Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nghị lần thứ 5 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI diễn ra vào tháng 5/2012 đã nêu định hướng sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trong đó chỉ rõ cần tiếp tục phát huy nhân tố con ngư[r]
(1)Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội qua Hiến pháp Việt Nam
Lừ Văn Tuyên Khoa Luật
Luận văn Thạc sĩ ngành: Pháp luật quyền người (Chuyên ngành đào tạo thí điểm)
Người hướng dẫn: PGS.TS Chu Hồng Thanh Năm bảo vệ: 2014
Abstract Luận văn làm rõ mối quan hệ Hiến pháp quyền người, đặc biệt
các quyền kinh tế, văn hóa xã hội Đánh giá vai trò Hiến pháp việc bảo vệ quyền người Luận văn nêu rõ phân tích hệ thống quyền kinh tế, văn hóa xã hội ghi nhận bảo vệ Hiến pháp Việt Nam Trên sở so sánh với tiêu chuẩn quốc tế quyền người, luận văn đề xuất số giải pháp việc thực quyền kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam nhằm hồn thiện khung pháp lý quyền kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam
Keywords Pháp luật Việt Nam; Luật Hiến pháp; Quyền người Content
1 Lý chọn đề tài
Quyền người phạm trù đa diện, kết tinh giá trị cao đẹp văn hóa tất dân tộc Đây khơng “ngơn ngữ chung” mà cịn “sản phẩm chung”, “mục tiêu chung” “phương diện chung” toàn nhân loại để bảo vệ thúc đẩy nhân phẩm hạnh phúc người, quốc gia, dân tộc giới
Cũng hầu hết quốc gia khác giới, quyền người ghi nhận Hiến pháp mức độ khác Như vậy, với hiệu lực pháp lý tối cao nó, Hiến pháp đóng vai trị cơng cụ pháp lý để thực hóa tiêu chuẩn quốc tế quyền người quốc gia
Ở nước ta, sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu tổ chức bầu cử Quốc hội để thông qua Hiến pháp ghi nhận quyền tự do, dân chủ nhân dân Người chi rõ: “Nước ta bị chế độ quân chủ cai
trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế nên nước ta Hiến pháp, nhân dân ta khơng hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ” [5] Như
trong tư tưởng Người, quyền người gắn liền với Hiến pháp, Hiến pháp cơng cụ để đảm bảo quyền người Vì vậy, khơng việc soạn thảo thông qua Hiến pháp 1946 – Hiến pháp nước ta mà Hiến pháp sau có quy định quyền người
(2)hoàn cảnh khác nhau, năm Hiến pháp có quy định quyền người, đặc biệt quy định nhóm quyền kinh tế, văn hóa, xã hội phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế
Hiến pháp năm 1992 đánh giá Hiến pháp thời kỳ đầu đổi mới, có ý nghĩa vô quan trọng, phản ánh chất nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Hiến pháp năm 1992 ghi nhận quyền người, quyền công dân có quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Góp phần quan trọng thể chế hóa đường lối Đảng Tuy nhiên, sau 20 năm thi hành, Hiến pháp năm 1992 bộc lộ số điểm hạn chế khơng cịn phù hợp với tình hình thực tiễn Vì vậy, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII trí thơng qua Nghị số 06/2011/QH13 ngày 06 tháng năm 2011 việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 thành lập Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI diễn vào tháng 5/2012 nêu định hướng sửa đổi Hiến pháp năm 1992 rõ cần tiếp tục phát huy nhân tố người, thể sâu sắc quan điểm bảo vệ, tôn trọng quyền người, bảo đảm thực tốt hơn quyền, nghĩa vụ công dân
Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII, Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Hiến pháp ban hành có điểm nhân dân nước đồng tình ủng hộ coi điểm sáng Đó hiến chương quyền người
Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu đề tài “Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội qua Hiến
pháp Việt Nam” góp phần làm sâu sắc sở lý luận thực tiễn quy định quyền kinh
tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp, qua góp phần hiểu sâu việc hiến định phát triển nhóm quyền quan trọng Việt Nam
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Quyền người phạm trù đa diện, đòi hỏi cách tiếp cận nghiên cứu đa ngành, liên ngành, song tiếp cận nghiên cứu luật học hướng Các hoạt động nghiên cứu, giảng dạy quyền người Việt Nam năm gần phát triển mạnh mẽ Hiện có số cơng trình nghiên cứu quyền người nói chung như: Quyền người, quyền công
dân nghiệp đổi Việt Nam, Trung tâm Thông tin Tư liệu thuộc Học viện CTQG Hồ
Chí Minh, 1993; Chu Hồng Thanh, Quyền người luật quốc tế quyền người, NXB Chính trị quốc gia, 1997; Tường Duy Kiên, Đảm bảo quyền người hoạt động Quốc
hội Việt Nam, Hà Nội, 2004; Phạm Văn Khánh, Góp phần tìm hiểu quyền người, NXB Khoa
học xã hội, 2006…
Quyền kinh tế, xã hội, văn hóa hai nhóm quyền ghi nhận bảo đảm luật pháp quốc tế pháp luật quốc gia Các quyền ghi nhận Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền năm 1948, sau cụ thể hóa hai Công ước nhân quyền Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966
Việt Nam tham gia Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa từ sớm (năm 1982) Mặc dù vậy, số lý khách quan chủ quan, việc nghiên cứu quyền người nói chung, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội nói riêng nước ta thời gian qua hạn chế, dẫn đến việc hiểu biết chưa đầy đủ sai lệch nhóm quyền
Đối với việc nghiên cứu quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người, có số cơng trình nghiên cứu như: Trần Thị Hịe, Vai trò nhà nước việc bảo đảm
quyền người nước ta nay, 2002; Nguyễn Duy Sơn, Quyền phát triển người Việt Nam nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Trung tâm Thông tin Tư
liệu trực thuộc Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2005; Tường Duy Kiên, Trần Thị Hịe, Bảo đảm
(3)ĐHQG Hà Nội, 2011…
Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu góc độ định quyền kinh tế, văn hóa, xã hội nói chung nhóm quyền pháp luật nói riêng, chưa có đề tài sâu phân tích so sánh nội dung quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp giới Hiến pháp Việt Nam Luận văn góp phần khỏa lấp khoảng trống
3 Mục đích, phạm vi nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
- Phân tích so sánh quy định quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp Việt Nam
- Đánh giá phát triển quyền hiến định kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam với Cơng ước quyền kinh tế, văn hóa, xã hội năm 1966
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp luật quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp pháp luật Việt Nam
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Luận văn giới hạn việc phân tích quy định quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp Việt Nam Công ước quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 Liên hiệp quốc
4.Phương pháp nghiên cứu luận văn
Luận văn thực sở áp dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê nin, quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam xây dựng pháp luật nhân quyền
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng Luận văn bao gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh…
5 Những nét luận văn
Luận văn làm rõ mối quan hệ Hiến pháp với quyền người, đặc biệt quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Đánh giá vai trị Hiến pháp việc bảo vệ quyền người
Luận văn nêu phân tích hệ thống quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người Hiến pháp Việt Nam ghi nhận bảo vệ Trên sở đối chiếu với tiêu chuẩn quốc tế quyền người, luận văn nêu đề xuất nhằm hồn thiện khn khổ pháp luật quyền kinh tế, xã hội, văn hóa Việt Nam
6 Kết nghiên cứu ý nghĩa luận văn
Kết nghiên cứu luận văn từ 80-150 trang
Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp nguồn tài liệu tham khảo phục vụ việc nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo luật học, đặc biệt chuyên ngành pháp luật quyền người chuyên ngành luật Hiến pháp
7 Kết cấu luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung đề tài chia thành ba chương sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp
Chương 2: Sự phát triển quyền kinh tế, văn hóa, xã hội qua Hiến pháp Việt Nam
Chương 3: Một số kiến nghị quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp 2013
References
1 Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21 – NQ/TW ngày 22/11/ 2012 “tăng cường lãnh
đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020”, Hà
Nội
(4)Nam theo chế kiểm định kỳ phổ cập (UPR) chu kỳ I (2009), website
http://www.mofahcm.gov.vn/vi/
3 Bộ Ngoại giao (2014), Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực quyền người
Việt Nam theo chế kiểm định kỳ phổ cập (UPR) chu kỳ II (2014), website
http://www.mofahcm.gov.vn/vi/
4 Nguyễn Đăng Dung (2004), “Nhân quyền Hiến pháp Việt Nam”, Báo Pháp luật Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng
5 Nguyễn Sĩ Dũng, Lê Hà Vũ (2005), “Hiến pháp 1946 với tư tưởng pháp quyền”, Tạp chí
nghiên cứu lập pháp, (12) (65), tr.11-tr15
6 Nguyễn Minh Đức (2013), “Quyền môi trường Hiến pháp nước kiến nghị sửa đổi Hiến pháp 1992”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7) (239), tr.18-23
7 Nguyễn Văn Động (2012), “Các quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Trong Hiến pháp Việt Nam: nhìn từ góc độ Luật Hiến pháp so sánh”, Sửa đổi bổ
sung Hiến pháp 1992, Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tập II, tr.78, Khoa Luật, ĐHQG Hà
Nội
8 E.E.Kuznesova, Biên dịch Vũ Thị Xuân Mai (2013), “Chính sách xã hội nước Mỹ - Latinh đầu kỷ XXI: Sự vận dụng cải biến”, Tạp chí Thông tin vấn đề lý luận (phục
vụ lãnh đạo), (11), tr.51-58
9 Gudmundur Alffredsson & Asbjorn Eide (2011), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 1948 – mục tiêu
chung nhân loại, tr 44, NXB Lao động, Hà Nội
10 Vũ Công Giao (2012), “Chế định quyền, nghĩa vụ công dân Trong Hiến pháp 1992 gợi ý sửa đổi, bổ sung”, Sửa đổi bổ sung Hiến pháp 1992, Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tập II, tr.188, Khoa Luật, ĐHQG Hà Nội
11 Hoàng Văn Hảo (2001), “Hiến pháp Việt Nam vấn đề quyền người, quyền công dân”,
Hiến pháp, pháp luật quyền người – Kinh nghiệm Việt Nam Thụy Điển, Trung tâm
nghiên cứu quyền người – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Viện Rauul Wallenberg Quyền người Luật nhân đạo – Đại học Lund – Thụy Điển, tr.148, Hà Nội
12 Bùi Thị Hịe (2012), Sự phát triển quyền dân sự, trị qua Hiến pháp Việt
Nam, tr.96, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
13 Khoa luật, ĐHQG Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, tr.286, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội
14 Khoa luật, ĐHQG Hà Nội (2011) Giáo trình Lý luận Pháp luật quyền người, tr.60, NXB ĐHQG Hà Nội
15 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Tư tưởng quyền người – tuyển tập tư liệu
giới Việt Nam, NXB Lao động xã hội, Hà Nội
16 Hồng Minh Khơi (2013), “Cần hiến định quyền người chưa thành niên Hiến pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (237), tr.38-44
17 Bùi Sỹ Lợi (2013), “Kinh nghiệm cải cách hệ thống an sinh xã hội Nhật Bản”, Tạp chí
nghiên cứu lập pháp, (243), tr.62-64
18 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR)
19 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (ICESCR) 20 Hồ Chí Minh(1997), Về cơng tác văn hóa văn nghệ, tr.64, NXB Sự thật, Hà Nội
21 Hoàng Thị Minh (2013), “Kinh nghiệm từ pháp luật Bảo hiểm y tế Thụy Điển”, Tạp chí
nghiên cứu lập pháp, (14) (246), tr.59-64
22 Trịnh Như Quỳnh (2013), “Khái quát quyền văn hóa pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10) (306), tr.33-41
(5)25 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 27 Quốc hội (2006), Luật bảo hiểm xã hội, Hà Nội
28 Quốc hội (2010), Luật người khuyết tật, Hà Nội
29 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
30 Nguyễn Anh Tuấn (2008), Khảo lược Bộ luật Hammurabi nhà nước Lưỡng Hà cổ đại, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
31 Nguyễn Thanh Tuấn (2013), “Chế định quyền người, quyền công dân dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (2) (238), tr.38-44
32 Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân, Khoa luật – ĐHQG Hà Nội (2011),
Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Tuyên ngôn toàn giới nhân quyền (UDHR) (1948), tr.48, NXB Lao động xã hội, Hà Nội
33 Trung tâm Nghiên cứu quyền người, quyền công dân, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Giới thiệu công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa
(ICESCR,1966), tr.133, NXB Hồng Đức, Hà Nội
34 Trung tâm Nghiên cứu quyền người, quyền công dân, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Quyền kinh tế, xã hội, văn hóa pháp luật thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội
35 Trung tâm Nghiên cứu quyền người, quyền công dân, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Tuyển tập Hiến pháp số quốc gia, NXB Hồng Đức, Hà Nội
36 Ủy ban quyền trẻ em Liên Hợp Quốc (2012), Kết luận Ủy ban quyền trẻ em Liên Hợp Quốc
đối với thực hiện quyền trẻ em ở Việt Nam,
http://nhanquyen.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews&mid=236&mcid=1
37 Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, tr.1239, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội
Tiếng Anh
38 Bryan A Garner (2009), Black’s Law Dictionary, Ninth Edition, U.S.A: Thomson Reuters, 2009, p.353
39 United Natio (2006), Freequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to
Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, tr.8
Trang Web
40 http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/truoc-mua-tuu-truong-de-tre-em-khong-phai-bo-hoc-vi-ngheo-930428.htm [truy cập ngày 14/08/2014]
41.http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52&tabid=108&catid=515&distid=3470 [truy cập ngày 05/06/2014]
42.http://www.moj.gov.vn/thihanhhienphap/News/Lists/giaidapthacmac/View_Detail.aspx?ItemID =5222 [truy cập ngày 20/02/2013]
43
http://nfvc.org.vn/vi-VN/danh-muc-khac/hoat-dong-ho-tro/viet-nam-trien-khai-thuc-hien-khuyen-nghi-cua-uy-ban-ve-quyen-tre-em-cua-lhq_t114c28n320#.VBuq7u1370w [truy cập ngày 17/05/2014]
http://www.mofahcm.gov.vn/vi/. http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/truoc-mua-tuu-truong-de-tre-em-khong-phai-bo-hoc-vi-ngheo-930428.htm .http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52&tabid=108&catid=515&distid=3470 .http://www.moj.gov.vn/thihanhhienphap/News/Lists/giaidapthacmac/View_Detail.aspx?ItemID . http://nfvc.org.vn/vi-VN/danh-muc-khac/hoat-dong-ho-tro/viet-nam-trien-khai-thuc-hien-khuyen-nghi-cua-uy-ban-ve-quyen-tre-em-cua-lhq_t114c28n320#.VBuq7u1370w