huy n th c hi n qu n lý toàn di n ho t đ ng kinh t xã h i đ a bàn huy n Tuy nhiên ngân sách huy n m t c p ngân sách trung gian gi a ngân sách c p t nh ngân sách c p xã nên ngân sách huy n ch a th hi n đ ph L c vai trị c a đ i v i kinh t đ a ng ng Tài m t huy n nghèo c a t nh, kh n ng qu n lý s d ng ngu n v n y u kém.Do v y đ quy n huy n th c thi đ nhi m v kinh t xã h i mà nhà n kinh t nhà n c, kinh t đ a ph c hi u qu nh ng c giao cho th c hi n chi n l c phát tri n ng l nh v c đ c bi t nông nghi p nông thôn t i đ a bàn c n có m t ngân sách huy n đ m nh phù h p m t đòi h i thi t th c, m t m c tiêu ph n đ u đ i v i c p huy n Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n trên, h c viên l a ch n đ tài “Hoàn thi n qu n lý chi Ngân sách Nhà n c c p huy n, t i huy n L ng Tài, t nh B c Ninh” làm đ tài có tính c p thi t ý ngh a cho lu n v n c a ix M c đích nghiên c u c a đ tài M c đích c a đ tài thơng qua nghiên c u tình hình qu n lý chi ngân sách huy n đ a bàn huy n nh m tìm nh ng gi i pháp thi t th c góp ph n c ng c t ng c L ng công tác qu n lý chi Ngân sách nhà n ng Tài, t nh B c Ninh Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra, kh o sát; - Ph ng pháp th ng kê; - Ph ng pháp phân tích so sánh; - Ph ng pháp phân tích t ng h p; - Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy it a, c đ a bàn huy n it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u Qu n lý chi NSNN c p huy n khía c nh l p d tốn chi, th c chi ki m tra, giám sát chi ngân sách d i tác đ ng c a môi tr ng sách, t ch c qu n lý, n ng l c cán b nhân t khác b, Ph m vi nghiên c u -V không gian: Huy n L ng Tài, T nh B c Ninh -V th i gian: Nghiên c u giai đo n t n m 2014 – 2016, đ xu t gi i pháp cho đ n n m 2020 Ý ngh a khoa h c ý ngh a th c ti n c a đ tài a, Ý ngh a khoa h c Nh ng k t qu nghiên c u có giá tr tham kh o h c t p, gi ng d y nghiên c u v n đ v qu n lý chi NSNN b, Ý ngh a th c ti n x tác ki m tra t khâu l p d toán ki m doát tr th i nh ng sai ph m v chi tiêu ngân sách Nhà n Rà sốt tr ng h p sách đ chi th - S d có bi n pháp g n đây, s tr c chi, kiên quy t x lý k p c ng xuyên th c s hi u qu ng h p gi m o h s đ nh n ti n sách không nh V n đ th t s nghiêm tr ng n u s sàng l c t ban đ u, vi c s t o kho n chi r t l n gây th t thoát NSNN a ph - ng c n rà soát, ki m tra ch t ch đ xét tr nghèo, n n nhân ch t đ c da cam, th xun đ • ng h p sách nh h ng binh… đ đ m b o cho trình chi th c đ n cho đ i t ng ng i v i ngân sách c p xã - Phân b giao d toán ngân sách đ b o ch tiêu pháp l nh c a t nh, huy n giao; b trí dành ngu n c i cách ti n l ng theo quy đ nh c a Nhà n c - Qu n lý vi c chi tiêu sách, ch đ , đ nh m c c a Nhà n c Th c hi n t ch đ qu n lý tài ngân sách c p xã, nh t tài thơn, đ m b o ch đ k tốn, cơng khai tài theo quy đ nh c a pháp lu t - Tr ng h p thu khơng đ t d tốn huy n giao, ph i xây d ng ph ch nh gi m chi t ng án u ng ng, c t gi m ho c giãn, hoãn nh ng nhi m v chi ch a th c s c n thi t, báo cáo Th ng tr c H ND xem xét, quy t đ nh 3.2.4 T ch c giám sát có hi u qu ho t đ ng chi Ngân sách Nhà n Ho t đ ng giám sát c a H ND ho t đ ng c b n, th ng xuyên ch c n ng, nhi m v quan tr ng c a H ND Giám sát Ngân sách Nhà n H ND mang tính quy n l c Nhà n c c t i đ a ph ng c a c, nh m m c đích phát hi n x lý nh ng v n đ n y sinh trình qu n lý s d ng Ngân sách Nhà n c T đó, nghiên c u, đ xu t, ki n ngh xây d ng c ch , sách pháp lu t v NSNN, u ch nh ph ng th c u hành NSNN cho phù h p Tuy nhiên, th c t qua công tác giám sát, c ng nh qua trao đ i, th o lu n t i h i ngh giao ban gi a Th ng tr c H ND t nh khu v c cho th y m t s 77 t n t i, h n ch làm nh h ph ng đ n hi u qu c a công tác giám sát NSNN đa ng, c th nh : - Theo quy đ nh c a Lu t ban hành v n b n QPPL c a H ND, UBND n m 2004 ch m nh t 15 ngày tr c ngày khai m c tr c ngày khai m c k h p H ND huy n, UBND huy n ph i g i báo cáo, t trình đ n Ban c a H ND huy n đ th m tra Tuy nhiên đôi khi, vi c g i tài li u ch a đ m b o theo th i gian quy đ nh, đ c bi t báo cáo, t trình v ngân sách, gây khó kh n cho cơng tác th m tra c a Ban H ND, làm nh h ng không nh đ n công tác quy t đ nh giám sát ngân sách c a H ND t i k h p ây s ch m tr , ch a tròn trách nhi m c a c quan chu n b đ án, d th o ngh quy t - M t s đ i bi u H ND ch a có u ki n nghiên c u k , hi u sâu báo cáo c a UBND trình v ngân sách; n ng l c c a đ i bi u H ND l nh v c c ng ch a đáp ng đ c t m quan tr ng tính ch t ph c t p c a v n đ , nêný ki n tham gia c a đ i bi u không nhi u T nh ng k t qu trên, đ th c hi n t t h n vi c giám sát chi Ngân sách c n l u ý nh ng vi c sau: n xây d ng c ng giám sát ngân sách c n nghiên c u k Lu t Ngân sách Nhà c, v n b n h ng d n thi hành Lu t, Thông t s 108/2008/TT-BTC…và m t s v n b n liên quan đ n n i dung giám sát (ch ng h n giám sát chi th đ nh m c phân b chi th ng xuyên, Ngh đ nh s 130/2005/N -CP, Ngh đ nh s 43/2006/N -CP ) D ki n thành c c ng s b c a báo cáo k t qu giám sát đ hình ng giám sát, nh v y đ c h p, x lý s li u c ng thu n l i h n ng giám sát s h c ng qu n lý nhà n ng vi c t ng ng giám sát ph i c th , chi ti t, h n ch nh ng n i dung chung chung; ph i chia theo nhóm đ i t thi tr c ti p, đ i t ng xuyên: ng giám sát (đ i t ng th c c ) - Cách th c t ch c th c hi n giám sát: Tùy t ng n i dung giám sát mà có ph th c giám sát cho phù h p Sau nh n báo cáo c a c quan đ ng c giám sát, T chuyên viên giúp vi c s hình thành “B câu h i” nh m làm sáng t , b sung nh ng n i dung v n đ ch a rõ qua xem xét báo cáo Vi c g i tr 78 c “B câu h i” cho đ i t ng đ c giám sát đ i v i giám sát ngân sách u r t c n thi t, v a ti t ki m th i gian, v a có hi u qu - chu n b n i dung làm vi c giám sát chuyên đ v ngân sách (B câu h i) n i dung đ xây d ng d th o báo cáo th m tra v ngân sách, trình giám sát ngân sách c n l u ý m t s m sau: + Các c n c pháp lý c n thi t cho vi c giám sát: Ngoài v n b n c đ nh (áp d ng cho nhi u n m ngân sách) nh : Lu t NSNN, v n b n h ng d n Lu t, Ngh quy t H ND t nh v phân c p ngu n thu, nhi m v chi; đ nh m c phân b chi th xuyên…, ph i th ngân sách, nh : v n b n h ng ng xuyên theo dõi, nghiên c u v n b n phát sinh v ng d n l p d toán t ch c th c hi n d toán h ng n m, v n b n c a B Tài ch đ o c a UBND t nh v chi ngân sách nh ng c ch sách Trung ng, t nh ban hành n m + Nghiên c u báo cáo tra, ki m tra, ki m toán ngân sách, c ng m t nh ng d li u quan tr ng đ đ a nh ng k t lu n đ s c thuy t ph c, có s đ ng thu n cao + Xem xét vi c phân b kinh phí cho c quan, đ n v có theo đ nh m c phân b chi th ng xuyên theo Ngh quy t H ND t nh khơng + Xem d tốn phân b chi ti t cho đ n v : Vi c phân b kinh phí th khơng th ng xun, ng xuyên có theo Ngh đ nh s 130/2005/N -CP, Ngh đ nh s 43/2006/N -CP không; vi c phân b kinh phí gi a đ n v NSNN b o đ m tồn b chi phí ho t đ ng đ n v t b o đ m m t ph n chi phí + Xem xét vi c phân b d toán, quy t toán ngân sách cho nhi m v chi theo Ngh quy t H ND t nh v phân c p ngu n thu, nhi m v chi; vi c quy t tốn kho n kinh phí y quy n… + Xem xét kinh phí b sung ngồi d tốn, tính ch t c a n i dung chi đ có c p bách, c n thi t khơng; có tr khơng,…), ngu n kinh phí b sung c b sung ( ng h p b sung nh ng đ th c hi n mua s m ngh làm rõ nguyên nhân b sung, n u b sung nhi u ch ng t cơng tác l p d tốn ch a sát so v i th c t s d ng ngân sách 79 + Xem xét vi c s d ng ngu n kinh phí n m ngân sách: D phòng ngân sách theo quy đ nh c a Lu t Ngân sách Nhà n c, ngu n thu v t d toán, ngu n thu ngân sách c p b sung có m c tiêu + Xem xét vi c thu, n p đ i v i m t s lo i phí, l phí theo quy đ nh c a pháp lu t + Xem xét công tác th m đ nh, xét t quy t toán, chuy n ngu n theo quy đ nh Thông t s 108/2008/TT-BTC ( th i gian xét chuy n ngu n, tính ch t nh ng kho n chi đ c chuy n ngu n) 3.2.5 Các gi i pháp khác * y m nh cơng tác t t ng Các Mác t ng nói “ Lý lu n c ng s tr thành l c l ng v t ch t, m t thâm nh p vào qu n chúng” Vì v y, ph i th c hi n tuyên truy n ch tr ng, sách c a nhà n n ng c a công tác t t ng l i c a c mà c th ho t đ ng qu n lý ngân sách nhà c nh m xây d ng ni m tin, thúc đ y ng tiêu, lý t ng, đ ng, sách c a nhà n ng ph i th c hi n đ i hành đ ng th c hi n th ng l i m c c Mu n v y, th i gian t i c n i dung sau: - Không ng ng nghiên c u lý lu n, t ng k t th c ti n nh m đ đ đ n, g n v i th c hi n nhi m v tr t i đ n v , t o đ ng l i, sách c s th ng nh t ý chí hành đ ng - Phát huy s c m nh t ng h p t đ n v , tranh th s d ng có hi u qu trí tu s ng h c a m i t ng l p dân c , m i t ch c tr , xã h i - Tin t ng vào đ i ng cán b công ch c, đ ng viên kh i d y tính tích c c, tính n ng đ ng c a cán b , công ch c tài chính, đ c bi t đ i ng cán b tr - Tuyên truy n, gi i thích, h đóng góp ngu n l c cho nhà n ng d n, tranh th s đ ng tình c a dân, nh ng ng c, nh ng ng i đem tài n ng, trí tu ti n v n cho phát tri n kinh t th c hi n nhi m v tr xã h i * y m nh công tác c i cách hành 80 i C i cách qu n lý tài cơng đ c xem m t b n n i dung quan tr ng c a cơng cu c c i cách hành cơng c a Vi t Nam, v y cơng tác c i cách qu n lý tài cơng c n ti p t c đ c đ y m nh h s ch, dân ch , hi u qu đ tđ ng t i m c tiêu xây d ng n n hành c u này, c n ph i: - Hoàn thi n nâng cao hi u qu công tác xây d ng v n b n, m u bi u báo cáo s li u ngân sách đ m b o tính h p lý s c n thi t ban hành - y m nh th c hi n đ n gi n hóa th t c hành l nh v c qu n lý nhà n v tài theo h c ng hi u qu nh ng v n đ m b o ti n đ th c hi n - Th c hi n rà sốt, h th ng hóa v n b n l nh v c qu n lý ngân sách, tr ng h p nh n th y s ch ng chéo ho c không phù h p v i tình hình th c t t i đ a ph ng c n ki n ngh - y ban nhân dân t nh B c Ninh s a đ i, b sung cao trách nhi m c a ng i đ ng đ u vi c th c hi n công tác c i cách qu n lý tài cơng *H b nh ng d n th c hi n đ ng b có hi u qu lu t ngân sách nhà n c v n ng d n thi hành Lu t ngân sách nhà n c v n b n h hi n qu n lý ngân sách nhà n ng d n c s quan tr ng nh t đ th c c Tuy nhiên, hi n đ n v ch y u t nghiên c u th c hi n, c n có s h ng d n đ th c hi n đ ng b Vì v y, c n ph i đ y m nh công tác tun truy n, thơng tin sách c s hình thành h th ng thu nh n thơng tin ph n h i v sách, c ch tài t ng i dân doanh nghi p đ kh c ph c k p th i nh ng b t c p h n ch c a sách q trình th c hi n sách Bên c nh đó, c quan tài c n h th ng hóa v n b n liên quan đ n qu n lý ngân sách nhà n c, c s có s tri n khai đ ng b đ n đ n v đ đ n v có ý ki n th c m c đ c gi i đáp, h n ch tình tr ng đ n v t nghiên c u vá áp d ng sai quy đ nh Vi c tri n khai v n b n qu n lý ngân sách không ch đ i v i cán b công ch c c quan, ban ngành có liên quan đ n cơng tác qu n lý ngân sách mà ph i tri n khai đ n đ i t ng cán b lãnh đ o ngành, c quan, đ n v , 81 ch t ch y ban nhân dân xã, th tr n nh m đ m b o nh n th c đ y đ , c n thi t v Lu t ngân sách, ch đ thu chi tài đ t ch c th c hi n quy đ nh hi n hành ng th i v n b n pháp lu t đ c h th ng, v n b n h b n liên quan đ n công tác qu n lý ngân sách qu n ban hành c n đ trang n t c a qu n th th c hi n Ngoài ra, c n t ng c ng xuyên đ ng d n, v n c công b c c p nh t đ làm c s cho đ n v ng ph i h p v i S Tài chính, B Tài m l p t p hu n nghi p v cho đ ng cán b qu n lý ngân sách c p huy n, đ c bi t phát sinh ch đ , sách m i c n k p th i c cán b qu n lý ngân sách c p huy n liên h S Tài t nh B c Ninh đ đ ch ng d n * Ph i h p ch t ch gi a c quan qu n lý ngân sách C quan qu n lý nhà n c b t k l nh v c c ng không th ho t đ ng đ n l mà c n có s ph i h p v i c quan có liên quan đ th c hi n m t nhi m v chung, đ m b o cho ho t đ ng c a c quan không ch ng chéo, đ ng th i h tr cho nhi m v c a hoàn thành m c tiêu chung Trong th c hi n m c tiêu nhi m v qu n lý ngân sách nhà n c c p huy n đòi h i ph i có s đ ng b c a c quan ch c n ng trình th c hi n c trình ki m tra, giám sát đ k p th i n m b t thông tin làm c s t ch c qu n lý Do c n thi t ph i t ng c ng s ph i h p gi a c quan nh sau: - Ph i h p gi a c quan thu phòng Kinh t v c p gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh nh m đ m b o ngu n thu t h kinh doanh; - Ph i h p gi a c quan thu phịng Tài ngun mơi tr ng đ theo dõi ngu n thu ti n thuê đ t; - Ph i h p gi a c quan thu Kho b c nhà n c đ qu n lý s ti n thu thu ; - Ph i h p gi a c quan thu phịng Tài K ho ch đ l p d toán, ch p hành quy t toán thu; 82 - Ph i h p gi a c quan thu v i c quan ch c n ng c ng ch thu n thu ; - Ph i h p gi a phòng Tài K ho ch Kho b c nhà n c qu n đ ki m sốt q trình ch p hành d toán th c hi n quy t toán ngân sách qu n; - Ph i h p gi a phịng Tài K ho ch Thanh tra huy n x lý đ n v vi ph m v tài S ph i h p gi a c quan qu n lý khơng ch c p mà cịn gi a c p v i c p d cho c p d d i cho th ng nh t, c p h i giúp đ c p d i th c hi n t t nhi m v đ ng d n, đ nh h c giao Ng ng cl ic p i tri n khai th c hi n theo yêu c u c p qua q trình có th đ xu t ý ki n, hình th c v i c quan c p đ có bi n pháp s a đ i b sung k p th i nh m th c hi n m c tiêu đ 3.3 K t lu n ch ng Ho t đ ng th c ti n không ng ng v n đ ng phát tri n đòi h i ho t đ ng qu n lý ngân sách Nhà n c ph i không ng ng v n đ ng, đ i m i ph ng th c qu n lý đ đáp ng yêu c u th c hi n nhi m v t ng giai đo n phát tri n Vì v y, t đ nh h ng c ng s n Vi t Nam, ng b t nh B c Ninh ng b huy n L ng c a ng Tài v m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i k t h p v i nghiên c u v th c tr ng hi u qu công tác qu n lý ngân sách Nhà n ch c c p huy n t i huy n L ng Tài ch ng 2, ng lu n v n xây d ng m c tiêu, gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý ngân sách Nhà n c 83 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong nh ng n m qua, vi c qu n lý, u hành NSNN theo quy đ nh c a Lu t NSNN v n b n h ng d n d i Lu t t o đ c s chuy n bi n quan tr ng, ngày ch đ ng, hi u qu h n; vi c ki m soát, tra, ki m toán đ t ng b c nâng cao k lu t, k c c tr ng ng tài qu n lý NSNN; S d ng kinh phí NSNN vào n n p h n, phù h p v i tiêu chu n, đ nh m c c a Nhà n c ph c v ngày t t h n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o an sinh xã h i, gi v ng an ninh qu c phịng Trên tinh th n đó, lu n v n nghiên c u nh ng n i dung sau Th nh t, lu n v n nghiên c u v b n ch t c a NSNN quan h l i ích kinh t gi a nhà n c v i ch th khác trình t o l p, phân ph i s d ng qu ngân sách Trên c s lý lu n v NSNN, lu n v n đ a nh n th c v qu n lý NSNN phân c p qu n lý NSNN Th hai, nghiên c u ngân sách c p huy n v i t cách m t c p ngân sách th c hi n ch c n ng, nhi m v c a NSNN ph m vi đ a bàn huy n Theo tìm hi u vai trị c a ngân sách c p huy n v i n i dung c th c a qu n lý ngân sách c p huy n g m: qu n lý thu, chi, cân đ i ngân sách, qu n lý chu trình ngân sách, tra, ki m tra, x lý vi ph m thi đua khen th ng Th ba, khái quát đ c m t nhiên, kinh t , xã h i huy n L ng Tài đ xem xét ti m n ng c a huy n, t o c s nghiên c u m c tiêu cà gi i pháp qu n lý ngân sách phù h p th i gian t i Th t , đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ngân sách nhà n L c c p huy n t i huy n ng Tài giai đo n 2014 – 2016, phân tích nh ng k t qu đ t đ c q trình qu n lý ngân sách đóng góp tích c c vào s phát tri n kinh t , xã h i t i đ a ph ng Bên c nh đó, tìm hi u nh ng h n ch gây khó kh n ho t đ ng u hành, qu n lý ngân sách nguyên nhân c a h n ch 84 Th n m, c n c đ n ng l i, ch tr c, ti m n ng, k t qu đ t đ huy n L ng c a ng sách, pháp lu t c a Nhà c h n ch công tác qu n lý ngân sách c a ng Tài, lu n v n xác đ nh m c tiêu gi i pháp nâng cao hi u q u qu n lý ngân sách huy n đ n n m 2020 t ng l nh v c qu n lý thu, chi, cân đ i ngân sách, qu n lý chu trình ngân sách, tra, ki m tra, x lý vi ph m, thi đua khen th ng m t s gi i pháp h tr khác Th sáu, tác gi ki n ngh v i c quan nhà n c có th m quy n xem xét sách, cơng c qu n lý ngân sách nh m t o u ki n thu n l i cho vi c nâng cao hi u qu qu n lý ngân sách t i huy n L ng Tài Tóm l i, m c tiêu nghiên c u c a lu n v n không n m m c tiêu nâng cao hi u qu qu n lý ngân sách c p huy n t i huy n L ng Tài, đ c bi t qu n lý chi ngân sách, góp ph n vào xây d ng n n tài huy n nói riêng n n tài t nh B c Ninh, n n tài qu c gia nói chung v ng m nh, làm ti n đ v t ch t cho công cu c xây d ng ch ngh a xã h i n c ta Ki n ngh Ki n ngh v i Chính ph , B Tài Sau m t s n m th c hi n, tr xã h i n c s thay đ i ngày nhanh c a tình hình kinh t - c, c a ti n trình h i nh p kinh t qu c t yêu c u đ i m i toàn di n m t c a đ i s ng xã h i, nhi u quy đ nh c a pháp lu t khơng cịn phù h p Vì v y, c n rà sốt, s a đ i, b sung quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý tài – ngân sách v n b n có liên quan đ n cơng tác Chính ph B Tài c n t ng k t, s a đ i m t s quy đ nh c a Lu t NSNN v n b n h ng d n lu t này, phân đ nh c th ch c n ng, nhi m v , th m quy n c a t ng c quan, b o đ m th c quy n c a c quan tính minh b ch, cơng khai qu n lý, u hành ngân sách Bên c nh đó, c n tránh tình tr ng v n b n d lu t l i có xu h lý cao h n lu t ng thoát ly kh i lu t th c t d ng th i, t ng c i ng nh l i có tính pháp ng vai trị ki m tra, ki m soát c a c quan l p pháp đ cho v n b n pháp lu t đ m b o tính h th ng, tính nh t quán s 85 ph i h p ch t ch đ t o môi tr ng pháp lý minh b ch ho t đ ng tra, ki m tra, ki m soát vi c ch p hành ngân sách Ki n ngh v i t nh B c Ninh Trong th i gian qua, thông qua công tác th m đ nh quy t toán, tra, ki m toán c quan ch c n ng k p th i phát hi n ch n ch nh nhi u t n t i cơng tác qu n lý tài ngân sách t i c quan hành chính, đ n v s nghi p, t góp ph n t ng c ng k lu t tài chính, nâng cao hi u l c hi u qu qu n lý nhà n c v tài ngân sách đ a bàn thành ph Tuy nhiên c ng qua k t qu tra, ki m tra, ki m tốn cho th y tình hình vi ph m ch đ , sách, qu n lý thu, chi tài ngân sách v n cịn x y đ n v ; vi c th c hi n ki n ngh c a c quan tra, ki m tốn cịn ch m, c quan đ n v thi u ch đ ng vi c ch n ch nh rút kinh nghi m đ i v i n i dung đ c ki n ngh x lý; công tác báo cáo k t qu x lý ch m ch a b o đ m th i gian quy đ nh đ m b o vi c qu n lý s d ng ngân sách nhà n c có hi u qu , ti t ki m, th c hi n nghiêm ch đ , sách qu n lý thu, chi tài ki n ngh c a c quan ch c n ng đ i v i cơng tác qu n lý tài chính, ngân sách t i c quan, đ n v thu c thành ph , th i gian đ n đ ngh c quan, đ n v t ch c th c hi n nghiêm ch nh quy đ nh c a Lu t ngân sách nhà n c v n b n h ng d n th c hi n, ch đ tiêu chu n, đ nh m c chi tiêu hi n hành, đ ng th i trình th c hi n c n ph i l u ý m t s n i dung sau: • L p qu n lý d toán chi Vi c l p d toán ph i c s sách, ch đ , đ nh m c chi ngân sách nhà n c, d toán ph i b o đ m chi ti t theo t ng n i dung chi, thuy t minh rõ c s c n c tính tốn t ng n i dung chi theo ch đ , tiêu chu n, đ nh m c quy đ nh Quá trình th c hi n chi c quan, đ n v s d ng ngân sách ph i th c hi n chi theo d toán đ c giao, ch đ tiêu chu n, đ nh m c quy đ nh quy ch chi tiêu n i b c a đ n v , b o đ m s d ng kinh phí hi u qu , ti t ki m; kinh phí kinh phí đ c thù cu i n m chi không h t ph i hoàn tr l i ngân sách ho c báo cáo c quan có th m 86 quy n cho phép chuy n sang n m sau chi ti p theo quy đ nh c a ch đ tài hi n hành Các c quan nhà n c, đ n v s nghi p công l p th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m v tài ph i t ch c rà soát l i quy ch chi tiêu n i b theo quy đ nh đ th c hi n chi tiêu, b o đ m quy ch ph i quy đ nh rõ n i dung chi theo ch đ , m c chi c a t ng n i dung chi • M t s n i dung chi ch y u c n ý Chi làm thêm gi : chi t ch c làm thêm gi theo ch đ quy đ nh Ch ng t quy t toán chi ti n làm thêm gi c u ph i có (B ng Ch m cơng làm thêm gi ; B ng tốn ti n làm thêm gi ch ng t pháp lý khác có liên quan) Chi t ch c cu c h p, h i ngh : th c hi n chi t ch c h i ngh theo ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi tiêu quy đ nh ph m vi d tốn đ c c p có th m quy n phê t Ch ng t quy t toán chi t ch c cu c h p, h i ngh c n ph i có (V n b n đ ng ý cho phép t ch c h i ngh c a c p có th m quy n; Gi y m i d h p, h i ngh ; Danh sách đ i bi u m i ng h i tr i tr c ti p có liên quan; Hố đ n ti n th ng; Hoá đ n ti n in n tài li u; Hố đ n ti n th xe tơ đ a đón đ i bi u ch ng t pháp lý khác có liên quan) Chi s d ng nhiên li u xe ô tô: s d ng xe tơ, chi phí nhiên li u x ng d u theo tiêu chu n, đ nh m c quy đ nh; b trí t ch c h p lý công vi c, đ bi n pháp tích c c đ ti t ki m x ng d u Ch ng t quy t toán chi phí s d ng nhiên li u xe tô t i c quan đ n v ph i có (L nh u xe c a Th tr ng đ n v ; L ch trình s d ng xe; Hoá đ n toán ti n nhiên li u; Ch ng t pháp lý khác có liên quan) Chi cơng tác phí n c: chi cơng tác phí theo quy đ nh hi n hành, c quan, đ n v ph i xem xét, cân nh c c ng i công tác b o đ m kinh phí đ s d ng ti t ki m, có hi u qu Ch ng t quy t tốn cơng tác phí (Gi y đ th tr ng đ c c ng c quan, đ n v ký t đóng d u có xác nh n, đóng d u c a c quan n i cán b đ n công tác; Hố đ n ti n th phịng ngh t i n i đ n công tác; Vé tàu xe 87 v t c quan đ n n i công tác; Gi y m i tham d h i ngh , h i th o, t p hu n; Ch ng t pháp lý khác có liên quan) Chi mua s m tài s n, trang thi t b làm vi c: c quan, đ n v t ch c, rà sốt, b trí s p x p l i tài s n trang thi t b làm vi c hi n có t i đ n v theo tiêu chu n, đ nh m c, b o đ m s d ng tài s n hi u qu , ti t ki m, đáp ng yêu c u công vi c tài s n mua s m, trang b m i ph i đ iv i c theo dõi, h ch toán đ y đ vào s k toán c v m t hi n v t giá tr ; th c hi n vi c l p th tài s n c đ nh đ ng ký quy n qu n lý s d ng tài s n theo quy đ nh Ch ng t quy t tốn kinh phí mua s m tài s n c u ph i có ( K ho ch mua s m tài s n đ c c p có th m quy n phê t chi ti t theo t ng lo i tài s n mua s m; H s đ u th u (trong tr ng h p ph i t ch c đ u th u); Quy t đ nh mua s m tài s n trang thi t b làm vi c c a th tr ng đ n v ho c c a c p có th m quy n theo phân c p; H p đ ng, lý h p đ ng mua s m tài s n; Hoá đ n bán hàng hoá c a ng i bán ) Chi t ng thu nh p cho cán b , công ch c, viên ch c ng đ nv đ i lao đ ng: Các c quan c giao t ch , t ch u trách nhi m v tài th c hi n ti t ki m kinh phí giao t ch đ i đ có u ki n t ng thêm thu nh p cho cán b , công ch c c s hoàn thành nhi m v đ c giao Vi c s d ng kinh phí ti t ki m đ b , công ch c theo hi u qu công vi c, hi u su t công tác; không đ phí đ c s d ng kinh c giao khơng th c hi n t ch đ chi tr thu nh p t ng thêm • V th c hi n cơng tác k tốn quy t tốn chi ngân sách Nhà n - c đ chi cho cán c V l p ch ng t k toán, m ghi s k toán l p báo cáo tài chính, k tốn đ c B Tài quy đ nh t i Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC ngày 30/3/2006; Thông t s 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Ch ng t k toán l p n i dung ph i rõ ràng; ch vi t ch ng t ph i rõ ràng, khơng đ c t y xố, khơng vi t t t, s ti n b ng ch ph i kh p v i s ti n b ng s ; ch ký ch ng t k tốn ph i có đ y đ ch ký theo ch c danh quy đ nh ch ng t nh k ph i l p Biên b n ki m kê v t t , công c , s n ph m hàng hoá theo, Biên b n ki m kê qu ; Biên b n ki m kê tài s n c đ nh theo m u t i Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC ngày 30/03/2006 88 S k toán ph i đ c m đ y đ ghi chép, qu n lý, b o qu n, l u tr s k toán theo quy đ nh c a Lu t K toán Vi c m s k toán ph i b o đ m đ y đ th t c pháp lý c a s k toán theo quy đ nh (ghi rõ tên đ n v , ngày tháng n m l p s , ngày tháng n m khoá s , h tên, ch ký c a ng ph trách k toán th tr i l p s , k toán tr ng ho c ng i ng đ n v , gi a trang s ph i đóng d u giáp lai c a đ n v k tốn) Báo cáo tài chính, báo cáo quy t toán ph i đ c l p theo m u bi u quy đ nh, ph n ánh đ y đ ch tiêu quy đ nh t i Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC ngày 30/3/2006; Thông t s 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 c a B tr ng B Tài Báo cáo quy t toán ph i thuy t minh chi ti t c th v tình hình biên ch , lao đ ng qu l ng; tình hình th c hi n ch tiêu nhi m v c b n th ng xuyên c a đ n v , tình hình kinh phí ch a quy t tốn, tình hình n , tình hình s d ng qu phân tích đánh giá nh ng nguyên nhân bi n đ ng phát sinh, nêu ki n ngh x lý - V th c hi n ki n ngh c a c quan ch c n ng Các c quan, đ n v ph i th c hi n nghiêm túc đ y đ ki n ngh c a quan ch c n ng theo th i gian thông báo ki n ngh T ng h p báo cáo k t qu x lý ki n ngh c a c quan tra, ki m toán g i c quan tài v i báo cáo quy t tốn ngân sách nhà n c hàng n m, báo cáo ph i nêu rõ nh ng t n t i v qu n lý tài ngân sách đ c kh c ph c, nh ng t n t i ch a kh c ph c th i gian, bi n pháp đ kh c ph c th i gian t i i v i nh ng kho n thu không ch đ b ki n ngh hoàn tr cho ng thu h i n p cho ngân sách nhà n c, kho n chi sai ch đ , v m c b ki n ngh x lý thu h i n p ngân sách nhà n i n p ho c t tiêu chu n, đ nh c, c quan, đ n v ph i xác đ nh rõ trách nhi m c a t ch c, cá nhân đ n p đ y đ , k p th i vào ngân sách nhà n c, không đ c s d ng kinh phí đ c ngân sách c p đ n p tr ngân sách đ i v i kho n thu, chi sai ch đ t ch c cá nhân vi ph m gây 89 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Lu t Ngân sách Nhà n c s 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 [2] T p quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n L [3] Niên giám th ng kê huy n L [4] Ngh quy t ih i ng Tài 2010 – 2020 ng Tài, t nh B c Ninh t n m 2011 – 2015 ng b huy n L [5] Báo cáo kinh t xã h i huy n L ng Tài nhi m k 2011 - 2016 ng Tài trình t i k h p H ND hàng n m t 2013 – 2016 [6] Báo cáo quy t toán thu chi huy n L ng Tài t 2014 – 2016 [7] Ngô Th Thanh Vân (2016), Bài gi ng Qu n lý tài cơng [8] Nguy n Bá Uân (2016), Bài gi ng Qu n lý Nhà n c v kinh t nâng cao [9] luongtai.bacninh.gov.vn [10] https://vi.wikipedia.org/wiki/L%C6%B0%C6%A1ng_T%C3%A0i [11] Các tài li u tham kh o khác… 90 91 ... 1: Lý lu n chung v Ngân sách Nhà n Nhà n c qu n lý chi Ngân sách c Ch ng 2: Th c tr ng qu n lý chi Ngân sách Nhà n Ch ng 3: Nh ng gi i pháp hoàn thi n qu n lý chi Ngân sách Nhà n huy n L ng Tài,. .. .11 1.3.1 L p d toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.2 Ch p hành d toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.3 Quy t toán chi Ngân sách Nhà n 1.3.4 Công tác tra, ki m tra qu n lý chi Ngân sách Nhà n 1.4 c .11... S LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGÂN SÁCH NHÀ N VÀ QU N LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ N 1.1 T ng quan v Ngân sách Nhà n C c 1.1.1 Khái ni m b n ch t c a Ngân sách Nhà n 1.1.2 Ch c n ng c a Ngân