Về mặt tổ chức hiện nay các HTX nông nghiệp của Nhật Bản, Hàn Quốc, hay Thái Lan đều có hệ thống tổ chức cung cấp dịch vụ chuyên ngành từ trên xuống, hay hệ thống chế biến, ti[r]
MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP TỪ MỘT SỐ QUỐC GIA – BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM ThS NGUYỄN CƠNG BÌNH Bài học kinh nghiệm từ Nhật Bản Nhật Bản có cơng nghiệp dịch vụ phát triển, họ trọng vào phát triển nông nghiệp, phần lớn người nông dân Nhật Bản tham gia HTX nông nghiệp Hiện nay, nông nghiệp Nhật Bản chiểm khoảng 1% GDP nước, tổng số hộ làm nông nghiệp khoảng triệu, chiếm 6,4% tổng số 47 triệu hộ gia đình Nhật Bản Dân số sản xuất nông nghiệp 9,9 triệu người, chiếm 7,8% dân số nước HTX Nhật Bản hình thành từ năm 1843 nhằm phục vụ hoạt động tín dụng người nơng dân, chưa có tổ chức hình mẫu HTX nông nghiệp Luật HTX Nhật Bản đời vào 1900 nhằm quy định cho loại hình HTX hoạt động HTX tín dụng, tiếp thị, mua bán, sản xuất tiêu dùng Đến năm 1947 Luật HTX nông nghiệp đời Về mặt tổ chức HTX nông nghiệp Nhật Bản, đứng đầu Liên hiệp HTX nông nghiệp Nhật Bản (JA) bao gồm: Liên hiệp HTX nông nghiệp quốc gia Nhật Bản, phân theo ngành kinh tế Liên đồn cấp Trung ương (Liên đồn thịnh vượng HTX nơng nghiệp quốc gia; Liên đồn tín dụng HTX nơng nghiệp quốc gia; Ngân hàng nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản (The Norinchukin Bank); Liên hiệp HTX nông nghiệp quốc gia Nhật Bản (ZEN-NOH), Liên đồn bảo hiểm HTX nơng nghiệp quốc gia (Zenkyoren), Tổng cơng ty du lịch Nokyo (N Tour); ngồi cịn có Liên đồn xuất thơng tin HTX nông nghiệp quốc gia, hiệp hội IE-NO-HIKARI hoạt động xuất bản, giáo dục văn hoá) Cấp địa phương có Liên hiệp HTX nơng nghiệp Liên đồn HTX địa phương (Prefecture level) văn phịng Liên đoàn Quốc gia Ở cấp thành phố, làng có HTX nơng nghiệp đa chức sơ cấp (năm 2009 nước Nhật có khoảng 740 HTX với 9,1 triệu xã viện bao gồm xã viên thường xuyên xã viên kết hợp) Ngoài ra, HTX nơng nghiệp cịn có hội phụ nữ (nâng cao đời sống) hội niên (khuyến khích niên tham gia vào HTX nông nghiệp) Các hoạt động JA quy định Luật HTX nông nghiệp nhiều Luật chuyên ngành Luật quy định hoạt động Đại hội xã viên, viên chức, lao động, nguyên tắc JA, hướng dẫn giám sát phủ Chức JA cung cấp chương trình đào tạo để gia tăng việc sử dụng công nghệ nông nghiệp, hợp tác nhằm nâng cao mức sống mở rộng hoạt động văn hóa; phát triển mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, trọng công tác thủy lợi hướng dẫn thành lập trang trại, vận động thành viên liên kết đất đai làm trang trại; nghiên cứu thị trường, bảo quản vận chuyển sản phẩm nông nghiệp; cung cấp vật tư cho sản xuất nơng nghiệp hàng hóa thiết yếu phục vụ nông dân; thành lập quản lý quỹ phục vụ sản xuất nông nghiệp; cung cấp dịch vụ bảo hiểm; sản xuất phân bón; chế biến sản phẩm nông nghiệp; cung cấp phúc lợi công cộng; thành lập bệnh viện phục vụ cho nông dân; hoạt động nhằm nâng cao quyền công dân Dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp Đối với dịch vụ cung ứng vật tư cho sản xuất nơng nghiệp, hệ thống HTX nơng nghiệp Nhật Bản đứng đầu Liên hiệp HTX nông nghiệp quốc gia Nhật Bản (ZEN-NOH), đảm đương 55% thị phần 15 loại phân bón nước Đối với loại hố chất nơng nghiệp, ZEN-NOH chiếm 37% thị phần Ngoài thức ăn tổng hợp ZEN-NOH chiếm 30% thị phần phân phối Việc phân phối, cung cấp dịch vụ sản xuất nông nghiệp cho xã viên thực theo hệ thống xuyên suốt từ ZEN-NOH đến Liên đồn kinh tế HTX nơng nghiệp đa chức sơ cấp Ngồi ra, HTX nơng nghiệp Nhật Bản cung cấp nhu yếu phẩm cho xã viên với giá hợp lý chất lượng cao Hệ thống HTX có trung tâm mua sắm, siêu thị nhỏ, xăng, cửa hàng kinh doanh… Dịch vụ tiếp thị tiêu thụ nông sản Hệ thống HTX nông nghiệp Nhật Bản xem cầu nối người sản xuất người tiêu dùng nhằm mục tiêu đưa nông sản từ người sản xuất đến người tiêu dùng với chất lượng, giá cả, thời gian nhanh Thông qua hệ thống này, HTX nông nghiệp cịn điều chỉnh giá theo mùa, tránh trung gian ép giá, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, cân đối cung sản xuất cầu tiêu dùng Khâu tiếp thị phân phối hàng nông sản thông qua HTXNN Nhật Bản thực qua khâu (1) phối hợp vận chuyển, (2) phối hợp lựa chọn sản phẩm, (3) phối hợp tiêu thụ (4) phối hợp điều chỉnh cung cầu để ổn định giá Hiện nay, hệ thống HTXNN Nhật Bản xây dựng kho lạnh nhằm bảo quản sản phẩm trung tâm chợ đầu mối, trung tâm đóng gói phân loại sản phẩm, hệ thống phân phối bán buôn (chợ đầu mối bán đấu giá hàng nông sản) bán lẻ (siêu thị bán lẻ HTX)… Hình thức tốn q trình giao dịch HTX áp dụng cho nông dân theo (1) Uỷ thác vơ điều kiện để người nơng dân gửi sản phẩm cho HTX bán mà yêu cầu giá, thời gian bán nơi bán sản phẩm (2) Phí dịch vụ thực tế giúp người nông dân tiêu thụ sản phẩm họ phải trả cho HTX tiền phí dịch vụ để HTX chi trả chi phí giao dịch chi phí vận chuyển sản phẩm (3) Thanh toán chung giúp người nông dân chuyên chở bán sản phẩm để có giá ổn định, với cách làm này, lợi kinh tế qui mô từ việc phân bổ tiếp thị với số lượng lớn mang lại lợi nhuận cao cho người nông dân Thị phần bao tiêu sản phẩm nông sản xã viên thông qua hệ thống HTX gạo chiếm 90%, rau chiếm 48%, ngồi HTX cịn bao tiêu sản phẩm từ chăn nuôi Hoạt động chế biến nông sản Hoạt động chế biến tiêu thụ nông sản HTX nông nghiệp nhằm tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp để giá trị lại khu vực nơng thơn; phát triển thực phẩm để tăng nhu cầu sử dụng sản phẩm chế biến; trì cân đối cung cầu thơng qua việc phân chia thị trường tích trữ phần quan trọng tạo thêm việc làm cho khu vực nông thôn Hoạt động chế biến nông sản thực HTX Nhật Bản với hai mục đích chế biến sản phẩm để bán tiêu dùng gia đình Hiện nay, HTX nơng nghiệp thực chế biến theo ba loại: 1) chế biến tiêu thụ nông sản; 2) kết hợp sử dụng tập thể phương tiện chế biến 3) mua hàng chế biến Trong hệ thống HTX nông nghiệp Nhật Bản hình thành sở chế biến hàng nông sản theo kỹ thuật chế biến sản phẩm cổ truyền Mơ hình "mỗi làng sản phẩm" hình thành phát triển từ cách suy nghĩ Bên cạnh việc trì phát triển mặt hàng truyền thống, cách làm khác mang lại thành công cho nhiều HTX chế biến Nhật Bản phát triển mặt hàng Hoạt động tín dụng Ngun tắc hoạt động HTX tín dụng nơng nghiệp hoạt động tương hỗ HTXNN huy động vốn từ xã viên có tiền nhàn rổi rỗi cho xã viên có nhu cầu vay để sản xuất Hiện nay, nguồn huy động vốn tăng nhu cầu cho vay số vốn dôi dư chuyển cho Ngân hàng Nông, lâm, ngư nghiệp trung ương để phục vụ cho ngành khác Bên cạnh đó, HTX cịn nơi tiếp nhận vốn cho vay hỗ trợ lãi suất từ phủ nhằm đảm bảo cung cấp nguồn vốn dài hạn với lãi suất thấp cho xã viên sản xuất nơng nghiệp Tổ chức tín dụng HTX nơng nghiệp cịn tiến hành nhiều hoạt động chiết khấu hoá đơn, giao dịch trao đổi nước, bảo lãnh pháp lý, giao dịch ngoại hối Dịch vụ hướng dẫn nhà nông, hỗ trợ đào tạo (Chuyển giao tiến KHKT HTX cho hộ xã viên nông dân) Việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật HTX nông nghiệp Nhật Bản tiến hành hệ thống hướng dẫn nhà nông (farm guidance), với đội ngũ cố vấn nhà nông (farm advior), người hướng dẫn trực tiếp người dân áp dụng tiến kỹ thuật giống mới, chuyển đổi cấu trồng, quy trình chăm bón, giảm chí phí sản xuất việc khuyến khích người dân tham gia sử dụng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật sản xuất nông nghiệp mới, vật tư đầu vào thị trường đầu Đây kênh kết nối hệ thống khuyến nông quốc gia với nông dân Mối quan hệ thực chiều, thông tin đề xuất, kiến nghị từ người dân đến quan khuyến nơng, HTX nơng nghiệp, phủ ngược lại sách, hướng dẫn, hỗ trợ cho người dân Hiện tồn hệ thống HTX nơng nghiệp Nhật Bản có 14.380 cố vấn nhà nơng làm việc khắp nước, họ hợp tác chặt chẽ với tác tổ chức hành chính, cán khuyến nơng, trạm nghiên cứu, trạm vệ sinh dịch tễ, bác sỹ thú y tổ chức khác Bài học kinh nghiệm từ HTX nông nghiệp Hàn Quốc HTX nông nghiệp đa chức Hàn Quốc, tương tự mơ hình HTX nơng nghiệp Nhật Bản, theo Luật HTX có nhiệm vụ sau đây: (1) Hướng dẫn đào tạo kỹ thuật sản xuất trồng, vật nuôi cho nông dân; kiến thức HTX; cung cấp phương tiện cần thiết bảo đảm an sinh xã hội (2) Thực dịch vụ tiêu thụ sản phẩm cung cấp vật tư nông nghiệp cho xã viên từ đồng ruộng chợ hàng hóa bao gồm sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm (3) Cung cấp dịch vụ ngân hàng bảo hiểm, bao gồm kinh doanh tài chính, tín dụng tiết kiệm HTX nông nghiệp thành viên (4) Cung cấp dịch vụ chăn nuôi loại gia súc, gia cầm, từ sản xuất, chế biến, đến tiêu thụ Dịch vụ cung ứng vật tư hàng tiêu dùng cho nông dân Để đảm bảo cho nơng dân có đủ vật tư thiết yếu thời gian, giá rẻ, chất lượng đảm bảo, NACF chịu trách nhiệm cung cấp phân, thuốc, máy công cụ, hạt giống, thức ăn gia súc vật tư nông nghiệp khác cho sản xuất nông nghiệp NACF tiến hành nhập phân phối vật tư thiết bị nông nghiệp chủ yếu cho nông dân thông qua 236 HTX thành viên chuyên trách vận chuyển phân phối Do có vốn mạnh, NACF đầu tư trực tiếp sản xuất số vật tư nông nghiệp quan trọng nhà máy sản xuất phân Chỉ riêng cơng ty Hóa chất Namhae Liên đồn chiếm 70% cổ phần cơng ty cung cấp 40% sản lượng phân hóa học Hàn quốc, năm sản xuất triệu urea phân hỗn hợp Chiếm giữ thị trường nông thôn rộng lớn, hàng năm, Liên đoàn HTX cung cấp 1,37 tỷ USD hàng tiêu dùng thực phẩm, dụng cụ gia đình, đồ gỗ, thiết bị gia dụng cho nơng dân Dịch vụ tiếp thị, tiêu thụ nông sản Với mục tiêu cầu nối xã viên, nông trại với người tiêu dùng NACF thiết lập trung tâm buôn bán, phân phối nông sản để nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng nông sản bảo vệ thị trường Các kênh tiếp thị tổ chức trung tâm tiêu dùng quan trọng với tổ hợp thương mại, kho tàng đại, cửa hàng bán buôn, bán lẻ chợ nông dân Hiện NACF điều hành 89 trung tâm bán buôn nông sản, 440 siêu thị “phi thành viên”, 10 khu chợ nông dân hoạt động 24 giờ/ngày 10 siêu tổ hợp tiếp thị nông sản (với mức đầu tư hàng trăm triệu USD) NACF quản lý mạng lưới dịch vụ vận chuyển nông sản từ cửa nông trại đến người tiêu dùng với 1500 ô tô chuyên dụng, 1100 trung tâm tập trung hàng, hỗ trợ cho 20,5 ngàn nhóm vận chuyển hàng hóa HTX NACF quản lý hệ thống doanh nghiệp kinh doanh nông sản lớn cạnh tranh mạnh nhất, nắm giữ 40% thị phần buôn bán nông sản thị trường Hàn quốc Dịch vụ chế biến nông sản HTX Để tăng giá trị nông sản, tạo thu nhập việc làm cho dân cư nông thôn tăng khả cạnh tranh hàng nông sản, NACF điều hành 153 nhà máy chế biến nông sản đại qui mơ lớn tồn quốc Trong có 14 nhà máy chế biến rau, 13 nhà máy làm dưa kim chi, 12 nhà máy chế biến gạo, 12 nhà máy chế biến nước uống, 11 nhà máy chế biến đậu tương, 10 nhà máy chế biến chè, nhà máy làm thuốc đông y nhà máy chế biến ớt Ngồi NACF cịn vận hành 400 tổ hợp chế biến lúa gạo đại vùng chuyên canh lúa Tại tổ hợp có kho chứa, máy sấy, máy xay sát, hệ thống vận chuyển đại quản lý hiệu để hạ tối thiểu chi phí chế biến gạo Dịch vụ tín dụng ngân hàng NACF điều hành hệ thống ngân hàng nông nghiệp quỹ tín dụng HTX Trong hoạt động ngân hàng, NACF tiến hành nhiều loại dịch vụ: giao dịch ngân hàng, dịch vụ thẻ tín dụng, tín dụng cho vay, đầu tư, bảo hiểm, giao dịch quốc tế Để giúp nơng dân vay tiền từ ngân hàng, NACF mở dịch vụ bảo hiểm tín dụng Do có tiềm lực mạnh, NACF tham gia hoạt động ngân hàng qui mơ quốc tế Hiện có 363 sở hoạt động giao dịch quốc tế, chi nhánh Mỹ, Nhật, Trung quốc Bỉ quan hệ với 4.920 ngân hàng giới Bắt đầu từ hoạt động tín dụng nơng nghiệp nơng thơn, kinh doanh hướng hiệu làm ngân hàng NACF trở thành ngân hàng có mức tiền gửi lớn hệ thống ngân hàng Hàn Quốc năm 2006 nằm 100 ngân hàng lớn giới Chính sách phủ Hàn Quốc HTX nơng nghiệp Liên đồn HTX nơng nghiệp miễn tất loại thuế quyền địa phương đưa Chính phủ vào tiêu chí phân loại nơng dân để đề sách cho vay ưu đãi nhóm nơng dân, khoản hỗ trợ thơng qua hệ thống Ngân hàng nơng nghiệp (ví dụ Chính phủ cho nông dân vay với lãi suất từ 2-3% tổ chức khác vay với lãi suất 10%) sách bảo hiểm xã hội nơng nghiệp Ngồi ra, Chính phủ hỗ trợ người dân mua máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp 50% theo giá thị trường người nông dân mua xăng, dầu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp miễn thuế Hệ thống sở hạ tầng nông thôn (như trung tâm sơ, chế, kho, nhà máy xay xát, chợ đầu mối, v.v.,) Chính phủ đầu tư với mức hỗ trợ từ 30 – 40% tổng kinh phí đầu tư, sau bàn giao cho HTX quản lý Hay HTX mua đất Chính phủ ưu đãi thuế 100% Về bồi dưỡng, đào tạo cán HTX, Chính phủ hỗ trợ theo mức thơng qua chương trình khóa học, ví dụ khóa học quy trình chun mơn hóa nơng nghiệp mức hỗ trợ 90% tổng kinh phí bồi dưỡng, đào tạo với thời gian bồi dưỡng chuyên môn tối thiểu tuần tối đa tháng, Về thuế V.A.T, HTX, doanh nghiệp mua nông sản Chính phủ ưu đãi khơng phải nộp thuế V.A.T Về thuế thu nhập doanh nghiệp, HTX phải nộp 11%, doanh nghiệp phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 25% Bảo đảm Chính phủ việc chi trả trái phiếu Chính phủ cung cấp bảo đảm chi trả đầy đủ phần nợ vay phát hành qua trái phiếu lãi suất trái phiếu tài nơng nghiệp Từ năm 1994 đến năm 2003, Chính phủ Hàn Quốc dành 48 tỷ USD thực chiến lược phát triển HTX nông nghiệp dự trù khoảng 110 tỷ USD chi cho giai đoạn 2004-2013 để tiếp tục cải tiến thuỷ lợi, cải cách ruộng đất, đại hoá phương tiện marketing, nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất, cải tiến chất lượng sống nông dân Bài học kinh nghiệm từ Thái Lan HTX nông nghiệp Thái Lan thành lập để giúp nơng dân Thái Lan tham gia vào hoạt động kinh doanh, giúp họ vượt qua giai đoạn khủng hoảng nâng cao chất lượng sống thân họ HTX nơng nghiệp Thailand, Wat Chan Cooperative Unlimited Liability, thành lập vào ngày 26 tháng 02 năm 1916 huyện Muang, Phitsanulok hình thức HTX tín dụng nhỏ Kể từ đó, số lượng HTX gia tăng ổn định lúc đời Luật HTX vào năm 1967 Sau nhiều HTX nhỏ hợp đời HTX cấp huyện với mở rộng qui mô phạm vi hoạt động Các HTX nông nghiệp Thái lan thành lập để đáp ứng nhu cầu sau: Cung cấp khoản vay cho xã viên cho mục đích sản suất với lãi suất ưu đãi Khuyến khích tiết kiệm xã viên thơng qua chương trình tích lũy tiết kiệm Cung cấp sản phẩm nông nghiệp nhu yếu phẩm cho xã viên với giá hợp lý Phổ biến bí quyết, kỹ thuật để giúp xã viên cắt giảm chi phí sản xuất đạt doanh lợi cao Với hỗ trợ phủ, xã viên huấn luyện kỹ thuật trồng trọt lợi ích phân bón thuốc trừ sâu Ngồi thiết bị hỗ trợ sản xuất nông nghiệp máy kéo, máy bơm nước… bán cho xã viên với giá phải Giúp xã viên đến gần với thị trường sản phẩm, nhờ họ bán với giá cao trì đảm bảo trọng lượng kích thước cho sản phẩm Hiện tại, hoạt động kinh doanh HTX nông nghiệp Thái Lan đa dạng để đáp ứng nhu cầu xã viên Nhìn chung, có hoạt động cho vay, tích lũy tiết kiệm, kinh doanh nông sản sản phẩm tiêu dùng, marketing, dịch vụ mở rộng phát triển nơng nghiệp Cho vay Với hỗ trợ phủ, ngân hàng nông nghiệp, HTX nông nghiệp tổ chức tín dụng khác, xã viên tiếp cận với khoản vay dể dàng với lãi suất thấp thời hạn phù hợp Các khoản vay phân loại dạng ngắn hạn, trung hạn dài hạn Với khoản vay giúp xã viên mua hạt giống, phân bón, thuốc trừ sâu, máy móc, mua cải tạo đất đai… Tích lũy tiết kiệm Đây hoạt động HTX theo họ tích lũy tiết kiệm giúp cải thiện đời sống xã viên Các khoản tiền gởi sử dụng vào mục đích kinh doanh HTX giúp đem lại lợi nhuận cho HTX lẫn xã viên Hiện nay, xã viên gởi khoản tiết kiệm HTX họ Kinh doanh nông sản sản phẩm tiêu dùng Cùng với hoạt động tín dụng, HTX thu mua sản phẩm chất lượng tốt để bán cho xã viên bên Người mua đảm bảo giá cạnh tranh số lượng đầy đủ họ đặt hàng với số lượng lớn thông qua HTX Marketing Thông qua hoạt động kinh doanh, xã viên không mua với giá tốt mà yên tâm cân đo đong đếm, số lượng, trọng lượng sản phẩm Với hỗ trợ phủ, HTX thiết lập trung tâm phân phối sản phẩm không nước lẫn nước Một sản phẩm đạt thành công xuất sang thị trường nước ngồi chuối Hom Thong khơng hóa chất Các dịch vụ mở rộng phát triển nông nghiệp HTX cung cấp cho xã viên dịch vụ mở rộng phát triển nơng nghiệp.với chi phí hợp lí cải tạo đất đai, tưới tiêu… dựa nguyên tắc chia sẻ chi phí CÁC LOẠI HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP Ở THÁI LAN HTX nơng nghiệp Thái Lan hình thành dựa đa dạng loại mức độ nhu cầu xã viên, dẫn đến đời loại HTX nông nghiệp khác Bên cạnh loại bản, kể đến loại đặc biệt sau: HTX người sử dụng nước Thành viên loại HTX nông dân sống khu vực có kênh đào nguồn nước mà họ sử dụng Cùng sử dụng bảo quản nguồn tài nguyên nước quý giá hoạt động loại HTX HTX cải cách ruộng đất HTX thành lập theo chương trình cải cách rng đất phủ Mục đích hỗ trợ nơng dân sản xuất nơng nghiệp giúp họ tiếp cận với vốn, qui định nơng nghiệp, marketing, thuận lợi hóa nơng nghiệp cải thiện điều kiện sống HTX đặc biệt Được hình thành dựa thành viên người nơng dân ni gia súc trâu bị, heo… HTX marketing cho sản phẩm giúp xã viên có giá tốt nhận cơng giao dịch Hợp tác sản phẩm sữa ví dụ cho loại hình HTX Họ sản xuất sữa để bán vào thị trường chung bán nguyên liệu sữa thô đến công ty sản xuất sữa HTX cao su Do người trồng cao su thành lập Thơng qua HTX, thành viên chia sẻ kinh nghiệm sản xuất marketing cho sản phẩm cao su phát triến, chế biến quản trị hoạt động kinh doanh HTX Trường học cảnh sát điều tra biên giới Loại HTX đặc biệt hình thành đỡ đầu cơng chúa Maha Chakri Sirindhorn, người cho với cách thức tự giúp giúp người khác liên minh HTX giúp cho giới trẻ có suy nghĩ cách sống ý nghĩa tương lai Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Với điều kiện sản xuất nông nghiệp nước ta (qui mô đất nhỏ, manh mún), để giúp hộ nông dân cải thiện điều kiện sản xuất cần phải liên kết hoạt động đầu ra, đầu vào cho họ hình thức tốt HTX dịch vụ nơng nghiệp Bởi theo tơn HTX từ trước tới HTX mang đến nhiều lợi ích cho nơng dân như: (1) Cung cấp hàng hoá, vật tư đầu vào sản xuất cho nông dân với giá phải chăng, tiện lợi đảm bảo chất lượng (2) Giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm dễ dàng, có kế hoạch với chi phí giảm, giá hợp lý, ổn định, tiêu chuẩn hoá sản phẩm mức cao (3) Tạo cạnh tranh tốt cho nông dân (tăng khả đàm phán) mua bán sản phẩm hàng hoá (4) Liên kết nông dân sử dụng hết công suất máy móc, chi phí sản xuất thấp (5) Đào tạo lực tự quản lý, lực áp dụng kỹ thuật tiên tiến cho nông dân Quan niệm HTX nông nghiệp thường hiểu để phục vụ người dân nông thôn, không giới hạn lĩnh vực nơng nghiệp mà bao gồm tất khâu dịch vụ liên quan đến đời sống người dân dịch vụ đầu vào đầu cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ nhu yếu phục vụ đời sống hàng ngày, đồ gia dụng, dịch vụ nâng cao đời sống cho người dân, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ (bệnh viện), cơng ty du lịch, chí dịch vụ ma chay cưới hỏi Trong HTX nông nghiệp nước ta trọng vào khâu dịch vụ mang tính chất nơng nghiệp đặc thù Do vậy, mà khái niệm HTX nông nghiệp nước ta nên hiểu nghĩa rộng HTX nông nghiệp đa chức nhằm phục vụ nơng thơn, từ có sách khuyến khích loại hình phát triển Về mặt tổ chức HTX nông nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc, hay Thái Lan có hệ thống tổ chức cung cấp dịch vụ chuyên ngành từ xuống, hay hệ thống chế biến, tiêu thụ nông sản (thành lập liên đồn quốc gia, tỉnh đến HTX nơng nghiệp đa chức năng) Trong nước ta chưa có tổ chức chặt chẽ để cung cấp dịch vụ từ xuống nên hoạt động dịch vụ HTX nông nghiệp không đồng nhất, mạnh người làm Về qui mô HTX, xu nước hợp HTX qui mô nhỏ (thơn, xã) thành HTX qui mơ lớn với hình thức HTX nơng nghiệp đa chức Ví dụ: Nhật Bản sau nhiều năm tổ chức lại HTX nông nghiệp, trước năm 1950 có 15 nghìn HTX nơng nghiệp (xuất phát từ HTX cấp thôn, làng) sát nhập cịn 740 HTX nơng nghiệp đa chức sơ cấp Nhằm tăng khả cạnh tranh với doanh nghiệp, tư nhân…, nâng cao khả quản lý HTX chun mơn hố, đại hố Do vậy, mà học kinh nghiệm cho Việt Nam củng cố, xếp, hợp HTX nông nghiệp qui mô nhỏ, thiếu sở vật chất, yếu đội ngụ quản lý thành HTX qui mô lớn Về đội ngũ quản lý HTX nông nghiệp nước đào bản, có kiến thức chun mơn chuyên ngành cao Trong HTX nông nghiệp nước ta thiếu đội ngũ xã viên có kiến thức quản lý HTX thiếu kinh nghiệm Mặc dù năm qua Nhà nước bỏ nhiều tiền để đào tạo đội ngũ “cán HTX”, chủ yếu tập trung vào chức danh chủ nhiệm, phó chủ nhiệm trưởng ban kiểm sốt HTX chất lượng đào tạo chưa cao Chúng ta thiếu hẳn công tác đào tạo chuyên gia (nhân viên) chuyên nghiệp làm việc cho HTX nước làm nhiều hạn chế đào tạo xã viên cho HTX, khơng nói cơng tác bị bỏ qn Vì Chính phủ cần xem xét lại cơng tác đào tạo đội ngũ xã viên làm “cán quản lý HTX” cần mở thêm chương trình đào tạo đội ngũ nhân viên điều hành hoạt động HTX, hoạt động HTX nông nghiệp Về vai trị HTX nơng nghiệp cung cấp dịch vụ nông thôn, HTXNN nước Nhật Bản, Hàn Quốc, hay Thái Lan chiếm lĩnh thị phần chi phối cung cấp dịch vụ đầu vào, chế biến, đầu cho sản phẩm nông nghiệp với hệ thống phân phối rộng lớn khắp khu vực nơng thơn Bên cạnh dịch vụ chuyển giao KHKT sản xuất nông nghiệp HTX nông nghiệp đảm nhận thực tốt, đáp ứng nhu cầu người nơng dân Ngồi dịch vụ chính, dịch vụ khác cung ứng tiêu dùng, tín dụng tiết kiệm, tín dụng cho vay HTX nơng nghiệp làm tốt Trong nước ta HTX nông nghiệp làm dich vụ điện, tưới tiêu, dịch vụ khác có giá trị gia tăng cao chưa làm yếu vốn, người, sở vật chất vấn đề lớn niềm tin xã viên, nông dân HTX mức thấp Qua đây, nhà nước định hướng vai trị HTX nơng nghiệp nước ta thời gian tới có phải tác nhân nhằm chi phối phát triển nông thôn hay không? Hay tác nhân cung cấp dịch vụ thông thường Nếu muốn phát triển mơ hình số nước có HTX nơng nghiệp phát triển địi hỏi nhà nước phải có tâm cao, đầu tư lớn, thu hút đội ngụ quản lý HTX giỏi Làm HTX nông nghiệp trở thành địa tin cậy cho người nông dân sản xuất người tiêu dùng Tài liệu tham khảo Naoto Imagawa, 2000 Giới Thiệu Kinh Nghiệm Phát triển HTX Nông Nghiệp Nhật Bản Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp, Hà Nội Đặng Kim Sơn, Nguyễn Minh Tiến Phát triển HTX-Nông hội Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc Lê Trọng Hải, Nghiên cứu hình thức tổ chức hợp tác cung cấp dịch vụ chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp miền Bắc, Việt Nam The Agricultural Co-operative Federation of Thailand ... nghiệp nước ta thời gian tới có phải tác nhân nhằm chi phối phát triển nông thôn hay không? Hay tác nhân cung cấp dịch vụ thông thường Nếu muốn phát triển mơ hình số nước có HTX nơng nghiệp phát. .. Nghiệm Phát triển HTX Nông Nghiệp Nhật Bản Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp, Hà Nội Đặng Kim Sơn, Nguyễn Minh Tiến Phát triển HTX -Nông hội Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc Lê Trọng Hải, Nghiên cứu hình thức... mô nhỏ (thơn, xã) thành HTX qui mơ lớn với hình thức HTX nơng nghiệp đa chức Ví dụ: Nhật Bản sau nhiều năm tổ chức lại HTX nông nghiệp, trước năm 1950 có 15 nghìn HTX nông nghiệp (xuất phát từ