Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt. Đất đai tham gia vào hoạt động của môi trường sống, là địa bàn xây dựng và phát triển dân sinh, kinh tế sản xuất, an ninh quốc phòng, là nguồn vốn, nguồn lực quan trọng của mỗi quốc gia. Đặc biệt với sản xuất nông nghiệp, đất đai có vai trò quan trọng vì nó là tư liệu sản xuất chưa thể thay thế.Luật đất đai năm 2013 đã nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu của toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”.